Kiểm Soát Việc Kê Biên Tài Sản Của Người Phải Thi Hành Án Là Nhà Ở

Luận văn phân tích quy trình kiểm sát kê biên tài sản nhà ở của người phải thi hành án, đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả trong thực thi.

• Tác giả: Cao Quốc Thuận
• Người hướng dẫn: Ts. Nguyễn Văn Tiến
• Trường học: Trường Đại Học Luật Thành Phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Luật Dân Sự và Tố Tụng Dân Sự
• Đề tài: Kiểm Soát Kê Biên Tài Sản Nhà Ở Trong Thi Hành Án Dân Sự
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Thành Phố Hồ Chí Minh

Tóm tắt

I. Tổng Quan Kiểm Soát Kê Biên Tài Sản Nhà Ở THADS Khái Niệm

Thi hành án dân sự (THADS) là hoạt động đưa các bản án, quyết định của Tòa án, Trọng tài ra thực tế, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan. Để đảm bảo hoạt động THADS tuân thủ pháp luật, cần có cơ chế kiểm tra, giám sát. Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) có trách nhiệm kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động THADS của cơ quan thi hành án dân sự (THADS) và các chủ thể khác. VKSND thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định của pháp luật, được quy định tại khoản 1 Điều 107 Hiến pháp, Điều 28 Luật TCVKS, khoản 2 Điều 12 Luật THADS và Quy chế công tác Kiểm sát.

1.1. Vai Trò của Viện Kiểm Sát trong Thi Hành Án Dân Sự

Viện kiểm sát có vai trò quan trọng trong việc kiểm sát hoạt động thi hành án dân sự. Theo quy định của pháp luật, Viện kiểm sát có quyền yêu cầu cơ quan thi hành án dân sự tự kiểm tra, báo cáo, xuất trình tài liệu để làm rõ các vấn đề liên quan đến việc thi hành án. Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ pháp luật trong quá trình thi hành án, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự.

1.2. Mục Tiêu của Kiểm Sát Kê Biên Tài Sản Nhà Ở

Mục tiêu chính của việc kiểm sát kê biên tài sản nhà ở là đảm bảo quá trình kê biên được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan, đặc biệt là người phải thi hành án. Việc kiểm sát giúp ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong quá trình thi hành án.

II. Thách Thức Kê Biên Nhà Ở Sở Hữu Chung Vướng Mắc Pháp Lý

Việc kê biên, xử lý tài sản nhà ở thuộc sở hữu chung là một thách thức lớn trong THADS. Mặc dù Chấp hành viên đã thực hiện đầy đủ các bước theo quy định tại khoản 1 Điều 74 Luật THADS năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, năm 2022), việc xác định đúng phần sở hữu của người phải thi hành án trong khối tài sản chung vẫn gặp nhiều khó khăn. Luật THADS hiện hành quy định chi tiết về việc các đồng sở hữu thực hiện quyền khởi kiện để xác định tài sản của mình trong khối tài sản chung, nhưng thực tiễn lại vướng mắc về chủ thể, thủ tục khởi kiện. Đây là một điểm bất cập hiện nay của luật THADS, gây khó khăn cho việc kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án là nhà ở.

2.1. Khó Khăn trong Xác Định Phần Sở Hữu của Người Thi Hành Án

Việc xác định chính xác phần sở hữu của người phải thi hành án trong khối tài sản chung là một thách thức lớn. Các quy định pháp luật hiện hành chưa đủ rõ ràng và cụ thể để giải quyết triệt để vấn đề này. Điều này dẫn đến việc Chấp hành viên gặp khó khăn trong việc xác định phạm vi kê biên, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của các đồng sở hữu khác.

2.2. Vướng Mắc về Thủ Tục Khởi Kiện của Đồng Sở Hữu

Luật THADS quy định các đồng sở hữu có quyền khởi kiện để xác định tài sản của mình trong khối tài sản chung. Tuy nhiên, thực tế cho thấy thủ tục khởi kiện còn nhiều vướng mắc, gây khó khăn cho việc thực hiện quyền này. Các vấn đề liên quan đến chủ thể khởi kiện, thời gian giải quyết vụ án, và chi phí tố tụng là những rào cản lớn đối với các đồng sở hữu.

2.3. Ảnh Hưởng Đến Hiệu Quả Thi Hành Án Dân Sự

Những vướng mắc pháp lý trong việc kê biên tài sản nhà ở thuộc sở hữu chung ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả thi hành án dân sự. Việc kéo dài thời gian thi hành án, tăng chi phí tố tụng, và gây ra tranh chấp giữa các bên liên quan là những hậu quả tiêu cực của tình trạng này.

