CHƯƠNG 1. CHƯƠNG II: THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỌNG CHÍNH SÁCH VỀ TANG CƯỜNG NGUÒN HIẾN MO, BO PHAN CƠ THE NGƯỜI TỪ NGƯỜI CHO CHET NAO VÀ GIẢI PHÁP BAO DAM 2. Khái niệm hiến, ghép mô, bộ phận cơ thể người. Khái tiệm về khiếu md, bộ phậu cơ thé tgười.
Khái niệm về ghép mô, bộ phan cơ thể gười. Các bước đánh giá tác động của chính sách về tăng cường nguồn hiến mô, bộ phận cơ thể nguời từ người cho chết não. Xác dinh vẫn dé bắt cập. ME tiêu chã chữnh sÁcH,.
Lựa chọn các phương din chính sách.24 Đánh giá tác động chỉnh sách. Khuyến nghị lựa chọn phương án toi wu. Thực trạng đánh giá tác động chính sách về tang cường nguon hiện phận cơ thể người từ người cho chết não tại Bộ Y tế và giàipháp bảo đầm. Kết quai dat được đánh gid tác động chính sách về tăng cường nguồn hién mé.
bộ phận cơ thé người từ người cho chết não tat Bộ Y tế. Khé khăn vướng mắc trong đánh giá tác động chính sách về tăng cường nguồn hiển mô. bé phận cơ thé người từ ngòi cho chết não tai Bộ Ytê. Giải pháp báo đâm thực hiện đánh giả tác động chính sách về tăng cường nguồn hiển mô.
bé phận cơ thé người từ người cho chết não tại Bộ Yiê. #0 KÉT LUẬN CHƯƠNG 2. DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO PHU LỤC. LỜI MỞ DAU 1.
Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Sự tên tại và phát trién của bat ky nha nước nào cũng gắn liên với phép luật, tùy thuộc vào các hình thái kinh tế, chế đô chính tri, tình hình kinh té- xã hội ma pháp luật mdi quốc gia sẽ có những đặc điểm riêng nhung suy cho cùng, vai tro của pháp luật đối với Nha nước và xã hội là rất quan trọng. Pháp luật co vai tro tao lập cơ sở pháp lý vững chắc cho sự tôn tại của Nha nước, là công cu bảo vệ nhà nước, bảo vệ sự an toàn cho các nhân viên nhà nước, là cơ sở pháp lý cho tô chức và hoạt dong của bộ máy nha nước, là công cụ kiểm soát quyên lực nha nước, công cu để nha nước tô chức và quan lý moi mat của đời sông xã hội Ở Việt Nam hiên nay, trong mối lính vực của đời sông xã hội, Nhà nước đều ban hành hệ thông văn bản pháp luật dé quản lý, điều chính các quan hệ xã hội và trong lĩnh vực y té nói riêng, hiện cũng đã hình thành được hệ thông các văn bản pháp luật quy đính về tùng lĩnh vực nhỏ trong fính vực y tê Hệ thong văn bản pháp luật về y tê gồm các văn bản luật, văn ban đưới luật trong lính vực khám bệnh, chữa bệnh, bảo hiểm y tê, y té dự phòng, được, my phẩm; an toàn thực phẩm; dân số. Trong đó, lĩnh vực "xương song” của ngành là Tinh vực khám bệnh, chữa bệnh. Trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh, hiện có hai van bản luật là Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Luật Hiên, lây, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiên, lay xác, trong đó, Luật Khám bệnh, chữa bệnh mới được Quốc hôi thông qua ngày 09/01/2023, có hiệu lực thi hành ké từ ngày 01/01/2024.
