phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, danh mục bảng biểu, danh mục các hình, sơ đồ, luận văn được viết thành 3 chương: Chuong 1: Cơ sở lý luận về hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp. Chương 2: Thực trạng hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế đối với doanh. nghiệp tại Cục Thuế tỉnh Quảng Bình Chương 3: Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp tại Cục Thuế tỉnh Quảng Bình 6. Téng quan tình hình nghiên cứu Hoạt động quản lý thuế theo cơ chế tự khai tự nộp đã và đang được ngành thuế Việt Nam áp dụng, trong đó hoạt động thanh tra kiểm tra thuế là quan trọng nhất.
Hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế trong thời gian qua không, chỉ có những đóng góp đáng kể vào hoạt động chống thất thu thuế mà còn đảm bảo tính công bằng, động viên đối với các chủ thể kinh tế, phát huy nguồn lực của mình; đẩy mạnh sản xuất, nâng cao năng suất lao động. Tuy nhiên, tại Cục thuế tỉnh Quảng Bình, hoạt động thanh tra kiểm tra thuế vẫn còn có những hạn chế đòi hỏi phải được nghiên cứu sâu rộng hơn nhằm cải tiến, đổi mới và hoàn thiện hơn dé đáp ứng hệ thống hoá lý luận cơ bản về hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp. Sau đây là một số nghiên cứu liên quan đến chủ đề nghiên cứu: Về các bài báo khoa học: Bài báo “Quản lý rủi ro quản lý thuế và kinh nghiệm cho Việt Nam” của Thạc sỹ Bùi Thái Quang đăng trên Tạp chí nghiên cứu tài chính kế toán, số 10-2015. Tác giả đã sưu tầm được kinh nghiệm phong phú của các cơ quan quản lý thuế trên thế giới (Thụy Điền, Italia, Hà Lan) về áp dụng quản lý rủi ro trong lĩnh vực thuế nhằm nâng cao quản lý tuân thủ đề giảm thiểu những trường hợp vi phạm về thuế, nâng cao quản lý tuân thủ NNT.
Tác giả bài viết chỉ ra rằng " Quản lý rủi ro trong quản lý thuế sẽ làm tăng khả năng đảm bảo. nguồn thu không bị thất thoát, quản lý tốt và giảm khả năng thất thu", đây là một nhận định tương đối hợp lý. Tác giả sử dụng các trích dẫn trong Luật Sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế năm 2012 mà ít có các bình luận, lý giải, dẫn dắt người đọc hiểu được nội dung và cách thức áp dụng quản lý rủi ro từ luật vào trong thực tiễn như thế nào. Tác giả cũng chỉ ra một số bắt cập trong hoạt động phối hợp giữa Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan thời gian qua chưa chặt chẽ, là một trong những nguyên nhân làm giảm hiệu quả quản lý rủi ro ĐTNT.
Vì là một bài báo khoa học, bị giới hạn về hảm lượng nghiên cứu nên tác giả mới chỉ cho độc giả biết những nét sơ lược về tầm quan trọng của quản lý rủi ro trong chống thất thu NSNN. Bài viết tập trung vào phần biện giải cơ sở để CQT và cơ quan hải quan tiến hành thanh tra theo rủi ro, nhưng chưa có được các biện pháp làm thế nào để quản lý tốt rủi ro trong thanh tra thuế nhằm tăng thu ngân sách bền vững. Bên cạnh đó, các kinh nghiệm chia sẻ từ các nước trên thế giới lại chưa nhiều nên chưa có những trải nghiệm, phân tích những ưu điểm từ việc vận dụng kinh nghiệm quản lý rủi ro tiên tiến của thế giới để áp dụng vào Việt Nam. “Thí điểm thanh tra thuế bằng phương pháp điện tử” của tác giả Nhật Minh đăng trên Tạp chí tài chính số ra ngày 09 tháng 05 năm 2017.
Bài viết chỉ rõ việc đưa ứng dụng CNTT vào hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế không chỉ góp phần chống thất thu hiệu quả, mà còn từng bước hiện đại hóa hoạt động quản lý thuế. Dé giảm thiểu những sai sót và tiêu cực trong quá trình thanh tra, kiểm tra thuế, Cục Thuế các tỉnh cũng thực hiện tốt quy chế kiểm tra, giám sát ¡ với hoạt động thanh, êm tra bằng “Quy chế giám sát đoàn thanh tra, tra”, trên cơ sở quy định của Luật Quản lý thuế, Luật Thanh tra đề giám sát theo từng khâu của hoạt động thanh tra, kiểm tra. Bài báo “Tăng cường hoạt động thanh tra thuế ở Việt Nam” của Tiến sỹ Nguyễn Thị Thanh Hoài đăng trên tạp chí tài chính số 5-2013. Tác giả đã nêu ra các nội dung cơ bản của hoạt động thanh tra là thanh tra việc chấp hành những quy định về đăng ký kê khai nộp thué, thanh tra việc chấp hành chế độ lưu giữ số liệu, tài liệu kinh doanh nghĩa vụ bắt buộc của ĐTNT, việc chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của NNT.
Tác giả đã để cập một số hạn chế của hoạt động thanh tra để nhằm phát hiện đối tượng có nhiều khả năng tron thuế, lậu thuế để tiến hành thanh tra, do vậy hiệu quả của thanh tra thuế chưa thật cao, trình độ của các cán bộ làm hoạt động thanh tra và việc xử lý sau thanh tra chưa đủ mạnh. Từ đó tác giả đã nêu ra các giải pháp chung nhất mang tính gợi mở nhằm tăng cường hoạt động thanh tra. Về các luận văn, luận án: Ngoài ra, đã có một số đề tài nghiên cứu về hoàn thiện hoạt động thanh. tra, kiểm tra thuế ở cấp Cục Thuế và Chi cục Thuế tại các tỉnh, thành phố khác nhau, dù xuất phát từ nhiều góc độ nghiên cứu nhưng điểm chung nhất là các đề tài đều hướng đến giải quyết vấn đề hoàn thiện hoạt động thanh tra kiểm tra thuế tại địa phương, đều dựa trên số liệu hoạt động qua các năm tại cơ quan thuế đề đánh giá thực trạng quản lý thuế và đưa ra các kiến nghị phù hợp.
