Luận văn thạc sĩ giải pháp hoàn thiện chính sách tỷ giá hối đoái cho mục tiêu phát triển kinh tế tại việt nam luận văn thạc sĩ

Khám phá giải pháp hoàn thiện chính sách tỷ giá hối đoái nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tại Việt Nam trong luận văn thạc sĩ này.

• Người hướng dẫn: TS. Trần Huy Hoàng
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Tài Chính - Ngân Hàng
• Đề tài: Giải Pháp Hoàn Thiện Chính Sách Tỷ Giá Hối Đoái Cho Phát Triển Kinh Tế Việt Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG LUẬN VỀ TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI VÀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ
• 1.1. TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI VÀ VAI TRÒ CỦA TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI TRONG NỀN KINH TẾ MỞ
• 1.2. KHÁI NIỆM VỀ TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI
• 1.3. CÁC LOẠI TỶ GIÁ THÔNG DỤNG
• 1.4. CÁC CHẾ ĐỘ TỶ GIÁ
• 1.5. VAI TRÒ CỦA TỶ GIÁ TRONG NỀN KINH TẾ MỞ
• 1.6. CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN TÁC ĐỘNG ĐẾN TỶ GIÁ
• 1.7. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NGOẠI HỐI Ở MỘT SỐ NƯỚC TRONG KHU VỰC
• 1.8. CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NGOẠI HỐI Ở CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC
• 1.9. NHẬN XÉT RÚT RA TỪ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NGOẠI HỐI Ở CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC
• 1.10. BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ CUỘC KHỦNG HOẢNG TÀI CHÍNH VÀ TIỀN TỆ TẠI ĐÔNG NAM Á
• 1.11. NGUYÊN NHÂN CỦA KHỦNG HOẢNG
• 1.12. NHỮNG KINH NGHIỆM RÚT RA CHO VIỆT NAM TRONG VIỆC HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NGOẠI HỐI
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA
• 2.1. DIỄN BIẾN TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA
• 2.2. DIỄN BIẾN TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI GIAI ĐOẠN TRƯỚC TRANG 3/1989 - THỜI KỲ KẾ HOẠCH HÓA TẬP TRUNG NỀN KINH TẾ
• 2.3. DIỄN BIẾN TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI GIAI ĐOẠN TỪ TRANG 3/1989 ĐẾN NAY - THỜI KỲ NỀN KINH TẾ VẬN HÀNH THEO CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG VỚI ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
• 2.4. ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI CỦA VIỆT NAM
• 2.5. NHỮNG THÀNH QUẢ BẮT BUỘC TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ THẢ NỔI
• 2.6. NHỮNG TỒN TẠI TRONG VIỆC XÂY DỰNG VÀ BIỂU HÀNH CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI CHO MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM

Tóm tắt

I. Tính cấp thiết của đề tài

Chính sách tỷ giá hối đoái đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu. Một chính sách tỷ giá hợp lý sẽ góp phần ổn định nền kinh tế vĩ mô, thúc đẩy sản xuất và xuất khẩu. Trong những năm qua, chính sách điều hành tỷ giá đã đạt được nhiều thành công, tạo niềm tin cho nhà đầu tư và thúc đẩy hoạt động xuất khẩu. Tuy nhiên, hiện nay, cơ chế điều hành tỷ giá vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn của nền kinh tế thị trường. Do đó, việc tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện chính sách tỷ giá là một yêu cầu cần thiết không chỉ trong hiện tại mà còn cho tương lai.

II. Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu này nhằm phân tích các vấn đề lý luận về tỷ giá và chính sách tỷ giá hối đoái tại Việt Nam. Mục tiêu là xác định các tiêu chí nghiên cứu, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách tỷ giá, góp phần vào mục tiêu phát triển kinh tế. Nghiên cứu sẽ xem xét các kinh nghiệm quốc tế trong việc xây dựng và phát triển chính sách tỷ giá, từ đó rút ra bài học cho Việt Nam. Đặc biệt, nghiên cứu sẽ phân tích tác động của tỷ giá đến nền kinh tế, từ đó đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả của chính sách tỷ giá trong bối cảnh hội nhập.

