TR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT DÂN SỰ HỘI THẢO KHOA HỌC HỢP DONG VE QUYEN SỬ DỤNG DAT THEO QUY ỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HÀ NOL, 2021 MỤC LỤC TRANG | CHUYEN È Lịch sử hình thành và phát triển pháp luật về hợp ồng về | l quyên sử dụng ất Thể. Nguyễn Thị Long Tr°ờng ại hạc Luật Hà Nội bh Những vin dé chung hợp ồng về quyền sử dung ất 20 TS. Hoang Thị Loan Tr°ờng ại hoe Luật Ha Nội Hop ồng chuyển nh°ợng quyền sử dụng ất 46 TS. Kiéu Thị Thuy Linh Tr°ờng Pai hoe Luật Hà Nội Hop dong thuê quyền sử dung ất và các tr°ờng hợp ặc 56 biệt của hợp ồng thuê quyền sử dụng ất PGS.
Phạm ln Tuyết Tr°ởng Dai hoc Luật Ha Nội Thực trạng pháp luật và thực tiễn giải quyết tranh chap về | 70 hợp ồng tặng cho quyền sử dụng ất TS. Lễ Thị Giang Tr°ởng ại học Luật Hà Nội Hop dong thé chap quyền sử dụng dat — Mét sé van dé can 1} ban luận và trao ổi PGS. Vi Thị Hang Yến Tr°ờng ại học Sài ám | 001 Hợp ồng chuyển ổi quyền sử dung ất Tr°ờng ại lụ : r ` % n at Gop vẫn bing quyền sử dung dat Ths. Nguyễn Hoang LOng Tr°ờng Dei hoe Luật Hà Nai 9.
Ly quyền xúc lập, thire hién hop ding ve quyen sử dung ắt Th®`. Chu Th ị La m Giang Trng ại học Lu ật Hà hội | 10. Thi tục cingchen ding ky his ồng về quyền sử dụng ắt ThS. Lê Thị Hai Yên Tr°ởng ại hục Luật Hà Nai ll.
Thủ tục giải quyết tranh chấp hop ồng về quyền sử dung dat PGS. Bùi Thị Huyén Tr°ởng ại học Luật Hà Nội LICH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIEN PHÁP LUẬT VE HOP DONG VE QUYEN SỬ DỤNG DAT ThS. Nguyén Thi Long Tr°ờng dai học Luật Ha Nội Tóm tắt bài viết: Pháp luật Việt Nam về hợp ồng nói chung và hợp ồng có ối t°ợng là quyền sử dụng ất nói riêng ang dần hoàn thiện qua từng thời kì. Hợp ồng về quyền sử dụng ất là cn cứ xác lập quyền của chủ thé ối với quyền sử dụng ất, một loại tài sản óng vai trò vô cùng quan trọng trong nên kinh tế của mỗi một quốc gia.
Qua các thời kỳ khác nhau, những quy ịnh pháp luật ã °ợc iều chỉnh, sửa ổi, bồ sung cho phù hợp hoàn cảnh của ất n°ớc, mong muốn của ng°ời dân và nhằm ảm bảo không còn chồng chéo, mâu thuẫn, không hiệu quả và không hợp lý.Những quy ịnh liên quan ến hợp ồng về quyền sử dụng ất qua các thời kỳ ã °ợc chuyên biến nh° thế nào, nguyên nhân của những sự iều chỉnh ó và kết quả của sự thay ôi khung pháp ly của hợp ồng về quyén sử dụng dat qua các giai oạn phát triển pháp luật Việt Nam là nội dung chính của bài viết. Từ khoá: Các giai oạn, hiển pháp, công nhận, cho phép giao dịch, cho phép chuyển nh°ợng, quyên sử dụng ất, Luật Dat ai. Dẫn nhập: Dé nói ến việc hình thành t° duy pháp lý liên quan giao dịch về quyền sử dụng dat tại Việt Nam phải dé cập ến câu chuyện bà va mẹ ké xa x°a loài ng°ời ã dùng tri thông minh của mình xác lập quyền sở hữu quyền sử dụng ất thông qua giao dịch với loài quỷ nh° thế nao trong truyện cô tích với tựa dé “Sự tích cây Nêu ngày Tết”. Nhờ sự t° vấn tài tình của ức Phật, con ng°ời ã từng b°ớc từ thụ ộng hoàn thiện nội dung giao kết với quỷ cho ến chủ ộng th°¡ng l°ợng sự kiện xác lập quyên sở hữu ối với ất ai.! Từ câu chuyện về sự tích cây nêu cho ến pháp luật thời kỳ phong kiến và pháp luật Việt Nam hiện nay, những quy ịnh về hợp ồng liên quan ến quyên sử dụng ất ã có rất nhiều thay ổi.
