CHƯƠNG 1, TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC THÁM ĐỊNH DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỤNG 1. Những vấn đề chung về dự án đầu tr xây đựng LLL. Một số khái niệm liên quan về dự án đâu ne xây dựng.1 Khải niệm về dự ân Dự án là một quả trình đơn nhất, gdm một tập hợp các hoạt động có phối hợp và kiểm soát, có thời hạn bắt đầu và kết thúc, được tién hành dé đạt được mục tiêu phù hợp với các yêu cầu quy định, bao gồm cả các ràng buộc vé thời gian, chỉ phí và nguồn lực Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các dé xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn dé tiến hành hoạt động xây dựng để trién khai xây dựng mới sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy tì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tr xây dựng, dự 4n được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 1.2, Một số Hải niện liên quan db dự ân đâu xây đựng ~ Người quyết định đầu tư là cá nhân hoặc người đại diện theo pháp luật của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có thim quyén phê duyệt dự án và quyết định đầu te xây dưng, = Cơ quan chuyên môn vé xây dựng là cơ quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành: Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ~ Chủ đầu t xây đựng (sau đây gọi là chủ đầu t) là cơ quan, tổ hức, cá nhân sử hữu vốn, vay vốn hoặc được giao trục tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư xây dng “Thiết kế sơ bộ là thết kế được lập trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dưng, thể hiện những ý tướng ban đầu về thiết kể xây dưng công tình, lựa chọn sơ bộ: v6 diy chuyển công nghệ.
thiết bị làm cơ sở xác định chủ trương đầu tư xây dựng công tình Thiết kế cơ ở là thiết kế được lập trong Báo c nghiên cứu khá th đầu tư xây dụng trên cơ sở phương án thiết kế được lựa chọn, thể gn được các thông số kỹ thuật chủ yếu phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẳn kỹ thuật được áp dung, là in cứ để triển khai các bước thết kế tếp theo ~ Tổng mức đầu tr xây đựng là toàn bộ chỉ phí đầu tư xây dựng của dự án được xác định phù hợp với thiết kế cơ sở và các nội dung của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dung. Trường hợp phải lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dụng thì việc xác định sơ bộ tổng mức đầu tư theo thiết kế sơ bộ là cơ sở để ước tính chỉ phí đầu tư xây đựng 1. Phân loại dự dn đầu te xây đựng, 1. Dur ân đầu ne xây dưng được phân loại theo quy md, tỉnh cắt, loại công tình chính của dự án Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy m6, tính chất, loại công trình chính của dự án gồm: Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm € theo các chí quy định của luật đầu tư công và được quy định chỉ ễ tại Phụ lục 1 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 thing 6 năm 2015 của Chính phủ cu thé Bảng 1.1 Phân loại dự án đâu tư xây dụng TONG MỨC ĐẦU TT.
| LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH. xư T [DUAN QUAN TRỌNG QUỐC GIÁ I. Theo tổng mức đầu tư: l 10.000 tý đồng trời [Dự án sử dụng vén đầu tu công B Theo mức độ ảnh hưởng đến mỗi trường hoặc tem ân hả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến mỗi trường, bao 1) Nhà máy điện hạt nhân; ) Sử dụng đắt có yêu cầu chuyển mục dich sử dụng đắt |_ Không phân biệt rim quốc gia, khu bảo tin thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh|_ tổng mức đầu tư. juan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 óc ta trở lên rừng phỏng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ chin gió, chin cát bay, chắn sóng, Kin biển, bảo vệ môi trường từ 500 héc ta trở lên; rùng, mxuä từ 1000 Ree ta TE Sử dụng đắt có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đắt trồng laa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 héc tal rin: 8) Di din tái din cu từ 20,000 người tr lên ở min núi, lừ 50.000 người trở lên ở các vùng khác; !) Dự án đồi hoi phải áp dung cơ chế, chính sách đặc iệcải t được Quốc hội quyết định.
Dự án tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt. Dự án tai dia bản đặc biệt quan trong đối với quốc gia 8 quốc phòng, an nin theo quy định của pháp luật về rade phòng, an nin Không phân biệt mà b. Dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ quốc phòng, an ninh có tổng mức đầu tự. lính chất bảo mat quốc gia }.
Dưán sin xuất chất độc bại, chất nb. Dự án hạ ting khu công nghiệp, khu chế xuất I- Giao thông, bao gồm clu, cảng biên, cảng sông, sản. say, đường sắt, đường quốc lộ. Cong nghiệp điện.
Khai thác dầu khí fir 2.300 ty đồng tr "2 - Hóa chat, phân bón, xi măng. lên “Chế tạo máy, luyện kim, J6. Khai thác, chế biến khoáng sản. XXây dựng khu nhà ở.
