Chương I cũng giới thiệu về Ủy ban Quyền tré em của Liên hợp quốc và vai tro, vi trí, ý nghĩa của các khuyên nghị do Uy ban đưa ra. Theo đó, Ủy ban Quyên tré em la một tổ chức gồm 18 thành viên, la các chuyên gia từ nhiễu lĩnh vực, am hiểu vé trẻ em, họ đến từ nhiều quốc gia. Nhiệm vụ là xem xét, đảnh gia và đưa ra các khuyến nghị đối với quốc gia thành viên trong việc thực hiện CRC. Những khuyến nghị của họ dù không mang tính bat buộc thực hiện nhưng là cơ sở dén LHQ đưa ra các dé xuất, kiến nghị đối với các quốc gia thành viên.
Về phía các quốc gia thánh. viên thi luôn tôn trong và tân tâm thực hiện các khuyên nghĩ của Ủy ban. 'Việt Nam là quốc gia đâu tiên ở Châu A, thứ 2 trên thé giới phê chuẩn. Công ước này.
Ké từ đó đến nay, Việt Nam đã trai qua 6 lần báo cáo Ủy ban quyền tré em Liên hợp quốc vé tỉnh hình thực hiện quyển trẻ em ở nước ta. Hiện nay, Ủy ban đã xem xét Báo cáo lẫn thứ 5+6, và có kết luận kèm theo khuyến nghị 44 điều. Trong đó có những nội dung quan trọng như: Việc quy. định về độ tui trẻ em cia pháp luật quốc gia còn chưa tương thích với CRC; “Thiên cơ quan giám sát độc lêp về quyển trẻ em.
TINH HÌNH THUC HIỆN KHUYEN NGHỊ CỦA ỦY BAN QUYEN TRE EM TẠI PHIÊN 5 VÀ 6 2. Các biện pháp thực hiện chung về luật pháp, chính sách điên quan đến khuyến nghỉ về luật pháp). Biện pháp lập pháp Trong gai đoạn 2012-2017 Việt Nam đã sửa đổi, bo sung, ban hanh mới một số đạo luật để hai hòa với CRC vả Nghị định thư bồ sung CRC liên. quan đến buôn ban tré em, mai dâm tré em và văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em (OPSC) va Nghi định thư vẻ việc sử dụng tré em trong xung đột vũ trang (OPAC) Hiển pháp năm 2013 quy định “Ở nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyển công dân vé chỉnh trị, dân su, kinh tế, văn.
hóa, xã hội được công nhân, tôn trong, bảo vê, bảo dim theo Hiển pháp và pháp luật (Diéu 14, Khoản 1), "Mọi người có quyển sống Tính mạng con người được pháp luật bảo hộ. Không ai bị tước đoạt tính mang trai lust” (Điển 19); “Moi người có quyển tư do tín ngưỡng, tôn giảo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào. Các tôn giáo bình đẳng trước pháp Inst” (Điểu 24, Khoản. 1); "Công dan có quyên được bảo dim an sinh xã hội" (Điều 34);"Trẻ em được Nhà nước, gia đình và 24 hội bảo vệ, chăm sóc và giáo duc; được tham gia vào các van dé vẻ tré em Nghiêm cắm xâm hai, hành ha, ngược đãi, bỏ mặc, Jam dung, boc Iét sức lao đông và những hành vi khác vi pham quyển trễ iễu 37, Khoản 1); “Moi người có quyên được bảo vệ, chăm sóc sức khöe, bình đẳng trong việc sử dụng các địch vụ y tế và có nghĩa vụ thực hiện.