Đối với Luật Hiến, lay, ghép mô, bộ phận cơ thé người va hiến lây xác đã được ban hành từ năm 2006, đền nay, sau 17 năm thi hành đã có nhiều van đề bat cập, không phù hợp cần phải sửa đổi và hién đang được Bộ Y tế đánh giá, lập đề nghị xây dụng Dự án Luật Hiền, lây, ghép mô, bô phận cơ thé người và hiển, lây xác (sửa đổi). Luật là văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao nhất, sau Hiến pháp. Khi ban hành văn bản luật có tác đồng rat lớn và quan trọng đền đời song xã hội. Vì vay, dé bảo dam chat lượng tinh phù hợp, khả thi của văn bản quy pham pháp luật noi chung và văn bản luật nói riêng khí ban hành thi một trong những hoạt tk đông quan trọng chính là đánh gia tác động của chính sách trong quá trình xây dung van bản luật.
Dé xây dung được một chính sách tốt hay néi một cách rông hơn là xây dựng một văn bản quy phạm pháp luật có hiệu quả thì việc đánh giá tác động chính sách trước khi ban hành văn bản quy phạm pháp luật nhằm thể chê hóa chính. sách là rất quan trọng trong quy trình xây dung chính sách nói chung và xây dung van bản quy phạm pháp luật noi riêng, Hiên nay, Bộ Y tê đang xây dựng Hô sơ đề nghị Dự án Luật Hiện lây, ghép mô, bộ phân cơ thé người và hiên, lây xác (sửa đổ), trong đó có hoạt động đánh giá tác đông của chính sách đối với Dự án Luật. Báo cáo đánh giá tác đông chính sách Dự án Luật Hiền, lay, ghép mô, bô phận cơ thé người và hiện, lay xác (sửa đôi) được xây dụng trên cơ sở quá trình tổng kết, đánh giá thực trang những bất cập, vướng mac, những van đề moi phát sinh trong thực tiễn gân 17 năm thi hành Luật Hiến, lây, ghép mô, bộ phận cơ thé người và hién, lây xác năm 2006. Luật Hiến, lây, ghép mô, bộ phận cơ thé người và biên, lây xác đền nay đã có hiệu lực thi hành được gân 17 năm và với sự thay đôi, phát trién của các điều kiện kinh tế - xã hội, nhận thức của người dân được nâng lên va những thay đổi trong chủ trương, chính sách của Đảng, Nha nước, do đó, một số quy định trong Luật Hiến, lay, ghép mô, bộ phận cơ thé người và hiên, lay xác hiện hành đã bộc 16 nihững tôn tại bat cập không còn phủ hợp với điều kiên thực tiễn như quy định về độ tuổi của người liên tăng mô, bộ phận cơ thé người, quy đánh về thông tin, tuyên truyền về hiên lấy, ghép mô, bô phân cơ thé người, quyền lợi đối với người hiển.
mô, bộ phân cơ thê người, van đề vé xác dinh chết não, chi trả chi phí doi với người hiển, người ghép mô, bộ phận cơ thể người, quy định về điều kiện lay mô, bộ phận cơ thể người, van dé điều phối ghép tạng, hién xác. và có những van đề phát sinh trong thực tiễn cân phải được bé sung, điều chỉnh trong Dự án Luật như van đề về mau và té bảo gốc Như vậy, có thé thay, Luật Hiên, lay, ghép mô, bộ phận cơ thé người va hiền, lây xác hiên hành có rat nhiêu van dé vướng mac, bat cập, phát sinh trong thực tiễn cần phai được đánh giá tác động dé có cơ sở đề xuất, kiến nghị sửa đôi, bd sung các quy định trong Luật hiện hành nhằm tạo điều kiên cho người dân thực hiên quyên hién mô, bộ phân cơ thé của minh, từ đó gop phân tang cường nguôn luận mô, bộ phận cơ thê người và thúc day hoat động ghép mô, bô phận cơ thé người ở nước ta phát triển, giúp cứu chữa, kéo dai sự sông cho những người bệnh bị mac