Giáo Trình Thanh Tra Kiểm Tra An Toàn Vệ Sinh Lao Động Nghề Bảo Hộ Lao Động Trình Độ Cao Đẳng

Giáo trình thanh tra kiểm tra an toàn vệ sinh lao động nghề bảo hộ lao động trình độ cao đẳng cung cấp kiến thức chuyên sâu và thực tiễn.

• Tác giả: ThS. Nguyễn Ngọc Thanh Trung
• Trường học: Trường Cao Đẳng Dầu Khí
• Chuyên ngành: Bảo Hộ Lao Động
• Đề tài: Giáo Trình Mô Đun: Thanh Tra, Kiểm Tra An Toàn Vệ Sinh Lao Động
• Loại tài liệu: Giáo Trình
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Bà Rịa – Vũng Tàu

Mục lục chi tiết

• LỜI GIỚI THIỆU
• 1. GIÁO TRÌNH MÔ ĐUN: THANH TRA, KIỂM TRA AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG
• 1.1. Quy định chung về công tác thanh tra, kiểm tra ATVSLĐ
• 1.2. Bài 2: Công tác thanh tra ATVSLĐ
• 1.3. Công tác kiểm tra ATVSLĐ
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng quan về Giáo Trình Thanh Tra Kiểm Tra An Toàn Vệ Sinh Lao Động

Giáo trình "Thanh tra, kiểm tra an toàn vệ sinh lao động" là tài liệu quan trọng dành cho sinh viên ngành Bảo hộ lao động. Tài liệu này cung cấp kiến thức cơ bản về quy định và quy trình thanh tra, kiểm tra an toàn lao động. Mục tiêu chính là giúp người học nắm vững các khái niệm và quy trình liên quan đến an toàn lao động, từ đó áp dụng vào thực tiễn công việc.

1.1. Mục tiêu của giáo trình về an toàn lao động

Giáo trình nhằm trang bị cho sinh viên kiến thức về quy định pháp luật liên quan đến an toàn lao động. Người học sẽ hiểu rõ hơn về vai trò của thanh tra trong việc bảo vệ quyền lợi của người lao động.

1.2. Đối tượng áp dụng giáo trình

Giáo trình được thiết kế cho sinh viên cao đẳng chuyên ngành Bảo hộ lao động. Nội dung phù hợp với chương trình đào tạo và nhu cầu thực tiễn của ngành.

II. Vấn đề và thách thức trong công tác thanh tra an toàn lao động

Công tác thanh tra an toàn lao động hiện nay đang đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu nguồn lực, sự không đồng bộ trong quy định pháp luật và ý thức của người lao động là những yếu tố cần được giải quyết. Việc nâng cao nhận thức về an toàn lao động là rất cần thiết để giảm thiểu tai nạn lao động.

2.1. Thiếu nguồn lực trong thanh tra an toàn lao động

Nhiều cơ quan thanh tra gặp khó khăn trong việc đảm bảo đủ nhân lực và trang thiết bị để thực hiện công tác thanh tra. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả của các cuộc thanh tra.

2.2. Sự không đồng bộ trong quy định pháp luật

Các quy định về an toàn lao động còn thiếu tính đồng bộ, gây khó khăn cho việc thực hiện và giám sát. Cần có sự điều chỉnh để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.

III. Phương pháp thanh tra an toàn lao động hiệu quả

Để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra an toàn lao động, cần áp dụng các phương pháp hiện đại và phù hợp. Việc sử dụng công nghệ thông tin trong thanh tra sẽ giúp tiết kiệm thời gian và nâng cao độ chính xác.

3.1. Sử dụng công nghệ thông tin trong thanh tra

Công nghệ thông tin giúp thu thập và phân tích dữ liệu nhanh chóng, từ đó đưa ra các quyết định chính xác hơn trong công tác thanh tra.

3.2. Đào tạo nâng cao kỹ năng cho thanh tra viên

Đào tạo thường xuyên cho thanh tra viên về các quy định mới và kỹ năng thanh tra là rất cần thiết để nâng cao chất lượng công việc.

IV. Ứng dụng thực tiễn của giáo trình trong công tác thanh tra

Giáo trình không chỉ cung cấp lý thuyết mà còn hướng dẫn thực hành cụ thể. Người học sẽ có cơ hội áp dụng kiến thức vào thực tế thông qua các bài tập tình huống và thực hành tại cơ sở.

4.1. Thực hành tại cơ sở

Người học sẽ được thực hành thanh tra tại các cơ sở sản xuất, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm quý báu cho công việc sau này.

4.2. Phân tích tình huống thực tế

Các bài tập tình huống giúp người học phân tích và đưa ra giải pháp cho các vấn đề an toàn lao động thực tế, từ đó nâng cao khả năng giải quyết vấn đề.

