Khóa luận: Biện pháp ngăn chặn tạm giam theo BLTTHS 2015 và thực tiễn thi hành tại tỉnh Hòa Bình

Biện pháp ngăn chặn tạm giam là một trong những biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất trong Bộ luật Tố tụng hình… 78 trang · Trường Đại Học Luật Hà Nội · 2023.

• Tác giả: Bùi Lê Ngọc Hà
• Người hướng dẫn: Th.S. Ngô Thị Vân Anh
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Tố Tụng Hình Sự
• Đề tài: Biện Pháp Ngăn Chặn Tạm Giam Theo Bộ Luật Tố Tụng Hình Sự 2015 Tại Hòa Bình
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 2015 VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM
• 1.1. Một số vấn đề lý luận về biện pháp ngăn chặn tạm giam
• 1.2. Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam
• 1.3. Ý nghĩa của biện pháp ngăn chặn tạm giam
• 1.4. Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự 2015 về biện pháp ngăn chặn tạm giam
• 1.5. Căn cứ và các trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam
• 1.6. Thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam
• 1.7. Thủ tục áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam
• 1.8. Thời hạn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam
• 1.9. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN THI HÀNH BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
• 2.1. Thực tiễn thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
• 2.2. Đặc điểm hệ nhiên, kinh tế và xã hội có ảnh hưởng đến việc thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam trong hoạt động giải quyết vụ án hình sự của cơ quan THTT
• 2.3. Những kết quả đạt được
• 2.4. Những tồn tại, hạn chế
• 2.5. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong việc thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
• 2.6. Kiến nghị nâng cao hiệu quả việc thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
• 2.6.1. Kiến nghị hoàn thiện quy định của pháp luật về biện pháp ngăn chặn tạm giam
• 2.6.2. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam trên địa bàn tỉnh Hòa Bình
• 2.7. Kết luận chương 2
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về biện pháp ngăn chặn tạm giam

Biện pháp ngăn chặn tạm giam là một trong những biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất trong Bộ luật Tố tụng hình sự 2015. Được áp dụng đối với bị can, bị cáo trong quá trình giải quyết vụ án hình sự, biện pháp này nhằm mục đích ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội, bảo vệ sự nghiêm minh của pháp luật. Tạm giam không chỉ là hình thức hạn chế quyền tự do cá nhân mà còn là một công cụ quan trọng trong công tác điều tra, truy tố và xét xử. Theo quy định tại Bộ luật Tố tụng hình sự 2015, việc áp dụng biện pháp này phải đảm bảo căn cứ pháp lý và thẩm quyền của các cơ quan có liên quan.

1.1. Khái niệm và ý nghĩa của biện pháp ngăn chặn tạm giam

Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam được hiểu là một biện pháp cưỡng chế nhằm ngăn chặn bị can, bị cáo tiếp tục thực hiện hành vi phạm tội hoặc gây cản trở quá trình điều tra, truy tố. Ý nghĩa của biện pháp này không chỉ nằm ở việc bảo vệ trật tự xã hội mà còn bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan trong vụ án. Việc áp dụng biện pháp tạm giam cần phải được thực hiện một cách thận trọng, đảm bảo quyền con người và các nguyên tắc cơ bản của pháp luật.

II. Quy định pháp luật về biện pháp ngăn chặn tạm giam

Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 đã quy định rõ ràng về các điều kiện, thủ tục và thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam. Theo đó, chỉ những trường hợp nhất định, khi có đủ căn cứ cho thấy bị can có khả năng tiếp tục phạm tội hoặc gây cản trở cho việc điều tra, truy tố thì mới được áp dụng biện pháp này. Điều này nhằm đảm bảo tính hợp pháp và công bằng trong quá trình xử lý các vụ án hình sự. Quy định này cũng nhấn mạnh vai trò của Viện kiểm sát trong việc phê chuẩn quyết định tạm giam của cơ quan điều tra, nhằm bảo vệ quyền lợi của người bị tạm giam.

2.1. Thẩm quyền và thủ tục áp dụng biện pháp tạm giam

Thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam thuộc về cơ quan điều tra, nhưng quyết định này phải được Viện kiểm sát phê chuẩn. Thủ tục áp dụng biện pháp tạm giam bao gồm việc thu thập chứng cứ, lập hồ sơ, và trình bày lý do tại phiên họp của Viện kiểm sát. Điều này đảm bảo rằng quyền lợi của người bị tạm giam được bảo vệ và mọi quyết định đều phải có căn cứ pháp lý rõ ràng.

III. Thực tiễn thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam tại Hòa Bình

Tại tỉnh Hòa Bình, việc thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam đã được thực hiện theo đúng quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự 2015. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế và khó khăn trong quá trình thực hiện. Các cơ quan chức năng cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để đảm bảo rằng quyền lợi của người bị tạm giam được bảo vệ một cách tốt nhất. Đồng thời, cần có các biện pháp đào tạo, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ trong việc áp dụng biện pháp này một cách hợp lý và hiệu quả.

3.1. Kết quả đạt được và những hạn chế

Trong giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2022, tình hình áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam tại Hòa Bình đã có những chuyển biến tích cực. Số lượng vụ án hình sự được giải quyết nhanh chóng hơn, góp phần nâng cao hiệu quả công tác điều tra. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế như tình trạng áp dụng biện pháp tạm giam chưa hợp lý, dẫn đến việc xâm phạm quyền lợi của người bị tạm giam. Việc này cần được khắc phục thông qua việc cải tiến quy trình và tăng cường đào tạo cho cán bộ.

IV. Kiến nghị và giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam

Để nâng cao hiệu quả thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam tại Hòa Bình, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Tòa án. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho cán bộ và nhân dân về quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến biện pháp tạm giam. Đồng thời, cần xây dựng các quy trình làm việc rõ ràng, minh bạch để đảm bảo rằng mọi quyết định liên quan đến tạm giam đều được thực hiện một cách công bằng và hợp pháp.