III. Tình hình thực trạng chính sách tỷ giá hối đoái tại Việt Nam

Chính sách tỷ giá hối đoái của Việt Nam trong thời gian qua đã có nhiều biến động. Từ năm 1989 đến nay, chính sách tỷ giá đã trải qua nhiều giai đoạn khác nhau, từ tỷ giá cố định đến tỷ giá thả nổi có quản lý. Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề như việc xác định tỷ giá chưa phù hợp với cung cầu ngoại tệ, và chính sách tỷ giá chưa thực sự linh hoạt để ứng phó với các biến động của thị trường. Việc đánh giá chính sách tỷ giá hiện tại là cần thiết để tìm ra những điểm yếu và đề xuất các giải pháp cải thiện.

IV. Một số giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách tỷ giá hối đoái

Để hoàn thiện chính sách tỷ giá hối đoái, cần thực hiện một số giải pháp như: nâng cao tính linh hoạt của tỷ giá, cải thiện hệ thống tài chính, và tăng cường quản lý ngoại hối. Cần có một cơ chế điều hành tỷ giá linh hoạt hơn, cho phép tỷ giá phản ánh đúng giá trị thực của đồng tiền. Đồng thời, cần tăng cường công tác dự báo và phân tích thị trường để có những điều chỉnh kịp thời. Việc cải thiện hệ thống tài chính cũng sẽ giúp tăng cường khả năng cạnh tranh của nền kinh tế, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, chính sách tỷ giá hối đoái đóng vai trò then chốt trong việc ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy phát triển sản xuất. Tại Việt Nam, trong những năm đổi mới, chính sách điều hành tỷ giá đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng như ổn định kinh tế, đảm bảo tăng trưởng cao và thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, cơ chế điều hành tỷ giá và chính sách tỷ giá hiện vẫn chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực tiễn của nền kinh tế thị trường, gây ra những khó khăn trong việc lập kế hoạch và định giá của doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản về tỷ giá, phân tích thực trạng chính sách tỷ giá hối đoái tại Việt Nam trong giai đoạn đổi mới, đồng thời đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách tỷ giá nhằm góp phần phát triển kinh tế bền vững. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào chính sách tỷ giá hối đoái của Việt Nam từ trước năm 1989 đến nay, so sánh với kinh nghiệm quản lý ngoại hối của một số nước trong khu vực Đông Nam Á. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc điều chỉnh chính sách tỷ giá phù hợp với xu thế phát triển kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.

Theo báo cáo của ngành, tỷ giá hối đoái ảnh hưởng trực tiếp đến cán cân thanh toán quốc tế, sản lượng công ăn việc làm, lạm phát và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế. Ví dụ, trong giai đoạn 1994-1998, khi tỷ giá USD/VND tăng từ 10.500 lên 13.500, giá trị xuất khẩu tăng lên trong khi nhập khẩu trở nên đắt đỏ hơn, góp phần cải thiện cán cân thương mại. Tuy nhiên, sự biến động tỷ giá cũng gây ra những rủi ro cho doanh nghiệp và nền kinh tế nói chung, đòi hỏi có chính sách điều hành linh hoạt và hiệu quả.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết kinh tế vĩ mô về tỷ giá hối đoái và chính sách tiền tệ, bao gồm:

• Lý thuyết tỷ giá cân bằng (Equilibrium Exchange Rate Theory): Tỷ giá được xác định dựa trên cung cầu ngoại tệ trên thị trường, phản ánh sự cân bằng giữa cán cân thanh toán và các yếu tố kinh tế vĩ mô.
• Lý thuyết ngang giá sức mua (Purchasing Power Parity - PPP): Tỷ giá hối đoái dài hạn được điều chỉnh để phản ánh sự khác biệt về mức giá giữa các quốc gia, giúp duy trì sức mua tương đương.
• Hiệu ứng Fisher quốc tế: Mối quan hệ giữa lãi suất trong nước và nước ngoài ảnh hưởng đến biến động tỷ giá thông qua dòng vốn đầu tư và kỳ vọng thị trường.
• Mô hình quản lý tỷ giá linh hoạt có kiểm soát (Managed Floating Exchange Rate): Nhà nước can thiệp vào thị trường ngoại hối để ổn định tỷ giá trong phạm vi cho phép, nhằm đạt các mục tiêu kinh tế vĩ mô.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: tỷ giá chính thức, tỷ giá thị trường, tỷ giá danh nghĩa và thực, chế độ tỷ giá cố định, thả nổi và quản lý thả nổi, cán cân thanh toán quốc tế, và các công cụ điều hành tỷ giá.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích so sánh và phương pháp định lượng dựa trên số liệu thực tiễn từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các báo cáo kinh tế quốc tế và các nghiên cứu học thuật liên quan. Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm dữ liệu tỷ giá, cán cân thanh toán, lạm phát, lãi suất và các chỉ số kinh tế vĩ mô trong giai đoạn từ năm 1985 đến 2001.