V. Kết luận và tương lai của công tác thanh tra an toàn lao động

Công tác thanh tra an toàn lao động có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ sức khỏe và tính mạng của người lao động. Tương lai của công tác này phụ thuộc vào sự cải cách và nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và doanh nghiệp để đảm bảo an toàn lao động.

5.1. Tầm quan trọng của thanh tra an toàn lao động

Thanh tra an toàn lao động không chỉ bảo vệ người lao động mà còn giúp doanh nghiệp giảm thiểu rủi ro và tăng cường uy tín.

5.2. Định hướng phát triển trong tương lai

Cần có các chính sách hỗ trợ và khuyến khích công tác thanh tra an toàn lao động, từ đó nâng cao hiệu quả và chất lượng công việc.

Nội dung chính

Tổng quan về giáo trình

Giáo trình mô đun Thanh tra, kiểm tra An toàn vệ sinh lao động (Mã mô đun: ATMT19MĐ31) được ban hành theo Quyết định số 659/QĐ-CĐDK ngày 10 tháng 06 năm 2019 của Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Dầu khí (Tập đoàn Dầu khí Việt Nam). Tài liệu do ThS. Nguyễn Ngọc Thanh Trung (Chủ biên) và Nguyễn Ngọc Linh biên soạn, phục vụ đào tạo trình độ Cao đẳng cho nghề Bảo hộ lao động. Trong khung chương trình đào tạo gồm 135 tín chỉ (2.835 giờ), mô đun này có thời lượng 2 tín chỉ (tổng cộng 45 giờ), thuộc khối các môn học, mô đun chuyên môn nghề.

Về mục tiêu học tập, mô đun chuẩn bị cho người học các chuẩn đầu ra cụ thể:

• Kiến thức: Trình bày được khái niệm, cơ sở pháp lý, nguyên tắc, các bước và nội dung tiến hành thanh tra, kiểm tra an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ); xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của bộ máy thanh tra nhà nước và bộ phận an toàn tại cơ sở.
• Kỹ năng: Thực hiện được một cuộc tự kiểm tra ATVSLĐ hoàn chỉnh tại phân xưởng, cơ sở sản xuất; lập đúng biểu mẫu biên bản kiểm tra ATVSLĐ theo quy chuẩn nghiệp vụ.
• Năng lực tự chủ và trách nhiệm: Tuân thủ pháp luật, chấp hành nghiêm kỷ luật lao động và hình thành năng lực tổ chức, điều hành nhóm làm việc.

Cấu trúc giáo trình gồm 3 bài học chính, được xây dựng theo logic từ cơ sở pháp lý chung, nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của cơ quan quản lý nhà nước, đến quy trình tự kiểm tra nội bộ tại doanh nghiệp. Điểm đặc sắc của giáo trình là sự hệ thống hóa toàn diện các căn cứ pháp lý chuyên ngành (Luật An toàn, vệ sinh lao động, Luật Thanh tra, Bộ luật Lao động và các văn bản dưới luật), kết hợp phân bổ thời lượng thực hành, thảo luận chiếm tỷ trọng lớn (29/45 giờ) nhằm phục vụ trực tiếp yêu cầu công tác an toàn tại doanh nghiệp.

---

Nội dung kiến thức cốt lõi

+-------------------------------------------------------------------------------+
|             GIÁO TRÌNH THANH TRA, KIỂM TRA AT-VSLĐ (ATMT19MĐ31)               |
+---------------------------------------+---------------------------------------+
                                        |
      +---------------------------------+---------------------------------+
      |                                 |                                 |
+-----v---------------+       +---------v---------+       +---------------v-----+
|       BÀI 1         |       |       BÀI 2       |       |       BÀI 3         |
|  Quy định chung về  |       | Công tác thanh tra|       |  Công tác kiểm tra  |
| thanh tra, kiểm tra |       |      ATVSLĐ       |       |       ATVSLĐ        |
|      (6 giờ)        |       |      (9 giờ)      |       |      (30 giờ)       |
+---------------------+       +-------------------+       +---------------------+

Các chương/chủ đề chính

Giáo trình phân chia dung lượng học tập thành 3 bài học chuyên đề:

• Bài 1: Quy định chung về công tác thanh tra, kiểm tra ATVSLĐ (6 giờ: 3 lý thuyết, 3 thảo luận/bài tập) Cung cấp hệ thống khái niệm căn bản về thanh tra nhà nước (thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành) theo Luật Thanh tra 2010 và hoạt động kiểm tra (checking). Bài học tập trung làm rõ 6 tiêu chí phân biệt giữa hoạt động thanh tra và hoạt động kiểm tra (chủ thể, mục đích, phương pháp, thời hạn, trình độ nghiệp vụ, phạm vi/nội dung), đồng thời tổng hợp các quy định pháp luật cốt lõi trong Luật ATVSLĐ, Bộ luật Lao động và các văn bản hướng dẫn thi hành.

