ÁP DỤNG PHƯƠNG THỨC TRỰC TUYẾN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ

• Tác giả: Nguyễn Minh Chăm
• Trường học: Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Luật Dân Sự
• Đề tài: Áp Dụng Phương Thức Trực Tuyến Trong Việc Giải Quyết Vụ Án Dân Sự
• Loại tài liệu: Công trình dự thi nghiên cứu khoa học
• Năm xuất bản: 2020-2021
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ BẰNG PHƯƠNG THỨC XÉT XỬ
• 1.1. Trong việc gửi, nhận đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cứ
• 1.2. Trong việc cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng dân sự
• 1.3. Trong thủ tục giải quyết tại phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải
• 1.4. Trong thủ tục xét xử tại phiên tòa
• KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ BẰNG PHƯƠNG THỨC TRỰC TUYẾN VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM
• 2.1. Quy định của một số quốc gia trên thế giới về việc áp dụng phương thức trực tuyến vào giải quyết vụ án dân sự. Hệ thống Common Law
• 2.2. Hệ thống Civil Law
• 2.3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
• 2.4. Hoàn thiện quy định của pháp luật
• 2.5. Xây dựng và hoàn thiện hạ tầng cơ sở và công nghệ thông tin
• 2.6. Đào tạo về nhân lực và công tác tuyên truyền, hỗ trợ pháp lý. Lộ trình thực hiện mô hình
• KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC 1
• PHỤ LỤC 2
• PHỤ LỤC 3
• PHỤ LỤC 4

I. Giải quyết vụ án dân sự trực tuyến Tổng quan và cấp thiết 55

Theo Điều 225 của BLTTDS 2015, xét xử vụ án dân sự phải trực tiếp, bằng lời nói. Tuy nhiên, quy định này gặp nhiều bất cập trong thực tiễn. Khoản 16 Điều 70 BLTTDS 2015 yêu cầu đương sự “có mặt” tại Tòa, gây khó khăn cho những người ở xa, gặp khó khăn về di chuyển hoặc chi phí. Tình trạng này làm kéo dài thời gian giải quyết, lãng phí nguồn lực của các bên liên quan.

Thành phần phiên tòa cũng là một vấn đề. Điều 209 BLTTDS 2015 quy định thành phần phiên họp kiểm tra chứng cứ và hòa giải gồm nhiều bên, cộng thêm người dân giám sát, số lượng có thể vượt quá sức chứa phòng xử án và các quy định phòng dịch (Công văn 289/TANDTC-VP). Trong bối cảnh Covid-19, việc xét xử trực tuyến trở nên cấp thiết để đảm bảo quyền lợi của các bên và tuân thủ quy định phòng dịch. Nghiên cứu này đánh giá những khó khăn, vướng mắc trong giải quyết vụ án dân sự truyền thống và đề xuất giải pháp trực tuyến hiệu quả hơn.

1.1. Bất cập của nguyên tắc xét xử trực tiếp theo BLTTDS 2015

Nguyên tắc xét xử trực tiếp, bằng lời nói theo Điều 225 BLTTDS 2015 đòi hỏi sự hiện diện vật lý của các bên liên quan. Điều này gây khó khăn cho đương sự ở xa, gặp khó khăn về di chuyển hoặc chi phí đi lại. Sự vắng mặt của đương sự có thể dẫn đến hoãn phiên tòa, kéo dài thời gian giải quyết và gây lãng phí nguồn lực. Hơn nữa, việc tập trung đông người tại phiên tòa có thể vi phạm các quy định về phòng chống dịch bệnh, đặc biệt trong bối cảnh đại dịch Covid-19.

1.2. Tính cấp thiết của giải quyết vụ án dân sự trực tuyến mùa dịch

Đại dịch Covid-19 đã làm gián đoạn hoạt động xét xử truyền thống. Chỉ thị 02/2020/CT-CA của Chánh án TANDTC khuyến khích xét xử trực tuyến khi có đủ điều kiện. Công văn 127/TANDTC-VP và 289/TANDTC-VP yêu cầu hạn chế phiên tòa tập trung đông người. Tuy nhiên, việc áp dụng phương thức trực tuyến còn hạn chế, cho thấy sự cần thiết phải nghiên cứu và triển khai rộng rãi giải quyết vụ án dân sự trực tuyến để đảm bảo quyền lợi của các bên trong bối cảnh dịch bệnh và các tình huống tương tự.

II. Thách thức áp dụng tố tụng dân sự trực tuyến tại Việt Nam 58

Tình hình nghiên cứu về giải quyết tranh chấp dân sự trực tuyến cho thấy nhiều luật gia đã khai thác chủ đề này. Tuy nhiên, ít tác giả đề cập đến việc áp dụng phương thức trực tuyến trong tố tụng dân sự. Các nghiên cứu hiện tại chưa làm rõ tính cấp thiết, những bất cập cụ thể hoặc mâu thuẫn với BLTTDS hiện hành. Nghiên cứu của Đỗ Văn Đại (2018) về tác động của CMCN 4.0 và Dương Quỳnh Hoa (2020) về giải quyết tranh chấp trực tuyến đã đặt nền móng. Tuy nhiên, cần nghiên cứu sâu hơn về các vấn đề pháp lý, hạ tầng công nghệ và sự sẵn sàng của các bên liên quan để triển khai tố tụng dân sự trực tuyến hiệu quả.

2.1. Thiếu hụt nghiên cứu chuyên sâu về tố tụng dân sự trực tuyến

Mặc dù có nhiều nghiên cứu về giải quyết tranh chấp trực tuyến và tác động của công nghệ đến hoạt động tư pháp, số lượng công trình nghiên cứu chuyên sâu về tố tụng dân sự trực tuyến còn hạn chế. Các nghiên cứu hiện tại chưa đi sâu vào phân tích các vấn đề pháp lý cụ thể, các thách thức về hạ tầng công nghệ, và sự sẵn sàng của các bên liên quan khi áp dụng phương thức trực tuyến vào quá trình tố tụng.

2.2. Bất cập trong đối chiếu phương thức trực tuyến với BLTTDS hiện hành

Một trong những thách thức lớn nhất là sự mâu thuẫn giữa các quy định của BLTTDS hiện hành và việc áp dụng phương thức trực tuyến. BLTTDS 2015 vẫn dựa trên nguyên tắc xét xử trực tiếp, trong khi phương thức trực tuyến đòi hỏi sự điều chỉnh về quy trình, thủ tục và các quy định liên quan đến chứng cứ, xác thực danh tính và bảo mật thông tin. Việc thiếu hụt các quy định pháp lý rõ ràng cho giải quyết vụ án dân sự trực tuyến tạo ra nhiều khó khăn trong quá trình triển khai và áp dụng.

III. Kinh nghiệm quốc tế về xét xử trực tuyến vụ án dân sự 57

Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về giải quyết tranh chấp trực tuyến cho thấy nhiều quốc gia đã áp dụng thành công mô hình tòa án điện tử. Joshua Rozenberg (2017) trình bày về dự án tòa án điện tử của Anh. Norton Rose Fulbright (2020) đề cập đến cách thức tổ chức tố tụng của Mỹ, Pháp, Đức, Ấn Độ, Hà Lan, Hồng Kông và Canada trong bối cảnh Covid-19. Freeman (2005) phân tích quá trình xây dựng tòa án mạng của Michigan và Delaware (Mỹ). Doron Menashe (2018) khẳng định ưu điểm của tòa án điện tử vượt xa nhược điểm. Việc học hỏi kinh nghiệm quốc tế giúp Việt Nam xây dựng hệ thống tòa án điện tử phù hợp với điều kiện thực tế.