các quy định vẻ phòng bênh, khám bệnh, chữa bệnh” (Điều 38, Khoản 1) Su ra đời của Luật Trẻ em năm 2016 đã đánh dâu mốc quan trong vẻ những nd lực của Chính phủ Việt Nam trong việc hài hòa pháp luật quốc gia với Công ước CRC. So với Luật Bao vệ, Chăm sóc và Giáo dục trễ em năm. 2004, Luật Trẻ em năm 2016 bao gồm nội dung rông hơn vẻ quyển tré em, đẳng thời pham vĩ áp dụng cia hấu hết các điều khoản cũng đã được mỡ rộng, trong đỏ có cả trẻ em không phải là công dân Việt Nam đang sinh sống tai Việt Nam Luật Trẻ em năm 2016 cũng đưa ra một cơ chế rõ rằng hơn cho công tác lập kế hoạch va giám sắt việc thực hiện quyền của trễ em ở tat c& các cấp quan lý, đồng thời dam bảo phân bé các nguồn lực thích hợp cho việc thực hiện quyền của trẻ em Luật Trẻ em năm 2016 quy định tổ chức phổi hợp liên ngành mới cho tré em do Thủ tướng Chính phủ thanh lập dé chỉ đao, phối hợp và hải hòa việc xử lý các vẫn để liên quan đến trẻ em cũng như thực hiện các quyển của trẻ em Luật Trẻ em năm 2016 còn có một chương mới vẻ quyền tham gia của trẻ em(Chương V), Đặc biệt, Chương IV của Luật đã quy định cơ sở pháp lý rõ rang để bao vệ tré em khỏi mọi hình thức sao nhãng, xâm hai, bạo lực và bóc lột, với việc quy định ba cấp đô dich vụ bao vệ trẻ em (phòng ngửa, tro giúp và can thiệp), quy trình bảo cáo, đánh giá va lập kể hoạch can thiệp với những trẻ em can được bao vệ, và hướng dẫn chỉ tiết về chăm sóc thay thé cho tré em trên tinh thin chủ trong việc chấm súc dựa vào Gia định, va yêu câu bổ trí cán bộ bão vệ trẻ em ở cấp xã/phườngHhị trần Luật cũng quy định những nguyên tắc tư pháp cho trẻ em cơ bản để đảm bao việc đổi xử với mọi trẻ em liên quan đến pháp luật đạt một số chuẩn mực tôi thiểu nht định và hướng dẫn chỉ tiết hơn về bão vệ trẻ em, chăm sóc thay thé (Chương IV), Luật trẻ em năm 2016 cũng đưa ra định ngiĩa đẩy đũ hơn vẻ các hình thức xâm hai, bao hành, bóc lột và bé rơi, bd mặc, "tré em có hoàn. cảnh đặc biệt khó khăn" va quy định chi tiết việc chuyển từ cách tiếp cn tinh ‘hhudng đổi với các đổi tượng trẻ em cụ thể sang cách tiếp cận mang tính hệ thống cung cắp đây đủ và liên tục các cách thức dịch vụ phòng ngửa, dich vụ can thiệp và ứng phó sớm dua trên nhu cầu cá nhân của tré em và gia dinh trẻ em, giám sát việc thực hiện quyển trẻ em theo ý kién, nguyên vong của trẻ em.
Luật Hôn nhân va gia đính năm 2014 đã có các quy định cu thể về bao vệ quyén tré em trong những vụ việc giải quyết hậu quả pháp lý của việc hity kết hôn trai pháp luật và trong trường hop nam, nữ chung sống với nhau như vợ chủng mà không đăng ký kết hôn. Luật cũng đã quy định quyển được bay tö ý kiến cũa trẻ em trong trường hop cha me ly hôn hoặc thay đổi người trực tiếp nuôi con, Quy đính vẻ chế định mang thai hộ vi mục đích nhân đạo, nhằm ngăn chăn tình trang tré em được sinh ra tử việc mang thai hô sẽ bi bd roi, bị mua bán và bi ảnh hưởng tới sức khde, ính mạng Luật Bảo hiểm y tế năm 2014 đã có một số quy định mới đổi với trễ em đưới 6 tuổi. Trường hợp trẻ đủ 72 tháng tudi ma chưa đến kỷ nhập học thi thẻ bão hiểm y tế sẽ có giá ti đến ngày 30 tháng 9 năm đỏ. Luật này quy định trẻ em đưới 6 tuổi được ngân sách nhà nước mua thé bao hiểm y tế va được hưởng 100% chi phí kham chữa bênh bão hiểm y tế khi đi khám chữa bệnh.