Phương pháp chọn mẫu là lựa chọn các mốc thời gian quan trọng trong quá trình điều hành tỷ giá của Việt Nam, kết hợp so sánh với kinh nghiệm quản lý ngoại hối của các nước trong khu vực Đông Nam Á như Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc. Phân tích số liệu được thực hiện bằng phương pháp thống kê mô tả, phân tích xu hướng và đánh giá tác động của chính sách tỷ giá đến các chỉ tiêu kinh tế.

Timeline nghiên cứu kéo dài từ việc tổng hợp lý thuyết, phân tích thực trạng giai đoạn trước 1989, giai đoạn chuyển đổi từ 1989 đến 1999, và giai đoạn hiện đại từ 1999 đến 2001, nhằm đánh giá toàn diện và đề xuất giải pháp phù hợp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Chính sách tỷ giá linh hoạt có sự điều tiết của Nhà nước đã góp phần ổn định kinh tế vĩ mô:
   Từ năm 1989 đến 1992, việc áp dụng chế độ tỷ giá thả nổi có điều tiết đã tạo điều kiện cho thị trường ngoại hối Việt Nam phát triển, tỷ giá USD/VND tăng từ khoảng 6.908 lên 14.000 đồng, giúp cân bằng cung cầu ngoại tệ và giảm áp lực lên cán cân thanh toán.

2. Tỷ giá thực tế chưa phản ánh đúng sức mua và lạm phát nội địa:
   So sánh tỷ giá danh nghĩa và tỷ giá theo PPP cho thấy tỷ giá thực tế của VND so với USD đã tăng khoảng 9% so với mức cân bằng theo sức mua trong giai đoạn 1993-1997, gây ra hiện tượng mất giá thực tế và ảnh hưởng tiêu cực đến xuất khẩu.

3. Tác động của khủng hoảng tài chính Đông Nam Á (1997-1999) làm tăng biến động tỷ giá:
   Sau khủng hoảng, tỷ giá USD/VND biến động mạnh, từ mức 11.000 đồng lên gần 13.000 đồng, gây khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu và làm tăng rủi ro tài chính. Tuy nhiên, việc điều chỉnh tỷ giá linh hoạt đã giúp giảm thiểu tác động tiêu cực đến nền kinh tế.

4. Chính sách quản lý ngoại hối còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả điều hành tỷ giá:
   Việc thiếu một thị trường ngoại hối chính thức, sự tồn tại của các giao dịch chợ đen và hạn chế trong quản lý nguồn vốn ngoại tệ đã làm giảm hiệu quả của chính sách tỷ giá, gây ra hiện tượng mất giá nội tệ và khó kiểm soát lạm phát.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của những biến động tỷ giá và các hạn chế trong chính sách là do Việt Nam đang trong quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường, với hệ thống tài chính và ngân hàng chưa hoàn thiện. So với các nước trong khu vực như Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc, Việt Nam còn thiếu các công cụ quản lý ngoại hối hiệu quả và thị trường ngoại hối chưa phát triển đồng bộ.

Biểu đồ biến động tỷ giá USD/VND giai đoạn 1989-2001 minh họa rõ sự tăng giảm theo các giai đoạn kinh tế và các sự kiện quốc tế, đồng thời bảng số liệu cán cân thanh toán và lạm phát cho thấy mối liên hệ chặt chẽ giữa chính sách tỷ giá và các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô.

