Luận văn thạc sĩ luật học hoạt động bào chữa của trợ giúp viên pháp lý cho người bị buộc tội trong tố tụng hình sự và thực tiễn tại tỉnh yên bái

Chuyên đề Bào chữa pháp lý cho người bị buộc tội tại Yên Bái: Nghiên cứu hoạt động của trợ, tiếp cận liên ngành, kết quả nghiên cứu có giá trị ứng

• Tác giả: Nguyen Thu Hang
• Người hướng dẫn: TS. Bùi Kiên Điện
• Trường học: Trường Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật học
• Đề tài: Bào Chữa Pháp Lý Cho Người Bị Buộc Tội Tại Yên Bái: Nghiên Cứu Hoạt Động Của Trợ Giúp Viên Pháp Lý
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ CHO NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ
• 1.1. Khái niệm, nội dung hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho người bị buộc tội trong tố tụng hình sự
• 1.2. Khái niệm hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho người bị buộc tội trong tố tụng hình sự
• 1.3. Nội dung hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho người bị buộc tội trong tố tụng hình sự
• 1.4. Ý nghĩa hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho người bị buộc tội trong tố tụng hình sự
• 1.4.1. Ý nghĩa về mặt chính trị
• 1.4.2. Ý nghĩa về mặt xã hội
• 1.4.3. Ý nghĩa về mặt pháp lý
• 1.5. Quy định của pháp luật về hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho người bị buộc tội trong tố tụng hình sự
• 1.5.1. Quy định về hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý đối với người bị buộc tội trong tố tụng hình sự tại phiên tòa sơ thẩm
• 1.5.2. Quy định về hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý đối với người bị buộc tội trong tố tụng hình sự tại phiên tòa phúc thẩm
• 1.6. Kết luận Chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ CHO NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TẠI TỈNH YÊN BÁI VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CỦA HOẠT ĐỘNG NÀY
• 2.1. Thực trạng hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho người bị buộc tội tại tỉnh Yên Bái
• 2.2. Những kết quả đạt được, những hạn chế, tồn tại
• 2.3. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại
• 2.4. Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho người bị buộc tội trong tố tụng hình sự
• 2.4.1. Giải pháp hoàn thiện pháp luật
• 2.4.2. Các giải pháp khác
• 2.5. Kết luận Chương 2
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Khái niệm và nội dung hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho người bị buộc tội trong tố tụng hình sự

Hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý (TGPL) cho người bị buộc tội trong tố tụng hình sự là một phần quan trọng trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Theo quy định tại Luật TGPL, TGPL được định nghĩa là việc cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí cho những người thuộc diện được TGPL. Điều này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị buộc tội mà còn góp phần nâng cao ý thức pháp luật trong xã hội. TGPL không chỉ đơn thuần là việc cung cấp dịch vụ pháp lý mà còn bao gồm việc tư vấn pháp luật, hỗ trợ và đại diện cho người bị buộc tội trong quá trình tố tụng. Điều này thể hiện vai trò của TGPL trong việc bảo vệ quyền con người và quyền công dân. Hoạt động này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh xã hội hiện nay, nơi mà nhiều người dân vẫn chưa hiểu rõ về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong hệ thống pháp luật. Theo Điều 2 của Luật TGPL năm 2017, TGPL góp phần bảo vệ quyền con người và quyền công dân trong tiếp cận công lý và bình đẳng trước pháp luật.

1.1. Ý nghĩa của hoạt động bào chữa

Hoạt động bào chữa của TGPL không chỉ mang lại lợi ích cho cá nhân mà còn có ý nghĩa sâu rộng về mặt xã hội. Việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người bị buộc tội góp phần xây dựng niềm tin vào hệ thống tư pháp. Đồng thời, nó cũng thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đối với những đối tượng yếu thế trong xã hội, giúp họ có cơ hội tiếp cận công lý một cách công bằng. TGPL cũng giúp giảm thiểu tình trạng oan sai trong quá trình tố tụng, từ đó nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tư pháp như Viện Kiểm sát và Tòa án. Sự tham gia của TGPL trong các vụ án hình sự không chỉ là trách nhiệm pháp lý mà còn là một nghĩa vụ xã hội, thể hiện sự đồng cảm và trách nhiệm của cộng đồng đối với những người gặp khó khăn trong cuộc sống.

