I. Tính cấp thiết của đề tài
Trong bất cứ tổ chức nào, chất lượng công chức luôn được xác định là yếu tố cơ bản, quan trọng, đóng vai trò quyết định để đạt được mục tiêu hướng đến. Con người là trung tâm của mọi sự phát triển. Đặc biệt, trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, vai trò của con người không nằm ngoài quy luật đó. Cán bộ, công chức nói chung có vai trò đặc biệt quan trọng, quyết định sự thành công hay thất bại của đường lối, chính sách do cơ quan, tổ chức vạch ra. Công chức thuộc cơ quan chuyên môn của UBND huyện Lắk đóng vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị và hành chính ở nước ta. Họ thực thi các chính sách, kế hoạch của cơ quan, tổ chức, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc đã thể hiện rõ quan điểm về việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy chất lượng công chức hiện nay còn nhiều bất cập, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của huyện. Do đó, việc nghiên cứu và nâng cao chất lượng công chức là một nhiệm vụ cấp thiết trong cải cách hành chính.
II. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Nhiều nhà khoa học đã quan tâm đến chất lượng công chức trong công tác quản lý, sử dụng công chức. Các công trình nghiên cứu đã chỉ ra rằng chất lượng công chức là một trong những nội dung quan trọng trong quản lý nhà nước. Tác giả Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm đã đưa ra những kiến nghị về phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tác giả Nguyễn Trọng Điều đã phân tích một cách toàn diện về lý luận và thực tiễn của chế độ công vụ Việt Nam. Những công trình này đã cung cấp nhiều tư liệu quý báu về cơ sở lý luận, kiến thức, kinh nghiệm trong quá trình xây dựng đội ngũ công chức nhà nước. Tuy nhiên, chưa có công trình nào đề cập đến chất lượng công chức thuộc UBND huyện Lắk, điều này tạo cơ sở cho việc nghiên cứu đề tài này.
III. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích của nghiên cứu là đề xuất một số giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng công chức thuộc UBND huyện Lắk. Để đạt được mục đích này, luận văn sẽ thực hiện các nhiệm vụ cụ thể như hệ thống hóa và làm rõ một số vấn đề lý luận về công chức các cơ quan chuyên môn, phân tích thực trạng chất lượng công chức và chỉ ra những ưu điểm, hạn chế. Nghiên cứu sẽ xác định phương hướng và tìm ra giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng công chức trong giai đoạn tiếp theo. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả hoạt động của UBND huyện Lắk mà còn góp phần vào sự phát triển chung của hệ thống hành chính nhà nước.
IV. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là chất lượng công chức thuộc UBND huyện Lắk. Phạm vi nghiên cứu sẽ tập trung vào các tiêu chí như phẩm chất, trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, thái độ trong thực thi công vụ, kinh nghiệm công tác và mức độ hoàn thành nhiệm vụ. Nghiên cứu sẽ được thực hiện tại 13 cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lắk trong khoảng thời gian từ năm 2013 đến năm 2018. Việc xác định rõ đối tượng và phạm vi nghiên cứu sẽ giúp luận văn có cái nhìn sâu sắc và toàn diện hơn về chất lượng công chức trong bối cảnh hiện nay.
V. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và các phương pháp nghiên cứu như nghiên cứu tài liệu, điều tra xã hội học, thống kê và so sánh. Phương pháp nghiên cứu tài liệu sẽ cung cấp cơ sở lý luận cho việc phân tích thực trạng chất lượng công chức. Phương pháp điều tra xã hội học sẽ khảo sát ý kiến đánh giá của lãnh đạo, công chức và người dân để đánh giá kỹ năng nghề nghiệp và ý thức trách nhiệm trong thực thi công vụ. Phương pháp thống kê sẽ thu thập số liệu về các chỉ tiêu đánh giá chất lượng công chức. Những phương pháp này sẽ giúp luận văn đưa ra những kết luận chính xác và có giá trị thực tiễn.
VI. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
Luận văn không chỉ hệ thống hóa và làm rõ một số vấn đề lý luận về chất lượng công chức mà còn cung cấp những luận cứ khoa học giúp các nhà làm công tác tổ chức hoàn thiện hệ thống các tiêu chí chất lượng công chức. Các giải pháp được đưa ra trong đề tài sẽ hỗ trợ cấp ủy, chính quyền huyện Lắk trong công tác xây dựng kế hoạch, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng công chức. Điều này không chỉ đáp ứng yêu cầu hiện nay mà còn chuẩn bị cho những năm tiếp theo, góp phần vào sự phát triển bền vững của huyện Lắk.
