Luận văn thạc sĩ đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã tam thanh huyện vụ bản tỉnh nam định giai đoạn 2012 2014

Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Tam Thanh, huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định giai đoạn 2012-2014, phân tích hiệu quả và thách thức trong quá trình thực hiện.

• Tác giả: Dương Quốc Trưởng
• Người hướng dẫn: TS. Phan Đình Binh
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tam Thanh – huyện Vụ Bản – tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• 1. PHẦN 1: Mục đích của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Cơ sở lí luận của đề tài
• 2.3. Cơ sở pháp lí của đề tài
• 2.4. Cơ sở thực tiễn của đề tài
• 3. PHẦN I: MỞ ĐẦU
• 3.1. Đặt vấn đề
• 3.2. Mục đích của đề tài
• 3.3. Mục tiêu của đề tài
• 3.4. Ý nghĩa của đề tài
• 4. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về chuyển quyền sử dụng đất

Chuyển quyền sử dụng đất là một quyền cơ bản của người sử dụng đất, được quy định trong Luật Đất đai từ năm 1993. Các hình thức chuyển quyền bao gồm chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, và thế chấp. Luật Đất đai 2003 và Luật Đất đai 2013 đã bổ sung thêm các hình thức như tặng cho, góp vốn, và bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất. Việc chuyển quyền sử dụng đất giúp điều phối đất đai hiệu quả hơn, tạo ra mối quan hệ mới giữa những người có nhu cầu sử dụng đất thực sự. Tuy nhiên, nó cũng gây ra những bất cập như tình trạng đầu cơ, tích lũy đất, dẫn đến đất đai tập trung vào một số người sử dụng không hiệu quả.

1.1. Cơ sở pháp lý

Các văn bản pháp lý như Hiến pháp 1992, Luật Đất đai 2003, Luật Đất đai 2013, và các nghị định, thông tư liên quan đã tạo hành lang pháp lý cho việc chuyển quyền sử dụng đất. Các quy định này cụ thể hóa các hình thức chuyển quyền, trình tự, thủ tục, và điều kiện thực hiện. Ví dụ, Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Thông tư 23/2014/TT-BTNMT hướng dẫn chi tiết về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các thủ tục liên quan.

1.2. Cơ sở thực tiễn

Trên thực tế, việc chuyển quyền sử dụng đất đã diễn ra từ lâu, nhưng chỉ được quy định hệ thống từ khi Luật Đất đai 1993 ra đời. Đất đai là tài nguyên quý giá, không thể thay thế, và việc quản lý hiệu quả đất đai là yếu tố quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Tại xã Tam Thanh, việc chuyển quyền sử dụng đất đã góp phần cải thiện đời sống người dân, nhưng cũng đặt ra những thách thức trong công tác quản lý.

II. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Tam Thanh

Xã Tam Thanh, thuộc huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định, là một khu vực có điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội thuận lợi. Trong giai đoạn 2012-2014, công tác chuyển quyền sử dụng đất tại đây đã được thực hiện dưới nhiều hình thức, bao gồm chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, và thế chấp. Kết quả cho thấy sự biến động đáng kể trong việc sử dụng đất, đặc biệt là đất nông nghiệp và đất ở. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những khó khăn như thủ tục phức tạp, thiếu sự hiểu biết về pháp luật đất đai của người dân.

2.1. Tình hình sử dụng đất

Theo số liệu từ Bảng 4.1, hiện trạng sử dụng đất tại xã Tam Thanh năm 2013 cho thấy đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, tiếp theo là đất ở và đất phi nông nghiệp. Sự biến động đất đai trong giai đoạn 2012-2013 được thể hiện qua Bảng 4.2, với sự gia tăng diện tích đất ở và giảm diện tích đất nông nghiệp.

2.2. Kết quả chuyển quyền sử dụng đất

Bảng 4.3 và Bảng 4.4 cho thấy kết quả chuyển nhượng và cho thuê quyền sử dụng đất tại xã Tam Thanh trong giai đoạn 2012-2014. Các hình thức chuyển quyền như tặng cho, thừa kế, và thế chấp cũng được thống kê chi tiết. Kết quả cho thấy sự đa dạng trong các hình thức chuyển quyền, nhưng vẫn còn những hạn chế trong việc thực hiện thủ tục và quản lý.

III. Đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp

Công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Tam Thanh đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất và cải thiện đời sống người dân. Tuy nhiên, vẫn còn những tồn tại như thủ tục phức tạp, thiếu sự hiểu biết về pháp luật đất đai, và tình trạng đầu cơ đất. Để khắc phục những hạn chế này, cần hoàn thiện các quy định pháp lý, đơn giản hóa thủ tục, và tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai cho người dân.

3.1. Đánh giá hiệu quả

Theo Bảng 4.13, ý kiến của người dân về công tác chuyển quyền sử dụng đất cho thấy sự hài lòng về hiệu quả sử dụng đất, nhưng cũng có những ý kiến phản ánh về sự phức tạp trong thủ tục và thiếu minh bạch trong quản lý. Điều này đòi hỏi sự cải thiện trong công tác quản lý và thực hiện các quy định pháp lý.

3.2. Đề xuất giải pháp

Để nâng cao hiệu quả công tác chuyển quyền sử dụng đất, cần thực hiện các giải pháp như: hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường công tác tuyên truyền, và nâng cao năng lực quản lý của cán bộ địa phương. Đồng thời, cần có sự giám sát chặt chẽ để ngăn chặn tình trạng đầu cơ, tích lũy đất.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ---------------------------- DƢƠNG QUỐC TRƢỞNG “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TAM THANH – HUYỆN VỤ BẢN TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên – năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ---------------------------- DƢƠNG QUỐC TRƢỞNG “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TAM THANH – HUYỆN VỤ BẢN TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K43 - QLĐĐ - N02 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : TS. Phan Đình Binh Thái Nguyên – năm 2015 e i LỜI CẢM ƠN Báo cáo khóa luận tốt nghiệp chính là mốc đánh dấu kết quả của quañ g thời gian rèn luyện và phấn đấu của mỗi sinh viên. Được sự giúp đỡ của Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm và Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tam Thanh – Huyện Vụ Bản – tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014”. Để có được kết quả như ngày hôm nay em xin trân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, các thầy giáo, cô giáo đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong quá trình học tập tại trường.

Em xin trân thành cám ơn thầy giáo Giảng viên T.S Phan Đinh Binh. Thầy đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em làm tốt khóa luận tốt nghiệp này. Em xin gửi lời cám ơn tới các cô chú, anh chị đang công tác tại UBND xã Tam Thanh đã tạo điều kiện và giúp đỡ em trong thời gian thực tập. Em có được kết quả như ngày hôm nay là nhờ sự động viên vô cùng to lớn của gia đình, người thân và bạn bè.

Vì năng lực bản thân và thời gian có hạn nên bài khóa luận của em không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy giáo, cô giáo và các bạn để khóa luận tốt nghiệp của em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên ngày 19 tháng 5 năm 2015 Sinh viên Dương Quốc Trưởng e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định năm 2013 .2: Tình hình biến động đất đai của xã Tam Thanh Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 – 2013 .3: Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014 .4: Kết quả cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất tại xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014 51 Bảng 4.5: Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất tại xã Tam Thanh Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014 .6: Kết quả thừa kế quyền sử dụng đất tại xã Tam Thanh Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014 .7: Kết quả thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất tại xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014. Kết quả xóa đăng ký thế chấp giá trị quyền sử dụng đất tại xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 -2014 .9: Kết quả các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014 .10: Kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo diện tích trên địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014.11: Bảng tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo loại đất trên địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014 .12: Bảng tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo đối tượng sử dụng trên địa bàn đất tại xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 -2014.13: Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến của người sử dụng đất.

62 e iii DANH MỤC VIẾT TẮT Các từ viết tắt Các từ đầy đủ TP : Thành phố TT : Thị trấn UBND : Uỷ ban nhân dân HTX : Hơ ̣p tác xã KHKT : Khoa ho ̣c kỹ thuâ ̣t QSDĐ : Quyề n sử du ̣ng đấ t e iv MỤC LỤC PHẦN 1. Mục đích của đề tài. Mục tiêu của đề tài. Ý nghĩa của đề tài.

TỔNG QUAN TÀI LIỆU. Cơ sở khoa học của đề tài. Cơ sở lí luận của đề tài. Cơ sở pháp lí của đề tài.