II. Thực tiễn hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý tại tỉnh Yên Bái

Tại tỉnh Yên Bái, hoạt động của TGPL cho người bị buộc tội đã được triển khai trong nhiều năm qua và đã đạt được những kết quả đáng kể. Tuy nhiên, bên cạnh những thành công, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong quá trình thực hiện. Một trong những vấn đề lớn nhất là sự thiếu hụt về nguồn lực và nhân lực cho TGPL. Nhiều TGPL còn thiếu kinh nghiệm và kiến thức chuyên môn cần thiết để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình. Điều này dẫn đến việc hoạt động bào chữa đôi khi chỉ mang tính hình thức, không đủ sức bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị buộc tội. Hơn nữa, sự phối hợp giữa các cơ quan tố tụng và TGPL vẫn chưa thật sự hiệu quả, gây khó khăn trong quá trình thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người bị buộc tội. Để nâng cao chất lượng hoạt động TGPL tại Yên Bái, cần có những giải pháp cụ thể như tăng cường đào tạo cho TGPL, cải thiện cơ chế phối hợp giữa các cơ quan và nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi của mình.

2.1. Những hạn chế và nguyên nhân

Mặc dù có những tiến bộ nhất định, hoạt động TGPL tại Yên Bái vẫn gặp nhiều khó khăn. Một trong những nguyên nhân chính là sự thiếu hụt về tài chính và nguồn lực. Nhiều TGPL chưa được trang bị đầy đủ về kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ của mình. Thêm vào đó, sự phối hợp giữa các cơ quan trong hệ thống tư pháp còn chưa chặt chẽ, dẫn đến việc TGPL không thể thực hiện tốt vai trò của mình. Một số quy định pháp luật hiện hành cũng chưa phù hợp với thực tiễn, gây khó khăn cho TGPL trong việc bảo vệ quyền lợi của người bị buộc tội. Việc thiếu thông tin và tài liệu hỗ trợ cho TGPL cũng là một yếu tố cản trở sự phát triển của hoạt động này.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Hoạt động trợ giúp pháp lý (TGPL) cho người bị buộc tội trong tố tụng hình sự (TTHS) là một chính sách xã hội quan trọng tại Việt Nam, được triển khai từ năm 1997 và được pháp luật quy định rõ ràng trong Luật TGPL năm 2006, sửa đổi năm 2017, cùng Bộ luật Tố tụng Hình sự (BLTTHS) năm 2015. Tại tỉnh Yên Bái, trong giai đoạn 2016-2020, hoạt động TGPL cho người bị buộc tội đã có sự gia tăng rõ rệt với tổng số vụ án có sự tham gia của trợ giúp viên pháp lý (TGVPL) tăng dần qua các năm, đặc biệt trong các vụ án xâm hại tình dục. Ví dụ, số vụ việc TGPL cho người bị buộc tội trong các vụ án xâm hại tình dục tăng từ 22 vụ năm 2016 lên 59 vụ năm 2020, cho thấy sự phát triển tích cực của hoạt động này.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng hoạt động bảo chữa của TGVPL cho người bị buộc tội tại tỉnh Yên Bái, phân tích những khó khăn, hạn chế và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động này. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2016-2020 tại địa bàn tỉnh Yên Bái, nơi có đặc điểm dân cư đa dạng, nhiều dân tộc thiểu số và mức độ hiểu biết pháp luật còn hạn chế. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác xét xử, giảm thiểu oan sai và tăng cường niềm tin của người dân vào pháp luật.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình pháp lý về trợ giúp pháp lý và tố tụng hình sự, trong đó có:

• Lý thuyết về trợ giúp pháp lý (Legal Aid Theory): Nhấn mạnh vai trò của TGPL như một chính sách xã hội nhằm đảm bảo quyền con người, quyền công dân trong tiếp cận công lý và bình đẳng trước pháp luật.
• Mô hình tố tụng hình sự (Criminal Procedure Model): Phân tích các giai đoạn tố tụng từ khởi tố, điều tra, truy tố đến xét xử, trong đó TGVPL tham gia với tư cách người bào chữa, bảo vệ quyền lợi cho người bị buộc tội.
• Khái niệm chính: Trợ giúp viên pháp lý (TGVPL), người bị buộc tội, hoạt động bảo chữa, quyền và nghĩa vụ của TGVPL trong tố tụng hình sự.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng kết hợp với các phương pháp nghiên cứu cụ thể:

• Phương pháp phân tích và tổng hợp: Đánh giá các quy định pháp luật, tài liệu khoa học và thực tiễn hoạt động TGPL.
• Phương pháp so sánh, đối chiếu: So sánh quy định pháp luật và thực tiễn tại tỉnh Yên Bái với các địa phương khác.
• Phương pháp thống kê: Thu thập và phân tích số liệu về số vụ án có sự tham gia của TGVPL từ năm 2016 đến 2020.
• Phương pháp nghiên cứu thực địa: Thu thập dữ liệu thực tế tại Trung tâm TGPL Nhà nước tỉnh Yên Bái, phỏng vấn các TGVPL và các bên liên quan.

Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ vụ án có sự tham gia của TGVPL tại tỉnh Yên Bái trong giai đoạn nghiên cứu, với số liệu cụ thể từ Trung tâm TGPL Nhà nước tỉnh. Phương pháp chọn mẫu là chọn toàn bộ dữ liệu có sẵn để đảm bảo tính đại diện và toàn diện. Thời gian nghiên cứu kéo dài từ 2016 đến 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tăng trưởng số vụ án có TGVPL tham gia: Từ năm 2016 đến 2020, số vụ án có TGVPL bảo chữa tại Yên Bái tăng từ khoảng 250 vụ lên gần 600 vụ, tương đương mức tăng khoảng 140%. Điều này phản ánh sự mở rộng và nâng cao nhận thức về vai trò của TGPL trong tố tụng hình sự.

2. Tỷ lệ vụ án xâm hại tình dục có TGVPL tham gia tăng: Số vụ việc TGPL cho người bị buộc tội trong các vụ án xâm hại tình dục tăng từ 22 vụ năm 2016 lên 59 vụ năm 2020, tăng gần 170%. Đây là dấu hiệu tích cực cho thấy sự quan tâm đặc biệt của hệ thống TGPL đối với nhóm đối tượng dễ bị tổn thương.

3. Hiệu quả bảo vệ quyền lợi người bị buộc tội: TGVPL đã góp phần giúp Hội đồng xét xử giảm nhẹ trách nhiệm hình sự hoặc đưa ra các tình tiết có lợi cho bị can, bị cáo trong nhiều vụ án, góp phần hạn chế oan sai và bỏ lọt tội phạm.

4. Hạn chế về nguồn lực và phối hợp: Mặc dù có nhiều kết quả tích cực, hoạt động bảo chữa của TGVPL tại Yên Bái vẫn gặp khó khăn như thiếu nhân lực chuyên môn, sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan tố tụng và TGVPL, cũng như một số quy định pháp luật chưa phù hợp với thực tiễn địa phương.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của sự tăng trưởng số vụ án có TGVPL tham gia có thể do chính sách mở rộng đối tượng được TGPL, cùng với sự nâng cao nhận thức pháp luật của người dân và các cơ quan chức năng. So với một số tỉnh khác, Yên Bái có đặc thù dân cư đa dạng, nhiều dân tộc thiểu số, nên việc TGPL đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi cho nhóm đối tượng này.

Việc tăng số vụ án xâm hại tình dục có TGVPL tham gia phản ánh sự nhạy bén của hệ thống TGPL trong việc đáp ứng nhu cầu pháp lý của nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, góp phần nâng cao hiệu quả phòng chống tội phạm và bảo vệ quyền con người.

Tuy nhiên, hạn chế về nguồn lực và sự phối hợp còn là thách thức lớn, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động bảo chữa. So với các nghiên cứu trước đây, kết quả này phù hợp với nhận định về sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật và tăng cường đào tạo, hỗ trợ cho TGVPL.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng số vụ án có TGVPL tham gia theo năm, bảng so sánh tỷ lệ vụ án xâm hại tình dục có TGVPL bảo chữa, và bảng đánh giá các khó khăn, hạn chế trong hoạt động bảo chữa.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo chuyên môn cho TGVPL: Đào tạo nâng cao kiến thức pháp luật hình sự và kỹ năng bào chữa, đặc biệt về các vụ án phức tạp như xâm hại tình dục, nhằm nâng cao chất lượng bảo chữa. Thời gian thực hiện: 2024-2026. Chủ thể thực hiện: Trung tâm TGPL Nhà nước tỉnh Yên Bái phối hợp với Trường Đại học Luật Hà Nội.