• Bài 2: Công tác thanh tra An toàn vệ sinh lao động (9 giờ: 3 lý thuyết, 6 thảo luận/thực hành) Trình bày chi tiết mục đích, ý nghĩa, đối tượng, phạm vi và nguyên tắc tiến hành một cuộc thanh tra ATVSLĐ. Chương này phân tích cơ cấu bộ máy thanh tra lao động (Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở, cơ quan thanh tra chuyên ngành), quyền hạn và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia: Người ra quyết định thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra, Thanh tra viên, thành viên Đoàn thanh tra và đối tượng thanh tra. Nội dung cũng quy định rõ tiêu chuẩn cán bộ, các trường hợp không được tham gia đoàn thanh tra và thủ tục thay đổi, bổ sung thành viên đoàn thanh tra căn cứ theo Thông tư 06/2021/TT-TTCP.

• Bài 3: Công tác kiểm tra An toàn vệ sinh lao động (30 giờ: 8 lý thuyết, 20 thực hành/thảo luận, 2 kiểm tra) Đây là bài học trọng tâm chiếm phần lớn thời lượng mô đun, tập trung vào công tác tự kiểm tra ATVSLĐ tại cơ sở sản xuất, kinh doanh theo quy định tại Thông tư 07/2016/TT-BLĐTBXH. Nội dung bao gồm: 13 nhóm nội dung kiểm tra ATVSLĐ định kỳ; 7 hình thức kiểm tra tại cơ sở; quy trình 6 bước tổ chức bộ máy và thực hiện kiểm tra hiện trường; phương pháp lập biên bản kiểm tra và quy trình xử lý, phúc tra kết quả sau kiểm tra.

Kiến thức nền tảng được xây dựng

Giáo trình xây dựng hệ thống lý thuyết và nguyên tắc quản lý an toàn dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước:

• Lý thuyết quản lý và chức năng kiểm soát: Xác định kiểm tra là chức năng cơ bản của chu trình quản lý (gồm kiểm tra lường trước, kiểm tra đồng thời và kiểm tra phản hồi), giúp người quản lý phát hiện sai lệch so với kế hoạch và đưa ra biện pháp chấn chỉnh kịp thời.
• Hệ thống nguyên tắc thanh tra: Nguyên tắc tuân thủ pháp luật; bảo đảm tính chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; nguyên tắc không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra; nguyên tắc làm việc theo chế độ thủ trưởng kết hợp quyền bảo lưu ý kiến chuyên môn.
• Khung phân định pháp lý: Xác lập ranh giới thẩm quyền giữa hoạt động thanh tra nhà nước mang tính quyền lực công (có thẩm quyền áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử phạt vi phạm hành chính, niêm phong tài sản, đình chỉ hoạt động) và hoạt động tự kiểm tra nội bộ của người sử dụng lao động mang tính tự giác, điều chỉnh và phòng ngừa.

Kỹ năng phát triển

Thông qua các giờ thảo luận và bài tập tình huống, giáo trình rèn luyện cho người học các kỹ năng nghề nghiệp:

• Kỹ năng chuyên môn kỹ thuật (Technical skills): Nắm vững quy trình nhận diện các yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại; kiểm tra tình trạng an toàn của máy móc, thiết bị, nhà xưởng, hệ thống điện, thiết bị áp lực, thiết bị nâng; kiểm tra việc trang bị và sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân (PTBVCN).
• Kỹ năng phân tích và đánh giá (Analytical skills): Khả năng rà soát hồ sơ quản lý ATVSLĐ, đối chiếu việc thực hiện nội quy, quy trình làm việc an toàn với các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; phân tích các khiếm khuyết trong tổ chức sản xuất để dự báo nguy cơ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
• Kỹ năng thực hành nghiệp vụ (Practical competencies): Kỹ năng xây dựng kế hoạch kiểm tra ATVSLĐ tại doanh nghiệp; kỹ năng ghi chép và soạn thảo biên bản kiểm tra hiện trường rõ ràng, chính xác; kỹ năng tổ chức họp đoàn, tổng hợp kiến nghị khắc phục và theo dõi quá trình khắc phục các tồn tại về an toàn.