4.1. Đề xuất giải pháp cải thiện quy định pháp luật

Cần xem xét, điều chỉnh các quy định pháp luật liên quan đến biện pháp ngăn chặn tạm giam để phù hợp với thực tiễn. Việc bổ sung các quy định về việc giám sát và đánh giá hiệu quả của biện pháp này cũng rất cần thiết. Hơn nữa, cần có các chế tài cụ thể để xử lý những trường hợp vi phạm quyền lợi của người bị tạm giam, nhằm tăng cường tính răn đe và bảo vệ quyền con người.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và đẩy mạnh cải cách tư pháp theo định hướng của Nghị quyết số 27-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng hình sự nhằm bảo vệ công lý và quyền con người giữ vai trò trọng tâm. Biện pháp ngăn chặn tạm giam là một trong những chế định cưỡng chế nghiêm khắc nhất trong tố tụng hình sự Việt Nam. Biện pháp này vừa là công cụ pháp lý hữu hiệu để ngăn chặn tội phạm, bảo đảm hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án, vừa hạn chế trực tiếp quyền tự do thân thể của cá nhân được Hiến pháp bảo hộ. Việc áp dụng không đúng căn cứ, lạm dụng hoặc kéo dài tạm giam không chỉ gây tổn hại nghiêm trọng đến quyền công dân, làm phát sinh chi phí bồi thường oan sai cho ngân sách nhà nước, mà còn làm giảm sút uy tín của các cơ quan tiến hành tố tụng.

Khóa luận "Biện pháp ngăn chặn tạm giam theo quy định của BLTTHS 2015 và thực tiễn thi hành tại tỉnh Hoà Bình" do sinh viên Bùi Lê Ngọc Hà thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của ThS. Ngô Thị Vân Anh tại Trường Đại học Luật Hà Nội (năm 2023) tập trung giải quyết yêu cầu hoàn thiện lý luận và thực tiễn áp dụng biện pháp này tại một địa bàn miền núi đặc thù.

Mục đích nghiên cứu của đề tài là làm sáng tỏ cơ sở lý luận và các quy định pháp luật hiện hành về biện pháp tạm giam, phân tích toàn diện thực trạng áp dụng trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, từ đó xây dựng hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành và hoàn thiện quy định pháp luật. Khóa luận xác định 4 nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể:

1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về biện pháp ngăn chặn tạm giam trong tố tụng hình sự.
2. Làm rõ những quy định của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành về biện pháp ngăn chặn tạm giam.
3. Làm rõ thực tiễn thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam trên địa bàn tỉnh Hòa Bình để xác định hạn chế, vướng mắc, tồn tại và bất cập trong quá trình áp dụng, từ đó rút ra nhận xét, đánh giá làm cơ sở hoàn thiện quy định pháp luật.
4. Đưa ra các giải pháp, kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng hình sự và nâng cao hiệu quả thi hành biện pháp tạm giam trong thực tiễn giải quyết vụ án hình sự.

Đối tượng nghiên cứu là các vấn đề lý luận, quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về biện pháp tạm giam và hoạt động thi hành biện pháp này trong thực tế. Phạm vi nghiên cứu được xác định rõ:

• Về nội dung: Hệ thống lý luận, các điều luật trong Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 liên quan đến tạm giam và thực tiễn áp dụng của các cơ quan tiến hành tố tụng.
• Về không gian: Khảo sát thực tiễn tại địa bàn tỉnh Hòa Bình.
• Về thời gian: Thu thập và xử lý số liệu thực tế trong giai đoạn 5 năm, từ năm 2018 đến năm 2022.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận được xây dựng trên nền tảng phương pháp luận duy vật biện chứng của Triết học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cùng các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tội phạm và cải cách tư pháp.

Khung pháp lý và hệ thống khái niệm được tác giả khai thác bao gồm:

• Hiến pháp năm 2013 (Điều 20 về quyền bất khả xâm phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm).
• Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 (các điều khoản trọng yếu: Điều 113, Điều 119, Điều 125, Điều 172, Điều 173, Điều 174, Điều 240, Điều 241, Điều 277, Điều 278, Điều 328, Điều 329, Điều 346, Điều 347, Điều 419).
• Bộ luật Hình sự năm 2015 (Điều 9, Điều 12, Điều 51, Điều 58, Điều 230, Điều 249, Điều 251).
• Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 (Điều 2).
• Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 (Điều 3).
• Luật Cư trú năm 2020 (Điều 2, Điều 11, Điều 19).
• Các nghị quyết hướng dẫn của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (Nghị quyết số 01/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007, Nghị quyết số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/05/2018).
• Quan điểm lý luận của các học giả pháp lý trong và ngoài nước (giáo trình của Trường Đại học Luật Hà Nội, Khoa Luật - ĐHQGHN, nghiên cứu của Iu. B. Livsic, TS. Phạm Mạnh Hùng, Trần Văn Biên, Đinh Thế Hưng, Hoàng Tam Phi, Ngô Văn Vịnh, Đào Nguyễn Hồng Minh...).

Phương pháp nghiên cứu cụ thể gồm: phân tích, tổng hợp, diễn giải, quy nạp, so sánh luật học, thống kê xã hội học pháp lý, khảo sát thực tiễn và tham vấn ý kiến chuyên gia. Khóa luận áp dụng phương pháp tiếp cận đa ngành và liên ngành luật học.

Nguồn dữ liệu phục vụ nghiên cứu thực tiễn bao gồm: Báo cáo tổng kết công tác hằng năm (2018 - 2022) của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hòa Bình; Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hòa Bình; các bản án hình sự đã xét xử của Tòa án nhân dân tỉnh Hòa Bình (Bản án số 52/2021/HS-PT, Bản án số 20/2019/HS-PT); số liệu thống kê dân số và địa lý của Cục Thống kê tỉnh Hòa Bình và Cổng thông tin điện tử tỉnh Hòa Bình.

---

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 về biện pháp ngăn chặn tạm giam

Chương này tập trung xây dựng nền tảng lý luận và phân tích có hệ thống các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS) năm 2015:

1. Khái niệm và đặc điểm lý luận: Tác giả đưa ra định nghĩa: Tạm giam là biện pháp ngăn chặn mang tính cưỡng chế nhà nước trong tố tụng hình sự, do cơ quan hoặc người có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng đối với bị can, bị cáo trong các trường hợp luật định nhằm cách ly họ khỏi đời sống xã hội trong một thời hạn nhất định, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật hoặc cản trở điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án. Bốn đặc điểm cốt lõi gồm:

   • Là biện pháp có tính cưỡng chế nghiêm khắc nhất trong nhóm biện pháp ngăn chặn;
   • Trực tiếp hạn chế quyền tự do con người, quyền công dân mang tính tạm thời;
   • Được áp dụng trên cơ sở căn cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục luật định chặt chẽ (lệnh tạm giam của Cơ quan điều tra phải có Viện kiểm sát phê chuẩn);
   • Mục đích nhằm bảo đảm giải quyết vụ án hình sự khách quan, đúng pháp luật.

2. Ý nghĩa của biện pháp: Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước; thiết lập cơ sở pháp lý bảo vệ quyền công dân không bị giam giữ trái pháp luật; bảo đảm hoạt động thu thập chứng cứ, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án diễn ra chính xác; thể hiện bản chất ưu việt của chế độ.

3. Đối tượng áp dụng: Theo Điều 119 BLTTHS 2015, đối tượng áp dụng chỉ là cá nhân giữ tư cách tố tụng là bị can hoặc bị cáo. Pháp nhân thương mại phạm tội không thuộc đối tượng áp dụng tạm giam. Luật quy định trường hợp đặc thù với bị can, bị cáo là người dưới 18 tuổi (Điều 419), phụ nữ có thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi, người già yếu, người mắc bệnh nặng (khoản 4 Điều 119).

4. Căn cứ và trường hợp áp dụng:

   • Căn cứ chung: Khi có căn cứ chứng minh người bị buộc tội sẽ cản trở hoạt động tố tụng; khi có căn cứ chứng minh người đó sẽ tiếp tục phạm tội; để bảo đảm thi hành án.
   • Các trường hợp cụ thể:
     • Trường hợp 1: Áp dụng với tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng (không cần điều kiện phụ).
     • Trường hợp 2: Tội phạm nghiêm trọng, ít nghiêm trọng phạt tù trên 2 năm khi có 1 trong 5 điều kiện (vi phạm nghĩa vụ biện pháp ngăn chặn khác; không có nơi cư trú rõ ràng/không rõ lý lịch; bỏ trốn và bị bắt theo truy nã; tiếp tục phạm tội; mua chuộc, cưỡng ép người khác khai báo gian dối, tiêu hủy chứng cứ, đe dọa người làm chứng).
     • Trường hợp 3: Tội ít nghiêm trọng phạt tù đến 2 năm nếu tiếp tục phạm tội hoặc bỏ trốn và bị bắt theo truy nã.

5. Thẩm quyền và thủ tục áp dụng: Thẩm quyền thuộc về Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra (phải được Viện kiểm sát cùng cấp phê chuẩn trong thời hạn 03 ngày); Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND và VKS quân sự các cấp; Chánh án, Phó Chánh án TAND và Tòa án quân sự các cấp; Hội đồng xét xử sơ thẩm và phúc thẩm. Quy trình chuyển giao hồ sơ, xét phê chuẩn và thông báo cho gia đình, chính quyền địa phương được quy định thành một chu trình khép kín.

6. Thời hạn áp dụng qua các giai đoạn tố tụng:

   • Giai đoạn điều tra (Điều 173): Tối đa 02 tháng (ít nghiêm trọng, gia hạn 1 lần 01 tháng => tối đa 03 tháng); 03 tháng (nghiêm trọng, gia hạn 1 lần 02 tháng => tối đa 05 tháng); 04 tháng (rất nghiêm trọng, gia hạn 1 lần 03 tháng => tối đa 07 tháng); 04 tháng (đặc biệt nghiêm trọng, gia hạn 2 lần, mỗi lần 04 tháng => tối đa 12 tháng).
   • Giai đoạn truy tố (Điều 240, 241): Không quá 20 ngày (ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, gia hạn tối đa 10 ngày); không quá 30 ngày (rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, gia hạn từ 15 đến 30 ngày).
   • Giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm (Điều 277, 278): Thời hạn chuẩn bị xét xử tối đa từ 75 ngày (ít nghiêm trọng) đến 150 ngày (đặc biệt nghiêm trọng); thời hạn mở phiên tòa từ 15 đến 30 ngày.
   • Giai đoạn xét xử phúc thẩm (Điều 346, 347): Tối đa 60 ngày đối với TAND cấp tỉnh và TAQS cấp quân khu; tối đa 90 ngày đối với TAND cấp cao và TAQS trung ương.
   • Giai đoạn bảo đảm thi hành án (Điều 329, 347): Thời hạn tạm giam là 45 ngày kể từ ngày tuyên án.

