MỞ ĐẦU 1.1 Vấn đề chung Tại Việt Nam, để cải thiện chất lượng, nâng chất cũng như nâng cao hiệu quả công trình, công tác QLDA ĐTXD được quy định có sự tham gia phối hợp nhịp nhàng và đồng bộ của rất nhiều bên liên quan cùng thực hiện DA như: CĐT, CQNN, BQLDA, các đơn vị TV, các đơn vị Nhà thầu, NCC… Trong đó cần phải kể đến vai trò đặc biệt quan trọng của đơn vị CĐT. Tuy nhiên, thực tế lực lượng này chưa thực sự có những biện pháp quản lý sát sao, thiếu chặt chẽ giữa các đơn vị cùng tham gia vào DA dẫn đến các vấn đề nhiều DA chưa đạt hiệu quả cao về công tác quản lý công i trường thi công hay tổ chức thi công không đảm bảo tiến độ, vượt chi phí, thiếu thẩm mỹ, chất lượng, an toàn cũng như hiệu quả của DA chưa cao. Việc tích phân các nguyên nhân gây ảnh hưởng đến chất lượng QLDA, từ đó nắm bắt được mối quan hệ giữa chúng với nhau đưa ra các giải pháp nhằm mục đích hạn chế được những nguyên nhân gây ảnh hưởng đến chất lượng DA trong công tác thực hiện QLDA. Để cải thiện các vấn đề nêu trên, việc thực hiện các giải pháp về QL hiệu quả đồng bộ từ giai đoạn nhận BGMB, đến việc chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực hiện đầu tư, và kết thúc DA phải được thống nhất và được lập thành các quy trình cụ thể.
Khi đó, những tổ chức cá nhân tham gia vào DA sẽ xác định rõ hơn về nghĩa vụ, trách nhiệm và phạm vi công việc thực hiện, sẽ hạn chế được những ảnh hưởng đến quá trình thực hiện DA. Mặt khác, việc xác định rõ các nguyên nhân dẫn đến thiếu hiệu quả thực hiện của các đơn vị chưa được cụ thể đế có phương hướng đề xuất ngăn ngừa, hạn chế đến mức tối thiểu có thể, do đó cần có giải pháp để xác định được các nhân tố quan trọng, mà từ đó đề xuất được các giải pháp. Để có giải pháp phù hợp với tình hình thực tế mà hầu hết các DA ĐTXD sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công và vốn khác đang mắc phải, một trong những cách tốt nhất là sử dụng mô hình SEM (Structural Equation Model) để tích phân mối tương giữa các nguyên nhân và đưa ra giải pháp phối hợp mang lại hiệu quả nhất. HVTH: Từ Văn Dũng 1 MSHV: 1770406 GVHD: TS.
Huỳnh Ngọc Thi - TS. Đỗ Tiến Sỹ Trong quá trình XD và phát triển đất nước hiện nay thì các vấn đề về XD cơ sở hạ tầng cơ bản là hết sức cấp thiết và luôn được đặt lên hàng đầu. Việc XD cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất là nền móng quan trọng cho sự phát triển kinh tế của đất nước và là tiền đề để thu hút đầu tư từ nước ngoài đến Việt Nam. Việc cải thiện chất lượng và nâng cao hiệu quả QLDA ĐTXD công trình để sớm đưa công trình vào sử dụng lâu dài và để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế bền vững là nhiệm vụ cấp bách.2 Xác định vấn đề nghiên cứu Một số câu hỏi đặt ra: - Các tố yếu nào ảnh hưởng trực tiếp vào DA ĐTXD dẫn đến chất lượng trong công tác QLDA DTXD chưa cao? - Các nhân tố này tạo nên ảnh hưởng như thế nào tới chất lượng QLDA và mối liên hệ giữa chúng? - Cần có những giải pháp nào để cải thiện chất lượng QLDA ? 1.3 Mục tiêu của đề tài.
