Đánh giá công chức cấp xã tại huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỞ ĐẦU

0.1. Tính cấp thiết của đề tài

0.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

0.3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

0.5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn

0.6. Kết cấu luận văn

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ

1.1. Khái quát về công chức cấp xã

1.2. Khái niệm công chức, công chức cấp xã

1.2.1. Khái niệm công chức

1.3. Đặc điểm của công chức cấp xã

1.4. Nhiệm vụ của công chức cấp xã

1.5. Khái quát chung về đánh giá công chức cấp xã

1.5.1. Khái niệm đánh giá công chức cấp xã

1.5.2. Mục đích, ý nghĩa của đánh giá công chức cấp xã

1.5.3. Các nguyên tắc đánh giá công chức

1.5.4. Chủ thể và khách thể đánh giá công chức cấp xã

1.5.5. Nội dung, tiêu chí, phƣơng pháp và quy trình đánh giá công chức cấp xã

1.5.5.1. Nội dung đánh giá

1.5.5.2. Tiêu chí đánh giá công chức cấp xã

1.5.5.3. Phƣơng pháp đánh giá

1.5.5.4. Quy trình đánh giá công chức cấp xã

1.5.6. Các yếu tố ảnh hƣởng đến đánh giá công chức cấp xã

1.5.6.1. Yếu tố khách quan

1.5.6.2. Yếu tố chủ quan

1.5.7. Kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã của một số địa phƣơng áp dụng cho huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng

1.5.7.1. Kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã của huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình

1.5.7.2. Kinh nghiệm của huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng

1.5.7.3. Áp dụng một số kinh nghiệm đánh giá công chức cấp xã đối với huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở HUYỆN VĨNH BẢO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

2.1. Giới thiệu chung về huyện Vĩnh Bảo

2.2. Về điều kiện tự nhiên

2.3. Điều kiện kinh tế - xã hội - giáo dục

2.4. Quy định pháp luật về đánh giá công chức

2.5. Thực trạng số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện Vĩnh Bảo

2.5.1. Số lƣợng, cơ cấu đội ngũ công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo

2.5.2. Chất lƣợng đội ngũ công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo

2.6. Thực tiễn thực hiện đánh giá công chức cấp xã huyện Vĩnh Bảo

2.6.1. Việc quán triệt và thực hiện các quy định hiện hành về đánh giá công chức cấp xã ở huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng

2.6.2. Về thẩm quyền, nội dung, tiêu chí đánh giá

2.6.3. Về phƣơng pháp và quy trình đánh giá

2.6.4. Kết quả đạt đƣợc, hạn chế tồn tại và nguyên nhân của hạn chế tồn tại về đánh giá công chức cấp xã ở Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng

2.6.5. Kết quả và việc sử dụng kết quả đánh giá công chức cấp xã

2.6.6. Hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của hạn chế tồn tại

3. CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN VĨNH BẢO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

3.1. Các quan điểm nâng cao hiệu quả đánh giá công chức cấp xã của huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng

3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đánh giá công chức cấp xã của huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng

3.2.1. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về đánh giá kết quả thực hiện công việc của công chức

3.2.2. Tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí đánh giá công chức cấp xã

3.2.3. Kết quả đánh giá gắn với thực tiễn công tác quản lý công chức cấp xã

3.2.4. Vận dụng linh hoạt các phƣơng pháp đánh giá công chức cấp xã và đề cao trách nhiệm của ngƣời đứng đầu trong việc đánh giá công chức cấp xã

3.2.5. Mở rộng sự tham gia của ngƣời dân vào quá trình đánh giá công chức cấp xã

3.2.6. Tham khảo ý kiến đánh giá của các phòng, ban chuyên môn cấp huyện và các cơ quan, đơn vị ngành dọc cấp huyện thuộc lĩnh vực mà công chức cấp xã phụ trách

