Chương 1: Khái quát về pháp hột đại điện người le động và pháp hột "Việt Nam về đại điện nguời lo động Chương 2: Pháp hột về đại diện nguời he động tại mật gia trên tế gii Chương 3: Mật số bài hoc kinh nghiệm từ nghiên cứu pháp luật của một số quốc gia cho việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam về đại 10 CHUONG1 MOT SO VAN DE LY LUẬN VE ĐẠI DIỆN NGƯỜI LAO ĐỘNG VA PHAP LUAT VIET NAM VE ĐẠI DIỆN NGƯỜI LAO BONG 1, t vẫn để ý hận về đại điện người ho động 1. Khái uiệm đại điệu người lao động. Voi định hướng kinh tế thi trường, QHLD được thể hiện trong nhiều mổ hình đe dạng trong đó có QHLĐ giữa cá nhân NLD hoặc tập thể NLD với NSDLD QHLD cá nhân chi yêu liên quan đến vấn để quyển và lợi ich của tùng cá nhân, NLD trong và trên cơ sở thục hiện hợp đồng lao động, rong khi đó, QHLD tập thể có thể hiểu là quan hệ giữa tập thể lao động với NSDLD về các vẫn đổ phát sinh liên quan đến tập thể lao đông, Như vậy, chỗ thể cia méi quan hệ tập thé ao đồng nay có một bên la tập thể lao đông, đó là công đoàn hoặc đủ điện cia người lao đông Có thể thấy ring trong QHLD tập th tei mốt đơn wi sử dụng lao động chủ thể của môi quan hệ này cũng bao gém: một bin lá đơn vị sử đụng lao động hey gợi cách khác la NSDLD và một bên la đi điên củ tập thd NLD được thuê bỗi chủ sử đụng eo động đó Thông thường, trong OHLĐ, NLD ở thể yêu phụ thuộc vào NSDLĐ, sơ lệ thuộc này có thể & các múc độ khác nhau nhưng tổn ti ở tất of các gi đoạn phát tiễn Sự tiến bộ trong nhận thie xã hồi chỉ có thể giảm bet những phụ thuộc không thiết và giúp NLD được ining diy đũ các quyền tự do và quyền cơn người của hho chữ không thể losi bố chúng hoàn toàn”. Thi điểm phục ting này mắc nhiên được NLD và ngu sử đụng coi là tổn tạ khách quan và các yêu tổ câu thành quan hệ sẵn xuất luôn chịu av chỉ phối cũa quan hệ sở hu? Vì vay, cân phi đoàn kết NLD thông qua việc hình thành và tham gia của tổ chúc công đoàn, tổng tính gắn kết, tạo nr cân bằng tương đối để người sở dụng lao đồng đại điện và bio về người lao động một cách hiệu quả oe.
ANNs 2017), “Labor Unions, Political Representation end Eronamic egualty", Aral ene of Poiical Science, 20(1), 1643 ˆ Hen Kim, Bast Mg, Christoph Sdneider 2018), “Labor Represttation in Goverance a5 a Insurance Mechanisa", Review of Pounce, 29), 281-1288, u Theo Tử din tông Việt, dai din là “thay mặt cho cá nhân hoặc tập thể" hoặc “người được cử thay mat cho cá nhin hoặc tập thế". TỔ chúc có tính dei diện là tổ chức có thể nhân danh tt cf các thánh viên của minh, Vì vậy, tử góc nhìn ngôn ngũ, dai diễn NLD 1a chủ thể thay mất nhân danh các cả nhân NLD trong một host động trên một phương diện nào đó Dai điện NLD sẽ they mẫ nhân danh, NLD để thể hiện nhõng ý trông, mong muốn của NLB, và thay mặt NLD để gi quyết các vin để phát sinh từ hoạt trong QHLD với NSDLĐ và với cơ quan nhà Pháp luật quốc tÍ rất chú trong đến QHLD tip thé đông thời cũng quan tâm, din bên đu dién của NLD với mục dich hi hòa, cân bằng lợi ich giữa các bn trong QHLD. Các công ước và khuyên nghĩ để điều chỉnh QHLD toàn cầu đã có nhiều công ước liên quan din vin dé về lao động Din hàn, theo ILO, “QHLD là những indi quan hệ cá nhân và tập thể giữa những NLD và NSDLĐ tại not làm việc, cũng xin: các mi quan hệ giữa các dea điện lao đồng của họ với nhà muớc"® Trong tác phim Lich sử chủ ngiấa Công đoàn (History of Trade Unionist) nim 1984, Sidney Webb va Beatrice Webb để cập din dai diện NLD nh nốt inp Bi cũa những người làm công ăn lương có mục dich chy ti hạp edt thiên các đâu kiên thuê mướn ho". Mặt khác, Cục Thông kê Ức lại coi đại diễn NLD như "một tỔ chức hợp thành chủ yêu bai nhiing người làm thu, hoạt đồng cơ bin là thương lương vi lương béng va điều tiện thuê muớn cho các thành viên cũa no! Cua mộtthời gin đã, đu diện NLD phát tiễn thánh các inh thế khác nha trong sự tác động tử các thé chế chính tr và kinh tố.