---

Phương pháp giảng dạy và học tập

Mô đun ATMT19MĐ31 áp dụng phương pháp dạy học tích cực nhằm phát huy tính chủ động của người học ở trình độ Cao đẳng:

• Phương pháp sư phạm của giảng viên: Kết hợp thuyết trình ngắn các khái niệm pháp lý, phương pháp nêu vấn đề, hướng dẫn tra cứu văn bản quy phạm pháp luật và phân tích bài tập tình huống thực tế phát sinh tại nhà xưởng, doanh nghiệp.
• Tổ chức học tập và thảo luận nhóm: Người học được chia thành các nhóm nhỏ từ 8 đến 10 thành viên. Giảng viên cung cấp chủ đề hoặc tình huống vi phạm trước buổi học. Nhóm trưởng phân công nhiệm vụ cho từng thành viên nghiên cứu tài liệu, thảo luận, ghi chép, lập biên bản mô phỏng và viết báo cáo chung.
• Thực hành mô phỏng hiện trường: Dành 20 giờ thực hành tại Bài 3 để người học đóng vai các thành viên trong đoàn tự kiểm tra ATVSLĐ tại phân xưởng, thực hiện đầy đủ quy trình từ khâu chuẩn bị, quan sát kiểm tra máy móc/kho tàng, đến khâu lập biên bản và ký kết kiến nghị xử lý.
• Phương pháp kiểm tra, đánh giá kết quả học tập: Căn cứ theo quy chế đào tạo tín chỉ tại Thông tư 09/2017/TT-BLĐTBXH, thang điểm đánh giá 10 được quy đổi sang thang điểm chữ và thang điểm 4:
  • Điểm kiểm tra thường xuyên và định kỳ (Trọng số 40%): Bao gồm 01 cột kiểm tra thường xuyên (hình thức hỏi miệng, trắc nghiệm hoặc báo cáo nhóm thực hiện sau 27 giờ học) và 01 cột kiểm tra định kỳ (tự luận, trắc nghiệm hoặc thuyết trình sau 36 giờ học).
  • Điểm thi kết thúc mô đun (Trọng số 60%): Tổ chức thi sau 45 giờ học bằng hình thức viết kết hợp giữa câu hỏi tự luận và bài tập trắc nghiệm khách quan nhằm đánh giá toàn diện chuẩn đầu ra A1–A5, B1–B5, C1–C3.
• Yêu cầu tự học đối với sinh viên: Sinh viên phải chủ động nghiên cứu giáo trình và văn bản pháp luật trước khi lên lớp; tham dự tối thiểu 70% thời lượng các buổi giảng lý thuyết (nếu vắng trên 30% số tiết lý thuyết bắt buộc phải học lại mô đun).

---

Điểm nổi bật và cập nhật

Giáo trình thể hiện tính thực tiễn và tính hệ thống thông qua các yếu tố:

• Tích hợp đầy đủ các văn bản pháp luật chuyên ngành: Nội dung giáo trình trích dẫn trực tiếp các điều khoản trong hệ thống pháp luật Việt Nam:
  • Bộ luật Lao động (Điều 214 về nội dung thanh tra lao động, Điều 216 về quyền của thanh tra lao động);
  • Luật Thanh tra 2010 (Điều 2, 3, 4, 7, 37, 51, 53, 55, 57);
  • Luật An toàn, vệ sinh lao động (Điều 57, Điều 80 về tự kiểm tra, Điều 89 về thanh tra chuyên ngành);
  • Nghị định 110/2017/NĐ-CP (Điều 3, Điều 15 quy định cơ quan và nội dung thanh tra chuyên ngành lao động);
  • Nghị định 07/2012/NĐ-CP (Quy định các cơ quan được giao chức năng thanh tra chuyên ngành);
  • Thông tư 07/2016/TT-BLĐTBXH (Điều 9 và Phụ lục I quy định chi tiết hoạt động tự kiểm tra ATVSLĐ);
  • Thông tư 06/2021/TT-TTCP (Quy định tổ chức, hoạt động đoàn thanh tra, trình tự tiến hành cuộc thanh tra và các mẫu biểu biên bản/quyết định).

Tiêu chí	Hoạt động Thanh tra ATVSLĐ	Hoạt động Kiểm tra ATVSLĐ
Chủ thể tiến hành	Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở, Cục An toàn lao động,...)	Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, hoặc nội bộ người sử dụng lao động tại doanh nghiệp
Mục đích	Phát hiện sơ hở chính sách, phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật, bảo vệ lợi ích nhà nước và quyền lợi người lao động	Đo lường tiến độ thực hiện kế hoạch, tự đánh giá, điều chỉnh và chấn chỉnh thiếu sót nội bộ
Phương pháp thực hiện	Sử dụng biện pháp nghiệp vụ sâu: xác minh, niêm phong tài liệu, giám định, xử phạt hành chính, đình chỉ	Quan sát thực tế, phỏng vấn, kiểm tra sổ sách, lập biên bản ghi nhận hiện trạng và kiến nghị khắc phục
Thời hạn quy định	Quy định chặt chẽ theo luật định (từ 30 đến không quá 150 ngày tùy cấp độ thanh tra)	Linh hoạt tùy thuộc vào quy mô cơ sở và tính chất nội dung kiểm tra
Phạm vi & Tính chất	Giới hạn theo Quyết định thanh tra đã ban hành; mang tính quyền lực nhà nước bắt buộc	Triển khai theo bề rộng, định kỳ hoặc đột xuất; mang tính quản trị nội bộ và phong trào quần chúng

