VIàN HÀN LÂM KHOA HæC Xà HàI VIàT NAM HÌC VIÆN KHOA HÌC Xà HÞI NGUYÄN QUANG GIÀI THĀC HIÆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIÂN ĐÔ THÊ BÀN VþNG ä TÈNH BÌNH D¯¡NG Ngành: Chính sách công Mã sá: 9 34 04 02 LUÀN ÁN TI¾N S) CHÍNH SÁCH CÔNG Ng°ãi h°áng d¿n khoa hÍc: 1. Hoàng Hãng HiÇp 2. Ph¿m Đi HÀ NÞI, 2024 LâI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cău cāa cá nhân tôi. Công trình đ°āc thăc hián d°ới să giúp đÿ, h°ớng d¿n tÁn tình cāa thầy giáo h°ớng d¿n TS.
Hoàng Hồng Hiáp và TS. Các thông tin, tài liáu trích d¿n, thông tin khÁo sát đånh l°āng, phỏng vÃn sâu chuyên gia đ°āc sÿ dÿng trong luÁn án là khách quan và trung thăc theo quy đånh. K¿t quÁ nghiên cău ch°a đ°āc công bố á mát tài liáu nào khác. Tác giÁ luÁn án NguyÅn Quang GiÁi LâI CÀM ¡N LuÁn án <Thăc hián chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng á tãnh Bình D°¢ng= đ°āc hoàn thành với să nß lăc nghiên cău, phÃn đÃu cāa bÁn thân.
Lßi đầu tiên tôi xin bày tỏ lòng bi¿t ¢n chân thành đ¿n Ban Giám đốc Hçc vián Khoa hçc Xã hái, Khoa Chính sách công - Vián Hàn lâm Khoa hçc Xã hái Viát Nam đã t¿o điÁu kián tốt nhÃt cho chúng tôi trong quá trình theo hçc và thăc hián luÁn án t¿i đây. Đặc biát, tôi xin bày tỏ lòng bi¿t ¢n sâu sắc đ¿n TS. Hoàng Hồng Hiêp và TS. Ph¿m Đi - nhāng ng°ßi thầy đáng kính đã tÁn tình h°ớng d¿n, đånh h°ớng nghiên cău, chã cho tôi cách đà t¿o ra nhāng đát phá trong nghiên cău; đồng thßi luôn <truyÁn lÿa=, và đáng viên tôi trong suốt quá trình hoàn thành luÁn án.
Bên c¿nh đó, tôi cũng xin cÁm ¢n quý c¢ quan quÁn lý Nhà n°ớc trên đåa bàn tãnh Bình D°¢ng đã t¿o điÁu kián cho tôi ti¿n hành thu thÁp thông tin, khÁo sát đånh l°āng, cũng nh° phỏng vÃn sâu chuyên gia phÿc vÿ cho công trình này. Cuối cùng, tôi xin gÿi lßi cÁm ¢n đ¿n Lãnh đ¿o Tr°ßng Đ¿i hçc Thā Dầu Mát, Vián Nghiên cău Đông Nam Bá, quý đồng nghiáp, ng°ßi thân và gia đình đã luôn t¿o điÁu kián, āng há, đáng viên tôi trong suốt thßi gian đi hçc và thăc hián luÁn án này. Tác giÁ luÁn án NguyÅn Quang GiÁi MĀC LĀC Mä ĐÀU. TäNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CĄU.
Các công trình nghiên cău vÁ phát triÃn đô thå bÁn vāng. Các công trình nghiên cău vÁ chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng. Các công trình nghiên cău vÁ thăc hián chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng 13 1. Đánh giá tổng quan vÁ các công trình nghiên cău và vÃn đÁ đặt ra cho luÁn án cần ti¿p tÿc nghiên cău, phát triÃn.
18 TiÃu k¿t ch°¢ng 1. C¡ Sä LÝ LUÀN VÀ THĀC TIÄN VÀ THĀC HIÆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIÂN ĐÔ THÊ BÀN VþNG. C¢ sá lý luÁn và ph°¢ng pháp nghiên cău&&&&&&&&&&&&&&. Câu hỏi và gi¿ thuyết nghiên cứu……………………………….
Phương pháp nghiên cứu…………………………………………………………. Khung phân tích……………………………………………………………………. Đô thå và phát triÃn đô thå bÁn vāng. Chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng.
Thăc hián chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng. Quy trình thăc hián chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng. Mát số y¿u tố Ánh h°áng đ¿n thăc hián chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng 56 2. Kinh nghiám mát số quốc gia vÁ thăc hián chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng và nhāng gāi má cho tãnh Bình D°¢ng.
Kinh nghiệm thực hiện chính sách quy hoạch đô thị ở Pháp. Kinh nghiệm thực hiện chính sách phát triển đô thị sinh thái ở Trung Quốc 64 2. Kinh nghiệm thực hiện chính sách b¿o vệ môi trường đô thị ở Singapore. Bài học kinh nghiệm cho Bình Dương trong thực hiện chính sách phát triển đô thị bền vững.