3.2.7. Nâng cao trách nhiệm, kỹ năng đánh giá của các chủ thể tham gia đánh giá công chức cấp xã

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

I. Cơ sở lý luận về đánh giá công chức cấp xã

Chương này tập trung vào việc hệ thống hóa các khái niệm và đặc điểm của công chức cấp xã, đồng thời phân tích các nguyên tắc và quy trình đánh giá công chức. Công chức cấp xã được định nghĩa là những người được tuyển dụng giữ các chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Đặc điểm của họ bao gồm tính chất không chuyên nghiệp, trình độ văn hóa và chuyên môn thấp, cùng với thu nhập hạn chế. Việc đánh giá công chức được coi là khâu quan trọng trong quản lý nhân sự, nhằm đảm bảo tính khách quan và công bằng trong việc sử dụng, bố trí cán bộ.

1.1. Khái niệm và đặc điểm công chức cấp xã

Công chức cấp xã là những người được tuyển dụng vào các vị trí chuyên môn, nghiệp vụ tại Ủy ban nhân dân cấp xã. Họ có đặc điểm là trình độ chuyên môn và văn hóa thấp, thu nhập hạn chế, và thường xuyên thay đổi do quá trình bầu cử. Điều này ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả công việc của họ.

1.2. Nguyên tắc và quy trình đánh giá công chức

Đánh giá công chức cần tuân thủ các nguyên tắc như khách quan, công bằng, và minh bạch. Quy trình đánh giá bao gồm việc xác định tiêu chí, phương pháp đánh giá, và sử dụng kết quả để cải thiện chất lượng công việc. Các tiêu chí đánh giá thường bao gồm năng lực chuyên môn, thái độ làm việc, và hiệu quả công việc.

II. Thực trạng đánh giá công chức cấp xã tại huyện Vĩnh Bảo Hải Phòng

Chương này phân tích thực trạng đánh giá công chức cấp xã tại huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng. Các số liệu từ năm 2015 đến 2019 cho thấy, mặc dù công tác đánh giá đã được thực hiện đúng quy trình, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như tính cảm tính, thiếu khách quan, và hệ thống tiêu chí chưa phù hợp. Kết quả đánh giá chưa phản ánh đúng mức độ hoàn thành nhiệm vụ của công chức, dẫn đến việc sử dụng nhân lực chưa hiệu quả.

2.1. Số lượng và chất lượng công chức cấp xã

Số lượng công chức cấp xã tại huyện Vĩnh Bảo dao động từ 21 đến 25 người tùy theo loại đơn vị hành chính. Chất lượng đội ngũ này còn thấp, với trình độ chuyên môn và lý luận chính trị chưa đáp ứng yêu cầu công việc.

2.2. Hạn chế trong công tác đánh giá

Công tác đánh giá công chức tại huyện Vĩnh Bảo còn mang tính hình thức, thiếu khách quan. Hệ thống tiêu chí đánh giá chưa phù hợp, và kết quả đánh giá chưa được sử dụng hiệu quả trong việc cải thiện chất lượng công việc.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả đánh giá công chức cấp xã

Chương này đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đánh giá công chức cấp xã tại huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng. Các giải pháp bao gồm hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải tiến tiêu chí đánh giá, và tăng cường sự tham gia của người dân trong quá trình đánh giá. Việc áp dụng các giải pháp này sẽ giúp cải thiện chất lượng đội ngũ công chức, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.

3.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật

Cần hoàn thiện các quy định pháp luật về đánh giá công chức, đảm bảo tính đồng bộ và thống nhất. Các quy định cần rõ ràng, minh bạch, và phù hợp với thực tiễn công tác quản lý nhân sự.

3.2. Cải tiến tiêu chí đánh giá

Hệ thống tiêu chí đánh giá công chức cần được cải tiến để phản ánh đúng năng lực và hiệu quả công việc của công chức. Các tiêu chí cần được xây dựng dựa trên thực tiễn và được áp dụng linh hoạt trong quá trình đánh giá.

Luận văn thạc sĩ về đánh giá công chức cấp xã tại huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng