GIÁO TRÌNH TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG (2017) – TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

Tổng quan về giáo trình

Giáo trình Tổ chức và Quản lý xây dựng do Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng, Trường Đại học Thủy lợi biên soạn và phát hành năm 2017. Tài liệu do NGƯT. PGS. Lê Văn Hùng và PGS. Nguyễn Trọng Tư đồng chủ biên, cùng sự tham gia biên soạn của PGS. Đồng Kim Hạnh, ThS. Đinh Hoàng Quân và ThS. Nguyễn Thị Huệ.

Trong chương trình đào tạo kỹ sư công nghệ và quản lý xây dựng, kỹ thuật công trình thủy và các ngành kỹ thuật công trình liên quan, môn học Tổ chức và Quản lý xây dựng thuộc khối kiến thức chuyên ngành bắt buộc. Môn học liên kết khối kiến thức kỹ thuật thi công với năng lực điều hành dự án, lập kế hoạch tiến độ, quy hoạch mặt bằng thi công và quản lý chi phí đầu tư.

Mục tiêu học tập của giáo trình gồm:

  • Trang bị kiến thức về trình tự đầu tư xây dựng, phân loại phân cấp công trình và nguyên tắc lập Thiết kế tổ chức xây dựng (TKTCXD), Thiết kế tổ chức thi công (TKTCTC).
  • Cung cấp phương pháp lập và quản lý tiến độ thi công bằng sơ đồ ngang, sơ đồ xiên và sơ đồ mạng lưới.
  • Hướng dẫn phương pháp thiết kế tổng mặt bằng xây dựng, tính toán nhu cầu công trình tạm, kho bãi, mạng lưới cấp điện, cấp nước và bài toán tối ưu hóa vị trí xí nghiệp phụ.
  • Cung cấp phương pháp xây dựng định mức kỹ thuật, lập đơn giá xây dựng và quản lý các thành phần chi phí trong tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình, dự toán gói thầu và quy trình thanh quyết toán vốn đầu tư.

Cấu trúc giáo trình gồm 6 chương logic, tiếp cận tuần tự từ nguyên lý chung, công cụ kỹ thuật điều hành thời gian - không gian đến công cụ quản lý kinh tế - tài chính. Điểm đặc thù của tài liệu là kế thừa Giáo trình Thi công Công trình Thủy lợi (Nhà xuất bản Xây dựng, 2004) của Trường Đại học Thủy lợi, đồng thời loại bỏ các cơ chế quản lý cũ để tích hợp hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và kinh tế thị trường, đặc biệt là các giải pháp thi công chuyên ngành thủy lợi kết hợp công trình dạng tuyến và dân dụng - công nghiệp.


Nội dung kiến thức cốt lõi

Các chương/chủ đề chính

Cấu trúc nội dung giáo trình được chia thành 6 chương chuyên sâu:

  • Chương 1: Đối tượng, nhiệm vụ của tổ chức và quản lý xây dựng công trình (PGS. Lê Văn Hùng)
    Khái quát về dự án đầu tư xây dựng công trình theo định nghĩa quản trị học (Archibald 1976, O’Brien 1974, Badawy 1995) và Luật Xây dựng số 50/2014/QH13. Định nghĩa tổ chức sản xuất xây dựng, tổ chức thi công xây lắp; phân tích 4 mục tiêu cốt lõi của quản lý xây dựng gồm chất lượng, tiến độ, giá thành và an toàn lao động - vệ sinh môi trường; xác định vai trò của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng.

  • Chương 2: Thiết kế tổ chức xây dựng (PGS. Lê Văn Hùng, PGS. Nguyễn Trọng Tư)
    Phân loại, phân cấp công trình theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP và Nghị định 46/2015/NĐ-CP; trình tự đầu tư xây dựng qua 3 giai đoạn; quy trình thiết kế 1 bước, 2 bước, 3 bước. Phân biệt TKTCXD (do tư vấn thiết kế lập) và TKTCTC (do nhà thầu lập); 7 nguyên tắc lập thiết kế theo TCVN 4252:2012; nội dung hồ sơ giai đoạn chuẩn bị và giai đoạn xây dựng. Chương này trình bày chi tiết các yêu cầu kỹ thuật đặc thù đối với công trình thủy lợi (dẫn dòng, ngăn dòng, đê quai, tưới tiêu), công trình dạng tuyến (đường sắt, đường bộ, đường ống), công trình công nghiệp và dân dụng.

  • Chương 3: Tiến độ thi công (PGS. Lê Văn Hùng, PGS. Nguyễn Trọng Tư)
    Nguyên tắc và phương pháp lập tiến độ; cơ sở lý thuyết của phương pháp tổ chức thi công dây chuyền (các thông số công nghệ, không gian, thời gian; dây chuyền nhịp nhàng và không nhịp nhàng). Trình bày ba phương pháp lập tiến độ: sơ đồ ngang (Gantt), sơ đồ xiên và sơ đồ mạng lưới. Trình bày chi tiết lý thuyết sơ đồ mạng (CPM/PERT): quy tắc vẽ mạng, tính toán các thông số thời gian (bắt đầu sớm $ES$, kết thúc sớm $EF$, bắt đầu muộn $LS$, kết thúc muộn $LF$), xác định đường găng và thời gian dự trữ ($TF$, $FF$).

  • Chương 4: Tổ chức mặt bằng công trường (PGS. Lê Văn Hùng, PGS. Nguyễn Trọng Tư)
    Nguyên tắc và trình tự thiết kế tổng mặt bằng xây dựng (TMBXD). Tính toán diện tích kho bãi, tiêu chuẩn dự trữ vật liệu; thiết kế mạng lưới đường vận chuyển nội bộ và đối ngoại; tính toán nhu cầu cấp nước (sản xuất, sinh hoạt, chữa cháy, các hệ số không điều hòa $K_1, K_2$) và cấp điện thi công; bố trí nhà tạm. Giới thiệu mô hình toán học giải bài toán tối ưu hóa vị trí đặt xí nghiệp phụ/trạm cung cấp đến các điểm tiêu thụ nhằm cực tiểu hóa chi phí vận chuyển trên mạng lưới giao thông dạng nhánh và dạng vòng.

  • Chương 5: Định mức và đơn giá xây dựng (PGS. Đồng Kim Hạnh)
    Bản chất, vai trò và phân loại định mức kỹ thuật trong xây dựng (định mức lao động, định mức máy, định mức vật liệu). Quy trình biên soạn định mức bằng phương pháp quan trắc thời gian (chụp ảnh ngày làm việc, bấm giờ). Cơ sở lập đơn giá xây dựng: xác định chi phí nhân công theo lương tối thiểu vùng (Nghị định 122/2015/NĐ-CP, Thông tư 01/2015/TT-BXD), chi phí máy và thiết bị thi công (Quyết định 1134/QĐ-BXD, Thông tư 06/2010/TT-BXD), và hệ thống chỉ số giá xây dựng.

  • Chương 6: Quản lý chi phí đầu tư xây dựng (PGS. Lê Văn Hùng, ThS. Đinh Hoàng Quân, ThS. Nguyễn Thị Huệ)
    Cơ cấu Tổng mức đầu tư xây dựng; nội dung và phương pháp xác định dự toán xây dựng công trình theo Thông tư 06/2016/TT-BXD và Nghị định 32/2015/NĐ-CP (chi phí xây dựng gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế GTGT; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn; chi phí hạng mục chung và chi phí dự phòng). Lập dự toán các gói thầu (thi công xây dựng, mua sắm, tư vấn, hỗn hợp EC/PC/EPC/Chìa khóa trao tay). Quy trình tạm ứng, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng và cơ chế quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Tiến trình kiến thức trong giáo trình:
[Chương 1: Khung lý thuyết Quản trị & Dự án Xây dựng]
[Chương 2: Thiết kế Tổ chức Xây dựng & Thi công (TCVN 4252:2012)]
[Chương 3: Tiến độ Thi công]   [Chương 4: Tổ chức Mặt bằng & Logistics]
(Sơ đồ ngang, Xiên, Sơ đồ Mạng) (Kho bãi, Điện nước, Bài toán Vận chuyển)
[Chương 5: Định mức Kỹ thuật & Đơn giá Xây dựng]
[Chương 6: Quản lý Chi phí, Dự toán & Quyết toán Đầu tư]

