mở đầu cho giai đoạn phát triển mới của tô Nam khóa XII để thực hiện tốt Nghị quyết chức công đoàn. Tôi tin tưởng và kỳ vọng, Đại hội nhiệm kỳ mới, đưa phong trào công sau Đại hội này, phong trào công nhân, viên nhân nước ta tiếp tục phát triển, đạt những chức, lao động và Công đoàn Việt Nam sẽ thành tích to lớn hơn nữa. có bước phát triển mới, mạnh mẽ hơn nữa, Nhân địp này, tôi cũng đề nghị các cấp sáng tạo hơn nữa, đóng góp xứng đáng vào ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ việc thực hiện thắng lợi các nghị quyết Đại quốc Việt Nam và các tô chức chính trị - xã hội của Đảng. hội các cấp cần quán triệt sâu sắc, nâng cao Là giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua nhận thức, trách nhiệm đối với việc chăm lo, đội tiền phong là Đảng Cộng sản Việt Nam, bồi dưỡng, giáo dục và phát huy vai trò, tiềm giai cấp công nhân Việt Nam nhất định sẽ năng của giai cấp công nhân Việt Nam.
Tập nêu cao bản chất cách mạng, tỉnh thần tiên trung thể chế hóa, cụ thê hóa các chủ trương, phong, nòng cốt, phát huy truyền thống yêu quan điểm của Đảng về giai cấp công nhân nước, đoàn kết, sáng tạo, góp phần cùng được thể hiện trong Nghị quyết Đại hội toàn Đảng, toàn dân và toàn quân giữ vững XII của Đảng, Nghị quyết số 20-NQ/TW, và phát huy các thành quả cách mạng, xây ngày 28-1-2008, của Ban Chấp hành Trung dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam thân ương khóa X, Vẻ tiếp tục xây dựng giai cap yêu của chúng ta ngày càng giàu đẹp, hùng công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công cường. nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Xây Chúc tổ chức Công đoàn Việt Nam mãi dựng giai cấp công nhân lớn mạnh là trách mãi xứng đáng là cơ sở chính trị - xã hội nhiệm của cả hệ thống chính trị, của toàn vững chắc của Đảng và Nhà nước ta; đội ngũ xã hội và sự nỗ lực vươn lên của bản thân công nhân, viên chức, người lao động không mỗi công nhân, sự tham gia đóng góp tích ngừng lớn mạnh, là một điều kiện tiên quyết cực của người sử dụng lao động, trong đó sự bảo đảm thành công của công cuộc đổi mới, lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. có vai trò quyết định, Công đoàn có vai trò Tôi xin chúc Đại hội đại biểu Công đoàn quan trọng trực tiếp trong chăm lo xây dung Việt Nam lần thứ XII thành công tốt đẹp.
giai cập công nhân. Nhà nước quan tâm sửa Chúc các đồng chí đại biểu mạnh khỏe, hạnh đổi, bố sung các chính sách, pháp luật về phúc và thành công. Số 912 (tháng 10 năm 2018) 13 Quán triệt và thyc hién Nghi quyét Dai hdi XII cua Dang Tạp chí Cộng sản CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÁ HỘI GOP PHAN BAO DAM AN SINH XA HOI, THUC DAY TIEN BỘ VÀ CÔNG BẰNG XÁ HỘI DE PHAT TRIEN BEN VUNG DAT NUOC VUONG DINH HUE* Chính sách bảo hiểm xã hội (bao gồm bảo hiểm hưu trí - tứ tuất; bảo hiểm thất nghiệp; bảo hiểm ốm đan, thai sản và bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp) với vai trò là một trụ cột chính của hệ thông an sinh xã hội luôn được Đảng, Nhà nước ta quan tâm phát triển và coi đó vừa là mục tiêu, vừa là động lực đối với sự phát triển bỀn vững đất nước cũng nhự thể hiện bán chất tốt đẹp của chế độ xã hội chủ nghĩa. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, sự nỗ lực của các cấp úy đẳng, chính quyên địa phương, các bộ, ngành, các tổ chức chính trị- xã hội, cộng đồng doanh nghiệp và người lao động; sự hỗ trợ, hợp tác hiệu quả của các quốc gia, tô chức quốc tố, hệ thống chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội đã không ngừng được bỗ sung, hoàn thiện, ngày càng phù hợp hơn với nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; góp phan quan trọng vào nhiệm vụ bảo đâm an sinh xã hội, thúc đẩy tiến bộ và công bằng xã hội để phát triển bằn vững đất nước trong quá trình đổi mới, phát triển và hội nhập quốc tế.
Những kết quả chủ yếu trong thực cả loại hình BHXH bắt buộc và BHXH tự hiện chính sách bảo hiểm xã hội ở nguyện; đối với cả người có quan hệ lao động nước ta thời gian qua lẫn người không có quan hệ lao động; cho cả Trong suốt thời kỳ đổi mới, đặc biệt là từ khu vực kinh tế chính thức lẫn phi chính thức. năm 1995 đến nay, thực hiện các nghị quyết, 2- Hệ thống chính sách BHXH, các quan chỉ thị, kết luận của Ban Chấp hành Trung hệ BHXH được thiết kế, điều chỉnh và vận ương, Bộ Chính trị, chính sách bảo hiểm xã hành ngày càng phù hợp hơn. Với vai trò hội (BHXH) đã được thể chế hóa theo hướng chủ đạo của Nhà nước, sự tham gia của ngày càng hoàn thiện hơn về chế độ, chính người lao động và người sử dụng lao động, sách, cơ chế quản lý, cơ chế tài chính. Cụ Quỹ Bảo hiểm xã hội đã trở thành quỹ an thé là: sinh lớn nhất, hoạt động theo nguyên tắc 1- Hệ thông chính sách BHXH đã được hình thành khá đông bộ, bao quát hầu hết * GS, TS, Ủy viên Bộ Chính trị, Phỏ Thủ tướng các chế độ BHXH theo thông lệ quốc tế: Gồm Chính phủ 14 Số 912 (tháng 10 năm 2018) Quán triệt và thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng Tạp chí Cộng sản đóng- hưởng và chia sẻ giữa những người tác đối ngoại và hội nhập quốc tế về BHXH lao động cùng thế hệ và giữa các thế hệ được đây mạnh.
tham gia BHXH. Tổng só tiền chỉ cho các Bên cạnh những thành tựu quan trọng nêu chế độ hưu trí, tử tuất, mắt sức lao động và trên, việc tổ chức thực hiện chủ trương đổi trợ cấp hằng tháng năm 2017 từ Quỹ Bảo mới, nâng cao hiệu quả chính sách BHXH hiểm xã hội là 132.140 tỷ đồng, tăng hơn cũng còn nhiễu hạn chế, yếu kém, như diện 9 lần so với thời điểm ngày 1-1-2007 - là bao phủ BHXH theo quy định của pháp luật năm đầu tiên thực hiện Luật Bảo hiểm xã cũng như quy mô tham gia BHXH trên thực hội. Tổng số chỉ hưu trí, tử tuất năm 2017 tÊ còn thấp, chưa hướng đến bao phủ toàn từ nguồn ngân sách nhà nước là 44. Hệ thông BHXH về cơ bản còn thiết kế đồng, chỉ còn 25,35% so với tỷ lệ 56,2% tại đơn tầng, sự kết nối giữa chính sách BHXH thời điểm ngày 1-1-2007.
với các chính sách xã hội khác chưa đồng bộ, 3- Diện bao phủ BHXH theo quy định thiếu chặt chẽ. Bảo hiểm xã hội bắt buộc còn của pháp luật và quy mô tham gia BHXH bỏ sót một số nhóm đối tượng có nhu cầu và trên thực tế ngày càng được mở rộng. có khả năng tham gia. Trên thực tế, năm 2017 Tính đến năm 2017, tổng số người tham mới chỉ đạt gần 29% lực lượng lao động trong gia BHXH là 13,9 triệu người (trong đó độ tuổi tham gia BHXH, vẫn còn trên 70% BHXH bắt buộc là 13,6 triệu người, BHXH chưa tham gia.