Cơ sở thực tiễn của đề tài. Khái quát chung về chuyển QSDĐ. Các hình thức chuyển QSDĐ. Một số quy định chung về chuyển QSDĐ.

Những quy định về trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ theo cơ chế một cửa tại huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh. Sơ lược về tình hình chuyển QSDĐ tỉnh Nam Định. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Địa điểm và thời gian tiến hành.1 Địa điểm tiến hành. Thời gian tiến hành.

Nội dụng nghiên cứu .1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản – Tỉnh Nam Định. Tình hình quản lý và sử dụng đất địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản- Tỉnh Nam Định. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp điều tra, thu thập số liệu. Phương pháp tổng hợp, xử lý và thống kê số liệu. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định.

Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế, xã hội. Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác chuyển quyền sử dụng đất. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định.

Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định. Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014. Tình hình chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014.

Đánh giá kết quả các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014. Đánh giá chung kết quả chuyển quyền trên địa bàn xã Tam Thanh - Huyện Vụ Bản - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2012 - 2014. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất qua ý kiến của người dân. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ.

66 TÀI LIỆU THAM KHẢO e 1 PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.Đặt vấn đề Đất đai là nguồn tai nguyên vô cùng quý giá của con người và mỗi quố c gia. Từ xưa đến nay cùng với sự tồn tại và phát triển của xã hội loài người đất đai ngày càng khẳng định được vai trò quan trọng của mình, đất đai là tài nguyên gốc là điểm xuất phát cho mọi sự phát triển. Trong thời kỳ đổi mới như hiện nay, nền kinh tế nước ta là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường dưới sự quản lý của Nhà nước; phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cùng với sự gia nhập WTO thì nhu cầu sử dụng đất để phục vụ phát triển nền kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng là điều tất yếu. Xã Tam Thanh là một xã nằm phía Tây Nam huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định cách trung tâm TP.Nam Định khoảng 16km.

Đây là 1 xã thuộc khu vực đồng bằng vì vậy việc phát triển kinh tế, xã hội tương đối thuận lợi. Trong hơn 10 năm trở lại đây xã đã đẩy mạnh các chương trình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn như chương trình bê tông hóa kênh mương, làm đường giao thông liên thôn, liên xóm xây dựng trường học, trạm y tế và các thiết chế văn hóa, thể dục thể thao, chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, cây trồng vật nuôi, phát triển làng nghề… theo hướng xây dựng Nông thôn mới. Đến nay đời sống của người dân cũng đã được cải thiện đáng kể. Chuyển quyền sử dụng đất là một trong những quyền lợi cơ bản của người sử dụng đất.

Trên thực tế, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất là một hoạt động diễn ra từ xưa đến nay và tồn tại dưới nhiều hình thức rất đa dạng. Tuy nhiên chỉ đến khi luật đất đai năm 1993 ra đời thì chuyển quyền sử dụng đất mới được quy định một cách có hệ thống về các hình thức chuyển quyền, cũng như trình tự thủ tục thực hiện các quyền đó. Theo luật Đất đai 1993, người sử dụng đất có thể tham gia 5 hình thức chuyển quyền sử dụng đất đó là: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế và thế chấp quyền sử dụng e 2 đất. Trong quá trình thực hiện và sau 2 lần sửa đổi, bổ xung (vào năm 1998, 2001) hoạt động chuyển quyền sử dụng đất thu được những thành tự đáng kể góp vốn phần hoàn thiện công tác quản lí nhà nước về đất đai, thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam phát triển.

Nền kinh tế này ngày càng phát triển, lĩnh vực đất đai diễn ra ngày càng sôi động hơn và đa dạng mà Luật Đất đai 1993 bộc lộ nhiều điểm không phù hợp. Chính vì vậy, Luật Đất đai 2003 ra đời nhằm khắc phục những tồn tại của Luật đất đai 1993. Vấn đề về chuyển quyền sử dụng đất được quy định cụ thể, chặt chẽ hơn Luật Đất đai 1993 cả về số hình thức chuyển quyền (thêm 3 hình thức chuyển quyền sử dụng đất là tặng cho , góp vốn và bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất ) và thủ tục chuyển nhượng cũng như nhiều vấn đề liên quan.