Mục tiêu và hot động cụ thé của chủng có nhõng đẫm đặc trong song thường bao gém @ Cong cấp lợi ich dự phòng Thời xưa, các dai diễn NLD thường cong cấp st sổ lợi ích nhằm bảo trợ cho NLD trong trường hợp thất nghiệp, êm đau tuổi git hay chất Hiện my, tú các nước phát tiễn những lợi ích này thường thuộc về 'NgyỄn Tp 2009), Giáo phi Qua hộ Lao dng, NOB Lao động— 35 hội, Hà Nội, 10. ‘Sey Web, Beatie VNĐ (2020), Da Hatory of Trade Dưcngm Wesgalia Bes. 331 ' Nggẫn Thị Nin C019), Pp ude tổ cổng don eng vide dat độn eo ý quyện và li vi hep pháp, “ianguhi lo độn tế doen nghatp, Tin văn hạc sĩ hột học, Tường Đụ Tọc Loậ Hà Nộ œ1 2 nhà nước, nhưng những quyén lợi khác nla dio tao huận luyện, tư vin và dai diện vi luật pháp vin côn là những lot ích quan trong đối với thành viên 8 chúc (G0) Thug lương tập thể: Ở các nước mà dai điện NLD có thể hoạt động công khai và được thừa nhân, các tổ chức này có thể thương lượng với NSDLD về. các vin đi tin lương by điều lên lâm việc (Gi) Hành đông áp tue: Các đu điện NLD cỏ th tổ chức ảnh công hay phân đối a gây ple theo những mục tiêu nào đó (js) Hoạt động chính tị: Các đi diện NLD cổ th tác đồng đến những luật 1 6 lot cho toàn thể giới lao đông Ho có th tiin hành những chiến dich chính tr, ân đông hành lang hay hỗ trợ ti chính cho những cả nhân hay chính đăng ứng ett vio các vị tri công quyền.
