Nghiên cứu lãnh đạo công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân tại Nghệ An giai đoạn 1996-2005

Luận văn thạc sĩ phân tích vai trò lãnh đạo của đảng bộ tỉnh Nghệ An trong công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân giai đoạn 1996-2005.

• Tác giả: Mai Thị Thanh Châu
• Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Thị Thu Hương
• Trường học: Đại học quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam
• Đề tài: Chăm Sóc Sức Khỏe Nhân Dân Tại Nghệ An (1996-2005): Nghiên Cứu Lãnh Đạo Đảng Bộ Tỉnh
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sỹ
• Năm xuất bản: 2007
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH KINH TẾ- XÃ HỘI VÀ NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA ĐỐI VỚI CÔNG TÁC CHĂM SÓC VÀ BẢO VỆ SỨC KHOẺ NHÂN DÂN Ở TỈNH NGHỆ AN
• 1.1. Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội Nghệ An và những tác động đối với công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân
• 1.2. Thực trạng và những vấn đề đặt ra đối với công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân ở Nghệ An trong những năm đầu tái lập tỉnh (1991-1995)
• 1.2.1. Vai trò quan trọng của công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân
• 2. CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC CHĂM SÓC VÀ BẢO VỆ SỨC KHOẺ CỦA TỈNH ĐẢNG BỘ NGHỆ AN (1996-2005)
• 2.1. Lãnh đạo thực hiện công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân của tỉnh đảng bộ Nghệ An từ 1996-2000
• 2.1.1. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Nghệ An về công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước
• 2.1.2. Quá trình tổ chức chỉ đạo thực hiện công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân (1996-2000)
• 2.1.3. Kết quả quá trình thực hiện công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân của tỉnh đảng bộ Nghệ An từ 1996-2000
• 2.2. Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo thực hiện chiến lược chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân từ 2001-2005
• 2.2.1. Đảng bộ tỉnh Nghệ An quán triệt thực hiện chiến lược chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân nhằm thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2001-2005
• 2.2.2. Quá trình tổ chức chỉ đạo thực hiện chiến lược chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân (2001-2005)
• 2.2.3. Kết quả quá trình thực hiện chiến lược chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân từ (2000-2005)
• 3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH NGHỆ AN LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC CHĂM SÓC VÀ BẢO VỆ SỨC KHOẺ NHÂN DÂN (1995 - 2005)
• 3.1. Kết quả quá trình thực hiện công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân từ 1995 - 2005
• 3.1.1. Những thành tựu đạt được
• 3.1.2. Những hạn chế cần khắc phục
• 3.2. Một số kinh nghiệm về quá trình lãnh đạo thực hiện công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân từ 1995 - 2005
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội và những yêu cầu đặt ra đối với công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân ở tỉnh Nghệ An

Nghệ An, tỉnh thuộc Bắc Trung bộ, có vị trí địa lý chiến lược với diện tích tự nhiên lớn nhất cả nước. Địa hình chủ yếu là đồi núi, chiếm 83% diện tích, tạo ra những thách thức cho công tác chăm sóc sức khỏe. Khí hậu nhiệt đới gió mùa, với lượng mưa trung bình hàng năm cao, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng. Tỉnh có hơn 3 triệu dân, phần lớn sống ở miền núi, với nguồn lao động xã hội khoảng 1,5 triệu người. Nghệ An nổi bật với truyền thống văn hóa và giáo dục, nơi sản sinh nhiều nhân tài, trong đó có Chủ tịch Hồ Chí Minh. Những yếu tố này tạo ra bối cảnh đặc biệt cho công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân. Đặc biệt, truyền thống y học cổ truyền tại Nghệ An đã đóng góp không nhỏ vào việc bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

1.1. Đặc điểm tình hình kinh tế xã hội Nghệ An và những tác động đối với công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân

Tình hình kinh tế - xã hội của Nghệ An trong giai đoạn 1996-2005 có nhiều biến động. Sự phát triển kinh tế đã tạo ra nguồn lực cho công tác chăm sóc sức khỏe. Tuy nhiên, tỉnh vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức như tỷ lệ mắc bệnh cao, đặc biệt là ở các huyện miền núi. Đảng bộ tỉnh đã nhận thức rõ vai trò của chăm sóc sức khỏe nhân dân trong phát triển kinh tế - xã hội. Các chính sách y tế được ban hành nhằm cải thiện chất lượng dịch vụ y tế, tăng cường quản lý sức khỏe và nâng cao nhận thức của người dân về sức khỏe. Đặc biệt, việc kết hợp giữa y học hiện đại và y học cổ truyền đã được chú trọng, tạo ra những giải pháp hiệu quả trong công tác bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

II. Quá trình lãnh đạo thực hiện công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ của tỉnh đảng bộ Nghệ An 1996 2005

Giai đoạn 1996-2005, Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã có những bước đi quan trọng trong việc lãnh đạo công tác chăm sóc sức khỏe. Các chủ trương chính sách được ban hành nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, đặc biệt là ở cơ sở. Đảng bộ đã quán triệt các nghị quyết của Trung ương về chăm sóc sức khỏe nhân dân, từ đó xây dựng các chương trình hành động cụ thể. Việc tổ chức chỉ đạo thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe đã được thực hiện đồng bộ, từ việc củng cố mạng lưới y tế đến việc nâng cao năng lực cho cán bộ y tế. Kết quả đạt được trong giai đoạn này đã góp phần quan trọng vào việc cải thiện tình hình sức khỏe của người dân Nghệ An.

2.1. Lãnh đạo thực hiện công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân của tỉnh đảng bộ Nghệ An từ 1996 2000

Trong giai đoạn 1996-2000, Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã tập trung vào việc thực hiện các chính sách chăm sóc sức khỏe. Các chương trình y tế được triển khai nhằm giảm tỷ lệ mắc bệnh và nâng cao thể lực cho người dân. Đặc biệt, việc củng cố y tế cơ sở được xem là một trong những nhiệm vụ quan trọng. Đảng bộ đã chỉ đạo các cấp thực hiện đồng bộ các giải pháp, từ việc nâng cao chất lượng khám chữa bệnh đến việc phát triển bảo hiểm y tế. Kết quả là tỷ lệ mắc bệnh đã giảm, chất lượng dịch vụ y tế được cải thiện rõ rệt.

III. Kết quả và một số kinh nghiệm quá trình Đảng bộ tỉnh Nghệ An lãnh đạo thực hiện công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân 1995 2005

Kết quả công tác chăm sóc sức khỏe tại Nghệ An trong giai đoạn 1995-2005 cho thấy nhiều thành tựu đáng ghi nhận. Tỷ lệ mắc bệnh giảm, tuổi thọ trung bình tăng lên, và chất lượng dịch vụ y tế được cải thiện. Đảng bộ tỉnh đã rút ra nhiều kinh nghiệm quý báu trong việc lãnh đạo công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân. Việc kết hợp giữa y học hiện đại và y học cổ truyền đã tạo ra những giải pháp hiệu quả. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục, như việc nâng cao nhận thức của người dân về sức khỏe và cải thiện cơ sở vật chất y tế.

3.1. Kết quả quá trình thực hiện công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân từ 1995 2005

Trong giai đoạn này, Nghệ An đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong công tác chăm sóc sức khỏe. Tỷ lệ mắc bệnh giảm, chất lượng khám chữa bệnh được nâng cao. Đặc biệt, các chương trình y tế cộng đồng đã được triển khai hiệu quả, góp phần nâng cao nhận thức của người dân về sức khỏe. Đảng bộ tỉnh đã có những chính sách kịp thời nhằm hỗ trợ người nghèo và các đối tượng chính sách trong việc tiếp cận dịch vụ y tế. Những kết quả này không chỉ góp phần nâng cao sức khỏe nhân dân mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn từ 1996 đến 2005, tỉnh Nghệ An đã trải qua nhiều biến động kinh tế - xã hội ảnh hưởng sâu sắc đến công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân. Với dân số hơn 3 triệu người, trong đó phần lớn cư trú ở miền núi, Nghệ An đối mặt với nhiều thách thức như dịch bệnh phức tạp, cơ sở vật chất y tế xuống cấp, và sự phân bố không đồng đều của đội ngũ cán bộ y tế. Tỷ lệ mắc bệnh sốt rét, bướu cổ và lao vẫn ở mức cao, đặc biệt là ở các vùng sâu, vùng xa. Mục tiêu nghiên cứu tập trung làm rõ vai trò lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nghệ An trong việc tổ chức, chỉ đạo công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân, đồng thời đánh giá kết quả đạt được và rút ra kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trong tương lai. Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 1996-2005, tập trung vào các chỉ tiêu sức khoẻ như giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ và cải thiện giống nòi. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoạch định chính sách y tế địa phương, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển bền vững kinh tế - xã hội tỉnh nhà.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng các lý thuyết và mô hình sau:

• Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh: Là nền tảng tư tưởng cho quan điểm chăm sóc sức khoẻ nhân dân với bản chất nhân đạo và định hướng xã hội chủ nghĩa, nhấn mạnh vai trò của con người là nguồn lực quý giá nhất.
• Lý thuyết quản lý y tế công cộng: Tập trung vào mô hình y tế dự phòng kết hợp với y học hiện đại và y học cổ truyền, nhấn mạnh sự công bằng và hiệu quả trong chăm sóc sức khoẻ.
• Khái niệm chăm sóc sức khoẻ ban đầu: Bao gồm 10 nội dung cơ bản như giáo dục sức khoẻ, tiêm chủng, phòng chống dịch bệnh, bảo đảm thuốc thiết yếu, kế hoạch hoá gia đình, quản lý sức khoẻ cộng đồng.
• Mô hình xã hội hoá y tế: Nhấn mạnh sự phối hợp giữa Nhà nước, cộng đồng và các tổ chức xã hội trong công tác chăm sóc sức khoẻ.
• Khái niệm y đức và đạo đức nghề nghiệp y tế: “Thầy thuốc như mẹ hiền” là chuẩn mực đạo đức được đề cao trong toàn ngành.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp:

• Phương pháp lịch sử: Phân tích diễn biến, quá trình lãnh đạo và thực hiện công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân qua các giai đoạn.
• Phương pháp lôgíc: Đánh giá, tổng hợp và rút ra kết luận dựa trên các dữ liệu thu thập được.
• Phân tích thống kê: Sử dụng số liệu về tỷ lệ mắc bệnh, tỷ lệ tiêm chủng, tỷ lệ tử vong, số lượng cán bộ y tế, ngân sách y tế để minh chứng cho các phát hiện.
• So sánh đối chiếu: Đánh giá sự khác biệt giữa các giai đoạn và so sánh với các chính sách, kết quả của các địa phương khác.
• Khảo sát thực tế: Thu thập thông tin từ các báo cáo, văn kiện Đảng, các chương trình hành động của ngành y tế tỉnh Nghệ An.

Nguồn dữ liệu chính bao gồm các văn kiện Đảng, nghị quyết Trung ương, báo cáo của Sở Y tế Nghệ An, các chương trình mục tiêu quốc gia, số liệu thống kê y tế địa phương và các tài liệu nghiên cứu liên quan. Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ các văn bản, báo cáo và số liệu y tế trong giai đoạn 1996-2005, được chọn lọc theo tiêu chí tính đại diện và độ tin cậy cao.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Củng cố mạng lưới y tế cơ sở: Đến năm 2000, 100% xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An có trạm y tế hoạt động với 3-5 nhân viên y tế mỗi trạm, trong đó 20% xã có bác sĩ. Tỷ lệ cán bộ y tế thôn bản đạt 77%, miền núi đạt 85%. Trang thiết bị y tế tuyến xã được nâng cấp, phục vụ chuyên môn hiệu quả.

2. Giảm tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm: Tỷ lệ mắc sốt rét giảm rõ rệt, số vụ dịch và tử vong giảm hẳn. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm từ 38% năm 1995 xuống còn khoảng 33-34% năm 2000. Tỷ lệ tử vong trẻ em dưới 5 tuổi giảm từ 81% xuống còn 42%. Các bệnh bại liệt, thiếu Vitamin A, uốn ván sơ sinh cơ bản được thanh toán.

