Đặt vấn đề Đối với con người đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quan trọng, là nơi sản xuất, sinh sôi của con người và hàng triệu loài động thực vật, là cơ sở để con người phát triển kinh tế xã hội. Nhà nước ta sau giải phóng đã đề ra các đạo luật để sử dụng tài nguyên đất hiệu quả nhất. Mới nhất là bộ Luật đất đai 2013 và nghị định 2014 quy định rõ về tiến trình thi hành của luật đất đai. Công tác đo vẽ bản đồ, thành lập hồ sơ địa chính trong hệ thống luật đất đai luôn là cốt lõi trong việc quản lý của nhà nước ta với vấn đề đất đai.
Cấm Sơn là xã vùng cao thuộc địa bàn “đặc biệt khó khăn” của huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang, cách trung tâm huyện Lục Ngạn 40km về phía Đông Bắc. Với tổng số 1084 hộ, 5157 khẩu sinh sống trong 7 thôn: thôn Bến, thôn Họa, thôn Mới, thôn Cấm, thôn Bả, thôn Ao Vường, thôn Chằm Khon. Với mục đích nêu trên, được sự đồng ý của Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên em đã tiến hành thực tập tốt nghiệp tại Công ty TNHH một thành viên Kim Hoàng theo công trình: “ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ TIN HỌC VÀ MÁY ĐO GNSS RTK THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐO ĐẠC BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH TỜ SỐ 3 TỈ LỆ 1/5000 XÃ CẤM SƠN HUYỆN LỤC NGẠN TỈNH BẮC GIANG” 1. Mục tiêu và ý nghĩa 1.
Mục tiêu - Đo đạc thành lập bản đồ địa chính tại xã Cấm Sơn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang. - Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính xã Cấm Sơn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang. 2 - Giúp nắm chắc được quỹ đất của xã Cấm Sơn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang, là tài liệu ban đầu phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai: Thể hiện rõ hiện trạng thực tế qua đó dễ dàng quản lý, chỉnh lý biến động đất đai xảy ra trên địa bàn. Phục vụ công tác thanh kiểm tra tình hình đất đai, làm cơ sở để giải quyết tố cáo, tranh chấp, khiếu nại liên quan đến đất đai.
Là căn cứ để thành lập quy hoạch, kế hoạch quản lý đất đai, phục vụ quy hoạch xây dựng đường giao thông, đường thủy lợi và các công trình dân dụng. Là cơ sở phục vụ công tác đăng ký đất đai, thuê đất, cấp đổi sổ đỏ mới, thu hồi, giải phóng mặt bằng, chứng nhận tài sản gắn liền với đất theo quy định của nhà nước. Làm cơ sở để thống kê và kiểm kê đất đai. - Làm rõ hiện trạng về địa giới hành chính xã, phường, xã; quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là huyện); tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là tỉnh).
- Làm cơ sở để xây dựng cở sở dữ liệu đất đai các cấp. - Công việc đã thực hiện trong quá trình thực tập về đo đạc, thành lập bản đồ và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính xã Cấm Sơn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang. - Cách khắc phục khó khăn và tăng tính thuận lợi công việc. Ý nghĩa - Hoàn thiện kĩ năng làm việc trong công tác thực hiện đo đạc bản đồ địa chính.
Có cơ hội học hỏi, làm việc với nhiều thiết bị hiện đại trong lĩnh vực địa chính. - Bổ sung thêm kĩ năng sống và làm việc tập thể, giao lưu và học hỏi thêm kinh nghiệm của những người đi trước. 3 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Đo đạc, thành lập bản đồ và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính 2.
Khái niệm về đo đạc thành lập bản đồ Đo đạc bản đồ là hoạt động đo đạc địa hình và địa vật nằm trên bề mặt Trái Đất nhằm vẽ lên mặt phẳng giấy hay còn gọi là bản đồ và xử lý những số liệu đó. Để phục vụ công tác quản lý đất đai cần phải đo đạc địa chính xác định ranh giới thửa đất trên thực địa. Các loại hoạt động đo đạc bản đồ : + Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật + Thành lập các sản phẩm về đo đạc Để đáp ứng các nhu cầu chung của các ngành và khu vực Các hoạt động điển hình của đo đạc bản đồ là: Thành lập và hiện chỉnh hệ thống bản đồ địa hình (quốc gia, hành chính toàn quốc và cấp tỉnh), và át lát quốc gia Thành lập hệ tọa độ quy chiếu quốc gia và biến thành các số liệu gốc đo đạc của đất nước; Thành lập và tiến hành sửa chữa nếu sai sót của hệ thống điểm đo đạc cơ sở quốc gia; Xây dựng hệ thống không ảnh cơ bản; Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu địa lý quốc gia; Xây dựng, cập nhật, quản lý, khai thác hạ tầng dữ liệu không gian địa lý; Xây dựng hệ thống địa danh sử dụng trong đo đạc và bản đồ; Đo đạc và bản đồ về biên giới quốc gia; Đo đạc và bản đồ về địa giới hành chính; Nghiên cứu khoa học trái đất bằng phương pháp đo đạc và bản đồ. Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính Việc xây dựng CSDL địa chính là yêu cầu cơ bản để để xây dựng hệ thống quản lý đất đai hiện đại.
Các bước cơ bản bao gồm: Bước 1. Thu thập tài liệu. Tiến hành thành lập các dữ liệu không gian địa chính. Tiến hành thành lập dữ liệu thuộc tính địa chính.
