Luận văn thạc sĩ về biện pháp xử lý hành chính tại cơ sở cai nghiện bắt buộc ở Long Thành, Đồng Nai

• Tác giả: Phan Thị Ngân
• Người hướng dẫn: TS. Đinh Văn Minh
• Trường học: Học viện hành chính quốc gia
• Chuyên ngành: Luật hiến pháp và luật hành chính
• Đề tài: Áp Dụng Biện Pháp Xử Lý Hành Chính Đưa Vào Cơ Sở Cai Nghiện Bắt Buộc Tại Huyện Long Thành, Tỉnh Đồng Nai
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC
• 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 1.1.2. Khái niệm biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 1.1.3. Đặc điểm biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 1.1.4. Nguyên tắc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TẠI HUYỆN LONG THÀNH, TỈNH ĐỒNG NAI
• 2.1. Khái quát chung về tình hình nghiện ma túy tại huyện Long Thành
• 2.2. Thực tiễn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại huyện Long Thành
• 2.2.1. Thực trạng lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 2.2.2. Trong giai đoạn xem xét hồ sơ và đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 2.2.3. Trong giai đoạn ban hành quyết định áp dụng
• 2.2.4. Đánh giá chung về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai
• 2.2.5. Kết quả đạt được trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai
• 2.2.6. Khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân của những khó khăn vướng mắc trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai
• 2.3. Tiểu kết chương 2
• 3. QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ BẢO ĐẢM ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TẠI HUYỆN LONG THÀNH, TỈNH ĐỒNG NAI
• 3.1. Quan điểm hoàn thiện pháp luật và bảo đảm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 3.2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 3.3. Quy định để xác định thống nhất “nơi cư trú”, vấn đề liên quan đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 3.4. Hoàn thiện hệ thống biểu mẫu sử dụng trong áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 3.5. Quy định bổ sung về thủ tục, trình tự xác định tình trạng nghiện
• 3.6. Quy định rút gọn trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 3.7. Nhóm giải pháp khác
• 3.8. Các giải pháp bảo đảm áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại huyện Long Thành
• 3.8.1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 3.8.2. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý các hành vi vi phạm trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 3.8.3. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 3.8.4. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức của người dân về công tác cai nghiện ma túy
• 3.8.5. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
• 3.9. Tiểu kết chương 3
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Khái niệm và Đặc điểm của Biện pháp xử lý hành chính

Biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là một trong bốn biện pháp xử lý hành chính được quy định trong Luật xử lý vi phạm hành chính. Biện pháp này áp dụng cho những cá nhân vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà không phải là tội phạm. Mục đích chính của biện pháp này là chữa bệnh cho người nghiện ma túy, giúp họ tái hòa nhập cộng đồng. Đặc điểm nổi bật của biện pháp này là tính cưỡng chế, khi mà quyền tự do của cá nhân bị hạn chế trong một khoảng thời gian nhất định. Theo quy định, người bị áp dụng biện pháp này sẽ phải sống và làm việc dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc. Điều này cho thấy sự nghiêm khắc của biện pháp, nhằm ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy.

1.1. Nguyên tắc áp dụng biện pháp

Nguyên tắc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc bao gồm tính hợp pháp, tính cần thiết và tính hiệu quả. Tính hợp pháp yêu cầu mọi quyết định áp dụng biện pháp này phải dựa trên các quy định của pháp luật hiện hành. Tính cần thiết nhấn mạnh rằng biện pháp này chỉ được áp dụng khi có đủ căn cứ cho thấy người vi phạm cần được cai nghiện. Cuối cùng, tính hiệu quả yêu cầu rằng biện pháp này phải mang lại kết quả tích cực trong việc giúp người nghiện tái hòa nhập cộng đồng và giảm thiểu tình trạng tái nghiện. Việc tuân thủ các nguyên tắc này là rất quan trọng để đảm bảo rằng biện pháp xử lý hành chính được thực hiện một cách công bằng và hiệu quả.

II. Thực trạng áp dụng biện pháp tại huyện Long Thành tỉnh Đồng Nai

Tại huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai, tình hình áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều khó khăn và vướng mắc trong quá trình thực hiện. Theo thống kê, số lượng người nghiện ma túy tại địa phương vẫn ở mức cao, điều này đặt ra thách thức lớn cho các cơ quan chức năng trong việc thực hiện biện pháp cai nghiện. Việc lập hồ sơ và xem xét hồ sơ áp dụng biện pháp này thường gặp khó khăn do thiếu thông tin và sự phối hợp giữa các cơ quan. Đặc biệt, việc ban hành quyết định áp dụng biện pháp cũng gặp nhiều trở ngại, dẫn đến tình trạng chậm trễ trong việc đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện.