III. Hướng Dẫn Kiểm Soát Thông Báo Kê Biên Nhà Ở Chi Tiết

Việc thông báo về kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án là nhà ở, trong một số trường hợp vẫn còn hạn chế. Sau khi ra quyết định thi hành án dân sự, thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự phân công Chấp hành viên tổ chức thi hành. Quyết định thi hành án dân sự phải được gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp để thực hiện chức năng kiểm sát trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày ra quyết định cho đương sự để thực hiện. Thông báo về thi hành án dân sự được thực hiện thông qua các phương thức như: thông báo trực tiếp, niêm yết công khai, thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng.

3.1. Kiểm Tra Thời Hạn và Hình Thức Thông Báo Thi Hành Án

Kiểm sát viên phải kiểm sát thời hạn gửi và hình thức thông báo về thi hành án cho đương sự của cơ quan thi hành án dân sự theo quy định của Luật thi hành án dân sự, Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự.

3.2. Xử Lý Vi Phạm về Thời Hạn và Nội Dung Thông Báo

Trường hợp phát hiện vi phạm về thời hạn, nội dung thông báo về thi hành án, Viện kiểm sát nhân dân thực hiện quyền kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu tùy theo tính chất mức độ vi phạm để yêu cầu cơ quan thi hành án dân sự chấn chỉnh, khắc phục.

IV. Giải Pháp Kê Biên Nhà Trên Đất Thuê Hướng Xử Lý Triệt Để

Đối với việc kiểm sát về việc kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án là nhà ở được xây dựng trên đất có quyền sử dụng đất thuộc sở hữu của người khác. Trong nhiều trường hợp, người phải thi hành án chỉ có tài sản duy nhất là căn nhà nhưng nằm trên đất của người khác, cơ quan thi hành án dân sự tiến hành kê biên ngôi nhà để đảm bảo thi hành án nhưng hầu như không thể xử lý tài sản đã kê biên vì đấu giá không có người mua. Đây là một nguyên nhân làm cho việc thi hành án bị tồn đọng, kéo dài.

4.1. Đánh Giá Tính Khả Thi của Việc Kê Biên Nhà Trên Đất Thuê

Trước khi tiến hành kê biên nhà ở được xây dựng trên đất thuê, cần đánh giá kỹ lưỡng tính khả thi của việc này. Cần xem xét các yếu tố như thời hạn thuê đất còn lại, quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan, và khả năng chuyển nhượng quyền thuê đất.

4.2. Tìm Kiếm Giải Pháp Thay Thế Kê Biên Nhà Ở

Trong trường hợp việc kê biên nhà ở trên đất thuê không khả thi, cần tìm kiếm các giải pháp thay thế khác để đảm bảo quyền lợi của người được thi hành án. Các giải pháp này có thể bao gồm thỏa thuận với người thuê đất, tìm kiếm người mua có nhu cầu sử dụng đất và nhà, hoặc yêu cầu người phải thi hành án tìm kiếm tài sản khác để thi hành án.

4.3. Hoàn Thiện Quy Định Pháp Luật về Kê Biên Nhà Trên Đất Thuê

Để giải quyết triệt để vấn đề kê biên nhà ở trên đất thuê, cần hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan. Cần quy định rõ ràng về quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan, thủ tục kê biên và xử lý tài sản, và các biện pháp bảo vệ quyền lợi của người được thi hành án.

V. Nghiên Cứu Hoàn Thiện Luật THADS Đề Xuất Cụ Thể

Nguyên nhân chính dẫn đến những vướng mắc, bất cập nêu trên là vì Luật Thi hành án dân sự năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014, năm 2022 vẫn chưa hoàn thiện; văn bản hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương chưa kịp thời, thiếu đồng bộ, một số quy định chưa cụ thể, chưa phù hợp với thực tiễn, làm cho việc vận dụng thiếu thống nhất và hiệu quả. Chính vì vậy, việc nghiên cứu, bổ sung các quy định nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập trong việc kiểm sát về việc kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án là nhà ở, là cấp thiết nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng của các đương sự trong hoạt động thi hành án dân sự, đảm bảo pháp luật được thực thi trên thực tế.

5.1. Rà Soát và Sửa Đổi Luật Thi Hành Án Dân Sự

Cần tiến hành rà soát toàn diện Luật Thi hành án dân sự để phát hiện và sửa đổi những quy định còn thiếu sót, chưa rõ ràng, hoặc không phù hợp với thực tiễn. Quá trình sửa đổi cần có sự tham gia của các chuyên gia pháp luật, cơ quan thi hành án, và các bên liên quan để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của các quy định mới.