3. Phát triển chương trình tiêm chủng mở rộng: Tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ 6 loại vaccine cho trẻ dưới 1 tuổi đạt 86,5%, tỷ lệ tiêm chủng mở rộng đạt 90,2%. Các bệnh truyền nhiễm có vaccine như bạch hầu, ho gà, sởi, lao, viêm não Nhật Bản B, viêm gan B được kiểm soát tốt.

4. Cải thiện công tác bảo vệ sức khoẻ bà mẹ và trẻ em: Tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên giảm xuống còn 26% năm 2000. Tỷ lệ bà mẹ mang thai được khám thai 3 lần đạt 95%, tiêm phòng uốn ván đạt 80%. Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi được theo dõi dinh dưỡng và chăm sóc tốt đạt 90%.

5. Phòng chống bệnh lao và phong: Trung bình mỗi năm phát hiện 2000-3000 bệnh nhân lao phổi dương tính, với tỷ lệ nhiễm lao mới khoảng 75 bệnh nhân/100. Công tác điều trị theo phương pháp DOTS được triển khai rộng rãi, tỷ lệ chữa khỏi bệnh đạt trên 92%. Bệnh phong được thanh toán từng vùng, không có biến chứng trong điều trị.

Thảo luận kết quả

Các kết quả trên cho thấy sự chuyển biến tích cực trong công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân tỉnh Nghệ An dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh. Việc củng cố mạng lưới y tế cơ sở đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận dịch vụ y tế, đặc biệt ở vùng miền núi và vùng sâu, vùng xa. Sự giảm mạnh tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm phản ánh hiệu quả của các chương trình tiêm chủng mở rộng và phòng chống dịch bệnh.

Tuy nhiên, tỷ lệ mắc bệnh lao vẫn còn cao, nguyên nhân do sự giao lưu giữa các vùng miền và ý thức phòng bệnh của người dân chưa đồng đều. Việc áp dụng phương pháp điều trị DOTS đã góp phần nâng cao hiệu quả điều trị, giảm nguy cơ kháng thuốc. Công tác bảo vệ sức khoẻ bà mẹ và trẻ em được cải thiện rõ rệt, song vẫn còn nhiều thách thức do tỷ lệ sinh cao ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi.

So sánh với các nghiên cứu trong nước, kết quả của Nghệ An tương đồng với xu hướng chung về phát triển y tế dự phòng và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh trong giai đoạn đổi mới. Các biểu đồ thể hiện tỷ lệ tiêm chủng, tỷ lệ tử vong trẻ em và tỷ lệ mắc bệnh truyền nhiễm theo năm sẽ minh họa rõ nét sự tiến bộ này. Bảng số liệu về phân bố cán bộ y tế và trang thiết bị y tế cũng cho thấy sự cải thiện đáng kể về cơ sở vật chất và nguồn nhân lực.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đầu tư phát triển y tế cơ sở: Đẩy mạnh xây dựng, nâng cấp trạm y tế xã, đặc biệt ở vùng miền núi và vùng sâu, vùng xa nhằm nâng cao khả năng cung cấp dịch vụ y tế chất lượng. Mục tiêu đạt 100% xã có bác sĩ và trang thiết bị đồng bộ trong vòng 5 năm tới. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh phối hợp Sở Y tế.

2. Mở rộng và nâng cao hiệu quả chương trình tiêm chủng mở rộng: Đảm bảo tỷ lệ tiêm chủng đạt trên 95% cho trẻ em dưới 1 tuổi, bổ sung các loại vaccine mới phù hợp với tình hình dịch bệnh hiện nay. Thời gian thực hiện: 3 năm. Chủ thể: Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật.

3. Tăng cường công tác phòng chống bệnh lao và các bệnh truyền nhiễm khác: Triển khai đồng bộ phương pháp điều trị DOTS, nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng bệnh, phát hiện sớm và điều trị kịp thời. Mục tiêu giảm tỷ lệ mắc lao mới xuống dưới 50 bệnh nhân/100.000 dân trong 5 năm. Chủ thể: Sở Y tế, các trung tâm y tế huyện.