2. Hoàn thiện quy định pháp luật liên quan: Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về quyền và nghĩa vụ của TGVPL trong tố tụng hình sự để phù hợp với thực tiễn địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động bảo chữa. Thời gian: 2024-2025. Chủ thể: Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân.

3. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan tố tụng và TGVPL: Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, minh bạch giữa TGVPL, cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Tòa án nhằm đảm bảo quyền lợi người bị buộc tội được bảo vệ hiệu quả. Thời gian: 2024-2025. Chủ thể: Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Viện Kiểm sát tỉnh Yên Bái.

4. Nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân: Tổ chức các chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật về TGPL và quyền lợi của người bị buộc tội, đặc biệt tại các vùng dân tộc thiểu số. Thời gian: 2024-2026. Chủ thể: Trung tâm TGPL Nhà nước, các tổ chức xã hội.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về pháp luật và tư pháp: Sở Tư pháp, Bộ Tư pháp, Viện Kiểm sát, Tòa án có thể sử dụng kết quả nghiên cứu để hoàn thiện chính sách và nâng cao hiệu quả công tác TGPL.

2. Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước và TGVPL: Giúp đội ngũ TGVPL nâng cao nhận thức, kỹ năng và áp dụng các giải pháp thực tiễn nhằm cải thiện chất lượng bảo chữa.

3. Luật sư và người hành nghề pháp lý: Tham khảo để hiểu rõ hơn về vai trò, trách nhiệm và thực tiễn hoạt động bảo chữa trong tố tụng hình sự, từ đó phối hợp hiệu quả với TGVPL.

4. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành luật: Cung cấp tài liệu tham khảo khoa học về hoạt động TGPL trong tố tụng hình sự, đặc biệt là tại các địa phương có đặc thù dân cư như Yên Bái.

Câu hỏi thường gặp

1. TGVPL là ai và vai trò của họ trong tố tụng hình sự?
   TGVPL là viên chức của Trung tâm TGPL Nhà nước, có trình độ luật và được đào tạo nghiệp vụ để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người bị buộc tội trong tố tụng hình sự. Họ tham gia từ giai đoạn điều tra đến xét xử, giúp đảm bảo công bằng và giảm thiểu oan sai.

2. Ai được hưởng dịch vụ TGPL miễn phí?
   Theo Luật TGPL năm 2017, người nghèo, người dân tộc thiểu số, người bị tạm giữ, bị bắt, bị can, bị cáo thuộc diện chính sách được hưởng dịch vụ TGPL miễn phí nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp.

3. TGVPL có quyền gì tại phiên tòa hình sự?
   TGVPL có quyền tham gia hỏi, tranh luận, đưa ra chứng cứ, lập luận để bảo vệ người bị buộc tội, đồng thời có quyền khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan có thẩm quyền.

4. Hoạt động bảo chữa của TGVPL tại Yên Bái có những khó khăn gì?
   Khó khăn gồm thiếu nhân lực chuyên môn, sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan tố tụng, hạn chế về nguồn lực tài chính và một số quy định pháp luật chưa phù hợp với thực tiễn địa phương.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả hoạt động bảo chữa của TGVPL?
   Cần tăng cường đào tạo chuyên môn, hoàn thiện pháp luật, xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tố tụng và TGVPL, đồng thời nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân, đặc biệt tại vùng dân tộc thiểu số.

Kết luận

• Hoạt động bảo chữa của TGVPL cho người bị buộc tội tại tỉnh Yên Bái trong giai đoạn 2016-2020 đã có sự phát triển tích cực, góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội.
• Số vụ án có sự tham gia của TGVPL tăng đáng kể, đặc biệt trong các vụ án xâm hại tình dục, phản ánh sự nhạy bén và hiệu quả của hệ thống TGPL.
• Hoạt động bảo chữa góp phần nâng cao chất lượng xét xử, giảm thiểu oan sai và tăng cường niềm tin của người dân vào pháp luật.
• Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những hạn chế về nguồn lực, phối hợp và quy định pháp luật cần được hoàn thiện.
• Các giải pháp đề xuất tập trung vào đào tạo, hoàn thiện pháp luật, tăng cường phối hợp và nâng cao nhận thức pháp luật sẽ là bước đi quan trọng trong giai đoạn tiếp theo.