• Tính ứng dụng trong thực tế sản xuất: Giáo trình không dừng lại ở lý thuyết trừu tượng mà hướng dẫn chi tiết 13 nội dung tự kiểm tra tại hiện trường nhà xưởng (từ kiểm tra máy móc thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt, che chắn an toàn, môi trường lao động, chiếu sáng, chống bụi, chống ồn đến phương tiện phòng cháy chữa cháy và tủ thuốc sơ cấp cứu).
• Gắn kết với môi trường công nghiệp: Được biên soạn bởi đội ngũ giảng viên Trường Cao đẳng Dầu khí, nội dung mô đun phản ánh sát các yêu cầu thực tế về an toàn lao động trong các ngành công nghiệp kỹ thuật, hóa chất, năng lượng và dầu khí.

---

Đối tượng sử dụng giáo trình

Giáo trình được thiết kế nhằm đáp ứng nhu cầu học tập, giảng dạy và tham khảo của nhiều nhóm đối tượng:

• Người học trình độ Cao đẳng: Phục vụ trực tiếp sinh viên chuyên ngành Bảo hộ lao động tại Trường Cao đẳng Dầu khí cũng như sinh viên các ngành kỹ thuật môi trường, quản lý an toàn lao động tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.
• Điều kiện tiên quyết (Prerequisites): Để tiếp thu tốt mô đun này, người học cần hoàn thành hoặc có kiến thức nền tảng từ các học phần tiên quyết trong chương trình như: Pháp luật, Pháp luật Bảo hộ lao động, Tâm lý học lao động, Vệ sinh công nghiệp, Kỹ thuật an toàn điện, Kỹ thuật an toàn cơ khí, Phương tiện bảo vệ cá nhân và Đánh giá rủi ro.
• Giảng viên chuyên ngành: Sử dụng làm tài liệu giảng dạy chuẩn, cung cấp khung chương trình chi tiết, câu hỏi thảo luận, bài tập tình huống và tiêu chí đánh giá chuẩn đầu ra phục vụ công tác giảng dạy lý thuyết và thực hành.
• Cán bộ an toàn và tham khảo nghiệp vụ: Tài liệu dùng làm cẩm nang tra cứu cho cán bộ làm công tác An toàn - Sức khỏe - Môi trường (HSE), thành viên mạng lưới an toàn vệ sinh viên, người sử dụng lao động tại các cơ sở sản xuất kinh doanh nhằm chuẩn hóa hoạt động tự kiểm tra an toàn tại doanh nghiệp.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Giáo trình này phù hợp với ai?
Tài liệu được biên soạn chính thức cho người học trình độ Cao đẳng chuyên ngành Bảo hộ lao động. Ngoài ra, giáo trình còn phù hợp cho cán bộ an toàn (HSE), quản đốc phân xưởng, tổ trưởng sản xuất và cán bộ công đoàn tại các doanh nghiệp muốn tìm hiểu quy trình thanh tra, kiểm tra an toàn vệ sinh lao động.

2. Cần kiến thức nền nào trước khi học mô đun này?
Người học cần nắm vững kiến thức pháp luật lao động đại cương, các tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn cơ bản (an toàn điện, cơ khí, hóa chất, thiết bị áp lực), kiến thức vệ sinh lao động và phương pháp nhận diện mối nguy, đánh giá rủi ro tại nơi làm việc.

3. Điểm khác biệt cơ bản giữa giáo trình này với các tài liệu khác là gì?
Giáo trình phân định rạch ròi giữa hoạt động Thanh tra ATVSLĐ (hoạt động thực thi quyền lực nhà nước) và Kiểm tra ATVSLĐ (hoạt động tự quản trị của cơ sở). Đồng thời, tài liệu cung cấp quy trình 6 bước tự kiểm tra nội bộ gắn liền với các điều khoản tại Thông tư 07/2016/TT-BLĐTBXH và Thông tư 06/2021/TT-TTCP.

4. Làm sao để tự học mô đun này đạt hiệu quả cao nhất?
Người học cần chủ động đọc trước các bài học, tra cứu trực tiếp các văn bản luật được trích dẫn (Luật ATVSLĐ, Luật Thanh tra), tích cực tham gia thảo luận nhóm, giải quyết các bài tập tình huống vi phạm thực tế và tập dượt kỹ năng soạn thảo biên bản kiểm tra ATVSLĐ theo đúng thể thức.

5. Có tài liệu bổ trợ nào cần tham khảo kèm theo giáo trình?
Người học cần nghiên cứu song song các văn bản quy phạm pháp luật: Bộ luật Lao động, Luật An toàn vệ sinh lao động 2015, Luật Thanh tra 2010, Nghị định 110/2017/NĐ-CP, Nghị định 07/2012/NĐ-CP, Thông tư 07/2016/TT-BLĐTBXH, Thông tư 06/2021/TT-TTCP cùng hệ thống Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) về an toàn lao động.