4. Phát triển y học cổ truyền kết hợp y học hiện đại: Đầu tư đào tạo, nâng cao năng lực đội ngũ y học cổ truyền, phát triển các cơ sở khám chữa bệnh kết hợp, bảo tồn và phát huy giá trị y học dân tộc. Thời gian: 5 năm. Chủ thể: Sở Y tế, các bệnh viện chuyên khoa.

5. Nâng cao y đức và chất lượng phục vụ người bệnh: Tổ chức các chương trình đào tạo, kiểm tra, giám sát thường xuyên về đạo đức nghề nghiệp, thái độ phục vụ, giảm phiền hà cho bệnh nhân. Mục tiêu đạt sự hài lòng của người bệnh trên 90% trong 3 năm. Chủ thể: Sở Y tế, các bệnh viện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách y tế: Luận văn cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để xây dựng, điều chỉnh chính sách chăm sóc sức khoẻ phù hợp với điều kiện địa phương, đặc biệt trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường.

2. Lãnh đạo ngành y tế và các cơ sở y tế tỉnh Nghệ An: Giúp hiểu rõ quá trình phát triển, những thành tựu và hạn chế trong công tác chăm sóc sức khoẻ, từ đó đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động.

3. Các nhà nghiên cứu và học giả trong lĩnh vực lịch sử Đảng và y tế công cộng: Cung cấp tài liệu tham khảo về vai trò lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh trong lĩnh vực y tế, góp phần nghiên cứu lịch sử phát triển ngành y tế địa phương.

4. Sinh viên, học viên cao học chuyên ngành lịch sử Đảng, y tế công cộng và quản lý y tế: Học tập, tham khảo phương pháp nghiên cứu, phân tích và đánh giá thực tiễn công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân trong bối cảnh đổi mới.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân ở Nghệ An gặp nhiều khó khăn trong giai đoạn 1996-2005?
   Do địa hình phức tạp, dân số đông, tỷ lệ người dân ở miền núi cao, cơ sở vật chất y tế xuống cấp, đội ngũ cán bộ y tế phân bố không đồng đều và tác động của cơ chế thị trường làm thay đổi cơ chế tài chính y tế.

2. Những thành tựu nổi bật nào đã đạt được trong công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân tỉnh Nghệ An?
   Mạng lưới y tế cơ sở được củng cố toàn diện, tỷ lệ tiêm chủng mở rộng đạt trên 90%, tỷ lệ tử vong trẻ em dưới 5 tuổi giảm gần một nửa, các bệnh truyền nhiễm như sốt rét, bướu cổ được kiểm soát hiệu quả.

3. Phương pháp điều trị bệnh lao nào được áp dụng hiệu quả tại Nghệ An?
   Phương pháp "Hoá trị liệu ngắn ngày có kiểm soát (DOTS)" được triển khai rộng rãi, giúp nâng cao tỷ lệ chữa khỏi bệnh và giảm nguy cơ kháng thuốc.

4. Vai trò của y học cổ truyền trong công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân được thể hiện như thế nào?
   Y học cổ truyền được kết hợp với y học hiện đại, phát triển các cơ sở khám chữa bệnh kết hợp, bảo tồn và phát huy giá trị y học dân tộc, góp phần đa dạng hoá dịch vụ y tế.

5. Làm thế nào để nâng cao y đức và chất lượng phục vụ người bệnh trong ngành y tế?
   Thông qua đào tạo, kiểm tra, giám sát thường xuyên về đạo đức nghề nghiệp, tổ chức các phong trào thi đua, nâng cao nhận thức cán bộ y tế về trách nhiệm phục vụ, giảm phiền hà cho bệnh nhân.

Kết luận

• Đảng bộ tỉnh Nghệ An đã lãnh đạo hiệu quả công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân trong giai đoạn 1996-2005, góp phần nâng cao các chỉ số sức khoẻ cơ bản.
• Mạng lưới y tế cơ sở được củng cố toàn diện, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển y tế địa phương.
• Các chương trình phòng chống dịch bệnh, tiêm chủng mở rộng và bảo vệ sức khoẻ bà mẹ trẻ em đạt nhiều thành tựu quan trọng.
• Cần tiếp tục đầu tư phát triển y tế cơ sở, nâng cao chất lượng dịch vụ, kết hợp y học hiện đại và cổ truyền, đồng thời tăng cường y đức trong ngành y tế.
• Khuyến nghị các cấp lãnh đạo, ngành y tế và các nhà nghiên cứu tiếp tục phát huy kết quả, khắc phục hạn chế, hướng tới mục tiêu chăm sóc sức khoẻ toàn dân bền vững trong giai đoạn tiếp theo.

Tăng cường nghiên cứu, đầu tư và đổi mới quản lý y tế tại Nghệ An để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 Đặc điểm tình hình kinh tế- xã hội và những yêu cầu đặt ra đối với công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân ở tỉnh Nghệ An 1. Đặc điểm tình hình kinh tế- xã hội Nghệ An và những tác động đối với công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân Nghệ An là tỉnh thuộc Bắc Trung bộ, phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hoá, phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh, phía Đông giáp biển Đông, phía Tây giáp Nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào. Tỉnh có diện tích tự nhiên là 1.7km2, đứng đầu cả nước. Tỉnh Nghệ An ở vị trí trung tâm của tiểu vùng Bắc bộ, trên tuyến giao lưu Bắc - Nam và đường xuyên á Đông - Tây, cách Thủ đô Hà Nội 297km về phía bắc, cách biên giới Việt - Lào khoảng 80km.

Nghệ An hội tụ đủ các tuyến giao thông quốc gia qua địa bàn là: đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, đường hàng không. Vị trí địa lý kinh tế là một lợi thế so sánh của Nghệ An trong quá trình hội nhập khu vực và quốc tế. * Về địa hình: Nghệ An nằm ở phía Đông Bắc dãy Trường Sơn, có độ dốc thoải dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam. Diện tích đồi núi chiếm 83% diện tích tự nhiên, tập trung ở phía Tây của tỉnh.

Dải đồng bằng nhỏ hẹp chiếm 17% diện tích tự nhiên chạy từ Nam đến Bắc giáp biển Đông và bị các dãy núi bao bọc. Địa hình bị chia cắt bởi hệ thống sông ngòi dày đặc và những dãy núi xen kẽ. Đó cũng là trở ngại lớn cho sự phát triển, giao thông và tiêu thụ sản phẩm. * Về khí hậu: Tỉnh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa mang tính chuyển tiếp của khí hậu miền Bắc và khí hậu miền Nam.

Số giờ nắng trong năm từ 1.700 giờ, bức xạ mặt trời 74,6kalo/cm2. Nhiệt độ trung 7 z bình năm khoảng 230C, cao nhất 430C, thấp nhất 20C. Lượng mưa trung bình năm 1. Hàng năm Nghệ An còn chịu ảnh hưởng gió Tây Nam, khô nóng.

Do địa hình phân dị phức tạp nên khí hậu cũng phân dị theo tiểu vùng và mùa vụ. * Về hành chính- dân số: Tỉnh Nghệ An có 19 đơn vị hành chính gồm thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, 10 huyện miền núi (Thanh Chương, Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cuông, Anh Sơn, Tân kỳ, Quế Phong, Quỳ Châu, Quỳ Hợp, Nghĩa Đàn) và 7 huyện đồng bằng (Đô Lương, Nam Đàn, Hưng Nguyên, Nghi Lộc, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Yên Thành). Nghệ An có hơn 3 triệu người dân, phần lớn dân cư sống trên địa bàn miền núi. Tổng nguồn lao động xã hội có khoảng 1,5 triệu người, trong đó làm việc trong các ngành nghề kinh tế quốc dân là 1.380 nghìn người.