Kết quả nghiên cứu khẳng định vai trò quan trọng của chính sách tỷ giá linh hoạt có kiểm soát trong việc duy trì ổn định kinh tế, đồng thời chỉ ra nhu cầu cấp thiết phải hoàn thiện cơ chế điều hành tỷ giá, phát triển thị trường ngoại hối và nâng cao năng lực quản lý của Nhà nước.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Duy trì chế độ tỷ giá thả nổi có kiểm soát với biên độ dao động hợp lý (±0,3% đến ±0,5%) nhằm tăng tính linh hoạt, giảm thiểu biến động quá mức trên thị trường ngoại hối, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp lập kế hoạch kinh doanh ổn định. Thời gian thực hiện: ngay trong 1-2 năm tới. Chủ thể thực hiện: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

2. Xây dựng và phát triển thị trường ngoại hối chính thức, minh bạch và hiệu quả để tạo kênh giao dịch hợp pháp, giảm thiểu giao dịch chợ đen và tăng cường kiểm soát dòng vốn ngoại tệ. Thời gian thực hiện: 3-5 năm. Chủ thể thực hiện: Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước phối hợp với các tổ chức tài chính.

3. Tăng cường quản lý và giám sát các nguồn vốn vay nước ngoài, đặc biệt là nguồn vốn ngắn hạn nhằm hạn chế rủi ro mất cân đối cán cân thanh toán và giảm áp lực lên tỷ giá. Thời gian thực hiện: liên tục, ưu tiên trong 2 năm tới. Chủ thể thực hiện: Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính.

4. Phối hợp chính sách tỷ giá với chính sách tài khóa và tiền tệ để kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và nâng cao uy tín đồng tiền Việt Nam trên thị trường quốc tế. Thời gian thực hiện: dài hạn, đồng bộ với các chính sách kinh tế khác. Chủ thể thực hiện: Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước.

5. Đẩy mạnh công tác thông tin, minh bạch và công khai các chỉ số kinh tế vĩ mô liên quan đến tỷ giá nhằm nâng cao niềm tin của nhà đầu tư và doanh nghiệp, giảm thiểu tâm lý hoang mang trên thị trường. Thời gian thực hiện: ngay lập tức và duy trì thường xuyên. Chủ thể thực hiện: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách kinh tế vĩ mô:
   Luận văn cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để xây dựng, điều chỉnh chính sách tỷ giá phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế quốc gia.

2. Ngân hàng Nhà nước và các tổ chức tài chính:
   Giúp nâng cao hiệu quả quản lý ngoại hối, phát triển thị trường ngoại hối và điều hành tỷ giá linh hoạt, ổn định.

3. Doanh nghiệp xuất nhập khẩu và các nhà đầu tư:
   Hiểu rõ tác động của biến động tỷ giá đến hoạt động kinh doanh, từ đó có chiến lược phòng ngừa rủi ro và tận dụng cơ hội thị trường.

4. Các nhà nghiên cứu và học viên kinh tế:
   Cung cấp hệ thống lý thuyết, số liệu thực tiễn và phân tích chuyên sâu về chính sách tỷ giá hối đoái tại Việt Nam, làm tài liệu tham khảo học thuật và nghiên cứu tiếp theo.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao chính sách tỷ giá linh hoạt lại quan trọng đối với nền kinh tế Việt Nam?
   Chính sách tỷ giá linh hoạt giúp phản ánh đúng cung cầu ngoại tệ, giảm thiểu biến động quá mức, hỗ trợ xuất khẩu và ổn định kinh tế vĩ mô. Ví dụ, trong giai đoạn 1989-1992, việc áp dụng chế độ này đã tạo điều kiện cho thị trường ngoại hối phát triển và cân bằng cung cầu.

2. Chế độ tỷ giá cố định có ưu và nhược điểm gì?
   Ưu điểm là tạo sự ổn định, thuận lợi cho doanh nghiệp lập kế hoạch. Nhược điểm là dễ gây mất cân đối cán cân thanh toán khi không phản ánh đúng cung cầu thị trường, dẫn đến khủng hoảng tỷ giá. Việt Nam đã từng áp dụng chế độ cố định trước năm 1989 nhưng gặp nhiều khó khăn.

3. Làm thế nào để giảm thiểu rủi ro biến động tỷ giá cho doanh nghiệp?
   Doanh nghiệp nên sử dụng các công cụ phòng ngừa rủi ro như hợp đồng tương lai, hợp đồng quyền chọn ngoại tệ, đồng thời theo dõi sát sao chính sách tỷ giá và thị trường ngoại hối để điều chỉnh kế hoạch kinh doanh phù hợp.

