ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ------o0o------ TRẦN VIỆT THẢO HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI- NĂM 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ------o0o------ TRẦN VIỆT THẢO HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI Chuyên ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: PGS. ĐÀM VĂN HUỆ HÀ NỘI- NĂM 2009 MỤC LỤC Trang Chữ viết tắt I Mục lục II Danh mục các bảng biểu, hình vẽ IV LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƢƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC 6 1. Các quan niệm về quản lý tài chính của trƣờng đại học 6 1. Vài nét cơ bản về giáo dục đại học 6 1. Vai trò của giáo dục đại học 8 1. Đặc điểm về nguồn tài chính cho giáo dục đại học 9 1. Quan niệm về quản lý tài chính của các Trường đại học 10 1. Nội dung quản lý tài chính của trƣờng đại học 10 1. Quản lý nguồn thu 12 1. Quản lý chi tiêu 17 1. Quản lý và sử dụng các quỹ 19 1. Các nhân tố ảnh hƣởng tới quản lý tài chính của trƣờng đại học 25 1. Chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với 25 giáo dục đào tạo 1. Hình thức sở hữu và quy mô của trường đại học 26 1. Trình độ khoa học công nghệ và trình độ quản lý của trường đại học 27 1. Điều kiện, môi trường kinh tế - xã hội 28 1. Kinh nghiệm trong quản lý tài chính giáo dục đại học 29 1. Kinh nghiệm của một số nước 29 1. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 34 CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA 36 TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI III 2. Khái quát về Trƣờng Đại học Thƣơng mại 36 2. Quá trình hình thành và phát triển của Trường ĐHTM 36 2. Cơ cấu tổ chức 36 2. Quy mô đào tạo, đội ngũ cán bộ và cơ sở vật chất 38 2. Tổ chức bộ máy kế toán – tài chính của Trường ĐHTM 41 2. Thực trạng quản lý tài chính của Trƣờng ĐHTM 43 2. Quản lý nguồn thu của Trường ĐHTM 43 2. Quản lý chi của Trường ĐHTM 51 2. Quản lý chênh lệch thu chi 55 2. Đánh giá chung về thực trạng quản lý tài chính của Trƣờng ĐHTM 57 2. Những kết quả đạt được 57 2. Hạn chế và nguyên nhân 58 CHƢƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH 62 CỦA TRƢỜNG ĐHTM 3. Định hƣớng phát triển của Trƣờng ĐHTM 62 3. Quan điểm về đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo của Đảng và 62 Nhà nước 3. Định hướng phát triển của Truờng ĐHTM 63 3. Quan điểm về hoàn thiện quản lý tài chính của Trường ĐHTM 67 3. Giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính của Trƣờng ĐHTM 67 3. Giải pháp khai thác nguồn thu của Trường ĐTM 68 3. Giải pháp quản lý chi tiêu và phân phối chênh lệch thu chi của 72 Trường ĐHTM 3. Một số kiến nghị 78 KẾT LUẬN 81 Danh mục tài liệu tham khảo 82 Phụ lục 84 III DANH MỤC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng Bảng 2.1 Chi Ngân sách Nhà nước cho giáo dục ở Việt Nam từ 2002 - 2008 43 Bảng 2.2 Nguồn thu của Trường ĐHTM từ 2004 - 2008 45 Bảng 2.3 Cơ cấu cấp ngân sách được cấp của Trường ĐHTM từ 2004 - 2008 46 Bảng 2.4 Mức chi ngân sách nhà nước bình quân cho 1 sinh viên Trường 47 ĐHTM từ 2004- 2008 Bảng 2.5 Cơ cấu nguồn thu của Trường ĐHTM từ 2004 - 2008 48 Bảng 2.6 Nguồn thu ngoài ngân sách Nhà nước của Trường ĐHTM 49 từ 2004 - 2008 Bảng 2.7 Cơ cấu chi nguồn ngân sách Nhà nước của Trường ĐHTM 52 từ 2004 - 2008 Bảng 2.8 Cơ cấu chi nguồn ngoài ngân sách Nhà nước của Trường ĐHTM 54 từ 2004 - 2008 Bảng 2.9 Phân phối chênh lệch thu chi của Trường ĐHTM từ 2004 - 2008 55 DANH MỤC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình Trang hình Hình 1.1 Chi phí và lợi ích điển hình của giáo dục đại học 24 Hình 2.1 Hệ thống cơ cấu tổ chức của Trường ĐHTM 37 Hình 2.2 Tổ chức bộ máy kế toán - tài chính của Trường ĐHTM 41 IV DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa GD ĐH Giáo dục đại học ĐHTM Đại học Thương mại GD Giáo dục GD-ĐT Giáo dục - Đào tạo NSNN Ngân sách nhà nước QLTC Quản lý tài chính KH-TC Kế hoạch - Tài chính KT-XH Kinh tế - xã hội KT-VH-XH Kinh tế - Văn hoá - Xã hội KH-CN Khoa học - Công nghệ SNGD ĐT-KHCN Sự nghiệp giáo dục đào tạo – khoa học công nghệ I LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài: Giáo dục và Đào tạo được coi là động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia, trong đó giáo dục đại học mang ý nghĩa quyết định. Sản phẩm của GD ĐH hoàn toàn khác biệt so với các cấp giáo dục khác. Ở đó cung cấp một nguồn nhân lực trình độ cao cho các ngành kinh tế quốc dân, cho phép kiến tạo ra nhiều giá trị gia tăng với cả số lượng và chất lượng. Ngày nay, thế giới khẳng định rằng đầu tư cho giáo dục đào tạo nói chung và GD ĐH nói riêng là đầu tư phát triển. Đảng và Nhà nước ta cũng khẳng định “giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu” [5,tr82]. Điều đó chứng tỏ chúng ta nhận thức được tầm quan trọng của việc đầu tư và phát triển hệ thống giáo dục đặc biệt GD ĐH. Trong hệ thống các giải pháp để phát triển nền GD ĐH, giải pháp mang ý nghĩa chiến lược là cần phải tăng cường nguồn tài chính nhằm bổ sung, phát triển