Các cơ quan chức năng và Trung tâm TGPL Nhà nước tỉnh Yên Bái cần triển khai ngay các giải pháp đề xuất để nâng cao hiệu quả hoạt động bảo chữa, góp phần xây dựng hệ thống tư pháp công bằng, minh bạch và hiệu quả hơn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Những vẫn đề cinmg về hoạt động bào chita của Trợ giúp viên pháp I} cho người bi buộc tội trong tổ ting hình sự. Chương 2: Thực tiễn hoại động bào chita của Tro giúp viên pháp lý cho người bị buộc tôi tại tỉnh Yên Bái và giải pháp nâng cao chất lượng của oat đông này. CHUONG1 NHUNG VAN DE CHUNG VE HOẠT BONG BAO CHUA CUATRO GIÚP VIÊN PHÁP LY CHO NGƯỜI BỊ BUỘC TOI TRONG TỔ TUNG HÌNH SỰ 1. Khái niệm, nội dung hoạt động bao chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho người bị buộc tội trong tố tung hình sự.

LLL Khái niệm hoạt động bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho người bị buộc ội trong 16 tụng hình sự a Khải niệm Trợ giúp viên pháp I Tro giúp theo nghĩa thông thường là giúp đỡ cho những người khó khăn, thường lả giúp đổ vẻ mit vật chất. Trợ giúp cũng có thể la tro giúp vé sức kde, tâm lý, nghiệp vu. Trong khi đó, TGPL nói chung la trợ giúp vẻ mmặt pháp luất trong các Tỉnh vực khác nhau như dân sự, hình sự, hành chính đười các hình thức đa dang như tu van pháp luất, tham gia tổ tung dé bão vệ quyền, lợi ích hop pháp cho đương sự, đại điên ngoài tổ tung Theo Từ điển Anh - Việt th thuật ngữ “legal aid” được dịch là “trợ cấp pháp lý”. Ngoài ra, trong một số tải liệu khác dich “Legal aid” lả "hỗ trợ pháp luật” “hỗ trợ pháp ly” hoặc “hỗ trợ tư pháp”ˆ.

Như vậy, có rat nhiều cách. dich khác nhau vé thuật ngữ này. Xuất phát từ bản chất, hình thức thực hiện tai nhiễu quốc gia trên thé giới va thực tiễn hoạt đồng này ở Việt Nam trong thời gian qua, “legal aid” được dich là “trợ giúp pháp lý" đang được sử dụng chính thức trong các văn bản pháp luật và sách báo 6 Việt Nam hiện nay. Tả RAG KE (097), Từ đốn Si Pde, hoi học xã hội BÀ Nột Rega, Bancis (1989), The Tenyformation of Legal Ai’ Comparative en Historical Snes, Oxford ‘ivesdy Des, 89-20, 10 ‘Tro giúp pháp lý là một chỉnh sách bao đảm quyển con người, quyển.

công dân va la một bộ phận của tổng thé các chính sách xóa đói, giảm nghèo, đến ơn, đáp nghĩa, chính sách dân tộc và tru dai 2 hội của Đăng va Nha nước. Nhiệm vụ nay được giao cho ngành từpháp triển khai từ năm 1997 theo Quyết định sé 734/QĐTTg của Thủ tướng Chính phủ. Luật TGPL lan dat u tiến được Quốc hội ban hành vào năm 2006. Văn bản này đưa ra khái niêm: “Tro ghúp pháp iy là việc cung cấp địch vụ pháp If miễn phí cho người được TGPL theo quy định cũa Luật này, giúp người được TGPL bảo vệ quyển, lợi Ích hợp pháp của mình nâng cao hiễu biết pháp luật, ý thức tôn trong và chấp hàmh pháp luật: góp phần vào việc phổ bién, giáo dục pháp iuật, bảo vê công If, bảo đảm công bằng xã hội, phòng ngừa, hạn chế tranh chấp và.