4. Tại sao cần phát triển thị trường ngoại hối chính thức?
   Thị trường ngoại hối chính thức giúp tạo kênh giao dịch minh bạch, giảm thiểu giao dịch chợ đen, tăng cường kiểm soát dòng vốn và nâng cao hiệu quả điều hành tỷ giá. Hiện nay, Việt Nam còn tồn tại nhiều giao dịch ngoại hối không chính thức gây khó khăn cho quản lý.

5. Chính sách tỷ giá ảnh hưởng thế nào đến lạm phát?
   Tỷ giá tăng làm giá hàng nhập khẩu tăng, đẩy lạm phát lên cao. Ngược lại, tỷ giá ổn định hoặc giảm giúp kiểm soát giá cả. Do đó, chính sách tỷ giá cần phối hợp chặt chẽ với chính sách tiền tệ để kiểm soát lạm phát hiệu quả.

Kết luận

• Chính sách tỷ giá hối đoái là công cụ quan trọng trong điều hành kinh tế vĩ mô, ảnh hưởng trực tiếp đến xuất nhập khẩu, cán cân thanh toán và lạm phát.
• Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu trong điều hành tỷ giá linh hoạt có kiểm soát, góp phần ổn định kinh tế và thu hút đầu tư nước ngoài.
• Tuy nhiên, còn tồn tại nhiều hạn chế như thị trường ngoại hối chưa phát triển đồng bộ, quản lý ngoại hối chưa hiệu quả, và tỷ giá chưa phản ánh đúng sức mua thực tế.
• Cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế điều hành tỷ giá, phát triển thị trường ngoại hối chính thức, quản lý chặt chẽ nguồn vốn ngoại tệ và phối hợp chính sách tiền tệ, tài khóa.
• Đề nghị các cơ quan chức năng sớm triển khai các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả chính sách tỷ giá, góp phần phát triển kinh tế bền vững trong giai đoạn hội nhập quốc tế sâu rộng.

Các nhà hoạch định chính sách, tổ chức tài chính và doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ để thực hiện các giải pháp hoàn thiện chính sách tỷ giá, đồng thời tăng cường nghiên cứu, giám sát và ứng dụng các công cụ quản lý rủi ro tỷ giá nhằm nâng cao sức cạnh tranh và ổn định kinh tế quốc gia.

Trích đoạn nội dung tài liệu

' BQ GIAO Dl)C VA DAO T~O TRUONG D~I HOC KINH TE TP. HO CHi MINH KHOA SAU D~I HQC NGO TAN THUAN • " K ? , ' " , ,. SO GIAI MOT ? K , , ." CHINH PHAP HOAN THIEN , SACH ~. TIEU PHAT TRIEN TY GIA HOI DOAI CHO MUC.

VIETNAM KINH TE TAl CHUYEN NGANH: TAl CHINH- Lu'U THONG TIJ~N T:Jt & TiN Dl)NG MA so :5.09 LUAN " VAN THAC ., SI KINH TE - ~ • • NGu'OI Hu'ONG DAN KHOA HOC: TS. TRAN HUY HOANG 123doc , "' "' ? ~ ' 1. TINH CAP THIET CUA DE TAl Ty gia hO'i doai Ut m<)t khau xung ye"u, la c~u nO'i quan tr9ng d~ m<)t n€n kinh te" h<)i nh~p voi n€n kinh te" the" gioi. Co m<)t chinh sach ty gia dung da:n se gop ph~n quan trQng trong 6n dinh n€n kinh te" vi mo, thuc d~y san xua"t phat •Jl tnen.