Kiến thức nền tảng được xây dựng

  1. Lý thuyết tổ chức sản xuất và công nghệ thi công: Khái niệm về tính đơn chiếc của sản phẩm xây dựng, 3 giai đoạn đầu tư dự án (chuẩn bị, thực hiện, kết thúc đưa vào khai thác); các nguyên tắc bố trí lực lượng sản xuất theo không gian và thời gian.
  2. Lý thuyết tối ưu hóa và giải tích mạng lưới: Cơ sở toán học của sơ đồ mạng lưới công việc/sự kiện, xác định đường găng và tối ưu hóa thời gian - chi phí; bài toán tối ưu vị trí xí nghiệp phụ theo hàm mục tiêu chi phí vận chuyển cực tiểu thông qua ma trận phí tổn.
  3. Kinh tế học xây dựng và pháp lý đầu tư: Các nguyên lý hình thành hao phí định mức (thời gian làm việc, thời gian nghỉ giải lao, chuẩn bị - kết thúc), phương pháp đo bóc khối lượng, cơ cấu dự toán theo văn bản pháp quy (Luật Xây dựng 2014, Nghị định 32/2015/NĐ-CP, Thông tư 06/2016/TT-BXD).

Kỹ năng phát triển

  • Kỹ năng kỹ thuật (Technical skills): Thiết kế hồ sơ TKTCXD và TKTCTC; vẽ và tính toán thông số tiến độ theo sơ đồ ngang, sơ đồ xiên, sơ đồ mạng; đo bóc khối lượng; tính toán phụ tải điện, lưu lượng nước, diện tích kho bãi trên công trường; lập dự toán chi phí xây dựng theo định mức nhà nước.
  • Kỹ năng phân tích (Analytical skills): Phân tích đường găng và dự trữ thời gian để điều phối nguồn lực; đánh giá ma trận vận chuyển vật liệu; phân tích biến động giá và tính toán chi phí dự phòng trượt giá dựa trên chỉ số giá xây dựng.
  • Kỹ năng thực hành chuyên môn (Practical competencies): Biên soạn định mức cơ sở thông qua dữ liệu quan trắc bấm giờ; lập dự toán gói thầu (thi công, mua sắm, tư vấn, EPC); hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu, thanh toán giai đoạn và quyết toán công trình theo niên độ ngân sách.

Phương pháp giảng dạy và học tập

Giáo trình áp dụng phương pháp sư phạm kết hợp chặt chẽ giữa hệ thống hóa lý thuyết pháp lý/kỹ thuật và mô hình hóa định lượng. Nội dung tiếp cận từ các khái niệm nền tảng, diễn giải qua các bước quy trình, sau đó chứng minh bằng các bảng biểu và công thức toán học - kỹ thuật cụ thể.

Tài liệu tích hợp nhiều bài tập, ví dụ kỹ thuật và tình huống thực tiễn gắn liền với chuyên ngành công trình thủy lợi và xây dựng:

  • Mô hình tổ chức dây chuyền: Sơ đồ mặt bằng cống lấy nước (Hình 3.3), sơ đồ dây chuyền thi công cho 5 trụ pin (Hình 3.4), các dạng dây chuyền có vận tốc cố định ($V=\text{const}$) và vận tốc biến đổi ($V\neq\text{const}$).
  • Kế hoạch tiến độ mẫu: Kế hoạch tiến độ thi công đập bê tông Y (Bảng 3.2), kế hoạch chu kỳ đào đường hầm (Bảng 3.3), sơ đồ mạng lưới tiến độ thi công công trình đầu mối thủy lợi (Hình 3.25, Bảng 3.5).
  • Mô hình bài toán vận chuyển: Bố trí trạm cung cấp trên mạng giao thông dạng nhánh (Hình 4.4) và dạng vòng (Hình 4.5) kèm ma trận phí tổn vận chuyển (Bảng 4.9).
  • Tính toán kinh tế: Bảng tính giá vật liệu đến hiện trường công trình (Bảng 5.5), xác định hao phí định mức theo các quan sát thống kê (Bảng 5.4).

Phương pháp đánh giá đi kèm bao gồm hệ thống câu hỏi thảo luận cuối các Chương 2, Chương 3, Chương 4, Chương 5 nhằm kiểm tra mức độ nắm bắt quy trình thiết kế, năng lực tính toán thông số mạng lưới, phân tích sơ đồ mặt bằng và lập bảng đơn giá.