5.2. Ban Hành Văn Bản Hướng Dẫn Chi Tiết và Đồng Bộ

Cần ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết và đồng bộ để hướng dẫn việc áp dụng Luật Thi hành án dân sự. Các văn bản này cần giải thích rõ các quy định pháp luật, hướng dẫn cụ thể về thủ tục thi hành án, và giải quyết các vướng mắc thường gặp trong thực tiễn.

5.3. Tăng Cường Đào Tạo và Bồi Dưỡng Nghiệp Vụ

Cần tăng cường đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ cho Chấp hành viên, Kiểm sát viên, và các cán bộ làm công tác thi hành án. Chương trình đào tạo cần tập trung vào việc nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ năng giải quyết tình huống, và đạo đức nghề nghiệp.

VI. Kết Luận Tương Lai Kiểm Soát Kê Biên Tài Sản Nhà Ở THADS

Việc kiểm sát về việc kê biên, xử lý tài sản của người phải thi hành án là nhà ở đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của các đương sự và đảm bảo pháp luật được thực thi trên thực tế. Để nâng cao hiệu quả công tác này, cần tiếp tục hoàn thiện pháp luật, tăng cường đào tạo nghiệp vụ, và nâng cao nhận thức của các bên liên quan.

6.1. Tầm Quan Trọng của Kiểm Soát Kê Biên Tài Sản Nhà Ở

Kiểm soát kê biên tài sản nhà ở là một khâu quan trọng trong quá trình thi hành án dân sự. Việc kiểm soát chặt chẽ giúp đảm bảo quá trình kê biên được thực hiện đúng pháp luật, bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan, và góp phần nâng cao hiệu quả thi hành án.

6.2. Hướng Phát Triển Công Tác Kiểm Sát trong Tương Lai

Trong tương lai, công tác kiểm sát kê biên tài sản nhà ở cần được phát triển theo hướng chuyên nghiệp hóa, hiện đại hóa, và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin. Cần xây dựng cơ sở dữ liệu về tài sản kê biên, áp dụng các phần mềm quản lý và theo dõi quá trình thi hành án, và tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 KIỂM SÁT VIỆC XÁC ĐỊNH TÀI SẢN CỦA NGƯỜI PHẢI THI HÀNH ÁN LÀ NHÀ Ở ĐỂ KÊ BIÊN, XỬ LÝ 1. Kiểm sát việc xác định tài sản của người phải thi hành án là nhà ở có giấy chứng nhận quyền sở hữu để kê biên, xử lý Thi hành án dân sự là hoạt động đưa bản án, quyết định của Tòa án, Trọng tài, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh ra thi hành trên thực tế, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự và các chủ thể có liên quan. Để bảo đảm cho hoạt động thi hành án dân sự tuân thủ đúng các nguyên tắc, trình tự, thủ tục pháp luật quy định, bản án, quyết định được thi hành kịp thời, đầy đủ, đúng pháp luật, Nhà nước quy định cơ chế kiểm tra, giám sát các hoạt động thi hành án dân sự từ bên ngoài. Mặc dù Luật thi hành án dân sự quy định cơ quan thi hành án dân sự cấp trên có trách nhiệm kiểm tra, chỉ đạo việc thi hành án của cơ quan thi hành án dân sự cấp dưới, nhằm kiểm tra giám sát mang tính nội bộ nhưng việc kiểm tra, giám sát từ bên ngoài là rất cần thiết.

Nhà nước Việt Nam giao chức năng kiểm tra, giám sát đối với các hoạt động thi hành án cho cơ quan Viện kiểm sát nhân dân. Trong lĩnh vực thi hành án dân sự, Viện kiểm sát nhân dân có trách nhiệm kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động thi hành án dân sự của cơ quan thi hành án dân sự và các chủ thể khác nhằm thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định của pháp luật. Kiểm sát hoạt động thi hành án dân sự quy định tại khoản 1 Điều 107 Hiến pháp, Điều 28 Luật TCVKS, khoản 2 Điều 12 Luật THADS và Quy chế công tác Kiểm sát thi hành án dân sự kèm theo Quyết định số 810/QĐ-VKSTC-V11 ngày 20 tháng 12 năm 2016 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về việc ban hành quy chế công tác kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành chính. Kiểm sát hoạt động tư pháp trong thi hành án dân sự nhằm đảm bảo cho toàn bộ hoạt động thi hành án của cơ quan thi hành án dân sự được tuân thủ đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định, đảm bảo cho bản án, quyết định được thi hành đầy đủ, kịp thời, đúng pháp luật.