2.1. Khó khăn trong quá trình áp dụng

Khó khăn lớn nhất trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại huyện Long Thành là sự thiếu hụt nguồn lực và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng. Nhiều trường hợp người nghiện không có nơi cư trú ổn định, gây khó khăn trong việc lập hồ sơ và xác định đối tượng áp dụng. Hơn nữa, sự thiếu hiểu biết của người dân về quy định pháp luật cũng là một rào cản lớn. Điều này dẫn đến việc nhiều người nghiện không tự nguyện tham gia vào các chương trình cai nghiện, làm giảm hiệu quả của biện pháp. Để khắc phục tình trạng này, cần có sự tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến cộng đồng.

III. Giải pháp hoàn thiện pháp luật và bảo đảm áp dụng biện pháp

Để nâng cao hiệu quả của biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại huyện Long Thành, cần có những giải pháp đồng bộ và cụ thể. Trước hết, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến biện pháp này, đảm bảo tính thống nhất và khả thi trong thực tiễn. Thứ hai, cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo từ cấp huyện đến cấp xã trong việc thực hiện biện pháp cai nghiện. Đồng thời, cần nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ thực hiện công tác cai nghiện, đảm bảo họ có đủ kiến thức và kỹ năng để xử lý các tình huống phát sinh. Cuối cùng, việc tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng cũng là yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu quả của biện pháp.

3.1. Tăng cường công tác tuyên truyền

Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cai nghiện ma túy cần được thực hiện một cách mạnh mẽ và liên tục. Việc nâng cao nhận thức của người dân về tác hại của ma túy và lợi ích của việc cai nghiện là rất cần thiết. Các cơ quan chức năng cần tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm để cung cấp thông tin và giải đáp thắc mắc cho người dân. Đồng thời, cần có các chương trình truyền thông đa dạng, sử dụng các phương tiện truyền thông hiện đại để tiếp cận đến đông đảo người dân. Qua đó, tạo ra sự đồng thuận trong cộng đồng về việc thực hiện biện pháp cai nghiện, từ đó nâng cao hiệu quả của công tác này.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Tình trạng nghiện ma túy tại Việt Nam đang ngày càng trở nên phức tạp và gia tăng nhanh chóng, đặc biệt tại các địa phương phát triển như huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai. Theo thống kê đến tháng 12/2017, cả nước có trên 222.000 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, trong đó hơn 67,5% sống ngoài xã hội, 13,5% trong các cơ sở cai nghiện và 19% trong các trại tạm giam, tạm giữ. Tại huyện Long Thành, số người nghiện ma túy tăng 7,3% năm 2018 so với năm 2017 và tăng 36% so với năm 2014, với đa số sử dụng ma túy tổng hợp bằng hình thức hút. Biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được xem là một trong những giải pháp quan trọng nhằm hạn chế tác động tiêu cực của ma túy đối với xã hội, giúp người nghiện được chữa bệnh, học nghề và tái hòa nhập cộng đồng.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại huyện Long Thành từ năm 2014 đến nay, đánh giá các khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật cũng như nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp này. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần ổn định an ninh trật tự, giảm thiểu tệ nạn ma túy và hỗ trợ công tác cai nghiện tại địa phương, đồng thời cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách pháp luật liên quan.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình pháp luật hành chính, đặc biệt là các quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực cai nghiện ma túy. Hai lý thuyết chính được áp dụng gồm:

• Lý thuyết cưỡng chế hành chính: Biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp cưỡng chế hành chính nhằm hạn chế quyền tự do cá nhân trong một khoảng thời gian nhất định để giáo dục, chữa bệnh và phòng ngừa tái phạm.
• Lý thuyết bảo vệ quyền con người trong xử lý hành chính: Việc áp dụng biện pháp phải tuân thủ nguyên tắc bảo đảm quyền con người, công khai, khách quan, đúng thẩm quyền và đúng quy định pháp luật.

Các khái niệm chính bao gồm: biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, đối tượng áp dụng, thời hiệu và thời hạn áp dụng, thẩm quyền và trình tự thủ tục áp dụng biện pháp.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp để làm rõ các khái niệm, quy định pháp luật và thực tiễn áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Phương pháp so sánh được dùng để đối chiếu các quy định pháp luật và thực trạng tại huyện Long Thành với các địa phương khác. Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn giúp đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật phù hợp với điều kiện địa phương.