Thu thập, hệ thống hóa các quy phạm pháp luật có liên quan trong lĩnh vực XDCB kết hợp với thực trạng hoạt động QLDA tại Ban QLDADĐT & XD khu vực huyện Chợ Mới từ đó tìm ra các nguyên nhân dẫn đến ảnh hưởng về chất lượng của quá trình QLDA và tiến hành XD một quy trình cho hoạt động QLDA ĐTXD cơ bản (mục tiêu dành cho Ban lãnh đạo). Tìm ra các nguyên nhân gây ra ảnh hưởng đến chất lượng QLDA ĐTXD. Đánh giá mức độ ảnh hưởng và xếp hạng các nguyên nhân ảnh hưởng. Xác định mối tương quan giữa các nhóm nguyên nhân này với nhau và mức độ tác động của từng nhân tố.
Đề xuất các quy trình, giải pháp ứng phó để nâng chất của hoạt động QLDA (mục tiêu dành cho các cán bộ QLDA).4 Phạm vi nghiên cứu Thời gian nghiên cứu: Tác giả triển khai nghiên cứu từ tháng 02/2021 – i 06/2021. HVTH: Từ Văn Dũng 2 MSHV: 1770406 GVHD: TS. Huỳnh Ngọc Thi - TS. Đỗ Tiến Sỹ Địa điểm nghiên cứu: Dữ liệu được lấy, khảo sát tại các Ban QLDA ĐTXD, các CĐT, các Công ty hoạt động lĩnh vực XD, các cơ quan QL nhà nước về hoạt động XD trên địa bàn tỉnh An Giang và các tỉnh lân cận.
Đối tượng nghiên cứu: Là các tố yếu nào ảnh hưởng trực tiếp đến công tác QL DA đầu tư XD. Đối tượng thu thập dữ liệu: những người có kinh nghiệm trong lĩnh vực XD trên địa bàn Tỉnh và các tỉnh lân cận; đặc biệt là BQLDAĐT XD khu vực huyện Chợ Mới tỉnh An Giang QL. + NTC, NTP, NCC. + Các thành phần đối tượng liên quan đến DA.
Quan điểm nghiên cứu: Lấy ý kiến của những người có kinh nghiệm để làm quan điểm tích phân.5 Ý nghĩa của nghiên cứu 1.1 Đóng góp về mặt học thuật Đề xuất các giải pháp quản lý thi công phù hợp đối với các công trình XD do Ban QLDA ĐTXD khu vực huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang quản lý nhằm tiết kiệm chi phí, rút ngắn tiến độ thi công cũng như đảm bảo CLCT XD.2 Đóng góp về mặt thực tiễn Với những kết quả đạt được từ nghiên cứu, đề tài sẽ hệ thống lại các ảnh hưởng đến chất lượng QLDA ĐTXD của các Bên liên quan nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác quản lý các DAĐT xây dưng; Sử dụng mô hình SEM để mô tả mối tương quan có thể giữa các biến, để kiểm tra giả thuyết và để ước tính các loại tương quan khác nhau giữa các biến như trực tiếp, gián tiếp, tương tác đồng thời xác định cấu trúc cơ bản giữa các tố yếu quan sát và tìm ẩn. HVTH: Từ Văn Dũng 3 MSHV: 1770406 GVHD: TS. Huỳnh Ngọc Thi - TS.6 Cấu trúc của luận văn HVTH: Từ Văn Dũng 4 MSHV: 1770406 GVHD: TS. Huỳnh Ngọc Thi - TS.
Đỗ Tiến Sỹ CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN 2.1 Khái niệm DA Đặc điểm của 1 DA: (Hình 2. Lịch trình 4. Phương thức thực hiện Quản lý: 1. Tiết kiệm thời Tài nguyên: gian 1.
Chi trả đúng chi 2. Nhân công DỰ ÁN phí 3. Nhân lực quản lý 4. An toàn Mục tiêu: 1.