Kiểm sát việc xác định tài sản của người phải thi hành án là nhà ở để kê biên, xử lý là tổng hợp những hành vi mà Viện kiểm sát phải thực hiện, nhằm 10 kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật của cơ quan thi hành án dân sự, CHV, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình thi hành các bản án, quyết định dân sự của Tòa án và của các cơ quan có thẩm quyền, trong đó đối tượng xử lý là nhà ở. Theo Điều 14 Quy chế, khi kiểm sát việc áp dụng biện pháp cưỡng chế tài sản của người phải thi hành án là nhà ở để kê biên, xử lý, cần kiểm sát các nội dung cơ bản: Thẩm quyền, căn cứ, đối tượng, thời hạn, thủ tục áp dụng; việc xác định, phân chia, xử lý tài sản chung, tài sản có tranh chấp để thi hành án; thẩm định giá, bán tài sản. Kiểm sát việc xác định tài sản của người phải thi hành án là nhà ở để kê biên, xử lý có thể thông qua biện pháp cử KSV trực tiếp tham gia và kiểm sát việc cưỡng chế hoặc kiểm sát hồ sơ, tài liệu việc thi hành án có cưỡng chế. Khi kiểm sát việc xác định tài sản của người phải thi hành án là nhà ở để kê biên, xử lý, phải kiểm sát tài sản phải đăng ký quyền sở hữu giao, bán tài sản đã kê biên để thi hành án; nhà ở thuộc diện không được kê biên, xử lý và các quy định khác.

Kiểm sát việc xác định tài sản của người phải thi hành án là nhà ở để kê biên, xử lý quy định tại Điều 95 Luật THADS, bao gồm kê biên đối với nhà ở là nơi ở duy nhất của người phải thi hành án; nhà ở gắn liền với đất thuộc quyền sử dụng của người khác và nhà ở đang cho thuê, cho ở nhờ. Thực tiễn, việc xác định tài sản của người phải thi hành án là nhà ở để kê biên, xử lý còn nhiều khó khăn, bất cập. Thứ nhất, về quy định nơi ở duy nhất của người phải thi hành án và người phải thi hành án có tài sản nhưng không đủ để thi hành án. Qua kiểm sát thi hành án dân sự, việc hiểu và thi hành về nơi ở duy nhất của người phải thi hành án và người phải thi hành án có tài sản nhưng không đủ để thi hành án vẫn còn quan điểm khác nhau giữa các cơ quan tư pháp.

Theo khoản 1 Điều 95 LTHADS, việc kê biên nhà ở là nơi ở duy nhất của người phải thi hành án và gia đình chỉ được thực hiện khi xác định người này không còn tài sản khác hoặc có nhưng không đủ để thi hành án, trừ trường hợp người phải thi hành án đồng ý kê biên. Quy định này là phù hợp, mang tính nhân văn, đảm bảo 11 việc thi hành các nghĩa vụ nhưng cũng vừa đảm bảo điều kiện sống cơ bản của người phải thi hành án. Tuy nhiên, qua kiểm sát, cách hiểu về “nơi ở duy nhất” còn có nhiều quan điểm khác nhau. Quan điểm thứ nhất cho rằng, nơi ở duy nhất được hiểu là tại thời điểm xác minh điều kiện thi hành án, người phải thi hành án có duy nhất một căn nhà làm nơi sinh sống và không có nhà người thân để sống nương nhờ.

Quan điểm thứ hai cho rằng, nơi ở duy nhất được hiểu là tại thời điểm xác minh điều kiện thi hành án, có đủ cơ sở chứng minh người phải thi hành án chỉ sở hữu một căn nhà là bất động sản duy nhất, không có bất động sản nào khác, bao gồm cả bất động sản đang cho thuê, cho ở nhờ1. Tác giả đồng tình với quan điểm thứ hai, bởi lẽ phù hợp và nơi ở duy nhất có thể có quyền sử dụng đất. Tương tự, quy định người phải thi hành án có tài sản nhưng không đủ để thi hành án vẫn chưa có quy định cụ thể. Người phải thi hành án có tài sản đến mức nào thì được công nhận là đủ hay không đủ để thi hành án.