Mục tiêu đến năm 2020, có tự nguyện là 0,3 triệu người), tăng hơn 50% lực lượng lao động tham gia BHXH theo 2,3 lần so với thời điêm Luật Bảo hiêm xã Nghị quyết số 15-NQ/TW, ngày 10-6-2012, hội số 71/2006/QH11, có hiệu lực từ ngày của Hội nghị Trung ương 5 khóa XI, “Mor 1-1-2007; số người tham gia bảo hiểm thất số vấn đề về chính sách xã hội giai đoạn nghiệp (BHTN) là I1,7 triệu người. Đến 2012- 2020” và Nghị quyết số 21-NQ/TW, nay, đã và đang thực hiện chế độ, chính sách ngày 22-11-2012, của Bộ Chính trị, “V răng cho trên 3 triệu người hưởng chế độ hưu trí, cường sự lãnh đạo của Đảng đổi với công BHXH hằng tháng. Trong năm 2017, có 9,1 tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn triệu lượt người hưởng chế độ ốm đau, thai 2012 - 2020”, không đạt được. Các nguyên sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe; 0,7 triệu tắc công bằng, đóng- hưởng, chia sẻ và bảo lượt người hưởng chế độ trợ cấp thất nghiệp đảm bên vững tài chính chưa được quán triệt (TCTN); trên 56 nghìn người hưởng chế độ đầy đủ, quỹ hưu trí và tử tuất có nguy cơ mat tai nạn, bệnh nghề nghiệp hằng tháng.
cân đối trong dài hạn, chính sách BHTN nặng 4- Mô hình tô chức hệ thông BHXH cơ bản về giải quyết hậu quả khi người lao động thất phù hợp với thông lệ quốc tế với việc tách cơ nghiệp mà chưa chú ý thỏa đáng đến phòng quan quản lý nhà nước với cơ quan tổ chức ngừa, giảm thiêu tình trạng thất nghiệp. thực hiện chính sách đã phát huy được vai trò Công thức tính lương hưu giữa nam và nữ, và tính hiệu quả trong từng khâu thiết kế, xây giữa lao động khu vực nhà nước và khu vực dựng, hoạch định, tô chức thực hiện chính ngoài nhà nước còn có sự không công bằng, sách, thu, chỉ và quản lý Quỹ Bảo hiểm xã hội. việc thể chế hóa nguyên tắc này còn chậm Năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước (Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 quy định về BHXH được tăng cường. Hệ thông văn bản người lao động trong khu vực nhà nước khi quy phạm pháp luật về BHXH thường xuyên nghỉ hưu, tính bình quân toàn bộ quá trình được sửa đổi, bỗ sung và hoàn thiện; công tác đóng BHXH như người lao động khu vực thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành ngoài nhà nước.
Tuy nhiên, quy định này chỉ pháp luật BHXH được chú trọng hơn; công áp dụng đối với những người bắt đầu tham Số 912 (tháng 10 năm 2018) 15 Quán triệt và thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng Tap chi Cong san gia BHXH từ năm 2025. Như vậy, người lao Chưa thực hiện điều chỉnh lương hưu động trong khu vực nhà nước sớm nhất tính độc lập với tiền lương của người đang làm bình quân toàn bộ quá trình đóng BHXH là việc theo Kết luận số 63-KL/TW, ngày 27-5- người nghỉ hưu từ năm 2045). Tổ chức thực 2013, của Ban Chấp hành Trung ương khóa hiện còn vướng mắc!), XI, “Một số vấn đề về cải cách chính sách Thiết kế chính sách bảo hiểm hưu trí nhiều tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp tru đãi điểm chưa phù hợp: I- Quy định thời gian người có công và định hướng cải cách đến tham gia BHXH đề được hưởng lương hưu năm 2020” và Luật Bảo hiểm xã hội.