Hiện nay, toàn tỉnh có 103 tiến sỹ, 406 thạc sỹ, 23.677 người có trình độ đại học, 13.544 có trình độ cao đẳng, 60 nghìn cán bộ kỹ thuật trung cấp, 58 nghìn công nhân kỹ thuật, lao động được đào tạo chiếm 14,5% số lao động đang làm việc. * Về văn hoá - nhân văn: Nghệ An là vùng đất giàu truyền thống văn hoá và giáo dục. Con người Nghệ An nổi tiếng bởi sự cần cù, cương trực, thông minh, hiếu học, có lòng yêu nước nồng nàn, có ý chí, tinh thần cách mạng và đổi mới. Xứ Nghệ, mảnh đất địa linh nhân kiệt, đã xuất hiện nhiều bậc hiền tài mà kết tinh là Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hoá thế giới.

Trên quê hương Nghệ An có nhiều di tích lịch sử văn hoá được xếp hạng và nhiều danh thắng nổi tiếng, nhiều nét văn hoá dân tộc đậm đà bản sắc xứ Nghệ được giữ gìn tôn tạo và phát triển. Những sản phẩm văn hoá vật thể và phi vật thể đó là cội nguồn tinh hoa giá trị dân tộc đang hấp dẫn du khách trong nước và quốc tế đến nghiên cứu, tham quan. 8 z * Về truyền thống y học: Ngoài các kinh nghiệm đấu tranh chống ngoại xâm, đấu tranh với thiên nhiên để bảo vệ quê hương xứ sở, bảo vệ cuộc sống bình yên, nhân dân Nghệ An đã tích luỹ được nhiều kinh nghiệm bảo vệ sức khoẻ con người. Những kinh nghiệm dân gian phong phú cùng với những kết quả nghiên cứu của các danh y lỗi lạc đã góp phần làm cho nền y học cổ truyền nước ta phát triển.

Trong hàng trăm danh y tỉnh nhà ở các thời kỳ lịch sử có Hoàng Nguyên Cát, Hoàng Danh Sưởng. đã có nhiều cống hiến xuất sắc cho nền y học nước nhà. Thực trạng và những vấn đề đặt ra đối với công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân ở Nghệ An trong những năm đầu tái lập tỉnh (1991-1995) 1. Vai trò quan trọng của công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã căn dặn: "Giữ gìn dân chủ, xây dựng nước nhà, gây đời sống mới, việc gì cũng cần có sức khoẻ mới làm thành công.

Mỗi người dân yếu ớt tức là cả nước yếu ớt, mỗi người dân mạnh khoẻ tức là cả nước mạnh khoẻ [4, tr. Người luôn quan tâm tới sức khoẻ của đồng bào, ngay từ những ngày đầu của Cách mạng Tháng Tám thành công, Người đã chỉ rõ “Mỗi người dân khoẻ thì cả nước khoẻ” và “luyện tập thể dục, bồi dưỡng sức khoẻ là bổn phận của mỗi người dân yêu nước”. Để chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân tốt, Hồ Chí Minh luôn căn dặn cán bộ y tế "Thương yêu người bệnh như anh em ruột thịt” [4, tr. Con người là vốn quý nhất của chế độ xã hội chủ nghĩa.

Bảo vệ và bồi dưỡng sức khoẻ của con người là nghĩa vụ và mục tiêu cao quý của các ngành y tế. Chính vì thế, Đảng và Chính phủ ta rất coi trọng công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân. 9 z Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng (1976) khẳng định: "Bảo vệ và tăng cường sức khoẻ của nhân dân là một vấn đề rất quan trọng gắn liền với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ chủ nghĩa xã hội, với hạnh phúc của nhân dân. Đó là một trong những mối quan tâm hàng đầu của chế độ ta, là trách nhiệm cao quý của Đảng và Nhà nước ta, trước hết là của các ngành y tế" [10, tr.

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng (1982) cũng nêu rõ: "Bảo vệ sức khoẻ của nhân dân là một nhiệm vụ cách mạng cao cả. Mỗi cán bộ y tế, thầy thuốc cũng như những người bào chế thuốc, từ giáo sư, bác sĩ, đến y tá và nhân viên phục vụ, cần nhận rõ nhiệm vụ vẻ vang của mình, nêu cao đạo đức của người cán bộ y tế xã hội chủ nghĩa "Thầy thuốc như mẹ hiền ", hết lòng cống hiến trí tuệ, lương tâm để phục vụ người bệnh và chăm lo sức khoẻ của nhân dân" [11, tr. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng (1991) của Đảng cũng khẳng định: "Bảo vệ sức khoẻ, nâng cao thể lực của nhân dân phải trở thành hoạt động tự giác của mỗi người, với sự quan tâm của Nhà nước và của toàn xã hội " [13, tr. "Phát triển các hoạt động y tế bằng khả năng của Nhà nước và của nhân dân, theo hướng dự phòng là chính; kết hợp y học hiện đại với y học cổ truyền dân tộc.