Cu thé: Luận văn Thạc sỹ kinh tế “Hoàn thiện quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Quảng Bình” của tác giả Trần Văn Hùng tại Trường Đại học Kinh tế Huế (2017). Tác giả đã nêu lên được thực trạng hoạt động quản lý thuế và các kết quả đã đạt được trong hoạt động quản lý thuế tại tỉnh Quảng Bình. Tác giả đưa ra những đánh giá chung về những thành tựu đạt được, những hạn chế còn tồn tại và những nguyên nhân của những hạn chế đó, từ đó đưa ra những giải pháp khắc phục phù hợp. Nhung luận văn vẫn chưa phân tích được môi trường ảnh hưởng đến hoạt động quản lý thuế tại địa bàn, cũng như chưa làm rõ được sự phối hợp giữa các bộ phận chức năng của Cơ quan thuế trong hoạt động quản lý thuế.
Luận văn Thạc sỹ kinh tế “Hoàn thiện hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế tại Chỉ cục Thuế huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang ” của tác giả Mai Việt Dũng tại Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội (2017). Luận văn đã phân tích và nhận diện những vấn đề còn tồn tại trong thanh tra thuế TNDN do Chỉ cục Thuế huyện Vị Xuyên thực hiện, từ lập kế hoạch, xác định các ngành nghề kinh doanh rủi ro về thị , đặc biệt là tô chức thanh tra thuế đối với các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài thời gian qua đang còn quá ít. Tác giả cũng đã nêu lên được một số bắt cập về mặt chính sách đó là chế độ chính sách về thuế thay đổi thường xuyên, chế tài về xử lý về pháp luật thuế chưa đủ mạnh. Từ đó, đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm phát huy tác dụng tích cực hoạt động thanh tra thuế nói chung và thuế TNDN nói riêng góp phần vào.
sự thành công của công cuộc cải cách thuế trong giai đoạn tiếp theo. Luận án Tiến sỹ kinh tế '“Nâng cao hiệu quả thanh tra người nộp thuế ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay” của tác giả Nguyễn Xuân Thành tại Học viện Tài chính - Hà Nội (2016). Luận án đã chỉ ra được những ưu điểm, nhược điểm của phương pháp phân tích rủi ro. Tác giả đã tập trung vào việc phân tích rủi ro để lựa chọn đối tượng thanh tra, kiểm tra nhưng chưa có những phân tích, giải pháp để hạn chế rủi ro trong quá trình tiến hành thanh tra tại DN, quá trình ra kết luận thanh tra thuế với doanh nghiệp.
Các giải pháp của tác giả nêu trong luận án chủ yếu tập trung đề cập đến việc nâng cao. hiệu quả thanh tra, chưa đi sâu vào việc đề xuất các giải pháp trực tiếp nâng cao chất lượng quản lý rủi ro góp phần làm nâng cao hiệu quả thanh tra thuế. Luận án Tiến sỹ kinh tế “Hoàn thiện hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam” của tác giả Nguyễn Quang Hưng tại Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân (2018). Tác giả nêu ra thông qua việc kết hợp hai phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng với hai khung mô hình nghiên cứu.
Tác giả luận án đã nghiên cứu bô sung một số nhân tố tác động: đánh giá tác động tổng thé của các nhân tố; bỗ sung, điều chỉnh và xây dựng các thang đo nhân tổ tác động đến kết quả hoạt động thanh tra thuế tại Việt Nam. Cũng như các thang đo nhân tổ tác động đến sự đồng thuận của NNT vẻ kết luận thanh tra thuế tại 'Việt Nam. Trong đó, có những đề xuất cơ bản và mới về thang đo nhân tổ thủ tục giám sát hoạt động thanh tra thuế và nhân tố sự phối hợp phục vụ hoạt động thanh tra thuế. Tuy nhiên các khuyến nghị mang tính lý thuyết cao chứ tính thực tế chưa rõ, cần có định hướng cụ thể thực tế cao hơn đề áp dụng vào.
Khoảng trắng nghiên cứu Các công trình nghiên cứu trên đây đã đề cập đến hoạt động hoàn thiện hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế ở một số Cục và Chỉ cục Thuế, đồng thời cũng chỉ ra các kinh nghiệm trong việc cải cách thủ tục hành chính thuế nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thuế. Nhìn chung, các công trình trên đã nêu rõ 10 được các căn cứ pháp lý, cơ sở lý luận hoạt động thanh tra, êm tra thuế và cũng đưa ra một số biện pháp, kiến nghị có ý nghĩa thực tiễn đối với hoạt động thanh kiểm tra thuế. Tuy nhiên, các nghiên cứu trên cho thấy chưa có nghiên cứu nào thực hiện đánh giá tổng thể tác động của các nhân tố ết quả hoạt động thanh tra kiểm tra thuế và sự đồng thuận của người nộp thuế với kết luận thanh tra thị. Các nghiên cứu cũng chưa phân tích, đánh giá tác động của một số nhân tố như: sự phối hợp nội bộ của cơ quan thuế, chế độ đi tgộ đối với cán bộ thanh kiểm tra .