---

Kết luận

Giáo trình mô đun Thanh tra, kiểm tra An toàn vệ sinh lao động (ATMT19MĐ31) cung cấp cơ sở lý luận và quy trình nghiệp vụ chuẩn xác về công tác thanh tra nhà nước và tự kiểm tra an toàn tại cơ sở sản xuất.

Trong tiến trình đào tạo nghề Bảo hộ lao động, mô đun đóng vai trò kết nối kiến thức pháp lý và kỹ thuật chuyên ngành để hình thành năng lực kiểm soát rủi ro thực tế cho người học.

Để hoàn thiện kỹ năng nghề nghiệp, người học được khuyến nghị kết hợp nội dung giáo trình với việc nghiên cứu các văn bản pháp luật hiện hành và tham gia thực tập thực tế tại các nhà xưởng, công trình công nghiệp.

Trích đoạn nội dung tài liệu

TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ VIỆT NAM TRƯỜNG CAO ĐẲNG DẦU KHÍ  GIÁO TRÌNH MÔ ĐUN: THANH TRA, KIỂM TRA AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG NGHỀ: BẢO HỘ LAO ĐỘNG TRÌNH ĐỘ: CAO ĐẲNG (Ban hành kèm theo Quyết định số: 659/QĐ-CĐDK ngày 10 tháng 06 năm 2019 của Trường Cao Đẳng Dầu Khí) Bà Rịa – Vũng Tàu, năm 2019 (Lưu hành nội bộ) TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN Tài liệu này thuộc loại sách giáo trình nên các nguồn thông tin có thể được phép dùng nguyên bản hoặc trích dùng cho các mục đích về đào tạo và tham khảo. Mọi mục đích khác mang tính lệch lạc hoặc sử dụng với mục đích kinh doanh thiếu lành mạnh sẽ bị nghiêm cấm. LỜI GIỚI THIỆU Hiện nay, các vấn đề về tai nạn trong lao động ngày càng nghiêm trọng và gây thiệt hại rất nhiều cho những người lao động, các doanh nghiệp. Nhắm mục tiêu ngăn ngừa tai nạn, sự cố có thể xảy ra thì công tác thanh tra, kiểm tra các vấn đề về an toàn, vệ sinh lao động là rất quan trọng và cần thực hiện nghiêm túc.

Vì thế, mô đun “Thanh tra, kiểm tra AT-VSLĐ” đã được đưa vào bài trình đào tạo dành cho người học trình độ Cao đẳng thuộc chuyên ngành Bảo hộ lao động tại Trường Cao đẳng Dầu khí. Trong quá trình nghiên cứu mô đun “Thanh tra, kiểm tra AT-VSLĐ”, người học được hướng dẫn tham khảo nhiều tài liệu khác nhau tương ứng với mỗi bài học riêng biệt; có sự khác nhau về việc sử dụng các thuật ngữ chuyên ngành cũng như một số nội dung nhất định. Đồng thời ở các tài liệu tham khảo khác còn mang tính khái quát. Do đó, người học có thể gặp nhiều khó khăn để hiểu hết ý nghĩa của từng nội dung và có thể chưa biết cách vận dụng vấn đề đó vào trong một số trường hợp thực tiễn.

Nhằm tạo điều kiện cho người học có một bộ tài liệu tham khảo mang tính tổng hợp, thống nhất và mang tính thực tiễn sâu hơn. Nhóm người dạy chúng tôi đề xuất và biên soạn Giáo trình Thanh tra, kiểm tra AT-VSLĐ dành riêng cho người học trình độ Cao đẳng. Nội dung của giáo trình bao gồm các bài sau: Bài 1: Quy định chung về công tác thanh tra, kiểm tra ATVSLĐ. Bài 2: Công tác thanh tra ATVSLĐ.

Bài 3: Công tác kiểm tra ATVSLĐ. Trong quá trình biên soạn, chúng tôi đã tham khảo và trích dẫn từ nhiều tài liệu được liệt kê tại mục Danh mục tài liệu tham khảo. Chúng tôi chân thành cảm ơn các tác giả của các tài liệu mà chúng tôi đã tham khảo. Bên cạnh đó, giáo trình cũng không thể tránh khỏi những sai sót nhất định.

Nhóm tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp, phản hồi từ quý đồng nghiệp, các bạn người học và bạn đọc. Trân trọng cảm ơn. Bà Rịa – Vũng Tàu, tháng 06 năm 2019 Tham gia biên soạn 1. Chủ biên ThS.

Nguyễn Ngọc Thanh Trung 2. Nguyễn Ngọc Linh MỤC LỤC 1. Lời giới thiệu Trang 1 2. Giáo trình mô đun 5 4.