Để tự học hiệu quả, người học được hướng dẫn:

  1. Đọc song song lý thuyết trong sách với các văn bản pháp luật, tiêu chuẩn xây dựng viện dẫn tương ứng (TCVN 4252:2012, QCVN 04-02:2010, Thông tư 06/2016/TT-BXD).
  2. Tự thực hành giải các bài toán mạng lưới và bài toán vận chuyển bằng dữ liệu giả định trước khi đối chiếu kết quả.
  3. Vận dụng trực tiếp các biểu mẫu của phụ lục TCVN 4252:2012 (Bảng B1, B2, B3, C1, C2, C3, C4, Phụ lục D) khi làm đồ án môn học hoặc khóa luận tốt nghiệp.

Điểm nổi bật và cập nhật

So với các tài liệu giảng dạy trước đây, cụ thể là Giáo trình Thi công Công trình Thủy lợi (2004) của Bộ môn Thi công, ấn bản 2017 có những thay đổi và cập nhật cơ bản:

Nội dung cập nhật Ấn bản cũ (Thời kỳ trước) Giáo trình Tổ chức và Quản lý xây dựng (2017)
Cơ chế quản lý kinh tế Cơ chế bao cấp, phân bổ chỉ tiêu kế hoạch hóa tập trung. Kinh tế thị trường, cơ chế đấu thầu, quản lý hợp đồng xây dựng theo Luật Xây dựng 2014.
Khung pháp lý chi phí Các biểu mức và phụ cấp tiền lương phức tạp, phân tán cũ. Đồng bộ theo Nghị định 32/2015/NĐ-CP, Thông tư 06/2016/TT-BXD, lương tối thiểu vùng theo Nghị định 122/2015/NĐ-CP và Thông tư 01/2015/TT-BXD.
Quy chuẩn thiết kế tổ chức Quy trình thi công nội bộ theo tài liệu dịch Liên Xô. Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4252:2012 và Quy chuẩn quốc gia QCVN 04-02:2010 về hồ sơ thiết kế công trình thủy lợi.
Cơ cấu gói thầu Chỉ có hình thức giao việc hoặc hợp đồng thi công truyền thống. Bổ sung dự toán các gói thầu hiện đại: EC, PC, EPC, Hợp đồng chìa khóa trao tay.

Giáo trình tích hợp các nội dung thực tế đặc thù của công trình thủy lợi và hạ tầng kỹ thuật:

  • Tính toán dẫn dòng thi công qua các thời kỳ, biện pháp ngăn dòng, đê quai, thoát lũ, xử lý hố móng, khoan phụt vữa xi măng gia cố nền, và kiểm soát nứt cho kết cấu bê tông khối lớn.
  • Phân đoạn thi công công trình dạng tuyến (kênh mương, đường giao thông, đường ống dẫn) gắn liền với công tác bóc lớp đất trồng trọt và hoàn trả mặt bằng nông nghiệp.
  • Quy định phân cấp trách nhiệm thẩm định, phê duyệt và thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng của cơ quan Nhà nước từ cấp Trung ương (Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, các Bộ ngành) đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện.

Đối tượng sử dụng giáo trình

Giáo trình được biên soạn phục vụ các nhóm đối tượng cụ thể trong hệ thống đào tạo và hoạt động xây dựng:

  • Sinh viên đại học: Sinh viên năm thứ 3 và năm thứ 4 chuyên ngành Kỹ thuật Xây dựng Công trình Thủy, Kỹ thuật Công trình Xây dựng Dân dụng và Công nghiệp, Kỹ thuật Xây dựng Công trình Giao thông, Công nghệ và Quản lý Xây dựng tại Trường Đại học Thủy lợi và các trường khối kỹ thuật.
  • Học viên sau đại học: Học viên cao học và nghiên cứu sinh ngành Xây dựng Thủy lợi - Thủy điện, Quản lý Xây dựng sử dụng làm tài liệu nghiên cứu chuyên sâu về quy hoạch tổ chức công trường, tối ưu hóa tiến độ và quản lý tài chính dự án.
  • Giảng viên: Sử dụng làm đề cương giảng dạy chính thức cho học phần Tổ chức và Quản lý xây dựng, hướng dẫn thực hành Đồ án môn học Thiết kế tổ chức thi công và Đồ án tốt nghiệp kỹ sư.
  • Kỹ sư và cán bộ thực tế: Tài liệu tham khảo kỹ thuật cho các kỹ sư tư vấn thiết kế (lập hồ sơ TKTCXD), chỉ huy trưởng công trường, kỹ sư điều hành thi công thuộc các nhà thầu (lập TKTCTC, tiến độ, mặt bằng), và cán bộ ban quản lý dự án (quản lý hợp đồng, dự toán gói thầu, hồ sơ thanh quyết toán).