Trong nhung nam qua, d~c bi~t la nhung nam d6i moi, chinh sach di€u hanh ty gia cua chung ta da d~t du'<;jc nhi€u thanh cong dang khich 1~, gop ph~n 6n dinh n€n kinh te", dam bao tang tru'dng cao 6n dinh, thu hut m~nh ngu6n vO'n d~u tu' cua nU'oc ngoai, t~o du'<;jc long tin dO'i voi nha d~u tu', d~y m~nh ho~t d<)ng xua"t kh~u. l~m phat du'<;1c duy trl C1 muc dQ 6n dinh trong ph~m vi cho phep. Tuy nhien, hi~n nay cd che" di€u hanh ty gia va chinh sach ty gia vfin chu'a dap ling nhu c~u thlfc ti~n cua n€n kinh te" thi tru'ong, do do vi~c tie"p tl,1c nghien cuu d€ hoan thi~n cd che" di€u hanh ty gia va chinh sach ty gia la m<)t yeu c~u c~n thie"t khong nhung trong hi~n nay rna ca trong tu'dng lai. v oi t~m quan trQng va y nghia do toi da ch9n d€ tai "M()t s6 ghii phap hoan thi~n chinh sach ty gh1 cho ml}c tit~u phat tri~n kinh te' t~i Vi~t Nam" 2, MT)C I>ICH NGHIEN CUU Tren cd sd ly lu~n v€ ty gia, nhung tu' li~u thlfc ti€n cua chinh sach ty gia hO'i doai the" gioi va Vi~t Nam, tu do toi xac dinh ffil,lC tieu nghien cuu: a.

H~ th6ng l~i nhung va"n d€ ly lu~n cd ban v€ ty gia. Phan tich chinh sach ty gia hO'i doai t~i Vi~t Nam trong thoi gian va anh hu'dng cua no de"n n€n kinh te". Xay dlfng h~ thO'ng cac giai phap nh~m hoan thi~n chinh sach ty gia, gop ph~n vao m1,1c tieu phat tri~n kinh te" t~i Vi~t Nam. I>OI Tu'QNG v A PH~M VI NGHIEN cuu • Tren Cd sd ly lu~n.

thlfc ti~n v€ ty gia hO'i doai va chinh sach ty gia (1 m<)t sO' nu'oc va Vi~t Nam, tu do du'a ra nhung giai phap hoan thi~n chinh sach ty gia hO'i doai cua Vi~t Nam trong n€n kinh te" md. • Nghien cuu ly lu~n v€ ty gia hO'i doai va toan b<) chinh sach ty gia hO'i doai cua Vi~t Nam tu tru'oc de"n nay. E>6ng thoi nghien cuu kinh nghi~m si't dl,lng ty gia hO'i doai trong xay dlfng va phat tri€n (1 m<)t sO' nu'oc g~n gtli, tu'dng d6ng voi Vi~t N am. Tren cd sd ph an tich va danh gia nhung u'u 123doc khuye't di€m trong dieu hanh ty ghi nltoc ta d;Jc bi~t trong nen kinh te' md.

Tu d6 dua ra nhfi'ng ghli pha p nh~m hoan thi~n chinh sach dieu hanh ty gia h6i doai C1 Vi~t Nam trong hi~n t~i va tltdng lai phu h<Jp voi qui lu~t cung c~u, phu h<Jp voi s-g phat tri€n kinh te' trong khu vlfc. PmfONG PHAP NGHIEN CUU Be tai d-ga tren cd sd phltdng phap duy v~t bi~n chung, duy v~t lich sa ke't h<Jp voi cac phu'dng phap t6ng h<Jp, phan tich so sanh d6i chie'u. B6ng thoi ke't h<Jp VOi cac hQC thuye't kinh te' hi~n d~i, kinh nghi~m thlfc te' CUa m(}t s6 llUOC, tu d6 dua r a cac gilti phap hoan thi~n chinh sach ty gia h6i doai C1 nuoc ta. GIOI THitU VE KET CAU LU~N VAN Lu~n van g611')3 chltdng: - Chudng 1: T6ng quan ly lu~n ve ty gia h6i doai.