3.1. Mô hình tòa án điện tử tại các quốc gia tiên tiến

Nhiều quốc gia trên thế giới đã triển khai thành công mô hình tòa án điện tử, trong đó Anh, Mỹ, Trung Quốc và Hàn Quốc là những ví dụ điển hình. Các mô hình này tập trung vào việc số hóa quy trình tố tụng, cung cấp dịch vụ trực tuyến cho người dân và doanh nghiệp, và sử dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả hoạt động của tòa án. Việc nghiên cứu các mô hình này giúp Việt Nam học hỏi kinh nghiệm và áp dụng các giải pháp phù hợp để xây dựng hệ thống tòa án điện tử hiệu quả.

3.2. Bài học kinh nghiệm từ các hệ thống Common Law và Civil Law

Nghiên cứu các hệ thống pháp luật khác nhau (Common Law và Civil Law) giúp Việt Nam có cái nhìn toàn diện về các giải pháp giải quyết tranh chấp trực tuyến. Hệ thống Common Law, như Anh và Mỹ, chú trọng vào việc xây dựng các quy trình tố tụng linh hoạt và dựa trên tiền lệ. Hệ thống Civil Law, như Trung Quốc, tập trung vào việc xây dựng các quy định pháp luật chi tiết và quy trình tố tụng chuẩn hóa. Việc kết hợp các ưu điểm của hai hệ thống này giúp Việt Nam xây dựng một hệ thống giải quyết vụ án dân sự trực tuyến phù hợp với đặc thù của hệ thống pháp luật Việt Nam.

IV. Giải pháp và lộ trình áp dụng xét xử trực tuyến ở VN 59

Để áp dụng hiệu quả giải quyết vụ án dân sự trực tuyến tại Việt Nam, cần hoàn thiện quy định pháp luật, xây dựng hạ tầng cơ sở và công nghệ thông tin, đào tạo nhân lực và tuyên truyền, hỗ trợ pháp lý. Cần sửa đổi BLTTDS để thừa nhận tố tụng dân sự trực tuyến và quy định rõ quy trình, thủ tục. Xây dựng nền tảng công nghệ bảo mật, ổn định để đảm bảo an toàn thông tin. Đào tạo cán bộ tòa án, luật sư và người dân về sử dụng công nghệ. Tuyên truyền về lợi ích của giải quyết tranh chấp trực tuyến để nâng cao nhận thức và khuyến khích sử dụng.

4.1. Hoàn thiện hành lang pháp lý cho tố tụng dân sự trực tuyến

Việc hoàn thiện quy định pháp luật là yếu tố then chốt để triển khai giải quyết vụ án dân sự trực tuyến. Cần sửa đổi BLTTDS để thừa nhận tố tụng dân sự trực tuyến và quy định rõ các vấn đề như: xác thực danh tính, chữ ký điện tử, thu thập và trình bày chứng cứ điện tử, bảo mật thông tin, và quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan. Ngoài ra, cần ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết để đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong quá trình áp dụng.

4.2. Đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin và bảo mật

Xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin vững chắc là điều kiện tiên quyết để giải quyết vụ án dân sự trực tuyến thành công. Cần đầu tư vào các nền tảng công nghệ bảo mật, ổn định và dễ sử dụng. Các nền tảng này cần đáp ứng các yêu cầu về: bảo mật thông tin, xác thực danh tính, truyền tải dữ liệu an toàn, và khả năng tích hợp với các hệ thống thông tin khác của nhà nước. Đồng thời, cần đảm bảo rằng hạ tầng công nghệ có thể tiếp cận được cho tất cả các bên liên quan, kể cả những người ở vùng sâu vùng xa.

4.3. Đào tạo nhân lực và tuyên truyền hỗ trợ pháp lý

Để giải quyết vụ án dân sự trực tuyến được áp dụng rộng rãi, cần đào tạo cán bộ tòa án, luật sư và người dân về kỹ năng sử dụng công nghệ và hiểu biết về quy trình tố tụng trực tuyến. Cần tổ chức các khóa đào tạo, hội thảo và các chương trình tuyên truyền để nâng cao nhận thức và kỹ năng cho các bên liên quan. Đồng thời, cần cung cấp các dịch vụ hỗ trợ pháp lý miễn phí hoặc chi phí thấp cho những người gặp khó khăn trong quá trình tham gia tố tụng trực tuyến.

