Chương 1: Lý luận chung về công tác quản lý và bảo dưỡng các công trình giao thông. Chương 2: Thực trạng công tác quản lý và bảo dưỡng các công trình giao thông tại Đoạn quản lý, sửa chữa công trình giao thông Bình Dương. Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý và bảo dưỡng các công trình giao thông tại Đoạn quản lý, sửa chữa công trình giao thông Bình Dương. 3 CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ BẢO DƢỠNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 1.
Một số vấn đề chung về quản lý và bảo dƣỡng các công trình giao thông. Vai trò của mạng lưới các công trình giao thông đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Giao thông vận tải có vai trò đặc biệt quan trọng đối với nền kinh tế, là trung tâm của kết cấu hạ tầng kinh tế. Theo Các Mác thì vận tải là sự tiếp tục của quá trình sản xuất trong lĩnh vực lưu thông.
Việc di chuyển hàng hóa và hành khách về mặt không gian luôn luôn và bao giờ cũng là một nhu cầu tự nhiên, vốn có của xã hội. Kinh tế - xã hội càng phát triển thì nhu cầu vận tải ngày càng tăng lên. Mối quan hệ giữa các ngành kinh tế có tính chất tương hỗ lẫn nhau, đó là: Các ngành kinh tế phát triển thúc đẩy giao thông vận tải phát triển, ngược lại chính sự phát triển của giao thông vận tải lại tạo điều kiện phát triển các ngành đó. Ngày nay vận tải được coi là một trong những ngành kinh tế dịch vụ chủ yếu có liên quan trực tiếp tới mọi hoạt động sản xuất và đời sống của toàn xã hội.
Nhờ có dịch vụ này mới tạo ra được sự gặp gỡ của mọi hoạt động kinh tế, xã hội. Dịch vụ vận tải đã nâng đỡ cho nền kinh tế phát triển. NỀN KINH TẾ Khu vực sản xuất vật Kết cấu hạ tầng Lĩnh vực xã hội chất(công nghiệp, giao thông, điện, (giáo dục, y tế. ) nông nghiệp) nước.
Các ngành kinh tế phát triển Như vậy giao thông vận tải là một bộ phận của nền kinh tế và giao thông vận tải là ngành sản xuất vật chất đặc biệt có một vai trò hết sức to lớn trong sự phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng của đất nước. Là một bộ phận cấu thành 4 của giao thông vận tải, giao thông đường bộ ngoài việc đảm trách các vai trò chung của giao thông vận tải còn có đặc thù là tính xã hội hoá rất cao. Nó có mặt từ các đô thị cho đến các vùng nông thôn, miền núi xa xôi, từ các bến cảng, sân bay lớn cho đền các nhà ga nhỏ, ở đâu có hoạt động của con người thì ở đó có giao thông đường bộ. Vận tải đường bộ có nhiều đặc điểm làm cho nó trở nên rất thuận lợi và có hiệu quả cao so với các ngành vận tải khác trong những điều kiện nhất định.
- Vận tải đường bộ có tính cơ động cao. Điều đó có nghĩa là trong một thời gian ngắn có thể điều động được số phương tiện cần thiết đến các địa điểm có nhu cầu và khi không cần cũng có thể giải toả rất nhanh chóng. Trong nhiều trường hợp khẩn cấp, vận tải ô tô là phương án duy nhất có thể chấp nhận được có khả năng vận chuyển hàng trực tiếp đến nơi có nhu cầu mà không cần bất kỳ loại phương tiện vận chuyển và xếp dỡ nào. Điều này đặc điểm quan trọng đối với cự ly vận chuyển ngắn vì nếu dùng đường sắt thì thời gian và chi phí xếp dỡ hàng có thể là rất lớn, thậm chí lớn hơn cả chi phí vận chuyển, chưa kể phải chi trả các chi phí vận chuyển trung gian.
- Vận tải đường bộ ít phụ thuộc vào luồng tuyến cố định hơn so với các loại hình vận tải khác (vận tải đường sắt, đường sông, hàng không. Trong thực tế, ô tô có thể di chuyển vào các vùng sâu, vùng xa, vùng cao dễ dàng hơn các loại phương tiện khác với phạm vi hoạt động có thể nói là moi vùng của đất nước. - Tốc độ của vận tải ô tô khá cao, hơn hẳn đường thuỷ, tương đương đường sắt và chỉ kém có vận tải hàng không. - Trong điều kiện kinh tế nước ta đang từng bước chuyển sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, giao thông đường bộ lại càng có vai trò quan trọng.
Do sản xuất được khuyến khích phát triển nên nhu cầu về mặt số lượng cũng như chất lượng của giao thông đường bộ ngày càng tăng, đòi hỏi hệ thống đường bộ không ngừng được mở rộng, nâng cấp trong khi đồng thời phải giữ được quy mô, chất lượng đã có. Do vậy, công tác duy tu, sửa chữa đường bộ ngày càng có vai trò quan trọng. Công tác này không chỉ có ý nghĩa như là một nhân tố tác động trực tiếp đến quá trình vận tải mà còn mang ý nghĩa sâu sắc về mặt kinh tế - xã hội bởi nó thúc đẩy sự phân bố lại lực lượng sản xuất, mở mang các vùng kinh tế trên quy mô tổng thể quốc gia. Ngoài ra, công tác quản lý và bảo dưỡng đường bộ 5 có vai trò quan trọng trong việc tạo tiên đề ổn định hình thành các hoạt động xã hội, giao lưu văn hoá, chính trị và củng cố an ninh quốc phòng.