cơ sở vật chất cho GD ĐH. Theo đó cần thiết phải tăng đầu tư từ ngân sách Nhà nước, huy động mọi nguồn lực trong xã hội để phát triển giáo dục, đổi mới cơ chế quản lý tài chính, chuẩn hoá và hiện đại cơ sở trường lớp, trang thiết bị giảng dạy, nghiên cứu và học tập. Trường Đại học Thương Mại là trường đại học công lập trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo được thành lập theo quyết định số 733/NT ngày 14 tháng 9 năm 1961 trên cơ sở thống nhất các trường Thương nghiệp Trung ương, Trung cấp Thương nghiệp và Trung cấp Thương phẩm làm một trường, lấy tên là Trường Thương nghiệp Trung ương. Năm 1965, trường được giao nhiệm vụ đào tạo đại học. Năm 1979, trường đổi tên là Trường Đại học 1 Thương nghiệp. Ngày 02 tháng 05 năm 1994, theo quyết định số 203/TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc đổi tên trường Đại học Thương nghiệp thành trường Đại học Thương Mại. Trong suốt quá trình đào tạo, đặc biệt là từ những năm đổi mới nền kinh tế, nhà trường đã đầu tư nhiều công sức nghiên cứu đổi mới mục tiêu đào tạo ngành nghề, cơ cấu kiến thức, xây dựng hệ thống các chương trình, giáo trình, đổi mới nội dung và phương pháp đào tạo nhằm đáp ứng các yêu cầu hội nhập và phát triển của nền kinh tế. Để đạt được điều đó thì một trong những vấn đề quan trọng là phải đổi mới công tác quản lý tài chính của trường Đại học Thương Mại cho phù hợp với tình hình mới và xu hướng chung của giáo dục đại học. Vì vậy, đề tài “Hoàn thiện quản lý tài chính tại trường Đại học Thương Mại” đã được lựa chọn để làm luận văn thạc sỹ. Tình hình nghiên cứu: * Hoàn thiện quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp hành chính có thu nói chung và hoàn thiện quản lý tài chính của các trường đại học nói riêng đã được Nhà nước, các Bộ, Ngành và nhiều Trường Đại học quan tâm. Các chủ trương, chính sách lớn của Nhà nước như: - Nghị định số 10/2002/NĐ-CP của Chính phủ ngày 16 tháng 01 năm 2002 về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu. - Thông tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21 tháng 03 năm 2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2002 về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu - Thông tư số 81/2002/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 16 tháng 09 năm 2002 hướng dẫn kiểm soát chi đối với cơ quan hành chính Nhà nước thực 2 hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính, đơn vị thực hiện chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu. * Các công trình nghiên cứu như các bài viết đăng trên các tạp chí, luận văn, luận án.đều đã trực tiếp hoặc gián tiếp đề cập tới hoàn thiện quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp hành chính nói chung và các đơn vị sự nghiệp hành chính có thu nói riêng như: - Luận văn thạc sỹ “Hoàn thiện công tác quản lý tài chính ở các trường trực thuộc Đại học Quốc Gia Hà nội”- Lê Thị Quyên, Đại học Thương Mại, 2007. - Luận văn thạc sỹ “Tự chủ tài chính và công khai tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu tại Đại học Quốc gia Hà nội”- Trần Thị Thu Hà, Đại học Kinh tế quốc dân, 2007. - Luận văn Thạc sỹ “Hoàn thiện công tác quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp ở Việt Nam” - Phan Việt Nga, Đại học Kinh tế quốc dân, 2004. - Luận văn thạc sỹ “Quản lý thu ngân sách nhà nước ở Việt Nam”, Cao Thị Thu Hương, Đại học Quốc gia Hà nội, 2006. - Ngoài ra, rất nhiều bài viết đăng trên các báo, tạp chí đều có đề cập đến việc hoàn thiện quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp có thu .Tuy nhiên, cho đến thời điểm hiện nay thì chưa có một đề tài nào đề cập đến việc hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Trường ĐHTM. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: 3.1 Mục đích: 3 Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp hành chính có thu nói chung và của các trường đại học công lập Việt Nam nói riêng, tham khảo kinh nghiệm của một số nước trên thế giới.Từ đó đề xuất các giải pháp đổi mới và hoàn thiện việc quản lý tài chính tại Trường ĐHTM trong điều kiện hiện nay.2 Nhiệm vụ: - Hệ thống hóa và làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản quản lý tài chính của trường đại học công lập ở Việt Nam.
Luận văn thạc sĩ về hoàn thiện quản lý tài chính tại trường đại học thương mại
Luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu ueb hoàn thiện quản lý tài chính tại trường đại học thương mại, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp cải thiện thực
Trường đại học
Trường Đại học Kinh tếChuyên ngành
Quản trị kinh doanhNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận văn thạc sỹPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Trần Việt Thảo
Người hướng dẫn: PGS. Đàm Văn Huệ
Trường học: Trường Đại học Kinh tế
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Đề tài: Hoàn thiện quản lý tài chính tại trường Đại học Thương mại
Loại tài liệu: Luận văn thạc sỹ
Năm xuất bản: 2009
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