Dự ấn giao thông trừ các dự ân quy định tại điểm I lục HL.500 ty dng nạ b. en “Cấp thoát nước và công trình hạ ting kỹ thuật |. Kỹ thuật điện ‘Sin xuất thiết bị thông tin, điện từ. Sản xuất vật liệu, trừ các dự án quy định tại điểm 4 lục HL.
Công trình cơ khí, trừ các dự án quy định tại điểm 5 lục HL. Bưu chỉnh, viễn thông I. Sàn xuất nông nại p, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy. Vườn quốc gia, khu bảo tổn thiên nhiên.000 ty đồng tral ma Hạ ting kỹ thuật khu đô thị mới lên |L.
Công nghiệp, trừ các dự án thuộc lĩnh vục công tghiệp quy định tại các Mục 1. IY tế, văn hóa, giáo dục; "Nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền. tình; Từ 800 ỷ đồng trở ms Kho tàng; lên H. Du lịch, thể dục thé thao; Xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà ở quy định li Mục 1.2, 1 NHÓM B [Từ 120 đến 2.300 ty ILL [Dự án thuộc lĩnh vực quy định tai Mục L2 ` đồng Tir 80 đến 1.500 ty IL2 |Dự án thuộc nh vực quy định tại Mục 1.3 sò lồng Từ 60 đến 1.
[Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại Mục IL4 sò lồng Từ 45 đến 800 tý, TH+ |Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại Mục HLS đồng IV NHÓMC TT Dự án thuộc Tinh vực quy định tại Mục I2 Dưới 120 ty đồng V2. wan thuậc Tinh vực quy định tại Mục IL3 Dud 80 tỷ đồng. 13 |Dự án thuộc Tinh vực quy định tại Mục H4. Dudi 60 tỷ đồng.
IVa [Dyan thuộc Tinh vực quy định tại Mục ILS Đưới 45 ty đồng. Dự ấn đu tr vậy mg cũng trình chỉ cân yên cầu lập Bo củo Rink 18 = RF Thuật đủu tex dng gồm “Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo; “Công trinh xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư đưới 15 tỷ ding (không bao gồm tiền sử dụng di) 1. Dự án đầu t xây đàng được phân loại theo loại nguin vin sử dụng gầm Dy án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án sử dụng vốn nhà nước ngoải ngân sách và dự án sử dụng vốn khác ~ Dự án sử đụng vốn ngân sách Nhà nước ‘Theo quy định tại Luật Ngân sách Nhà nước: “Ngân sich Nhà nước là toàn bộ các khoản th, chí của Nhà nước đã được cơ quan Nhà nước có thấm quyên quyết định và được thực trong một năm để bao đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước". Như vậy, theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước thi toàn bộ các khoản thuế, phí, l phí và các khoản do Chính phủ vay trong và ngoài nước để bù đắp bội chỉ fh Nhà nước và các khoản viện trợ của c tổ chức nước ngoài là vốn ngân Dự án sử dụng vốn ngân sách Nhả nước đây chính là nguồn chỉ của ngân sách Nhà nước cho đầu tu; là một nguồn vốn đầu tư quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia.
Nguồn vốn này thường được sử dụng cho các dự án kết sấu hạ ting kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh, hỗ trợ các dự án của doanh nghiệp đầu te vào lĩnh ve cần sự tham gia của Nhà nước, chỉ cho công ta lập và thực hiện các dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây cdựng dé thị và nông thôn, Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nha nước được quản lý chặt chế, toàn. ign, theo đúng trình tự để bảo dim mục tiêu đầu tư, chất lượng, tiễn độ thực hiện, tiết kiệm chỉ phí và đạt được hiệu quả dự án Dy án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách: “Vốn Nhà nước ngoài ngân sách Nhà nước là các nguồn vẫn không nằm trong dự toán ngân sách Nhà nước được Quốc hội, Hội đồng nhân dân quyết dinh như vốn tin dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn nhà nước tại đoanh nghiệp. Dir án đầu tư xây đơng sử dụng vn nhà nước ngoài ngân sách được Nhà nước quản lý về chủ trương đầu tư, mục tiêu, quy mô đầu tu, chỉ phí thực hiện, các tác động của dự ấn đến cảnh quan, môi trường, an toàn cộng đồng, quốc phòng, an ninh và hiệu quả của dự án - Dự án sử dụng vốn khác: Dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân hoặc sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác được Nhà nước quản ý về mục tiêu, quy mô đầu tự và các tác động của dự án đến cảnh quan, môi trường, an toàn cộng đồng và “quốc phòng, an ninh. Vài nét về ug trình đầu tr xây dựng cơ bản cơ bản.
Đầu te xây dung Đầu tr xây đựng cơ bản (XDCB) là quá tình sử dụng các nguồn lực vào hoạt động sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng tài sản cố định, nhằm từng bước.