72 TiÃu k¿t ch°¢ng 2. THĀC TR¾NG THĀC HIÆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIÂN ĐÔ THÊ BÀN VþNG ä TÈNH BÌNH D¯¡NG. Đôi nét vÁ tãnh Bình D°¢ng. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên.
Đặc điểm kinh tế - xã hội. Tình hình thăc hián chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng á tãnh Bình D°¢ng&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&. Công tác ban hành văn b¿n và kế hoạch tổ chức thực hiện chính sách ……. Công tác phổ biến, tuyên truyền về chính sách…………………………………83 3.
Công tác xây dựng tổ chức bộ máy và phân công phối hợp thực hiện chính sách…………………………………………………………………………………………. Công tác huy động, bố trí nguồn lực để thực hiện chính sách………………. Công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách…………………. Công tác đánh giá, tổng kết việc thực hiện chính sách………………….
K¿t quÁ thăc hián chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng tãnh Bình D°¢ng. Chính sách phát triển kinh tế. Chính sách phát triển hạ tầng xã hội. Chính sách b¿o vệ môi trường.
Chính sách phát triển hạ tầng kỹ thuật. Chính sách quy hoạch, xây dựng phát triển đô thị. Đánh giá chung vÁ thăc tr¿ng thăc hián chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng tãnh Bình D°¢ng. Hạn chế và nguyên nhân.
Nguyên nhân hạn chế .147 TiÃu k¿t ch°¢ng 3. ĐÊNH H¯àNG VÀ GIÀI PHÁP THĀC HIÆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIÂN ĐÔ THÊ BÀN VþNG ä TÈNH BÌNH D¯¡NG. Bối cÁnh và xu h°ớng phát triÃn đô thå. Đånh h°ớng hoàn thián nái dung thăc hián chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng tãnh Bình D°¢ng&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&158 4.
Định hướng hoàn thiện chính sách phát triển đô thị bền vững. Định hướng hoàn thiện quy trình thực hiện chính sách phát triển đô thị bền vững. GiÁi pháp nâng cao chÃt l°āng thăc hián chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng tãnh Bình D°¢ng. Gi¿i pháp hoàn thiện chính sách phát triển đô thị bền vững.
Gi¿i pháp hoàn thiện quy trình thực hiện chính sách phát triển đô thị bền vững. 176 TiÃu k¿t ch°¢ng 4. 185 DANH MĀC CÔNG TRÌNH LIÊN QUAN TàI LUÀN ÁN CĂA TÁC GIÀ ĐÃ CÔNG Bà. 192 TÀI LIÆU THAM KHÀO.
218 DANH MĀC CHþ VI¾T TÂT CHþ VI¾T TÂT NÞI DUNG ĐÀY ĐĂ CCN Cÿm công nghiáp CNTT-TT Công nghá thông tin truyÁn thông CQĐP Chính quyÁn đåa ph°¢ng CSPTĐTBV Chính sách phát triÃn đô thå bÁn vāng CTR ChÃt thÁi rắn ĐTBV Đô thå bÁn vāng ENV Ministry of the Environment (Bá Môi tr°ßng) EU European Union (Liên minh Châu Âu) FDI Foreign Direct Investment (Tổ chăc kinh t¿ có vốn đầu t° n°ớc ngoài) GDP Gross Domestic Product (Tổng sÁn phẩm quốc nái GRDP Gross Regional Domestic Product (Tổng sÁn phẩm trên đåa bàn) GSO General Statistics Office (Tổng cÿc Thống kê) HĐND Hái đồng nhân dân ICF Intelligent Community Forum (Dißn đàn Cáng đồng Thông minh Th¿ giới) ICT Information & Communications Technologies (Công nghá thông tin và TruyÁn thông) KCN Khu công nghiáp MEP Ministry of Environmental Protection (Bá BÁo vá Môi tr°ßng) MoHURD Ministry of Housing and Urban-Rural Development (Bá Nhà á và Phát triÃn Đô thå - Nông thôn) MRT Mass Rapid Transit railway (Há thống đ°ßng sắt vÁn chuyÃn nhanh khối l°āng lớn) NNUP The National New Urbanisation Plan (K¿ ho¿ch đô thå hóa quốc gia mới) NUP National Urban Policy (Chính sách đô thå quốc gia) ODA Official Development Assistance (Hß trā Phát triÃn Chính thăc) OECD Organization for Economic Cooperation