---

Chương 2: Thực tiễn thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam trên địa bàn tỉnh Hòa Bình và một số kiến nghị

Chương 2 trình bày thực trạng thi hành trên cơ sở số liệu tổng kết 5 năm của các cơ quan tiến hành tố tụng tỉnh Hòa Bình:

1. Đặc điểm địa bàn: Tỉnh Hòa Bình có diện tích 4.590,30 km², dân số năm 2021 khoảng 0,87 triệu người, mật độ 190 người/km², gồm 6 dân tộc chính: Mường (63,3%), Kinh (27,73%), Thái (3,0%), Tày (2,7%), Dao (1,7%), Mông (0,52%). Tỉnh là cửa ngõ Tây Bắc, tiếp giáp Thủ đô Hà Nội và cách biên giới Việt - Lào 30km. Vị trí này tiềm ẩn nguy cơ các đối tượng phạm tội lẩn trốn ra nước ngoài, đồng thời sự gia tăng lao động nhập cư tại các khu công nghiệp làm gia tăng các vụ án ma túy, trộm cắp tài sản và lừa đảo qua không gian mạng.

2. Số liệu thực tế áp dụng giai đoạn 2018 - 2022:

Bảng 1: Số liệu thụ lý án hình sự trên địa bàn tỉnh Hòa Bình (2018 - 2022)

Năm	Tổng số vụ án khởi tố	Tổng số bị can, bị cáo	Tỷ lệ bị can/vụ
2018	631	972	1,54
2019	642	1.063	1,66
2020	685	1.129	1,65
2021	714	1.158	1,62
2022	763	1.329	1,74
Tổng cộng	3.435	5.651	-

(Nguồn: Báo cáo Tổng kết công tác các năm từ 2018 đến 2022 của VKSND tỉnh Hòa Bình)

Từ năm 2018 đến 2022, số vụ án khởi tố tăng 1,21 lần và số bị can tăng 1,37 lần. Tổng số bị can bị tạm giam trong giai đoạn này là 4.082/5.651 bị can thụ lý (năm 2018: 513 bị can; năm 2019: 705 bị can; năm 2020: 844 bị can; năm 2021: 962 bị can; năm 2022: 1.058 bị can).

Bảng 2: Tương quan giữa tạm giam và các biện pháp ngăn chặn khác (2018 - 2022)

Năm	Tạm giam	Cấm đi khỏi nơi cư trú	Bảo lĩnh	Đặt tiền bảo đảm	Tạm hoãn xuất cảnh
2018	513	279	42	0	103
2019	705	261	51	0	114
2020	844	35	65	6	134
2021	962	201	42	9	167
2022	1.058	303	36	0	185
Tổng cộng	4.082	1.049	226	15	703

(Nguồn: Báo cáo Tổng kết công tác các năm từ 2018 đến 2022 của VKSND tỉnh Hòa Bình)

Tạm giam chiếm tỷ lệ 67,10% trong tổng số các biện pháp ngăn chặn được áp dụng. Biện pháp đặt tiền để bảo đảm rất ít được áp dụng (chỉ 15 trường hợp trong 5 năm, nhiều năm bằng 0).

Bảng 3: Tình hình Viện kiểm sát phê chuẩn lệnh tạm giam của Cơ quan điều tra

Năm	Số bị can có lệnh tạm giam của CQĐT	Lệnh được VKS phê chuẩn	Tỷ lệ phê chuẩn (%)
2018	488	486	99,59
2019	483	480	99,38
2020	426	426	100,00
2021	430	420	97,67
2022	417	417	100,00
Tổng cộng	2.235	2.229	99,73

(Nguồn: Báo cáo Tổng kết công tác các năm từ 2018 đến 2022 của VKSND tỉnh Hòa Bình)

Tỷ lệ Viện kiểm sát không phê chuẩn lệnh tạm giam của Cơ quan điều tra chỉ chiếm chưa tới 1% (6 trường hợp không phê chuẩn trên tổng số 2.235 lệnh trong 5 năm).

Bảng 4: Tình hình thay thế, hủy bỏ biện pháp tạm giam (2018 - 2022)

Năm	Tổng số bị tạm giam	Thay đổi sang BPNC khác	Hủy bỏ tạm giam	HĐXX tuyên trả tự do
2018	513	385	33	45
2019	705	511	91	63
2020	844	498	91	42
2021	962	538	95	39
2022	1.058	505	48	11
Tổng cộng	4.082	2.431	358	200

(Nguồn: Báo cáo Tổng kết công tác kiểm sát tạm giam, tạm giữ và thi hành án hình sự của VKSND tỉnh Hòa Bình)

3. Tồn tại, hạn chế:

   • Vẫn còn tình trạng lạm dụng tạm giam, công văn đề nghị phê chuẩn của Cơ quan điều tra còn ghi chung chung "để phục vụ điều tra, mở rộng vụ án" hoặc "xét thấy hành vi phạm tội thuộc trường hợp nghiêm trọng, cần thiết phải tạm giam" (như vụ án Bùi Tiến D tại huyện Yên Thủy);
   • Áp dụng căn cứ "có dấu hiệu tiếp tục phạm tội" trong các vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249 BLHS) và mua bán trái phép chất ma túy (Điều 251 BLHS) khi chứng cứ chứng minh dấu hiệu này chưa rõ ràng;
   • Cơ quan tiến hành tố tụng lúng túng khi thời hạn tạm giam để điều tra đã hết nhưng vụ án phức tạp chưa thể hoàn tất điều tra;
   • Vi phạm về thủ tục và hồ sơ tạm giam: Lệnh tạm giam thiếu ghi khoản của điều luật, thiếu chữ ký người bị tạm giam, tính sai thời hạn; hồ sơ chuyển giao thiếu lý lịch bị can, lệnh trích xuất, danh bản, chỉ bản, biên bản bàn giao, không kiểm tra sức khỏe khi tiếp nhận;
   • Chậm trễ trong việc gửi văn bản đề nghị gia hạn tạm giam: Điều 173 BLTTHS quy định phải gửi trước 10 ngày, nhưng thực tế có vụ việc chỉ còn 3 - 4 ngày trước khi hết hạn mới chuyển hồ sơ lên VKSND cấp trên, gây khó khăn cho công tác nghiên cứu hồ sơ.

4. Nguyên nhân hạn chế:

   • Nguyên nhân pháp lý: Các căn cứ "có dấu hiệu bỏ trốn", "có dấu hiệu tiếp tục phạm tội" tại khoản 2 Điều 119 BLTTHS còn định tính, thiếu văn bản hướng dẫn chi tiết; khái niệm "không có nơi cư trú rõ ràng" theo Luật Cư trú năm 2020 gặp vướng mắc khi xử lý bị can ngoại tỉnh có cả nơi thường trú, tạm trú và nơi lưu trú thực tế; xung đột về quy định đối tượng áp dụng giữa BLTTHS (Điều 113, 119 chỉ quy định bị can, bị cáo) với Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 và các điều 329, 347, 391 BLTTHS (áp dụng cả với người bị kết án); khái niệm "người già yếu", "người bị bệnh nặng" chưa có quy định giải thích cụ thể trong BLTTHS 2015 (Nghị quyết 01/2007/NQ-HĐTP đã hết hiệu lực, Nghị quyết 02/2018/NQ-HĐTP chỉ hướng dẫn cho một số trường hợp nhất định).

---

Kết quả và đóng góp

Kết quả chính và số liệu thực tiễn

Khóa luận đã tổng hợp và lượng hóa toàn diện thực trạng thi hành biện pháp ngăn chặn tạm giam trên địa bàn tỉnh Hòa Bình trong 5 năm (2018 - 2022):

• Khảo sát 3.435 vụ án hình sự với 5.651 bị can/bị cáo được khởi tố;
• Ghi nhận 4.082 trường hợp bị can bị áp dụng biện pháp tạm giam, chiếm 67,10% tổng số các biện pháp ngăn chặn được áp dụng trên toàn địa bàn;
• Thống kê 2.229/2.235 lệnh tạm giam của Cơ quan điều tra được Viện kiểm sát phê chuẩn (đạt tỷ lệ 99,73%), tỷ lệ không phê chuẩn dưới 1%;
• Thống kê việc xử lý thay đổi biện pháp ngăn chặn cho 2.431 trường hợp, hủy bỏ tạm giam cho 358 trường hợp và Hội đồng xét xử tuyên trả tự do tại phiên tòa cho 200 trường hợp.

Giải pháp và kiến nghị

Trên cơ sở thực tiễn tại địa phương, tác giả đề xuất hai nhóm giải pháp:

1. Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự:
   • Ban hành văn bản liên tịch hướng dẫn cụ thể tiêu chí xác định các căn cứ: "có dấu hiệu bỏ trốn", "có dấu hiệu tiếp tục phạm tội", "không có nơi cư trú rõ ràng" (đồng bộ với Luật Cư trú năm 2020);
   • Bổ sung định nghĩa pháp lý rõ ràng về "người già yếu", "người bị bệnh nặng" tại khoản 4 Điều 119 BLTTHS 2015;
   • Chuẩn hóa và thống nhất quy định về đối tượng áp dụng biện pháp tạm giam đối với người bị kết án phạt tù hoặc tử hình đang chờ thi hành án;
   • Ban hành quy chế hướng dẫn chi tiết điều kiện thi hành các biện pháp thay thế tạm giam như bảo lĩnh và đặt tiền để bảo đảm.
2. Nâng cao hiệu quả thi hành tại tỉnh Hòa Bình:
   • Tăng cường trách nhiệm kiểm sát của Viện kiểm sát trong khâu xét phê chuẩn lệnh tạm giam, kiên quyết từ chối phê chuẩn các văn bản đề nghị nêu căn cứ chung chung;
   • Chấm dứt vi phạm về thời hạn gửi hồ sơ đề nghị gia hạn tạm giam (bảo đảm gửi trước ít nhất 10 ngày theo Điều 173 BLTTHS);
   • Khắc phục các vi phạm thủ tục hồ sơ (lập đầy đủ danh bản, chỉ bản, biên bản giao nhận, kiểm tra y tế đầu vào tại cơ sở giam giữ);
   • Nâng cao trình độ nghiệp vụ, đạo đức công vụ cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên và Thẩm phán; đầu tư cơ sở vật chất cho các nhà tạm giữ, trại tạm giam trên địa bàn tỉnh.

Đóng góp khoa học

Đây là công trình nghiên cứu chuyên sâu đầu tiên đánh giá một cách toàn diện, có hệ thống số liệu về thực tiễn thi hành chế định tạm giam theo BLTTHS 2015 tại một địa bàn miền núi có đường biên giới và cơ cấu dân cư đa dân tộc như tỉnh Hòa Bình.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Khóa luận có một số hạn chế gắn liền với phạm vi và điều kiện nghiên cứu:

• Phạm vi số liệu thực tiễn giới hạn trong giai đoạn 2018 - 2022 tại một địa phương (tỉnh Hòa Bình), chưa đối sánh chuyên sâu với các tỉnh miền núi phía Bắc lân cận có cùng đặc điểm tự nhiên - xã hội.
• Nguồn dữ liệu chủ yếu khai thác từ báo cáo ngành Kiểm sát và một số bản án của Tòa án, chưa tiếp cận sâu số liệu nội bộ về điều kiện cơ sở vật chất giam giữ thực tế tại từng nhà tạm giữ Công an cấp huyện.

Hướng nghiên cứu tiếp theo:

• Mở rộng phạm vi đánh giá so sánh thực tiễn thi hành tạm giam giữa các tỉnh miền núi Tây Bắc sau khi có các văn bản hướng dẫn mới của liên ngành tư pháp Trung ương.
• Nghiên cứu cơ chế kiểm soát tư pháp đối với việc áp dụng các biện pháp thay thế tạm giam (đặt tiền để bảo đảm, bảo lĩnh) trong bối cảnh tăng cường bảo đảm quyền con người.

---

Giá trị tham khảo

Tài liệu này hữu ích cho:

• Sinh viên, học viên cao học ngành Luật học, chuyên ngành Luật Tố tụng hình sự: Tham khảo cấu trúc phân tích quy định pháp luật kết hợp xử lý số liệu thực tế tại địa phương.
• Cán bộ tiến hành tố tụng (Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán): Tham khảo các vướng mắc thực tế liên quan đến thời hạn tạm giam, thủ tục lập hồ sơ và căn cứ phê chuẩn để hạn chế sai sót nghiệp vụ.
• Những phần đáng tham khảo nhất trong văn bản:
  • Hệ thống hóa thời hạn tạm giam qua từng giai đoạn tố tụng (Chương 1);
  • Hệ thống 5 bảng số liệu thống kê thực trạng áp dụng các biện pháp ngăn chặn tại Hòa Bình giai đoạn 2018 - 2022 (Chương 2);
  • Phân tích xung đột pháp lý giữa Điều 119 BLTTHS 2015 với Luật Cư trú năm 2020 và các quy định về đối tượng áp dụng tạm giam (Chương 2).

---

Câu hỏi thường gặp

1. Tỷ lệ phê chuẩn lệnh tạm giam của Viện kiểm sát nhân dân đối với Cơ quan điều tra tại Hòa Bình giai đoạn 2018 - 2022 là bao nhiêu?
Trong giai đoạn 2018 - 2022, Viện kiểm sát nhân dân tại tỉnh Hòa Bình đã phê chuẩn 2.229 trên tổng số 2.235 lệnh tạm giam do Cơ quan điều tra đề nghị, đạt tỷ lệ 99,73%. Tỷ lệ không phê chuẩn chiếm chưa tới 1% (chỉ có 6 trường hợp không phê chuẩn trong 5 năm).

2. Biện pháp ngăn chặn nào chiếm tỷ lệ cao nhất và thấp nhất trong thực tiễn tại Hòa Bình giai đoạn 2018 - 2022?
Biện pháp tạm giam được áp dụng nhiều nhất với 4.082 bị can, chiếm tỷ lệ 67,10% tổng số các biện pháp ngăn chặn được áp dụng. Ngược lại, biện pháp đặt tiền để bảo đảm được áp dụng ít nhất với tổng cộng 15 trường hợp trong 5 năm, trong đó các năm 2018, 2019 và 2022 không ghi nhận trường hợp nào.

3. Theo BLTTHS 2015, thời hạn tạm giam bị can để điều tra đối với từng loại tội phạm được quy định tối đa là bao lâu?
Theo Điều 173 BLTTHS 2015: Tội ít nghiêm trọng tối đa 02 tháng (gia hạn 1 lần không quá 01 tháng => tối đa 03 tháng); tội nghiêm trọng tối đa 03 tháng (gia hạn 1 lần không quá 02 tháng => tối đa 05 tháng); tội rất nghiêm trọng tối đa 04 tháng (gia hạn 1 lần không quá 03 tháng => tối đa 07 tháng); tội đặc biệt nghiêm trọng tối đa 04 tháng (được gia hạn 2 lần, mỗi lần không quá 04 tháng => tối đa 12 tháng).

4. Những thiếu sót cụ thể về thủ tục, hồ sơ tạm giam tại các cơ quan tố tụng tỉnh Hòa Bình được tác giả chỉ ra là gì?
Các vi phạm gồm: Lệnh tạm giam không ghi rõ khoản của điều luật áp dụng; lệnh tạm giam thiếu chữ ký của người bị tạm giam; tính sai thời hạn tạm giam; hồ sơ tạm giam thiếu lý lịch bị can, thiếu lệnh trích xuất, thiếu danh bản, chỉ bản, biên bản bắt và biên bản bàn giao người bị bắt; không kiểm tra tình trạng sức khỏe của bị can khi đưa vào nơi tạm giam; gửi hồ sơ đề nghị gia hạn tạm giam chậm (chỉ còn 3 - 4 ngày trước khi hết hạn mới gửi lên Viện kiểm sát cấp trên thay vì 10 ngày).

5. Vì sao việc xác định căn cứ "không có nơi cư trú rõ ràng" để tạm giam gặp vướng mắc trên thực tế?
Vì khoản 2 Điều 119 BLTTHS 2015 chưa có hướng dẫn chi tiết để đối chiếu với Luật Cư trú năm 2020. Khi áp dụng với các bị can là người ngoại tỉnh đến Hòa Bình phạm tội (vừa có nơi đăng ký thường trú, vừa có nơi đăng ký tạm trú, hoặc đang lưu trú thực tế tại địa phương khác), các cơ quan tố tụng gặp lúng túng trong việc xác định đối tượng có thuộc trường hợp "không có nơi cư trú rõ ràng" để áp dụng tạm giam hay không.