Thước đây, sơ tin tei của các dai điện NLD bị coi là bất hợp pháp trong nhiều năm ở hầu hết các nước Đã có những hình phat khất khe đối với những hoạt đồng của t8 chúc công đoàn, mặc di th, ching vấn được thành lập và dẫn din có được sức manh chính tị, Theo đó, ngày nay đã hợp pháp ha sơ hoạt đông cin dai dién NLD. Nhiều ngời cho ring đây là vin để công bằng khi công nhân được hép gop ching những nguôn lực của họ vào một thục thổ, tương tự nh việc góp vén tơ bản vio các công ty” Quyên gia nhập dai điên NLD đã được nhắc đến trong Điễu 23 phân đoạn 4 của bin Tuyên ngân Quốc tê Nhãn quyền (UDHR), và được khẳng Ảnh tei trong Điễu 20 phân dom2 ring "Không được ép buộc bit cứ ai trong việc them ga vào một hiệp hội". Theo dé, hành vi câm mốt người không được tham gja hay thành lập đại diễn NLD, hoặc ép buộc một nguời phã them gia hoặc thành lập tổ chúc này, bit kd là do chính phủ hay doanh nghiệp thục hiên, đều bi coi lá hành vĩ xâm hai nhân quyền”, Đảng thời việc NSDLĐ phân biệt i xử với NLD da trên việc có them gia công đoàn hay không công bị coi là hành vì xâm pham quyển của NLD ‘LE Thị Hạnh (020), TỔ chức đại đơn ngôi la đồng eo các công ước ude và pháp ute Pet Nem, Thi vin tục sĩ Luật học, Trường dathoc Tuệ Hà Nội, Hà NBL, 15, VE. Hen mm, Bist Mig, Ciritoph Scheer C019), “Labor Pmisnttien £ Governance 15 a Insurance Mechanisa", Review of Pounce, 2(8), 251-1288 13 Những hành vi của NSDLĐ nhằm cắm đoán NLD tham gia công đoàn được gợi là há hoại công đoàn (anion busting Tạ một số quốc gia vi thé của đi diễn NLD có thé được coi như mốt pháp nhân, được NLD ủy quyền để thương lương với NSDLD.
Quyền thương lượng tập thé với NSDLĐ về tiền lương giờ lim việc cũng như các đều kiện lâm việc khác có thể được coi là mốt trong những quyển quan trọng nhất cia đi điện NLD. Trong trường hop ha bên không đạt được thôn thuận có thể dẫn din những hành động giy áp lục, Ginn điểm là ảnh công hay đóng của nhà máy. Trong một số trường hợp cực đoạn, từ những ar việc này có thể nấy sinh bạo lục hay nhiều hành vi bắt hop phip" Tuy nhiên, vẫn có mét số trường hợp dai điện NLD không có quyển dai dn hợp pháp cho NLD Ngày nay, TỔ chúc lao động quốc tế ILO đã có nhiễu những quy đ nh rực tiấp hay gián tấp về vẫn để công đoàn trong các cổng túc nh "Công tức sổ S7 về qguyễn tự do liên kit và bảo về quyên được tổ chúc", "Công ức số 98 về áp đụng những nguyên tắc ci quyện ổ chúc và thương lương tập thể" và "Công ước s 135 vi những đu diện NLD trong doen nghiệp và nhõng thuận lợi dành cho ho” Pháp luật cũa Nga quy dink: “Cổng dod là một thục thi nenguyén cũa mot sống nhân liên kết với nhan vì lợi ch ngành nghề chương ples hop với tôn chỉ hoạt “đồng cũa ho và lập ra đỗ đi điện và bảo về quyền lao đồng và xã hội cũng như loi ich cia NLD* (Điều 2 Luật Công đoàn Ng, Pháp luật Trung Quốc quy dink: "Cổng đoàn là một chic tập thé cũa ting Tớp NLD được hành thành nên Re những NLD và cán bổ công nhân viên Tang liên “bàn lao động Trưng Quốc và tắt od các t chức công đoàn cấp đườ hoạt động vi lot ich của NLD và các thành viên báo về quyên và lợi ich chink ding cia ho theo ay inh của pháp luật" (Điều 2 Luật Công đoàn của Trung Quốc). Như vậy pháp uất của Nga và Trang Quốc đều xác định tổ chúc công đoán là tổ chức duy nhất được thục hin chức ning dai diện quyền lợi cho tập thé ao đông Trong khi da, ghép luật Campuchia và Lao lạ có những quy dinh khác về phạm vi dei điện cho jain 6 Allqule G017), Labor Unions, Poitical Represtsation, md Erononic Eugoily, sornd Rae of Political Since, (1), 1643.
14 tập thể ao đồng Trong pháp luật Cempuchin quy din kh ký kết thôn ude, dei điện NLD gần: “Một hoặc nhnằu tỔ chức công đoàn đại diễn cho NLD.