Đảng và nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách, biện pháp lớn đối với giao thông đường bộ. Một trong những biện pháp đó là thành lập Tổng cục đường bộ Việt Nam trực thuộc Bộ Giao Thông Vận Tải để thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành giao thông và vận tải đường bộ trong phạm vi cả nước. Giao thông vận tải nói chung và giao thông đường bộ nói riêng là mạch máu của đất nước, đóng một vai trò hết sức quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội và củng cố an ninh quốc phòng của cả nước. Củng cố giao thông vận tải đường bộ là công việc bức thiết và quan trọng vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vật chất và tinh thần đối với nhân dân cả nước.
Nội dung công tác quản lý và bảo dưỡng các công trình giao thông. Công tác quản lý và bảo dưỡng các công trình giao thông thực chất là các thao tác kỹ thuật được tiến hành thường xuyên và các hoạt động công tác quản lý và bảo dưỡng cần thiết nhằm phòng ngừa và khắc phục kịp thời những hư hỏng nhỏ trên đường và các công trình trên đường, tình trạng lấn chiếm hành lang bảo vệ đường bộ. Các công việc này tiến hành thường xuyên liên tục, hàng ngày, hàng tháng và cả năm trên toàn bộ tuyến đường để đảm bảo giao thông an toàn thông suốt và êm thuận cho phương tiện đi lại [8], [7], [11]. Nội dung của hoạt động công tác quản lý và bảo dưỡng các công trình giao thông gồm có 2 hoạt động chính như sau: + Công tác quản lý các công trình giao thông.
+ Công tác bảo dưỡng các công trình giao thông. Công tác quản lý các công trình giao thông bao gồm: Quản lý hồ sơ, tài liệu; Quản lý hành lang an toàn đường bộ; Kiểm tra, theo dõi tình trạng kỹ thuật của công trình; Phân loại, đánh giá tình trạng kỹ thuật của công trình; công tác đếm xe; Trực đảm bảo giao thông; Gác Cầu; Đăng ký cầu, đường; Thống kê theo dõi, phân tích nguyên nhân các vụ tai nạn giao thông đường bộ. Quản lý hồ sơ, tài liệu là công việc lưu giữ và bổ sung kịp thời những thay đổi của công trình vào hồ sơ, tài liệu. 6 Quản lý hành lang an toàn đường bộ là công tác lập và cập nhật hồ sơ quản lý, lưu giữ, tuần tra, kiểm tra thường xuyên bổ sung đầy đủ những diễn biến về tình trạng lấn chiếm, vi phạm hành lang an toàn đường bộ trong quản lý.
Kiểm tra, theo dõi tình trạng kỹ thuật của công trình bao gồm đối với đường và các công trình trên đường; đối với cầu. +) Đối với công trình đường và các công trình trên đường gồm có kiểm tra thường xuyên và kiểm tra định kỳ. * Kiểm tra thường xuyên là nếu phát hiện sự cố hư hỏng của công trình giao thông đường bộ có thể gây mất an toàn giao thông hoặc ách tắc giao thông, các vụ lấn chiếm, vi phạm hành lang an toàn đường bộ thì phải báo cáo xử lý và giải quyết. * Kiểm tra định kỳ gồm có kiểm tra định kỳ tháng, quí.
Kiểm tra công tác nội nghiệp là công việc ghi chép cập nhật tình hình cầu đường. Kiểm tra tại hiện trường là kiểm tra tình trạng hư hỏng, xuống cấp của đường và các công trình giao thông khác trên đường. +) Đối với cầu gồm có kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, kiểm tra đặc biệt, kiểm định cầu. * Kiểm tra thường xuyên là công tác kiểm tra nhằm đánh giá tình trạng làm việc của cầu, phát hiện các hư hỏng gây mất an toàn giao thông, ảnh hưởng đến khả năng chịu tải của cầu, theo dõi các hư hỏng được đánh dấu từ những lần kiểm tra trước.
* Kiểm tra định kỳ là kiểm tra 2 lần: Một lần trước mùa mưa bão và một lần sau mùa mưa bão. Một lần trước mùa mưa bão là kiểm tra mố trụ, chân khay 1/4 nón mố, nền đường sau mố; các công trình điều tiết dòng chảy lòng sông, lòng suối và các công trình phòng hộ khác. Phải phát hiện kịp thời để sửa chữa ngay những hư hỏng để ngăn ngừa, giảm thiểu sự cố do mưa lũ gây ra. Một lần sau mùa mưa bão là kiểm tra những diễn biến như sạt lở, xói rỗng chân móng của mố, trụ cầu có thể làm nghiêng lệch mố trụ dẫn đến nghiêng lệch dầm cầu, và lún nứt mố trụ ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn công trình và an 7 toàn vận tải.
Sự thay đổi dòng chảy so với trước mùa mưa bão tạo nên sự bồi, lở xung quanh mố trụ cầu. * Kiểm tra đột xuất là do các đơn vị quản lý tiến hành khi xuất hiện các sự cố hư hỏng của cầu đường hoặc theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên. Quá trình kiểm tra phải xác định rõ nguyên nhân của sự cố hư hỏng, đánh giá tình trạng hư hỏng và có biện pháp xử lý kịp thời và hợp lý. * Kiểm tra đặc biệt gồm có kiểm tra đối với nền đường và đối với mặt đường.