---

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Bùi Lê Ngọc Hà đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về biện pháp ngăn chặn tạm giam. Thông qua nguồn số liệu thực tiễn 5 năm (2018 - 2022) tại tỉnh Hòa Bình, công trình đã phản ánh chính xác kết quả đạt được, đồng thời chỉ ra những tồn tại, lạm dụng và vi phạm thủ tục trong áp dụng tạm giam tại địa phương. Các kiến nghị sửa đổi quy định pháp luật và giải pháp nghiệp vụ được đề xuất có giá trị thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu quả phòng chống tội phạm đi đôi với bảo đảm quyền con người trong hoạt động tố tụng hình sự.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1:MỘT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH 'CỦA BỘ LUẬT T6 TUNG HÌNH SỰ2015 VE BIEN PHAP NGAN CHAN TẠM GIAM 1. Một số vấn đề lý luận về biện pháp ngăncl LLL. Khái niệm biện pháp ngăn chặn tam giam ‘Tam giam la một trong những biện pháp được cân nhắc áp dụng đổi với người bị buộc tôi là bi can, bi cáo trong quá trình giải quyết vụ án hình sự La biện pháp hạn chế một số các quyển con người cơ bản được coi lả nghiêm khắc nhất nên việc áp dung phải bảo đảm co căn cứ, đối tượng, do người có thấm quyền quyết định va có thời hạn áp dung xác định. Trong tổ tụng hình sự, tam giam được áp dụng nhằm ngăn chặn hảnh vi nguy hiểm cho xã hội của bị can, bi cáo, ngăn ngừa ho tiếp tục pham tôi, trồn tranh pháp luật hoặc có hảnh động gây cin trở cho việc điều tra, truy tổ, xét xử.

Vì vậy, tạm glam được xác định là một BPNC và có các đặc điểm sau: Tint nhất. tạm giam id biện pháp thuộc nhôm BPNC có tính cưỡng chế nghiêm khắc nhất Trong TTHS, BPNC tạm giam 1a một trong những biện. pháp có tinh cưỡng chế được áp dung đối với bị can, bị cáo, mục dich không để tiếp tục phạm tôi hoặc căn trở quá trình điều tra, truy tô, xét xử, thi hành án Tinh cưỡng chế của BPNC tam giam thể hiện ở việc khi một đổi tượng bi áp dung thi bất buộc họ phải chấp hành, cho dit họ có muốn hay không thì Nha nước đã đưa ra những biện phép bảo dim cũng như chế tải cẩn thiết để buộc họ phai chấp hành nghiêm chỉnh. Nêu họ không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đủ thì phải chịu hậu quả pháp lý".

Tinh cưỡng chế của BPNC tam giam con thể hiện lả cách thức mang tính quyên lực Nha nước do Cơ quan, người có thấm quyển THTT áp dung theo những căn cứ, trình tự, thủ tục và thời hạn do pháp luật TTHS quy định, tac động lên tư tưởng, hành. vi của bi can, bị cáo, buộc họ phải thực hiện nghĩa vụ nhằm bảo dim cho quá trình giãi quyết vụ án thuận lợi, nhanh chóng, ‘guy Ngọc Chỉ Li Lan Chỉ ng chủ bền) G019), Giáo rùnh Lt tổ nay hn Pt Nam, ob Đại "học Que gà HA Nội, Hà Nội tr 165 Thứ hai, biện pháp ngăn chặn tam giam hạn chế quyền con người, quyền công dân. Biên pháp ngăn chấn tạm giam hạn chế quyển tự do của con người, người bị ap dung sẽ bị cách ly khối cuộc sống bên ngoai xã hội một thời gian nhất định, han chế quyển con người 1a đặc điểm đặc trưng, quan trọng nhất khi nói đến BPNC tam giam. Bởi người bi áp dung BPNC tạm giam không chi quyên tư do bị han chế trong thời gian tương đối dai ma còn kéo theo hau quả là các quyển cơ bản khác bi hạn chế theo.

Nhưng hạn chế này chỉ mang tính tam thời, được áp dung mốt khoảng nhất định, nêu hết thời han tam giam. mà cơ quan có thẩm quyển không chứng minh được tội pham thì BPNC tam giam bi hủy bö hoặc tam giam đến khi xét xử mã tỏa án tuyên không phạm. tôi, tòa án tuyên phạm tôi nhưng được áp dung hình phạt không phải là tù giam Mặc dù bi hạn chế về quyển con người, nhưng xét về ban chất, tam giam là BPNC, không phải là hình phat. Hiển pháp năm 2013 đã quy đính rõ “Mọi người có quyền bắt khả xâm phạm về lễ, được pháp luật báo hộ về sức khoẻ, danh due và nhân phẩm: không bt tra tắn, bao lực, tru) bức, nhục.

“hình hay bắt i} hình thức đổi xử nào khác xâm phạm thân thé, sức khỏe, xúc. phạm danh đực nhân phẩm ”. Do đỏ, việc ap dụng BPNC tam giam cẩn bảo đâm các quyển bất khả sâm pham vẻ thânt ể, quyển được bảo hộ về tính. mạng, sức khoẽ, danh dự và nhân phẩm của người bị tam giam.

Thứ ba, việc áp chung biên pháp ngăn chăn tam giam rắt chất chế acăn cit thẫm quyên, trình te: ti tục. Việc áp dung BPNC tam giam phải tuân thủ theo trình tự, thủ tục, thẩm quyển, căn cứ chất chế mả pháp luật đã quy định Thẩm quyền áp dụng BPNC tạm giam thuộc về cơ quan có thẩm quyển. Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ đấu tranh, xử lý tội phạm, CQDT được quyển ra quyết định tam giam, nhưng quyết đính tạm giam của CQĐT cắn phải được phê chuẩn bởi VKS. Tạm giam là biện pháp nghiêm khắc nhất khi cách ly người bi tạm giam ra khỏi đời sống xã hội trong một thời gian nhất định, nến xuất phát từ chức năng kiểm sát việc tuân thủ pháp luật của hoi 1 Điều20 Kiến phip nước Công hi hội dã ngất Vật Nema 2013, 8 KS, để tránh việc quyền lợi của người bi tam giam bi xm phạm và bảo dam tính hợp lý, đúng dn cia việc ap dung tam giam, hoạt động phê chuẩn của 'VKS đã khẳng định được sự than trọng, dim bao tính khách quan khi ap dung tiện pháp nảy.