các bệnh về suy mé, tạng, Trong khuôn khô học tập chương trình đào tao thạc sỹ Luật ứng dung chuyên ngành Luật Hiện pháp và Luật hành chính tai trường Dai học Luật Hà Nội, tác giả nhận thay việc áp dung bài học về "Đánh gia tác động chính sách" vào việc "Dank giá tác động của chính sách về he ,, lay, ghép md, bộ phận cơ thé ugười trong quá trìuh xây đựng Dự ám Luật Hién, lay, ghép mô, ộ pl ậm cơ thé người và hiến, lấy xác (sira đôi)" là thật su cần thiệt dé tác giả có thé ung dung bài hoc vào công việc hiện tại đang làm việc tại một cơ quan nhà nước với nhiệm vụ chính là xây dung các chính sách pháp luật trong lính vực y tế, cụ thé là phục vu cho việc xây dung Dự án Luật Hiên lấy, ghép mô, bô phận cơ thé người và hién, lây xác (sửa đôi) 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Đánh giá tác động chính sách của văn bản pháp luật đã được rửiêu nước tiên tiên trên thé giới áp dung và tại Việt Nam, nôi dung đánh giá tác động chính sách trong xây dựng văn bản quy pham pháp luật đã được quy định từ Luật Ban hành vén bản QPPL nam 2008 và được tiép tục sửa đôi, hoàn thiên trong Luật Ban hành văn ban QPPL năm 2015, Luật sửa đổi năm 2020. Vì vậy, trên thé giới và tại V iệt Nam thời gian qua da có một số tác giả, công trình nghiên cứu về nội dung nay, cụ thể Một nghiên cứu của Scott Jacod (2006), “Current Trends and Processes in RIA: The challenges of mainstreaming RIA into policy making” tiền hành phân tích và dua ra những xu hướng hiện nay trong qua trình đánh gia du báo tác đông của 'văn bản pháp luật lên việc hoach đính các chính sách.
Phân tích tác động pháp lý ở các nước thuộc tổ chức Hop tác và Phát triển kinh tế (OECD), Delia Rodrigo (2005), “Regulatory impact Analysis in OECD countries chanllenges for developing countries” chỉ ra réng việc ĐGTĐ không phải là một cơ sở đây đủ dé quyết định chinh sách nhưng nó như mét công cụ để nâng cao chất lượng bộ máy nhà nước. Nghiên cứu nay cũng dé cập đến van đề ở các nước đang phát trién, quá trình thực tiên báo cáo ĐGTĐ chỉ dang được thực hiện ở mức đơn lẻ, chưa có chiều sâu, day đủ và toàn điện trên các mat của xã hội. Két luận quan trong nhật của nghiên cứu nay là không có mô hình đúng và chuân đối với hoạt động đánh giá pháp luật, các mô hình thích hợp sẽ phù hợp vào chính trị, văn hóa, đặc điểm xã hội của mỗi quốc gia Tai Việt Nam đã có một số tác giả quan tâm nghiên cứu về van đề đánh giá tác đông chính sách đến quá trình xây dung chính sách. pháp luật như: Nghiên cứu của PGS.
Nguyễn Minh Đoan (2009), “Các tiểu chí DGTD của văn bản guy pham pháp luật”. Tap chí nghiên cửu lập pháp, (23), tr.22-28; Nguyễn Minh Tuân (201 1), “Str dung công cu đánh giá dur bdo tác động pháp luật (RIA) trong gy trình hoạch dinh chính sách”, Trung tâm thông tin va dur báo kinh tê - xã hội Quốc gia, Hà Nội, nghiên cứu của TS. Nguyễn Thi Kim Thoa, ThS, Nguyễn Thi Hạnh (2008), “DGTD pháp luật", Tap chí nghiên cứu lập pháp, (6), tr.53-58; dé tài nghiên cửu khoa học cấp cơ sở - Trường Đại học Luật Ha Nội, TS. Đoàn Thị Tô Uyên chủ nhiệm đề tai (2017), “DGTD pháp luật trong qua trình xây dung văn ban quy phạm pháp luật theo quy đính của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015”.