- Chudng 2: Th-gc tr~ng ve chinh sach ty gia h6i doai C1 Vi~t Nam trong thoi g1an qua. - Chudng 3: M()t s6 giai phap g6p ph~n hoan thi~n chinh sach ty gia h6i doai cho ml;lc tieu phat tri€n kinh te' t~i Vi~t Nam. 123doc cAc cHff VIET TAT NH DQc Ia Ngan hang NHNN DQC Ia Ngan hang nha nu'oc NHTM DQC Ia Ngan hang thuong m~i NHTW DQcla Ngan hang trung uong TCTD DQC la T6 chuc tin d1;1ng TGHD DQC Ia Ty ghi h6i dmii VND DQC Ia D6ng Vi~t Nam JPY DQcla D6ng Yen Nh~t USD DQcla D6ng do la My TTTTLNH DQcla Thj tru'ong ti€n t~ lien ngan hang TTGDNT DQC Ia Trung tam gia djch ngo~i t~ CCTTQT DQC Ia Can can thanh toan qu6c te' XNK DQC Ia Xu!t nh~p khffu CCTM DQC Ia Cac can thu'ong m~i XHCN DQC la Xa h()i chu nghia TBCN TBCN Tu ban chu nghia PMD DQC la Phi m~u djch MD DQcla M~u djch CNH DQC la Cong nghi~p h6a 123doc MlJC LlJC ,{' " ~ ? , ,., , ' CHUONG 1: TONG LUL}N VE TY GIA HOI DOAI VA , , ? , CHINH SA CH TY GIA. TY GIA HOI DOAI VA VAl TRO CUA TY GIA TRONG ~ ,., ? NEN KINH TE MO.

KHAI NI~M VE TY GIA HOI BOAI. CAC LOAI TY GIA THONG D{JNG. C an cit~ vao p h u'dng tHfn A c h uyen 01. C an cit vao V1tfC quan y ngo~1 01.

C an cit~ vao p h u'dng tlttnA th an h toan ~ te-<'. C an cit~ vao th'01 d'.:! 1em mua b an ~ ngo~1 h"'' 01. C an cit~ vao ng h'1tfP v A Vl;l k'm h doan h ngo~1 h"''. Can cit vao thl!c chat cua ty gm hm doa1.

CAC CHE BQ TY GIA. Che" d(> ty gia tha n5i. Che" d(> ty gia c6 djnh. Ch e"' dA9 ty? g1a~ th?a no1.

VAl TRO CUA TY GIA TRONG NEN KINH TE MO. Tac • t•y g1a Qng cua ·~h"''d 01 oa1 en XNK. Ty gia h6i doai va san lu'qng cong an vi~c lam, l~m phat. CAC YEU TO Cd BAN TAC BQNG BEN TY GIA.

Can can thanh toan. Tai khoan vang lai. ~ Ca• t·~rl uC g1a uvng d"'' 01. Cac bi~n phap bao h(>.

9 A 1y~ u'a th~1ch ha' ng ng o ~1· s o Vv1 c. Nang sua't lao d(>ng. Tai khoan vein. Tfti kholm thanh tmin chinh thuc.

Ty lt% 1~mphat. Cac ye'u tO'khac. Dl! bao trong tu'dng 1ai. Ye'u tO' tiim 1y.

Nha nuoc can thit%p bAng hanh chfnh. KINH NGHI¢M QUAN LY NG041 HOI (j MOT NUOC so TRONG KHU V{. cHfNH sAcH QUAN LY NGOAI HOI d cAc Nude TRONG KHU VljC. Chm, h sac ' h quan • 1y' ngo~I.

llv T rung Q uoc "'. Chinh sach qmln 1y ngo~i hO'i (J Nh~n Ban. Ch ,In h sac' h quan • 1'y ngo~I. h"'' 01 ll v H'an Quoc "'.

NHAN XET RUT RA Tu CHfNH sAcH QUAN L Y NGOAI HOI d cAc NUOC TRONG KHU VljC. BAI HOC KINH NGHI¢M TU CUQC KHUNG HOANG TAl CHINH A " " , TIEN T~ T41 DONG NAMA. NGUYEN NHAN CUA KHUNG HOANG. NHUNG KINH NGHI~M RUT RA CHO VI~T NAM TRONG VI~C EHEU ' , , ? , ,.( HANH CHINH SACH QUAN L Y NGOAI HOI.

17 CHu'ONG 2: THVC TR~NG VE CHINH SACH TGHD VA TGHD fJ VItT. NAM TRONG TH(ji GIAN QUA. DIEN BIEN TGHD (j VI¢T NAM TRONG THOI GIAN QUA. DIEN BIEN T'Y GIA HOI E>OAI GIAI E>OAN TRUOC TRANG 3/1989- THOI KY KE ROACH HOA TAP TRUNG NEN KINH TE.