Nguồn dữ liệu chính bao gồm số liệu thống kê của Công an huyện Long Thành, báo cáo của Bộ Tư pháp, các văn bản pháp luật như Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định 221/2013/NĐ-CP, Nghị định 136/2016/NĐ-CP, Thông tư liên tịch số 17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA và các báo cáo, tài liệu chuyên ngành liên quan. Cỡ mẫu nghiên cứu tập trung vào hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại huyện Long Thành từ năm 2014 đến 2019.

Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2014 đến năm 2019, tập trung phân tích thực trạng, đánh giá và đề xuất giải pháp trong giai đoạn này.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Gia tăng số người nghiện và áp dụng biện pháp chưa tương xứng: Số người nghiện ma túy tại huyện Long Thành tăng liên tục, năm 2016 là 555 người, năm 2017 là 580 người, trong khi số hồ sơ lập đề nghị áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc chỉ chiếm khoảng 33% (182/555 năm 2016 và 222/580 năm 2017). Tỷ lệ lập hồ sơ tại các xã, thị trấn có sự khác biệt rõ rệt, với thị trấn Long Thành chiếm tỷ lệ cao nhất (65 hồ sơ năm 2017).

2. Thời gian lập hồ sơ và xác minh nơi cư trú kéo dài: Việc xác minh nơi cư trú của người nghiện thường không đúng thời hạn quy định 15 ngày, dẫn đến kéo dài thời gian lập hồ sơ, ảnh hưởng đến hiệu quả xử lý.

3. Khó khăn trong xác định tình trạng nghiện và đối tượng áp dụng: Quy trình xác định nghiện chỉ áp dụng cho hai nhóm chất ma túy phổ biến (Opiats và Amphetamin), trong khi nhiều loại ma túy mới chưa có sinh phẩm xét nghiệm, gây khó khăn trong việc lập hồ sơ. Ngoài ra, việc áp dụng biện pháp cho người nghiện dưới 18 tuổi chưa có quy định rõ ràng, trong khi tỷ lệ người nghiện vị thành niên tại địa phương chiếm khoảng 7,4%.

4. Thủ tục giao cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục gây khó khăn: Việc giao người nghiện cho gia đình quản lý trong thời gian lập hồ sơ gặp nhiều trở ngại do người nghiện thường chống đối, gia đình khó kiểm soát, dẫn đến nguy cơ bỏ trốn và khó khăn trong quản lý.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của các khó khăn trên xuất phát từ sự chưa đồng bộ và thiếu cụ thể trong quy định pháp luật, đặc biệt là về quy trình xác định tình trạng nghiện và thời hạn xử lý hồ sơ. So với các địa phương như Hà Nội và Đà Nẵng, huyện Long Thành còn hạn chế trong việc áp dụng các quy chế phối hợp và xác định nghiện dựa trên hồ sơ quản lý cũ, dẫn đến việc lập hồ sơ chưa kịp thời.

Việc tỷ lệ lập hồ sơ thấp so với số người nghiện ngoài cộng đồng cho thấy công tác phát hiện, quản lý và vận động người nghiện đi cai nghiện bắt buộc còn nhiều hạn chế. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả phòng chống ma túy và ổn định an ninh trật tự tại địa phương.

Việc giao cho gia đình quản lý trong thời gian làm thủ tục tuy có tính nhân văn nhưng thực tế khó khả thi, đòi hỏi cần có các biện pháp hỗ trợ, giám sát chặt chẽ hơn hoặc xem xét các phương án thay thế để tránh bỏ lọt đối tượng.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện số lượng người nghiện và hồ sơ lập theo từng năm, bảng so sánh quy trình xác định nghiện giữa các địa phương, cũng như biểu đồ phân bố hồ sơ theo địa bàn xã, thị trấn.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy định pháp luật về xác định tình trạng nghiện: Cần mở rộng quy trình xác định nghiện cho các loại ma túy mới, bổ sung sinh phẩm xét nghiệm và hướng dẫn cụ thể để các cơ quan chức năng dễ dàng áp dụng. Thời gian xác định nghiện cần được quy định rõ ràng, đảm bảo không kéo dài quá lâu, tối ưu hóa quy trình.

2. Tăng cường công tác phát hiện, lập hồ sơ và xử lý kịp thời: Chủ động rà soát, phát hiện người nghiện ngoài cộng đồng, đặc biệt tại các địa bàn trọng điểm như thị trấn Long Thành. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người nghiện và gia đình phối hợp với cơ quan chức năng để nâng cao tỷ lệ lập hồ sơ và áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc.