Bài viết sẽ nghiên cứu các tiến trình lich sử, phân chia giai oạn và t°ờng thuật lại sự thay ổi của pháp luật về quyền của chủ thể quyền sử dụng ất; phạm vi các loại hợp ồng mà chủ sở hữu quyền sử dụng ất °ợc thực hiện và một số van ề có liên quan ến hợp ồng có ối t°ợng là quyền sử dụng ất. Nội dung bài viết sẽ phân chia tiến trình lịch sử hình thành và phát triển pháp luật về hợp ồng có ối t°ợng là quyền sử dụng ất dựa trên bối cảnh ặc thù của từng giai oạn lịch sử °ợc ! Xem: Truyện cô tích “Sur tich cây nêu ngày Tết", link: https://truyencotich.vn/truyen-co-tich/co-tich-viet- nam/su-tich-cay-neu-ngay-tet.php/about/Lich-su-hinh-thanh.html tml, ngày truy cập: 02.2021 ánh dấu bởi sự ra ời của các Luật Dat ai, qua ó phân tích những quy ịnh tiêu biéu của từng thời kỳ. Giải quyết van ề Trong quá trình nghiên cứu, tác giả nhận thấy có rất nhiều tiêu chí °ợc các nhà khoa học sử dụng ề nghiên cứu về lịch sử pháp luật về sở hữu ất ai tại Việt. Ví dụ nh°: Dựa vào sự xuất hiện của Hiến pháp và các ạo luật có liên quan’, dựa vào °ờng lỗi ổi mới của ảng? hay dựa vào sự kết hợp giữa sự thay ổi t° duy pháp ly và sự hiện thực hoá các chính sách và pháp luật về ất ai tại Việt Nam!.ể nghiên cứu sự thay ổi và phát triển pháp luật về ất ai nói chung và các nội quyền của chủ thê quyền sử dụng dat, quan ly ất ai, s¡ hữu dat ai.
Nh° ã dé cập, bài viết sẽ dựa vào sự xuất hiện của các vn bản luật iều chỉnh các vấn ề pháp lý liên quan ến hợp ồng về quyền sử dụng ất, cụ thé là sự xuất hiện của các Luật ất ai dé chỉ ra sự thay ôi trong quy ịnh pháp luật về loại hợp ồng, iều kiện ể quyền sử dụng ất là ối t°ợng của hợp ồng, hình thức hợp dong. Giai oạn tr°ớc Cách mạng tháng Tam nm 1945 Về bối cảnh lich sử: Giai oạn này là giai oạn từ khởi dau ến hết thời kỳ thuộc ịa. Lịch sử Việt Nam chia thành ba bối cảnh: Một là, thời kỳ dựng n°ớc: Thời kỳ này nông nghiệp lúa n°ớc ã xuất hiện trên lãnh thổ n°ớc ta. Dat ai do các thành viên cộng ồng nông nghiệp “làng”, “cha” cùng ịnh c° trên các vùng ồng bằng, cùng nguồn gốc, tiếng nói tạo lập, khai phá do ó theo truyền thống thời nguyên thuỷ ây là tài sản thuộc sở hữu cộng ồng không thé phân chia.
Cộng ồng cùng nhau gây dựng và bảo vệ khỏi sự lan chiếm của cộng ồng khác. Ban dau không có ai °ợc quyên sở hữu ruộng dat làm của riêng. Lâu dần khi công cu sản xuất phát triển cho phép ng°ời ứng ầu làng là bồ chính cùng các già làng tiến hàng phân chia ruộng ất cho các thành viên làng dé cày cấy, các thành viên °ợc chia ruộng có ngh)a vụ cùng làng làm thuỷ lợi, chóng ngập lụt, óng góp khi có việc chung.Dén khi hình thành nhà n°ớc Vn Lang — Âu Lạc mới bắt ầu hình thành quan niệm về lãnh thổ quốc gia, ất dai do nhà n°ớc quan lý và iều hành. ây cing là nền móng cho quan niệm, t° t°ởng ất ai là tài sản thuộc sở hữu của Nhà n°ớc, ứng ầu là vua Hùng, vua Thục.