đúng quy định. Trường hợp chưa được cấp thẻ bảo hiểm y tế vẫn được khám. chữa bệnh bảo hiểm y tế va sẽ được cấp thé bd sung ngay. Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã dành một chương riêng quy định các nguyên tắc va biện pháp xử lý đổi với người chưa thành niên có hảnh vi vi pham hành chính, bao gồm cả nguyên tắc vi lợi ich tốt nhất của tré em Luật quy định hai biện pháp thay thé xử lý vi pham hảnh chính nhằm tăng cường zử lý không chính thức tại công đông đối với người chưa thành niên vi pham pháp luật đẳng thời nâng cao trách nhiệm quản lý, giáo duc của gia đình đổi với người chưa thành niên vi pham hẻnh chính.
Luật cũng hạn chế đáng kế pham vi áp dụng biện pháp đưa vao trường giáo dưỡng. Đặc biệt Luật quy định thẩm quyển áp dung biện pháp đưa vào trường giáo đưỡng là tòa án (trước đây là Uy ban nhân dân cấp z8). Luật Hộ tịch năm 2014 vả các văn bản hướng dẫn thi hành đã có sự cải cách về thẩm quyền đăng ký hô tịch (trong đó có đăng ký khai sinh, đăng ký khai tử, đăng ký nhân cha, me, con) va don dam nguyên tắc tat cả các tré em được sinh ra (kể cf trong nước, nước ngoải, con của công dân Viet Nam, con của công dân nước ngoài) đều được đăng ký khai sinh, sác định cha, me. Bộ luật Hình sự năm 2015 và Luật sửa đổi bỗ sung một điều của Bộ luật hình sự 2017 đã có sự điều chỉnh mạnh mé trong chính sách hình sự đổi với người chưa thành niên phạm tội theo hướng bao đâm lợi ich tốt nhất cho các em như.
thu hep phạm vi trách nhiệm hình sự của người chưa thành niên, cụ thể hóa các điều kiện mién trách nhiệm hình sư áp dụng riêng cho từng đối tương người chưa thảnh niên, đẳng thời xử lý chuyển hướng đối với người chưa thành niên phạm tôi it nghiêm trong, phạm tội nghiêm trong vả phạm tội rất nghiêm trong; bỏ sung các biện pháp giám sat, giáo duc tai xã phường áp dụng trong trường hợp các em được miễn trách nhiệm hình sự. Bên cạnh đó, Bdluật nay cũng sửa đổi, bd sung một số tội danh xâm hại các quyển của trẻ em, ví dụ bổ sung tôi sử dụng người đưới 16 tuổi vao mục đích khiêu dâm, sửa đổi yêu tổ cầu thành của tội mua bán người đưới 16 tuổi theo định nghĩa. về buôn bán người của Nghị định thư về phòng ngừa, trừng trị, trần áp buôn. bán người, đặc biệt là phụ nữ, trẻ em, ö sung Công ước chẳng tôi phạm có tổ chức xuyên quốc gia (sau đây gọi tắt là Nghĩ định thurParlemo), với hình phat nghiêm khắc, nhằm tăng cường bảo vệ trẻ em khỏi bi xâm hai, bóc lốt Tuy nhiên, Luật Trẻ em 2016 cũng chưa xây dựng được đính nghĩa trẻ em tương thích với CRC, đó là theo CRC tré em là người đưới 18 tuổi trừ khí quốc gia thành viên quy định độ tuổi thành niên sớm hơn.
Trong khi đó, Luật Trẻ em 2016 quy định trẻ em la người dưới 16 tuổi. Điều nay đã được Ủy ban khuyến nghị liên tiếp trong hai kì báo cáo. Biệu pháp hành pháp Ngày 14/4/2014, Thủ tướng Chính phủ đã ban hảnh Quyết định số 535/QĐ-TTg phê đuyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Khuyến nghị của Uy ‘ban về quyền trẻ em của Liên hợp quốc trong đó có giao trách nhiệm cho từng ‘0G, ngành, cơ quan khác trong việc thực hiện các khuyến nghị cụ thé của Uy ban Đổ thực hiển Luật trẻ em hiệu quả, Chính phủ đã ban hành hai nghị định.