Ví dụ: Việc thi hành án tại tỉnh Phú Yên2. Ông Đinh Thiên T là CHV đội Thi hành án dân sự huyện P, tỉnh Phú Yên, được phân công thi hành Quyết định số 01/DSST ngày 04/01/2001 của TAND thị xã T về việc buộc ông Nguyễn Đức T trả nợ cho ngân hàng số tiền 12. Ngày 10/3/2003, ông Đinh Thiên T lập khống biên bản xác minh tài sản của ông Nguyễn Đức T bao gồm: 01 ngôi nhà cấp 4 diện tích 05m x 12m; 01 bộ bàn ghế salon; 01 chiếc xe biển kiểm soát 78F5-4977. Biên bản xác minh trên không đúng, không đầy đủ vì chiếc xe biển kiểm soát 78F5-4977 là tài sản thuộc sở hữu của bà Nguyễn Thị Mỹ K (con gái ông Nguyễn Đức T); ngôi nhà không phải là tài sản riêng của ông Nguyễn Đức T; và tại thời điểm THA, ông Nguyễn Đức T đang đứng tên sở hữu chiếc xe biển kiểm soát 78F3-7633, có giá trị lúc mua là 25.

Ngày 03/7/2003, ông Đinh Thiên T ký Quyết định số 07/THA cưỡng chế bằng biện pháp kê biên tài sản, đến ngày 30/7/2003 thì chủ trì lập biên bản cưỡng chế và biên bản định giá tài sản mà theo đó ông Đinh Thiên T với vai trò 1 https://thads.vn/dongthap/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_detail.aspx?itemid=23, truy cập lúc 22h ngày 1. 2 Bản án hình sự phúc thẩm số 228/2017/HS-PT ngày 11/9/2017 của TAND cấp cao tại Đà Nẵng. 12 chủ tịch hội đồng đã chỉ đạo kê biên và định giá ngôi nhà cấp 4 nêu trên với giá trị 32.000 đồng thấp hơn thực tế. Sau đó, ông Đinh Thiên T dàn xếp việc bán đấu giá tài sản để chuộc lợi cá nhân.

Hành vi của ông T bị truy tố và xét xử về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”. Ở tình huống trên, ngôi nhà bị kê biên là nơi ở duy nhất của ông Nguyễn Đức T, người phải thi hành án theo Quyết định số 01/DSST ngày 04/01/2001 của TAND thị xã T đã có hiệu lực pháp luật; ngoài căn nhà này thì ông T còn có các tài sản khác bao gồm: bộ bàn ghế salon; chiếc xe biển kiểm soát 78F3-7633, có giá trị lúc mua là 25. Căn cứ khoản 1 Điều 95 LTHADS, nhà ở nêu trên được kê biên khi các tài sản khác là bộ bàn ghế, chiếc xe không đủ để thi hành án. Việc thi hành án này có hai quan điểm khác nhau.

Quan điểm thứ nhất cho rằng, việc CHV tiến hành kê biên, xử lý đối với bộ bàn ghế salon và chiếc xe trước khi hoàn tất việc đấu giá, trừ đi các chi phí tố tụng mà số tiền còn lại không đủ để thực hiện nghĩa vụ trả nợ, thì mới tiến hành thủ tục kê biên, xử lý nhà ở. Để thực hiện thủ tục này, CHV ban hành ít nhất hai quyết định kê biên, xử lý tài sản để thi hành án, trong đó, quyết định thứ nhất kê biên, xử lý đối với bộ bàn ghế và chiếc xe, quyết định thứ hai được ban hành sau khi bán các tài sản được kê biên tại quyết định thứ nhất nhưng không đủ để thi hành án. Quan điểm thứ hai cho rằng, CHV ban hành 01 quyết định kê biên, xử lý tài sản đối với toàn bộ tài sản thuộc quyền sở hữu của người phải thi hành án là ông Nguyễn Đức T. Khi thực hiện thủ tục định giá các tài sản này, nếu giá trị của bộ bàn ghế salon và chiếc xe máy thấp hơn khoản nợ 12.600 đồng thì tiến hành bán đấu giá đồng thời toàn bộ tài sản trên.

Bởi giá trị được định giá là căn cứ để thỏa mãn và xác định yếu tố không đủ để thi hành án. Để thực hiện thủ tục này, CHV cần lập biên bản ước tính giá trị tài sản dựa trên đánh giá của người có thẩm quyền, có chuyên môn thực hiện; dựa trên giá trị được ước tính này để xác định là đủ hay không3. Đây là trình tự, thủ tục mà ông Đinh Thiên T đã thực hiện. Tác giả đồng tình với quan điểm thứ hai.

Một, theo cách hiểu của quan điểm thứ nhất là máy móc. Việc xác định tài sản phải dựa trên cơ sở, phương pháp chứng minh một cách khoa học và hợp lý.