Tuy nhiên, ặc tr°ng của thời kỳ này vẫn là ất ai thuộc sở hữu 2 TS. Nguyễn Quang Tuyến, “Hệ thong pháp luật dat dai Việt Nam trong 20 nm ổi mới”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 87, tháng 11 nm 2006, link: http://luatdatdai.vn/he-thong-phap-luat-dat-dai-viet-nam-trong-20-nam- doi-moi-123-a3il, ngày truy cập: 02. Doãn Hồng Nhung, “Chế ịnh sở hữu dat dai qua các thời kỳ và giải pháp tng c°ờng quản lý nhà n°ớc ối với dat ai”, Trang Thông tin khoa học, Tr°ờng ại học Kiểm Sát Hà Nội, link: https://tks.vn/thong-tin-khoa- hoc/chi-tiet/120/502, ngày truy cập: 02. Nguyễn Thị Nga, “ổi mới pháp luật dat dai trong tiến trình cải cách t° pháp ở Việt Nam”, Hội thao Quốc gia do Viện Hàn Lâm Khoa học Xã hội Việt Nam và Tr°ờng ại học Mở Hà Nội tô chức ngày 25/5/2020 với chủ ề: “Tiếp tục day mạnh cải cách t° pháp ở Việt Nam — Những van ề lý luận và thực tiễn”, link: https://plkt.vn/SubNews/Details/20994, ngày truy cập: 02.2021 2 chung của cả công xã và công xã nộp thuế cho các Lạc Hầu, Lạc t°ớng theo thể chế cống nạp°.
Theo các tài liệu nghiên cứu ể lại thời kỳ này ch°a xuất hiện pháp luật quy ịnh về các hoạt ộng chuyên giao ất ai, quyền sở hữu ất ai của cộng ồng thời kỳ này °ợc xác lập thông qua hai cn cứ phô biến là: Khai hoang va lan chiếm. Hai là, thời kỳ Bắc thuộc: Trong khoảng 1000 nm Bắc thuộc, ng°ời ph°¡ng Bắc ã dé lại dau an trong chế ộ sở hữu ruộng ất của ng°ời Viét, cụ thé: Làng xã so hữu tập thê ruộng ất, nh°ng quyền sở hữu này chịu sự khống chế của chính quyền ô hộ, tình trạng lan chiếm dat ai của nhiều viên quan ô hộ diễn ra th°ờng xuyên. Các triều ại phong kiến ph°¡ng Bắc cing du nhập vào n°ớc ta chế ộ ban cấp ruộng ất và thu tô thuế. Bên cạnh ó, ng°ời ph°¡ng Bắc cing di c° sang khai phá ất hoang và xây dựng xóm làng, phân phối ruộng ất theo quan niệm riêng của từng cộng ồng.
Có thể thay, thời kỳ này n°ớc ta ã xuất hiện ray nhiều hình thức sở hữu ruộng ất: Sở hữu của Nhà n°ớc (tối cao), sở hữu của các quan lang (sở hữu t° nhân), sở hữu làng xã (sở hữu tập thé) chiếm °u thế5. Ba là, thời kỳ phong kiến ộc lập: Từ thé kỷ thứ X, n°ớc ta dành ộc lập, thoát khỏi ách thống trị của Trung Quốc. ây là thời kỳ hình thành và phát triển cing nh° lụi tàn của các v°¡ng triều phong kiến. Trong các nhà n°ớc phong kiến mà ại diện là vua là chủ sở hữu tối cao về ruộng ất — chủ thê duy nhất có quyên chi phối hầu hết ất ai trên lãnh thé n°ớc ta, mỗi thời kỳ lịch sử sự chi phối này có sự thay ổi”.
Ví dụ: Thời kỳ ầu (XI — XIV) các triều ại Lý — Trần — H6 (1010 — 1407) ã ban hành hệ thống pháp luật với các Bộ luật nh° Bộ luật Hình th° (nhà Lý), Hình Luật (nhà Trần) ã bao quát nhiều quan hệ pháp luật về ất ai, cing khuyến khích sở hữu t° nhân, hạn chế công quỹ làng xã. Tuy nhiên, pháp luật thời kỳ này ặt nặng vấn dé hình sự mà không ặt nặng vấn ề trao ôi ất ai giữa t° nhân với nhau. ến cuối thế kỷ thứ XIV khi Hồ Quý Ly lên ngôi, chính sách “hạn iền” của vua ã xoá bỏ sở hữu t° nhân lớn về ruộng ất và khang ịnh sở hữu tối cao của Nhà n°ớc.