Yêu cầu kiến thức nền tảng (Prerequisites): Người học cần hoàn thành các học phần: Kỹ thuật thi công xây dựng, Vật liệu xây dựng, Trắc địa công trình, Cơ học đất, Kết cấu công trình và Kinh tế xây dựng cơ bản.


Câu hỏi thường gặp

1. Giáo trình này phù hợp với đối tượng nào?

Giáo trình phục vụ giảng dạy bậc đại học, học viên cao học chuyên ngành Thủy lợi - Thủy điện, Quản lý xây dựng, đồng thời là tài liệu tham khảo cho kỹ sư làm việc tại các đơn vị tư vấn thiết kế, nhà thầu xây lắp và ban quản lý dự án xây dựng.

2. Cần kiến thức nền tảng nào trước khi học giáo trình này?

Người học cần có kiến thức cơ sở về Kỹ thuật thi công, Vật liệu xây dựng, Cơ học kết cấu, Trắc địa công trình và các nguyên lý cơ bản của Kinh tế xây dựng.

3. Điểm khác biệt của giáo trình so với các tài liệu cùng lĩnh vực là gì?

Giáo trình kết hợp đồng thời kỹ thuật tổ chức thi công chuyên sâu ngành thủy lợi (dẫn dòng, chặn dòng, đê quai, bê tông khối lớn) với công trình dạng tuyến và dân dụng; đồng bộ hóa toàn bộ quy trình lập hồ sơ theo TCVN 4252:2012 và phương pháp quản lý chi phí theo hệ thống văn bản pháp luật hiện hành (Luật Xây dựng 2014, Thông tư 06/2016/TT-BXD).

4. Phương pháp tự học giáo trình như thế nào để đạt hiệu quả?

Người học nên nghiên cứu tuần tự theo 6 chương: nắm chắc khái niệm và quy trình ở Chương 1, 2; rèn luyện kỹ năng vẽ/tính toán thông số tiến độ mạng và bài toán tối ưu vận chuyển ở Chương 3, 4; thực hành tính toán định mức, lập dự toán theo các bảng biểu mẫu ở Chương 5, 6, kết hợp đối chiếu các văn bản pháp quy liên quan.

5. Có những tài liệu bổ trợ nào được trích dẫn kèm theo trong giáo trình?

Giáo trình trích dẫn 24 tài liệu tham khảo, tiêu biểu gồm: Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, TCVN 4252:2012, QCVN 04-02:2010, Thông tư 06/2016/TT-BXD, Nghị định 32/2015/NĐ-CP, Nghị định 59/2015/NĐ-CP; các giáo trình kinh điển của V.S. Erixtov (1970, 1977), Badawy (1995), Bùi Văn Yêm (2007), Trịnh Quốc Thắng.


Kết luận

Giáo trình Tổ chức và Quản lý xây dựng (2017) của Trường Đại học Thủy lợi là tài liệu chuẩn hóa về mặt học thuật và kỹ thuật trong công tác lập kế hoạch, tổ chức mặt bằng thi công và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Lộ trình tiếp cận kiến thức được định hình rõ nét qua 3 giai đoạn:

  1. Khởi tạo và thiết kế tổ chức: Nắm vững nguyên tắc, phân loại công trình và quy cách hồ sơ TKTCXD, TKTCTC (Chương 1, 2).
  2. Kỹ thuật điều hành không gian và thời gian: Làm chủ phương pháp tiến độ dây chuyền, sơ đồ mạng lưới CPM và tối ưu hóa tổng mặt bằng công trường (Chương 3, 4).
  3. Định lượng kinh tế và quản trị chi phí: Thiết lập định mức kỹ thuật, đơn giá xây dựng, lập dự toán gói thầu và thanh quyết toán vốn đầu tư (Chương 5, 6).

Để củng cố và mở rộng kiến thức, người học cần kết hợp tra cứu các tiêu chuẩn quốc gia (TCVN), quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) và các thông tư hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng do Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính ban hành định kỳ.