Quy định chung về công tác thanh tra, kiểm tra ATVSLĐ 15 5. Bài 2: Công tác thanh tra ATVSLĐ 25 6. Công tác kiểm tra ATVSLĐ 45 7. Tài liệu tham khảo 67 1 GIÁO TRÌNH MÔ ĐUN 1.

Tên mô đun: THANH TRA, KIỂM TRA AT-VSLĐ 2. Mã mô đun: ATMT19MĐ31 3. Vị trí, tính chất, ý nghĩa và vai trò của mô đun: 3. Vị trí: Giáo trình dành cho người học trình độ Cao đẳng tại trường Cao đẳng Dầu khí.

Tính chất: Giáo trình cung cấp kiến thức, kỹ năng và năng lực tự chủ và trách nhiệm cho người học liên quan đến hoạt động Thanh tra, kiểm tra về AT-VSLĐ. Qua đó, người học đang học tập tại trường sẽ: (1) có bộ giáo trình phù hợp với chương trình đào tạo của trường; (2) dễ dàng tiếp thu cũng như vận dụng các kiến thức và kỹ năng được học vào môi trường học tập và thực tế thuộc lĩnh vực công tác. Ý nghĩa và vai trò của mô đun: Thanh tra, kiểm tra về AT-VSLĐ là mô đun quan trọng và dành cho đối tượng là người học thuộc chuyên ngành Bảo hộ lao động. Nội dung chủ yếu của mô đun này nhằm cung cấp các kiến thức và kỹ năng thuộc lĩnh vực Thanh tra, kiểm tra AT-VSLĐ: (1) Trình bày được các bước và nội dung kiểm tra, thanh tra về an toàn vệ sinh lao động.

(2) Trình bày được chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của thanh tra về an toàn vệ sinh lao động. Qua đó, giáo trình cung cấp các kiến thức cần thiết nhằm đảm bảo việc thực hiện được một cuộc thanh tra, kiểm tra về AT-VSLĐ một cách hiệu quả. Mục tiêu của mô đun: 4. Về kiến thức: A1.

Trình bày được các bước thanh tra về an toàn vệ sinh lao động. Trình bày được nội dung thanh tra về an toàn vệ sinh lao động. Trình bày được chức năng, nhiệm vụ của thanh tra về an toàn vệ sinh lao động. Trình bày được quyền hạn của thanh tra về an toàn vệ sinh lao động.2 Về kỹ năng: B1.

Thực hiện được một buổi kiểm tra về ATVSLĐ tại cơ sở. Viết được biên bản kiểm tra ATVSLĐ tại cơ sở.3 Về năng lực tự chủ và trách nhiệm: C1. Tuân thủ pháp luật, kỷ luật lao động C2. Xây dựng kỹ năng quản lý tổ chức điều hành nhóm.

Nội dung của mô đun 5. Chương trình khung Thời gian học tập (giờ) Trong đó Số tín Thực hành/ Mã MH/MĐ Tên môn học, mô đun Tổng Kiểm tra chỉ thực tập/ số Lý thí nghiệm/ thuyết bài tập/ LT TH thảo luận I Các môn học chung 22 450 198 232 12 8 MHCB19MH02 Giáo dục chính trị 5 90 58 29 2 1 MHCB19MH04 Pháp luật 2 30 28 0 2 0 MHCB19MH06 Giáo dục thể chất 2 60 0 58 0 2 Giáo dục quốc phòng và MHCB19MH08 4 42 29 An ninh 75 3 1 MHCB19MH10 Tin học 3 75 14 58 1 2 TA19MH02 Tiếng Anh 6 120 56 58 4 2 Các môn học, mô đun II 113 2385 938 1333 67 47 chuyên môn ngành, nghề ATMT19MH07 Tâm lý học lao động 3 45 42 0 3 0 ATMT19MĐ08 Pháp luật BHLĐ 3 60 28 29 2 1 ATMT19MĐ09 Ecgonomic 2 45 14 28 1 2 ATMT19MĐ10 Sơ cấp cứu 4 90 28 58 2 2 ATMT19MĐ11 Vệ sinh công nghiệp 4 75 42 29 3 1 Phương tiện bảo vệ cá ATMT19MĐ12 3 28 29 nhân 60 2 1 ATMT19MH13 Tín hiệu, biển báo an toàn 3 45 42 0 3 0 ATMT19MĐ14 Kỹ thuật an toàn điện 4 90 28 58 2 2 An toàn phòng chống cháy ATMT19MĐ15 6 42 87 nổ 135 3 3 ATMT19MĐ16 Kỹ thuật an toàn cơ khí 6 120 56 58 4 2 ATMT19MĐ17 Kỹ thuật xử lý Môi trường 6 120 56 58 4 2 ATMT19MH18 An toàn hóa chất 2 45 14 29 1 1 ATMT19MH19 An toàn bức xạ 2 30 28 0 2 0 1 Thời gian học tập (giờ) Trong đó Số tín Thực hành/ Mã MH/MĐ Tên môn học, mô đun Tổng Kiểm tra chỉ thực tập/ số Lý thí nghiệm/ thuyết bài tập/ LT TH thảo luận ATMT19MĐ20 An toàn xây dựng 4 90 28 58 2 2 ATMT19MĐ21 An toàn thiết bị áp lực 3 60 28 29 2 1 ATMT19MĐ22 An toàn thiết bị nâng 6 120 56 58 4 2 An toàn công nghiệp dầu ATMT19MĐ23 6 56 58 khí 120 4 2 ATMT19MĐ24 An toàn hàng hải 6 120 56 58 4 2 ATMT19MĐ25 Đánh giá rủi ro 4 90 28 58 2 2 ATMT19MĐ26 An toàn làm việc KGHC 4 90 28 58 2 2 ATMT19MĐ27 Ứng phó khẩn cấp và STTH 4 90 28 58 2 2 ATMT19MĐ28 Quản lý MT & SX sạch hơn 4 90 28 58 2 2 Quản lý an toàn vệ sinh ATMT19MĐ29 3 28 29 lao động 60 2 1 ATMT19MĐ30 Điều tra tai nạn 3 60 28 29 2 1 Thanh tra, kiểm tra ATMT19MĐ31 2 14 29 ATVSLĐ 45 1 1 ATMT19MĐ32 Hệ thống quản lý tích hợp 4 90 28 58 2 2 ATMT19MĐ33 Kỹ năng huấn luyện ATLĐ 6 120 56 58 4 2 ATMT19MĐ34 Khóa luận tốt nghiệp 6 180 0 174 0 6 Tổng cộng 135 2835 1136 1565 79 55 5. Chương trình chi tiết mô đun Thời gian (giờ) Tổng Lý Thực Kiểm Stt Tên các bài trong mô đun số thuyết hành, tra thí nghiệm, 2 thảo luận, bài tập 1. Quy định chung về công tác thanh tra, 6 3 3 0 kiểm tra ATVSLĐ 2.