vi pham pháp luật Hiện nay, khái niêm TGPL nêu trên đã được sữa đối bởi Điều 2 Luật TGPL năm 2017 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2018) và tác giã cũng hoàn toàn thống nhất với khái niêm nay, theo đó: “Tro giúp pháp if 1a việc cùng cấp dich vu pháp Iÿ miễn phi cho người được TGPL trong vụ việc TGPL theo guy định của Luật này, góp phần bảo đấm quyền con người, quyền công đân trong tiếp cân công If và bình đẳng trước pháp iuật”. So với Luật TGPL năm. 2006 thì với khái niệm mới đã lược bô một số mục dich của hoạt đông TGPL như. nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trong va chấp hành pháp luật, gop phân vảo việc phé biển, giáo duc pháp luật, phòng ngừa, hạn ché tranh chấp và vi phạm pháp luật.

Sự thay đỗi nay cho thay chúng ta sé tập trung vào việc giúp đỡ các đổi tượng nhất định khi giải quyết các vụ việc cụ thé nhằm dim bao sự công bằng, bão vệ có hiệu quả hơn quyền va lợi ích hợp " pháp của họ. Việc thu hẹp mục đích của hoạt đông TGPL là hoàn toàn hợp lý, tăng tinh khả thi trong thực tiến. Nov vậy, điểm nỗi bật của TGPL đó chính lả miễn phí dành cho những. đổi tương theo luật quy định, tức là không phải đối tương nảo cũng được hưởng quyền được hưỡng dich vụ TGPL miễn phí.

Qua khải niêm TGPL đã cho chúng ta thấy được bản chất của TGPL đó chính là cung cấp dich vụ pháp lý miễn phí và chỉ ap dụng cho những người thuộc diện được TGPL, mục đích của TGPL chính la bảo vệ quyền con người, quyền công dân. Tro giúp pháp lý cho người bi buộc tôi trong TTHS, TGPL theo quy. định tại Khoản 4 Điều 7 Dự thảo Luật mẫu vẻ TGPL trong hệ thống tư pháp hình sự do Cơ quan phòng chồng tôi phạm va ma tủy của Liên Hop quốc (UNODC) chủ trì soạn thảo quy định như sau: của LHQ “bao gồm tư vấn pháp I}, hỗ trợ và đại điện cho người bi tam giam, bi bắt hoặc bị tit giam, bi Tình nghỉ hay bị cáo bude, hoặc bt buộc tôi và cho các nan nhân, nhiên chứng trong quá trình TTHS, được cùng cắp miễn phi cho những người không cô ati atin kiện hoạch ki lợi ích của công If (interests of justice) đôi hỏi ale vay ơn na, “tro giúp pháp If" cling có chủ đích bao hàm các khái niệm về giáo duc pháp luật, tiếp cận thông tin pháp iÿ và các dich vụ khác được cung cấp cho các đốt tượng thông qua các cơ ché giải quyết tranh chấp và quá trình te pháp phúc hỗi ‘Tro giúp phép lý trong TTHS được thực hiện dưới nhiều hình thức như tư vẫn pháp lý, hỗ trợ vả đại diện tùy thuộc vảo từng giai đoạn tổ tung, trong. từng hoạt động tô tung cu thé sẽ quyết đính hình thức TGPL nao là thích hop nhất, TGPL trong TTHS được cung cấp miễn phi cho một số người tham gia tổ tụng bao gồm: người bi buộc tối, bị hai va người lam chứng, nhưng những người tham gia tố tụng với những tư cách này không mặc nhiên được TGPL mà họ phải thoả mãn một sổ diéu kiên luật định như.

trẻ em, người khuyết tt, khó khăn tài chỉnh. Ngoài ra, TGPL theo quan điểm của LHQ còn hướng đến các mục tiêu như giáo dục pháp luật, tiếp cân thông tin pháp lý và quả trình từ pháp phục hồi Tir đó, ta có thé nhân thay TGPL trong TTHS cứng là một trong những, hoạt động TGPL nhưng sẽ cé những đặc thù riêng, các hoạt động TTHS được thực hiện để lam sang tỏ vụ án, chứng minh phạm tôi, truy cứu TNHS., những hoạt động TTHS được thực hiện bởi nha nước nên dễ xâm hại đến quyên lợi ích hợp pháp cia con người. Do đó, TGPL trong TTHS sẽ khó khăn hơn các Tinh vực khác (hảnh chính, dân sự, kinh tế. và thể đòi hồi người thực hiện TGPL phải có kiến thức, kinh nghiêm pháp luật, am hiểu pháp luât hình sự và TTHS.