Xây dựng siêu dữ liệu (metadata). Xếp hạng cũng như phân tích đánh giá chất hiệu quả của cơ sở dữ liệu địa chính. Ra thành phẩm và bàn giao sản phẩm cơ sở dữ liệu địa chính. Đồng bộ các sản phẩm cơ sở dữ liệu địa chính đã chính xác vào Hệ thống thông tin đất đai.
Những bước tiến hành thực hiện công tác bàn giao đất và tiến hành nhận phiếu xác nhận kết quả đo đạc theo hiện trạng sử dụng đất * Danh sách cần chuẩn bị (Người tiến hành đo đạc) - Thành lập các danh sách các thửa đất và chủ thửa đất theo từng khu - In các tờ bản đồ - Photo những phiếu đồng ý xác nhận kết quả đo đạc theo hiện trạng sử dụng đất của từng hộ dân - Chuẩn bị kế hoạch làm các ở các khu vực đã phân chia - Mẫu giấy mời * Bàn bạc và đưa ra ý kiến đồng nhất với người tổ trưởng khu vực - Thăm dò ý kiến chỉ đạo của khu vực cho công việc bàn giao đất - Xin danh sách các lãnh đạo cũng như các cấp có các thửa đất tại khu vực đó (để tiến hành thống nhất bố trí thời gian làm việc cho phù hợp) - Tiến hành kiểm tra số thửa bàn giao với tổ trưởng khu vực đó (có đủ số 5 thửa không) - Bàn giao công việc cho tổ trưởng khu vực: + Gửi và thông báo đến cho dân về việc bàn giao đất. + Tổ trưởng tiến hành giao phiếu cho dân và thông báo cho người dân: - Ký vào danh sách sau khi nhận phiếu (Tránh việc nhận thừa hoặc thiếu). - Thông báo cho các hộ dân tự kiểm tra kết quả đo đạc. - Tiến hành ký nhận hoặc kí sửa chữa nếu có sai sót.
- Tiến hành báo lại ngày nộp lại phiếu xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng của đất đai đang sử dụng tại nhà văn hóa. - Yêu cầu mang các giấy tờ còn thiếu sót. * Tiến hành công tác nhận phiếu kết quả đo đạc hiện trạng sử dụng đất từ người dân sau khi kiểm tra: - Tập chung tại nhà văn hóa khu đó - Theo thời gian đã ghi trên giấy mời - Cán bộ đo đạc và tổ trưởng sẽ cùng kết hợp nhận và theo dõi với danh sách. - Lên danh sách và tổng hợp nhanh bao gồm: + Thống nhất số ngày làm việc của tổ trưởng (từ công khai bản đồ đến nay) + Thống nhất những hộ gia đình còn thiếu sót các giấy tờ (GCN, CMND, SHK) + Lên danh sách và thống nhất các hộ chưa ký nhận: - Số thửa tranh chấp - Số chủ không báo được - Số chủ đã thông báo nhưng chưa đến ký nhận đất.
- Số chủ có sai sót cần sửa chữa (Bao gồm số điện thoại và ý kiến về sửa chữa) - Số chủ không hợp tác. * Công tác tiến hành sửa chữa các sai sót mà chủ sử dụng yêu cầu - Thông báo thời gian cũng như tiến hành sửa chữa cho tổ trưởng khu vực và các hộ dân 6 - Đo đạc lại theo đúng hiện trạng của các hộ dân đã yêu cầu sửa chữa, hẹn ngày ký nhận - Tiến hành chỉnh sửa bản đồ sau khi sửa chữa, thông tin mới cho dân và tổ trưởng - In lại kết quả đo hiện trạng sử dụng đất sau khi sửa chữa. - Ký và xác nhận với các hộ dân có yêu cầu * Danh sách và tiến hành tổng hợp kết quả sửa chữa - Tiến hành thành lập bản xác nhận kết quả sửa chữa của các hộ dân có yêu cầu 2. Các phần mềm cơ bản sử dụng trong đo đạc, chỉnh lý bản đồ và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính 2.
Phần mềm Microstation Microstation là một phần mềm hỗ trợ thiết kế đồ họa (CAD). Đây là một đồ họa môi trường rất mạnh mẽ cho phép xây dựng và quản lý đồ họa đối tượng cho các bản đồ thành phần. Các công cụ của Microstation được sử dụng để hóa bitmap đối tượng (data raster), chỉnh sửa, sửa dữ liệu và kết xuất bản đồ. Microstation cũng 7 cung cấp các công cụ để xuất và nhập đồ họa dữ liệu từ các phần mềm khác thông qua các tệp có định dạng *.
Phần mềm Survey Master Survey Master là phần mềm sử dụng điều khiển máy thu của hãng Comnav. Phần mềm VietmapXM VIETMAP XM là một trong những phần mềm đo đạc phổ biến nhất hiện nay. Được sử dụng qua phần mềm Microstation 8 để thực hiện các quy trình xử lý số liệu đo đạc thành bản vẽ sơ bộ của địa phương đang thực hiện tiến hành đo đạc. Với nhiều tiện ích cũng như dễ dàng sử dụng nên hiện nay phần mềm này đang và đã được rất nhiều công ty đo đạc cũng như liên quan sử dụng rất nhiều trong ngành đo vẽ bản đồ Điểm ưu tiên của phần mềm VIETMAP XM trong thành lập bản đồ : - Tốc độ xử lý nhanh, không cần chờ đợi khi phần mềm đang chạy.
- Hầu hết các chức năng đều mở và cho phép người sử dụng tự ý sửa 8 chữa theo ý muốn. (Ví dụ: Thiết kế hồ sơ lô đất) - Có nhiều chức năng kiểm tra độ chính xác của dữ liệu, kiểm tra tính năng của bản đồ, chức năng đồng bộ giữa dữ liệu và đồ họa đối tượng.