Công tác thanh tra ATVSLĐ 9 3 6 0 3. Công tác kiểm tra ATVSLĐ 30 8 20 2 Cộng 45 14 29 2 6. Điều kiện thực hiện mô đun: 6. Phòng học Lý thuyết/Thực hành: Đáp ứng phòng học chuẩn 6.

Trang thiết bị dạy học: Projetor, máy vi tính, bảng, phấn 6. Học liệu, dụng cụ, mô hình, phương tiện: Giáo trình, mô hình học tập. Các điều kiện khác: không có. Nội dung và phương pháp đánh giá: 7.

Nội dung: - Kiến thức: Đánh giá tất cả nội dung đã nêu trong mục tiêu kiến thức - Kỹ năng: Đánh giá tất cả nội dung đã nêu trong mục tiêu kỹ năng. - Năng lực tự chủ và trách nhiệm: Trong quá trình học tập, người học cần: + Nghiên cứu bài trước khi đến lớp. + Chuẩn bị đầy đủ tài liệu học tập. + Tham gia đầy đủ thời lượng mô đun.

+ Nghiêm túc trong quá trình học tập. Phương pháp: Người học được đánh giá tích lũy mô đun như sau: 7. Cách đánh giá - Áp dụng quy chế đào tạo Cao đẳng hệ chính quy ban hành kèm theo Thông tư số 09/2017/TT-LĐTBXH, ngày 13/3/2017 của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. - Hướng dẫn thực hiện quy chế đào tạo áp dụng tại Trường Cao đẳng Dầu khí như sau: Điểm đánh giá Trọng số 3 + Điểm kiểm tra thường xuyên (Hệ số 1) 40% + Điểm kiểm tra định kỳ (Hệ số 2) + Điểm thi kết thúc mô đun 60% 7.

Phương pháp đánh giá Phương pháp Phương pháp Hình thức Chuẩn đầu ra Số Thời điểm đánh giá tổ chức kiểm tra đánh giá cột kiểm tra Thường xuyên Viết/ Tự luận/ A1, A2, A3, 1 Sau 27 giờ. Thuyết trình Trắc nghiệm/ B1, B2, B3, Báo cáo C1, C2 Định kỳ Viết/ Tự luận/ A4, B4, C3 1 Sau 36 giờ Thuyết trình Trắc nghiệm/ Báo cáo Kết thúc mô Viết Tự luận và A1, A2, A3, A4, A5, 1 Sau 45 giờ đun trắc nghiệm B1, B2, B3, B4, B5, C1, C2, C3, 7. Cách tính điểm - Điểm đánh giá thành phần và điểm thi kết thúc mô đun được chấm theo thang điểm 10 (từ 0 đến 10), làm tròn đến một chữ số thập phân. - Điểm mô đun là tổng điểm của tất cả điểm đánh giá thành phần của mô đun nhân với trọng số tương ứng.