DIEN BIEN T'Y GIA HOI BOAI GIAI BOAN TU TRANG 311989 BEN NAy- THOI KY NEN KINH TE vAN HANH THEO co CHE THJ TRUONG VOl BJNH Hu'ONG XHCN. Thoi ky "tha n6i" ty ghi 1989-1992. Giai do~n tu 1992 d6n khi n6 ra cu()c khi'mg hoang ali chinh Bong NamA (thang 7/1997). Giai do~n tu thang 7/1997 d6n thang 0211999.

Giai do~n tu ngay 26/0311999 d6n nay. DANH GIA CHINH SACH TY GIA HOI DOAI CUA VI~T NAM. NHUNG THANH QUA BAT Bu'QC TRONG VI~C THljC HI~N cHiNH sAcH TY GIA THA Nch c6 slj BIEU TIET cuA NHA Nu'dc. NHUNG TON TAI TRONG vr~c xAY Dl)'NG v A BIEU HANH , , ? , CHINH SACH TY GIA.

Vi~c xac dinh ty gia chua thich ung voi cung c~ u ngo~i t~. Ch~m thay d6i ty gia theo muc d9 cua ph at. Chinh sach ty gia thi6u g~n b6 ch~t che voi chinh sach Iai sua't. Ho~t d()ng dt! bao ty gia h~u nhu' khong t6n t~i ., ? , , ~ ' " , , ? , ~ MOT SO GIAI PHAP GOP PHAN HOAN THI~N CHINH SACH TY GIA HOI , " , ,Q ,., " DOAI CHO MlJC TIEU PHAT TRIEN KINH TE T~I VI~T NAM.

CAC QUAN DIEM CAN QUAN TRI~T TRONG VI~C HO~CH DJNH , , ? , CHINH SA CH TY G lA. Ml,JC TIEU CUA CHINH SACH TY GIA HOI BOAI. CAC QUAN DIEM CAN QUAN TRI~T BE GOP PHAN HOAN THI~N , K , , ? , CHINH SACH TY GIA HOI BOAI. Nhii'ng quan di€m chung.

Nhii'ng quan di€m trong vi~c ll;ia ch<;>n che' d9 ty gia. Nhti'ng ,[! trong VH(C. " d';:, teu ch?m h ty? gta. BJNH HUONG CHINH sACH T'Y GIA d VIeT NAM.

DUY TRI Cd CHE, TY GIA THA NOI CO SU. BIEU TIET A ? ' y"f / CAN THIJ;P CUA NHA NudC. TH{jC HieN CHINH SACH BA NGOAI Te. 38 ? -' ? A A TY GIA CUA VI~T NAM HI.

xAc BJNH MDC TY arA HOI BoAr CHfNH THUC v A cAc GIAI PHAP KINH TE vi M6 KEM THEO. Ch'Illh th·~ 3. Cac giai phap vi m6 di kern voi che' dQ ty gia du'<;Jc llfa chQn. GIAI PHAP CHO vrec BIEU CHiNH TY GIA CHO GIAI BOAN TOI.

Giai phap cho vi~c danh gia tlnh hlnh tru'oc va sau khi thlfc hi~n di~u chinh ty gia. M9t s6 giai phap nh~m nang cao nang llfc cac cong;._cd ban trong can thi~p ' t y gta. Cong c1:1 nghi~p v1:1 thi tru'ong md. Cong c1:1 Hii sufft.

Cong c1:1 hanh chinh. PHOI H0P cAc cHfNH sAcH KINH TE vi M6 HE HOAT BONG CAN A ' ? / A ? THI.eP VAO TY GIA BAT HI.eu QUA CAO. Khong ngung chu trQng hoan thi~n cong c1:1 nghi~p v1:1 th'~ tru'ong ' mo llQl t~. B6i voi chinh sach tai chinh, ngu6n v6n trong nu'oc la giai phap kha di cho vi~c bu dii:p thie'u hl)t ngan sach.

PHA GIA NHO, GIAI PHAP TOI uu BE TAI TR<;j XK v A THAM H{JT ' CAN " THl. ROAN CHiNH THl TRu'CJNG NGOAI T~ LIEN NGAN HANG. THl/C HI~N VI~C QUAN Li CHAT CHE VAY N(J VA VI~N TR(J Nu'OC NGOAI .1 Thtfc hi~n qmln If ch~t che vay n<J mtoc ngoai .