Qua tim hiểu của tác giả người thực hiện TGPL tại một số nước trên thể giới bao gốm nhiêu chủ thể như Luật sư Nhà nướcLuật sư công/Luật sư TGPL. Các chủ thể này hiện có ở một số nước như: Philippines, Canada, Israel, Han Quốc, Nam Phí, Ailen, Người thực hiện TGPL còn có thể là luật sư hành nghề tư do/ Luật sw tự theo pháp luật về luật sư: Các luật sư này là thành viên của Đoàn Luuật sự hoặc Hiệp hội luật sư), ký kết hợp đông với tổ chức TGPL để thực hiện vụ. việc TGPL và được trả thù lao theo vu việc (vi du: Bai Loan, Moldova, Nam Phí,. Một số nước thi tỗ chức hành nghề luật sư ký hop đồng với tổ chức TGPL và giao vụ việc cho luật su là nhân viên của tổ chức minh (ví dụ: Indonesia, Mỹ).

Các nước áp dung cách thức huy động x hội thực hiện TGPL thông qua việc ký hợp đồng va hỗ trợ kinh phí thực hiện vụ việc TGPL. 3 đã huy động được nhiễu lực lượng x hội tham gia, déng thời có thé giám sét hoạt động TGPL do xã hội cùng cấp nhằm bảo đảm chất lượng dịch vụ TGPL. Để có cơ sử trả kinh phí cho luật sư, các nước déu ban hành biểu phí cho vụ việc, có thể tinh toán cụ thể theo thời gian thực hiện từng vụ việc TGPL hoặc có thé khoán cho từng loại vụ việc. Ngoài ra, một số nước còn sử dụng những người không phải luật sư nhưng có kiền thức pháp luật thực hiện TGPL như, chấp hành viên, Công chứng viên là thành viên của tổ chức công chứng đã đăng ký tham gia TGPL, giảng viên tại các trường đại học luật đã đăng ký tham gia TGPL (azakhtan), giảng viên, trợ lý của Văn phòng luật sư công (Latvia); nhân viên khác (Nhật Bản).

Ho là những người có kinh nghiêm, có trình độ pháp luật nhưng không có chứng chỉ hành nghé luật sư. Hoat động TGPL của họ không phải lả hoạt động nghề nghiệp như luật sư mã chi là hoạt động mang tính chất kiêm nhiệm, bản chuyên tham gia vi muc đích nâng cao hiểu biết pháp luật cho người dân hoặc vi ngiữa vu công đồng, thực tập nghé và nâng cao trình độ. Pham vi TGPL của ho cũng chỉ giới han trong một số hình thức TGPL đơn giản như cung cấp thông tin, tu van pháp luật, soạn thảo một số giấy tờ đơn giản, hòa giải,. ma không được tham gia tô tung với từ cách NBC, người đại điện.

Nhu vay, các hoạt đông của những người thực hiện TGPL (Luật su, công chứng viên, chấp hành viên, nhân viên pháp lý.) theo pháp luật các nước sẽ thực hiện tư van, hướng dẫn, giúp đỡ vẻ pháp luật, đại diện, tham gia tố tung. cho những đối tượng được hưởng dich vụ TGPL của nha nước (như các đối tương: có khỏ khăn vẻ tai chính, không đủ tiễn để chi trả chỉ phí cho Luật sự.) và những người thực hiện TGPL nảy không bắt buộc phải lâm việc tại các cơ quan, tổ chức của nha nước. 4 Theo Luật pháp các nước thi chức danh TGVPL không được sử dung trong quả trình thực hiện TGPL ma các nước trên thể giới chỉ sử dụng những người có chức danh Luật s hoặc những người có kinh nghiệm kiến thức pháp luật như: công chứng viên, gidng viên, chấp hảnh viên. để tham gia vao quá trình TGPL.

Ở Việt Nam tại Điều 19 Luật TGPL năm 2017 quy định “Công dân Việt Nam là viên chức cũa Trg tâm TGPL nhà nước có đã tiêu chuẩn sau Gy có thé trỏ thành TGVPL. Có phẩm chat đạo đức tốt; 2. Có trình độ cử nhân luật trổ lên, 3.