3. Xây dựng cơ chế quản lý thay thế trong thời gian làm thủ tục: Thay vì giao cho gia đình quản lý, cần thiết lập các tổ chức xã hội hoặc cơ quan chuyên trách giám sát, quản lý người nghiện trong thời gian chờ quyết định, nhằm hạn chế bỏ trốn và tăng hiệu quả quản lý.

4. Nâng cao năng lực cho cán bộ thực thi pháp luật: Tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên sâu về quy trình lập hồ sơ, xác định nghiện và áp dụng biện pháp xử lý hành chính cho cán bộ công an, lao động thương binh xã hội và tòa án. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan.

5. Phát triển cơ sở vật chất và chương trình tái hòa nhập cộng đồng: Đầu tư nâng cấp cơ sở cai nghiện bắt buộc, bổ sung trang thiết bị, thuốc men và chương trình học nghề, văn hóa để hỗ trợ người nghiện tái hòa nhập xã hội hiệu quả hơn. Thời gian thực hiện đề xuất trong vòng 2-3 năm, do các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương chủ trì.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ công tác phòng chống tệ nạn xã hội và cai nghiện ma túy: Luận văn cung cấp cơ sở pháp lý và thực tiễn áp dụng biện pháp xử lý hành chính, giúp nâng cao hiệu quả công tác lập hồ sơ và quản lý người nghiện.

2. Cơ quan Tòa án nhân dân cấp huyện: Tham khảo quy trình, thẩm quyền và các khó khăn trong việc ra quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc, từ đó hoàn thiện thủ tục tố tụng hành chính.

3. Nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước: Tài liệu hữu ích để xây dựng, sửa đổi chính sách, pháp luật về xử lý hành chính và cai nghiện ma túy phù hợp với thực tiễn địa phương.

4. Các tổ chức xã hội và cộng đồng: Hiểu rõ vai trò, trách nhiệm trong việc phối hợp quản lý, hỗ trợ người nghiện trong quá trình áp dụng biện pháp xử lý hành chính và tái hòa nhập cộng đồng.

Câu hỏi thường gặp

1. Biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc áp dụng cho đối tượng nào?
   Áp dụng cho người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường hoặc chưa bị áp dụng nhưng không có nơi cư trú ổn định. Người không có năng lực hành chính, phụ nữ mang thai hoặc nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi được miễn áp dụng.

2. Thời hiệu và thời hạn áp dụng biện pháp này là bao lâu?
   Thời hiệu áp dụng là 3 tháng kể từ ngày sử dụng ma túy trái phép lần cuối bị phát hiện. Thời hạn áp dụng biện pháp từ 12 đến 24 tháng tùy theo mức độ vi phạm và quyết định của tòa án.

3. Quy trình lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính như thế nào?
   Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với công an xã lập hồ sơ, thu thập tài liệu, xác định tình trạng nghiện qua xét nghiệm và phiếu trả lời của người có thẩm quyền. Hồ sơ được kiểm tra tính pháp lý, đề nghị phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và chuyển tòa án cấp huyện xem xét.

4. Có thể áp dụng biện pháp này cho người nghiện dưới 18 tuổi không?
   Hiện pháp luật chưa quy định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cho người dưới 18 tuổi, mặc dù tỷ lệ người nghiện vị thành niên ngày càng tăng. Đây là khoảng trống pháp lý cần được nghiên cứu và hoàn thiện.

5. Những khó khăn chính trong thực tiễn áp dụng biện pháp này là gì?
   Bao gồm việc xác định tình trạng nghiện chưa đầy đủ cho các loại ma túy mới, thời gian lập hồ sơ kéo dài do xác minh nơi cư trú, tỷ lệ lập hồ sơ thấp so với số người nghiện thực tế, và khó khăn trong quản lý người nghiện trong thời gian làm thủ tục do giao cho gia đình quản lý.

Kết luận

• Biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là công cụ pháp lý quan trọng trong phòng chống ma túy và ổn định xã hội tại huyện Long Thành.
• Thực trạng áp dụng còn nhiều hạn chế, tỷ lệ lập hồ sơ thấp, quy trình xác định nghiện chưa đầy đủ và thời gian xử lý kéo dài.
• Luận văn đã phân tích chi tiết các quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng và các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả biện pháp.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ và cải thiện quản lý người nghiện nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp trong 2-3 năm tới.
• Kêu gọi các cơ quan chức năng, nhà hoạch định chính sách và cộng đồng cùng phối hợp thực hiện để góp phần đẩy lùi tệ nạn ma túy, bảo vệ an ninh trật tự và phát triển bền vững địa phương.