Lợi ích tạo ra (bản thân, cộng đồng) Hình 2.1 Mô tả đặc điểm của một DA HVTH: Từ Văn Dũng 5 MSHV: 1770406 GVHD: TS. Huỳnh Ngọc Thi - TS.2 Khái niệm QLDA QLDA là việc áp dụng những kiến thức, kỹ năng, công cụ, kỹ thuật vào quá trình thực hiện DA nhằm đạt được những yêu cầu và mong muốn từ DA. QLDA còn là quá trình lập kế hoạch tổng thể, cân đối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình thực hiện DA từ khi bắt đầu hình thành ý tưởng ban đầu đến khi kết thúc nhằm đảm bảo cho DA hoàn thành đúng thời hạn đề ra, trong phạm vi ngân sách đã được duyệt và đạt yêu câu đã định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những pháp phương và điều kiện tốt nhất cho phép. - Lập kế hoạch: Nhiệm vụ của giai đoạn này là XD mục tiêu DA, xác định công sơ đồ hệ thống hoặc theo các pháp phương lập kế hoạch truyền thống.
cần thực hiện KHỞI XƯỚNG DA Xác định bản chất, xác định phạm vi, quy mô DA LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN Thiết lập mục tiêu, dự tính nguồn lực, tài nguyên, xây dựng kế hoạch thực hiện TỔ CHỨC THỰC HIỆN GIÁM SÁT, KIỂM TRA Bố trí thời gian, điều phối nguồn lực, Xác định bản chất, xác định phạm vi, tài nguyên, phối hợp kết hợp các hoạt quy mô dự án động KẾT THÚC DA Đánh giá kết quả, rút ra kinh nghiệm Hình 2.2 Chu trình DAĐT XD HVTH: Từ Văn Dũng 6 MSHV: 1770406 GVHD: TS. Huỳnh Ngọc Thi - TS. Đỗ Tiến Sỹ - Tổ chức thực hiện: Công việc này là một quá trình phân bổ các nguồn lực bao gồm vốn, người lao động, trang thiết bị, trong đó tố yếu quan trọng biệt đặc chính là sự điều phối và QL tiến độ thời gian. Ở giai đoạn này cần phải có sự chi tiết hóa thời gian, lên tiến độ chi tiết cho từng công việc và toàn bộ tổng thể DA (thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc).
Từ kế hoạch điều phối trên, tiến hành lên kế hoạch phân bổ nguồn vốn, nguồn nhân lực và các trang thiết bị phù hợp.3 Nội dung QLDA Nội dung của QLDA được trình bày tổng quát như Hình 2.3 Nội dung của QLDA HVTH: Từ Văn Dũng 7 MSHV: 1770406 GVHD: TS. Huỳnh Ngọc Thi - TS.1 Mục tiêu QLDA ĐTXD QLDA ĐTXD công trình bao gồm: QL khối lượng các hạng mục công trình để thi công XDCT, QL chất lượng XD, QL tiến độ XD, QL ATLĐ trên công trường XD, QL môi trường XD. Các mục tiêu cơ bản tối thiểu cần đạt được là hoàn thành công trình phải đảm bảo tiến độ, đúng chất lượng kỹ thuật và kinh phí XD phải thỏa mãn theo kế hoạch đề ra tránh trường hợp vượt quá kinh phí XD phải thỏa mãn theo kế hoạch đề ra tránh trường hợp vượt quá tổng mức đầu tư đã được duyệt. Tuy nhiên đối với từng DA cụ thể thì không chỉ có ba tiêu chí như trên mà các chủ thể tham gia vào DA XDCT còn phải đảm bảo nhiều mục tiêu khác như an ninh trật tự, ATLĐ và vệ sinh môi trường.
Một DA ĐTXD bao gồm thành phần chủ thể là: CĐT; Nhà thầu tham gia công việc thi công; Nhà thầu tham gia công tác tư vấn và Cơ quan QL Nhà nước. Trong giai đoạn hiện nay các chủ thể tham gia trong một DA XD có vai trò của ngày càng lớn và các mục tiêu đối với một DA XD cũng đã tăng lên. Các nội dung này có thể mô tả bằng các đa giác mục tiêu tương ứng các chủ thể. Các nội dung này có thể mô Mục tiêu chất lượng công trình đạt được, thời gian rút ngắn(tiến độ) và giá thành thấp (chi phí) được mô tả như hình sau: Hình 2.4 Tam giác mục tiêu QLDA Đây chính là tam giác mục tiêu QLDA.
HVTH: Từ Văn Dũng 8 MSHV: 1770406 GVHD: TS. Huỳnh Ngọc Thi - TS. Đỗ Tiến Sỹ Mục tiêu là chất lượng công trình đạt được, thời gian rút ngắn ( tiến độ), ATLĐ (rủi ro không lường trước được,.