and Development (Tổ chăc Hāp tác và Phát triÃn Kinh t¿) PAPI The Vietnam Provincial Governance and Public Administration Performance Index) (Chã số Hiáu quÁ quÁn trå và Hành chính công cÃp tãnh) PCI Provincial Competitiveness Index (Chã số năng lăc c¿nh tranh cÃp tãnh) PTĐT Phát triÃn đô thå PTĐTBV Phát triÃn đô thå bÁn vāng PVS Phỏng vÃn sâu SSTEC Sino-Singapore Tianjin Eco-City (Thành phố sinh thái Thiên Tân Trung Quốc-Singapore) THCS Thăc hián chính sách THCSPTĐT Thăc hián chính sách phát triÃn đô thå THCSPTĐTBV Thăc hián chính sách triÃn đô thå bÁn vāng UBND Āy ban nhân dân UBTVQH Āy ban th°ßng vÿ quốc hái UNESCO United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (Tổ chăc Giáo dÿc, Khoa hçc và Văn hóa cāa Liên Hiáp Quốc) URA Urban Redevelopment Authority (C¢ quan Tái phát triÃn Đô thå) USAID United States Agency for International Development (C¢ quan Phát triÃn Quốc t¿ cāa Hoa Kỳ) VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry (Liên đoàn Th°¢ng m¿i và Công nghiáp Viát Nam) WCED World Commission on Environment and Development (Hái đồng Th¿ giới vÁ Môi tr°ßng và Phát triÃn) WHO World Health Organization (Tổ chăc Y t¿ Th¿ giới) DANH MĀC BÀNG BIÂU, BIÂU Đâ BÁng 2. K¿t quÁ khÁo sát vÁ trình đá hçc vÃn cao nhÃt đ¿t đ°āc cāa nhāng ng°ßi đ°āc hỏi. K¿t quÁ khÁo sát vÁ nhóm tuổi cāa nhāng ng°ßi đ°āc hỏi. Phân tích ma trÁn SWOT.
Khung phân tích. CÃp hành chính quÁn lý đô thå t¿i Viát Nam. Hái nghå đô thå toàn quốc năm 2022. Các ho¿t đáng chā y¿u quy trình THCSPTĐTBV.
Tỷ lá tăng dân số tãnh Bình D°¢ng, giai đo¿n 2017-2021. K¿t quÁ khÁo sát đánh giá chung vÁ công tác ban hành văn bÁn THCSPTĐTBV tãnh Bình D°¢ng trong thßi gian qua. K¿t quÁ khÁo sát dánh giá chung vÁ quy trình, cách thăc xây dăng chính sách PTĐTBV tãnh Bình D°¢ng trong thßi gian qua. K¿t quÁ khÁo sát vÁ tuyên truyÁn, phổ bi¿n ki¿n thăc chính sách PTĐTBV tãnh Bình D°¢ng trong nhāng năm qua.
K¿t quÁ khÁo sát vÁ đánh giá chung vÁ să rõ ràng trong phân công, phối hāp giāa các chā thà và đåa ph°¢ng trong THCSPTĐTBV tãnh Bình D°¢ng trong thßi gian qua. K¿t quÁ khÁo sát nguyên nhân h¿n ch¿, khó khăn trongg phân công, phối hāp giāa các chā thà và đåa ph°¢ng trong THCSPTĐTBV tãnh Bình D°¢ng trong thßi gian qua. Kinh phí să nghiáp bÁo vá môi tr°ßng tãnh Bình D°¢ng, giai đo¿n 2015- 2020. K¿t quÁ khÁo sát vÁ huy đáng và bố trí các nguồn lăc trong THCSPTĐTBV tãnh Bình D°¢ng trong thßi gian qua.
K¿t quÁ khÁo sát vÁ đánh giá huy đáng và bố trí các nguồn lăc trong THCSPTĐTBV tãnh Bình D°¢ng trong thßi gian qua. K¿t quÁ khÁo sát đánh giá chung vÁ công tác kiÃm tra, giám sát THCSPTĐTBV tãnh Bình D°¢ng trong nhāng năm qua. K¿t quÁ khÁo sát đánh giá chung vÁ nái dung kiÃm tra, giám sát THCSPTĐTBV tãnh Bình D°¢ng trong nhāng năm qua. K¿t quÁ khÁo sát công tác đánh giá, tổng k¿t viác THCSPTĐTBV tãnh Bình D°¢ng thßi gian qua.
Dián tích sàn nhà á bình quân/ng°ßi tãnh Bình D°¢ng giai đo¿n 2016- 2020. Khối l°āng chÃt thÁi sinh ho¿t phát sinh giai đo¿n 2016-2020 trên đåa bàn tãnh Bình D°¢ng. Số đ¢n vå hành chính thuác tãnh tính đ¿n ngày 01/01/2021. Phân tích ma trÁn SWOT vÁ THCSPTĐTBV tãnh Bình D°¢ng.
Mối quan há cāa các đặc điÃm thành phố thông minh. K¿t quÁ khÁo sát giÁi pháp mà CQĐP và các chā thà liên quan cần triÃn khai nhằm nâng cao chÃt l°āng THCSPTĐTBV á tãnh Bình D°¢ng. K¿t quÁ khÁo sát vÁ chính sách PTĐTBV tãnh Bình D°¢ng trong nhāng năm qua đã tÁp trung vào các nhóm chính sách .