Sắp xếp lại hệ thống y tế, củng cố y tế cơ sở, đặc biệt là ở miền núi. Bảo đảm nhu cầu về thuốc chữa bệnh. Phát triển bảo hiểm khám chữa bệnh, tăng ngân sách cho hoạt động khám chữa bệnh ". " Mở rộng hợp tác quốc tế về y tế, sử dụng có hiệu quả các nguồn viện trợ quốc tế trong lĩnh vực y tế " [12, tr.

Vấn đề cốt lõi trong tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh là y đức “Thầy thuốc như mẹ hiền”, đó cũng là tư tưởng chỉ đạo của Đảng ta. Tại buổi lễ kỷ niệm ngày Thầy thuốc Việt Nam 27/02/1996 và đón nhận Huân chương 10 z Sao vàng, đồng chí Tổng Bí thư Đỗ Mười đã chỉ thị cho Ngành y phải phát huy hơn nữa truyền thống vẻ vang của ngành, không ngừng nâng cao trình độ ngang tầm nhiệm vụ, rèn luyện phẩm chất, đặc biệt là nâng cao y đức, hết lòng chăm nom người bệnh, thực hiện lời dạy của Bác Hồ “Thầy thuốc như mẹ hiền”. Rất quan tâm đến sức khoẻ của nhân dân, bằng tâm huyết của mình, trong thư gửi báo Sức khoẻ và Đời sống, đồng chí Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu đã ân cần căn dặn cán bộ ngành y tế: “Công việc của người thầy thuốc được ví như công việc của Người Mẹ, chăm lo cho con cái, cho gia đình, cho nòi giống, cho con người, từ thuở chưa lọt lòng đến giây phút thanh thản từ giã cuộc đời, giúp cho bà con vượt qua số phận hẩm hiu, những đau đớn quằn quại của bệnh tật, sự sinh nở được mẹ tròn con vuông, giúp cho lứa đôi hạnh phúc, các cụ già trường thọ”. Đồng chí Tổng Bí thư dặn dò mỗi cán bộ y tế: “Đem tình thương vĩnh cửu của Người Mẹ để làm công việc cao quý của mình”.

Luôn luôn lo tới sức khoẻ của nhân dân và rất quan tâm tới Ngành y tế, trong thư gửi cán bộ y tế nhân ngày Thầy thuốc Việt Nam ngày 27 tháng 02 năm 2002, đồng chí Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh đã ân cần dặn dò cán bộ ngành y tế: “Chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân là một công việc đặc biệt liên quan đến tài sản vô giá là sinh mệnh con người. Cán bộ y tế phải không ngừng rèn luyện, gắn “đức” và “tài”, phải có “cái tâm trong sáng” mới làm được nghề cao quý này” và đồng chí Tổng Bí thư cũng nhắc nhở cán bộ y tế rất cụ thể trong việc thực hiện nhiệm vụ:“Phải tiếp tục nâng cao y đức của cán bộ y tế, thể hiện bằng các hành động cụ thể từ tiếp đón người bệnh, khám bệnh, chẩn đoán đến điều trị và chăm sóc tại các cơ sở y tế. Mọi biểu hiện “thương mại hoá” trong Ngành y tế, dù dưới bất kỳ hình thức nào đều cần phải sớm được khắc phục”. 11 z Quan điểm chỉ đạo của Đảng ta đối với công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân là: "Sức khoẻ là vốn quý của mỗi con người và toàn xã hội, là nhân tố quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, vì vậy chúng ta phải phấn đấu để mọi người đều được quan tâm chăm sóc sức khoẻ".