V. Nghiên cứu ĐH Luật TP

Nghiên cứu của Đại học Luật TP.HCM tập trung vào việc phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng phương thức trực tuyến trong giải quyết vụ án dân sự tại Việt Nam. Nghiên cứu xem xét các vụ án đã được giải quyết trực tuyến, đánh giá hiệu quả, chi phí và thời gian giải quyết so với phương thức truyền thống. Nghiên cứu cũng chỉ ra những khó khăn, vướng mắc trong quá trình áp dụng và đề xuất giải pháp khắc phục. Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học để hoàn thiện quy định pháp luật và triển khai rộng rãi tố tụng dân sự trực tuyến.

5.1. Đánh giá hiệu quả và chi phí của phương thức trực tuyến

Nghiên cứu của Đại học Luật TP.HCM tập trung vào việc đánh giá hiệu quả và chi phí của phương thức trực tuyến so với phương thức truyền thống. Nghiên cứu xem xét các yếu tố như: thời gian giải quyết, chi phí đi lại, chi phí in ấn tài liệu, và chi phí thuê luật sư. Kết quả nghiên cứu cho thấy giải quyết vụ án dân sự trực tuyến có thể tiết kiệm đáng kể thời gian và chi phí cho các bên liên quan, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động của tòa án.

5.2. Phân tích khó khăn và đề xuất giải pháp khắc phục

Nghiên cứu chỉ ra những khó khăn và vướng mắc trong quá trình áp dụng phương thức trực tuyến, bao gồm: thiếu quy định pháp luật rõ ràng, hạ tầng công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu, và sự thiếu hụt kỹ năng của các bên liên quan. Trên cơ sở phân tích các khó khăn này, nghiên cứu đề xuất các giải pháp khắc phục, bao gồm: hoàn thiện quy định pháp luật, đầu tư hạ tầng công nghệ, và đào tạo nhân lực.

VI. Tương lai giải quyết vụ án dân sự trực tuyến ở Việt Nam 55

Với sự phát triển của công nghệ và yêu cầu ngày càng cao về hiệu quả và tính minh bạch, giải quyết vụ án dân sự trực tuyến có tiềm năng phát triển mạnh mẽ tại Việt Nam. Trong tương lai, có thể kỳ vọng vào sự ra đời của các tòa án điện tử hoàn chỉnh, cung cấp dịch vụ trực tuyến cho tất cả các giai đoạn của quá trình tố tụng. Ứng dụng công nghệ thông tin trong tố tụng sẽ giúp nâng cao khả năng tiếp cận công lý, giảm chi phí và thời gian giải quyết vụ án, và tăng cường niềm tin của người dân vào hệ thống tư pháp.

6.1. Triển vọng phát triển của tòa án điện tử tại Việt Nam

Trong tương lai gần, có thể kỳ vọng vào sự ra đời của các tòa án điện tử hoàn chỉnh tại Việt Nam. Các tòa án này sẽ cung cấp dịch vụ trực tuyến cho tất cả các giai đoạn của quá trình tố tụng, từ nộp đơn khởi kiện đến xét xử và thi hành án. Việc xây dựng các tòa án điện tử sẽ giúp nâng cao khả năng tiếp cận công lý cho người dân, giảm chi phí và thời gian giải quyết vụ án, và tăng cường tính minh bạch của hệ thống tư pháp.

6.2. Tác động của công nghệ đến hệ thống tư pháp Việt Nam

Ứng dụng công nghệ thông tin trong tố tụng sẽ có tác động sâu rộng đến hệ thống tư pháp Việt Nam. Công nghệ sẽ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của tòa án, giảm thiểu sai sót, và tăng cường khả năng tiếp cận công lý cho người dân. Ngoài ra, công nghệ cũng sẽ tạo ra những thách thức mới, như bảo mật thông tin, xác thực danh tính, và đảm bảo tính công bằng trong quá trình tố tụng. Việc giải quyết các thách thức này đòi hỏi sự hợp tác chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, các chuyên gia công nghệ và các nhà nghiên cứu pháp luật.