Bên cạnh đó, hoạt đông phê chuẩn của VKS với quyết định tam giam của CQĐT đã tao ra sự khác biệt về thẩm quyển áp dung BPNC tam giam với các BPNC khác trong TTHS Tint te tam giam được áp dung nhằm muc đích ngăn ngừa bi cam bt cáo tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật hoặc có hành động gây can trở cho việc điều tra truy tổ, xét xứ: Vì lợi ich hợp pháp của Nha nước, của tập thé va cá nhân khác, dém bao quả trình đều tranh, xử lý tôi phạm triệt để đời hỏi Nhà nước phải áp dụng các biện pháp cưỡng chế để tác động đến các đối trong trong một số trường hợp nhất định. Tủy thuộc vào muc đích, đổi tượng bi áp dụng hoặc các điều kiện khác để phân chia các biên pháp cưỡng chế thảnh những nhóm khác nhau với những trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn khác. nhau Nhóm BPNC đối với bị can, bi cáo gồm: giữ người trong trường hợp khẩn cấp, bắt, tam giữ, tạm giam, cắm đi khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền để ‘bao dam, tạm hoãn xuất cảnh. Quá trình giãi quyết vụ án xét thay bị can, bị cáo không tiếp tục pham tội, không gây khó khăn cho việc điều tra, truyt xét xử, thí hảnh án thì chỉ cẩn áp dụng BPNC ít nghiêm khắc như cấm di khỏi nơi cử trủ, bao lính, đặt tiên dé bảo dim để tao diéu kiện cho họ có thé sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh bình thường nhưng vẫn dam bảo sự có mặt của ho tại cơ quan THTT khi cần thiết.

Chi áp dụng BPNC tam giam khi xét thay cần phục vụ quá trình điều tra hoặc việc áp dụng các BPNC khác BPNC tạm giam. sẽ ảnh hưởng đến việc xác đính sự thật của vụ án, tran tình trang áp dung BPNC tạm giam tran lan. Về van dé nay, lu. Livsic đã đúng khi cho ring: “Sự thuận tiên cho tiễn hành điều tra không phat là căn cứ pháp luật để hạn chỗ tự do cá nhân của công dân và sự hạn chế đô là cái giá đắt mà từ đó các thuận tiên này phải trả gid’? "ye B.Livsic C01), Cae Bnphập ngột chến tong tổn Hn sw Xổ TẾ, Wb.

Si thép ý, Min, tri Co thé thay, BPNC tạm giam là khái niệm đa chiều, không chỉ liên quan đến việc giãi quyết VAHS mà còn ảnh hưởng trực tiếp quyền con người của người bi áp dụng biện pháp nảy, cũng như mối liên hệ giữa nó với các chủ thé có thẩm quyền áp dụng và mỗi quan hệ qua lại với những biện pháp khác của TTHS trong quá trình giãi quyết vụ án. Ngoai ra, với tư cách là một chế định pháp lý TTHS, tam giam còn chiu sự tương tác của các điều kiện kinh tế, zã hội va nhất là phụ thuộc vào thể chế, vào cơ cầu tổ chức thực hiện quyền lực nhả nước, cũng như sự thông nhất với các chế định pháp lý khác có liên quan trong lĩnh vực tư pháp hình sự. Do đó, đã có những cách tiếp cân khác nhau vẻ tam giam và đưa ra các định nghĩa với nội hàm khác nhau. Trên cơ sỡ tiếp cân khái niệm tam giam dưới góc độ là một BPNC, có thể đưa ra khái niệm tạm giam như sau: Tam giam ia biện pháp ngăn chăn mang tính cưỡng chế nhà nước trong TTHS, do cơ quanngười có thẩm quyên tiễn hành tổ ting áp.

dung với bị can, bị cáo trong các trường hợp theo quy đmh cũa BLTTHS tan thời han ci é an én tự do cá nhân của bt can, bi cáo bằng việc cách ly ho khôi đời sống xã hội trong một thời han nhất định, nhằm ngăn ngừa bi can, bi cáo tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật hoặc có hành động gây can trở cho. việc điều tra, truy tổ, xét xứ và thi hành ám. Ý nghĩa của biện pháp ngăn chặn tam giam BPNC tam giam có ý nghĩa rất lớn trong việc đầu tranh va phỏng chẳng atl Mt là, tam giam gúp phẩn nâng cao hiệu lực quản lý Nha nước, cũng cổ tăng cường pháp chế XHCN, thể hiên sư kiến quyết của Nha nước trong việc đấu tranh phòng chống tối phạm. Với việc ap dung BPNC tam gam sé dim bảo cho trật tự zã hội được én định, pháp luật được giữ vững, chế đô XHCN được.

bdo về, các quyển cũng như lợi ích hợp pháp của công dan được tôn trong ‘Hat là, tạm giam tao cơ sở pháp lý vững chắc nhẩm dim bao su tôn. trong các quyển cơ bản của cổng dân được Hiền pháp vả phap luật ghỉ nhận. 10 Bm bao không một công dân nao bi tam giam trải pháp luật, khi áp dung BPNC tam giam không đúng pháp luật quy đính, công dân có quyền khiêu nại đến các chủ thể có thẩm quyên. Ba là, tam giam là biện pháp hữu hiệu bao dim cho hoạt động điều tra, truytí xét xử va thi hanh án đạt hiệu quả cao nhất.

Bởi đây là biến pháp bảo đâm sự có mat của bi can, bi cáo theo giấy triệu tập của cơ quan THT, dim ‘bdo sự chính xác, khách quan cia hoạt đông tô tung, ngăn ngừa các đổi trong tiếp tục phạm tôi hoặc tìm cách za déu vết pham tội, chứng cứ,tai liệu liên quan đến vụ án. Ngoài ra, BPNC tam giam còn đảm bảo cho việc thi hảnh đúng pháp luật và hiệu lực của bản án để được tuyên Chi cùng, tạm giam thể hiện tính wu việt của Nha nước ta.