MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là cội nguồn của sự sống, là tài sản vô cùng quý giá của thiên nhiên đã ban tặng cho con người, thành phần quan trọng trong môi trường sống của sinh vật trên trái đất, trong đó có con người chúng ta. Đất đai là tư liệu sản xuất kinh tế vô cùng quý giá. Đất đai là nguồn tàì nguyên hữu hạn trong không gian và vô hạn trong thời gian.
Bản đồ địa chính là một tài liệu vô cùng quan trọng trong ngành quản lý đất đai. Bản đồ địa chính được xem như là tài liệu pháp lý trong hồ sơ địa chính, là cơ sở quản lý đất đai đến từng đơn vị nhỏ của thửa đất, là cơ sở để thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, giải quyết các tranh chấp đất đai, giúp cho nhà nước phân hạng và đánh giá đất, đồng thời dựa vào nội dung bản đồ ta có thể biết được các đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội của khu vực giúp cho người sử dụng đất thực hiện tốt các chính sách về pháp luật đất đai. Đo đạc địa chính là 1 quá trình rất quan trọng trong quá trình thành lập bản đồ địa chính. Trên thực tế, có rất nhiều phương pháp để thành lập bản đồ địa chính phương pháp đo đạc trực tiếp là thích hợp và hiệu quả nhất hiện nay.
Xã Thiện Phiến là một trong 15 xã, thị trấn của huyện Tiên Lữ, Tỉnh Hưng Yên. Vị trí của xã có điều kiện để phát triển nền kinh tế đa dạng theo định hướng nông nghiệp hàng hóa - Tiểu thủ công nghiệp - Dịch vụ thương mại. Chính vì vậy để đảm bảo công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải quyết các vấn đề liên quan đến đất đai thì việc đo đạc, thành lập bản đồ địa chính là hết sức cần thiết, là nguồn tài liệu cơ sở cung cấp thông tin cho người quản lý, đồng thời là nguồn tài liệu cơ bản nhất của bộ hồ sơ địa chính mang tính pháp lý cao. Xuất phát từ thực tiễn trên và với mục đích tìm hiểu quy trình công nghệ, ứng dụng và khai thác những ưu điểm các thiết bị hiện đại trong đo đạc thành lập bản đồ địa chính và phần mềm ứng dụng trong việc xử lý số liệu, biên tập bản đồ h 2 địa chính.
Tôi thực hiện nghiên cứu đề tài “Thành lập tờ bản đồ địa chính số 29 tỷ lệ 1:1000 tại xã Thiện Phiến, huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên” 1. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài - Sử dụng máy toàn đạc điện tử TOPCON GTS-230N phục cho công tác đo đạc tại xã Thiện Phiến, Huyện Tiên, Tỉnh Hưng Yên. - Ứng dụng phầnmềm Microstation, Famis thành lập bản đồ địa chính (tờ bản đồ địa chính số 29) phục vụ cho công tác quản lý và đăng ký cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất tại xã Thiên Phiến, Huyện Tiên Lữ, Tỉnh Hưng Yên. - Xây dựng tờ bản đồ địa chính số 29 tỷ lệ 1:1000 tại xã Thiện Phiến, huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên từ số liệu đo.
Ý nghĩa của đề tài - Giúp sử dụng thành thạo các phương pháp nhập số liệu, xử lý các số liệu đo đạc, quy trình thành lập bản đồ địa chính từ số liệu đo đạc. - Trong học tập và nghiên cứu khoa học. + Thực tập tốt nghiệp là cơ hội tốt để hệ thống và củng cố lại kiến thức đã được học trong nhà trường và áp dụng vào thực tiễn công việc - Trong thực tiễn. + Qua nghiên cứu, tìm hiểu và ứng dụng máy toàn đạc điện tử trong công tác đo đạc thành lập bản đồ địa chính giúp cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai được nhanh hơn đầy đủ hơn và chính xác hơn.
+ Phục vụ cho việc đo vẽ chi tiết thành lập bản đồ địa chính theo công nghệ số, hiện đại hóa hệ thống hồ sơ địa chính theo quy định của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường. h 3 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học của bản đồ địa chính 2. Khái niệm, mục đích và ý nghĩa của bản đồ địa chính 2.
Một số khái niệm cơ bản về bản đồ địa chính * Bản đồ Bản đồ là hình ảnh về mặt đất được thu gọn trên mặt phẳng tuân theo một quy luật toán học xác định, chỉ rõ sự phân bố trạng thái mối quan hệ giữa các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội mà đã được chọn lọc, đặc trưng theo yêu cầu của mỗi bản đồ cụ thể. * Bản đồ địa chính Bản đồ địa chính là bản đồ thể hiện các thửa đất và các yếu tố địa lý có liên quan, lập theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận (Luật đất đai, Năm 2013)[6]. Bản đồ địa chính là bản đồ thể hiện trọn các thửa đất và các đối tượng chiếm đất nhưng không tạo thành thửa đất, các yếu tố quy hoạch đã được duyệt, các yếu tố địa lý có liên quan, lập theo đơn vị hành chính cấp xã, phường thị trấn, được cơ quan thực hiện, Uỷ ban nhân dân cấp xã và các cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh xác nhận (Nguyễn Quý Ly, 2017)[7]. * Bản đồ địa chính gốc Bản đồ địa chính gốc là bản đồ thể hiện hiện trạng sử dụng đất và thể hiện trọn và không trọn các thửa đất, các đối tượng chiếm đất nhưng không tạo thành thửa đất, các yếu tố quy hoạch đã được duyệt, các yếu tố địa lý có liên quan; lập theo khu vực trong phạm vi một hoặc một số đơn vị hành chính cấp xã, trong một phần hay cả đơn vị hành chính cấp huyện hoặc một số huyện trong phạm vi một tỉnh hoặc một thành phố trực thuộc Trung ương, được cơ quan thực hiện và cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh xác nhận.
h 4 Bản đồ địa chính gốc là cơ sở để thành lập bản đồ địa chính theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là xã). Các nội dung đã được cập nhật trên bản đồ địa chính cấp xã phải được chuyển lên bản đồ địa chính gốc (Nguyễn Quý Ly, 2017)[7]. * Bản đồ địa chính số Bản đồ địa chính số là bản đồ địa chính được xây dựng và lưu trữ trong máy tính. Bản đồ địa chính số có nội dung tương tự như bản đồ địa chính giấy nhưng các thông tin này được lưu chữ dưới dạng số trong máy tính, sử dụng một bộ hệ thống kí hiệu đã số hóa (Bản đồ địa chính số bao gồm những thành phần chính sau đây: - Dữ liệu bản đồ (số liệu, dữ liệu đồ họa, dữ liệu thuộc tính, kí hiện bản đồ…).
- Thiết bị ghi dữ liệu có khả năng đọc bằng máy tính (đĩa mềm, đĩa CD…). - Máy tính và thiết bị tin học (phần cứng, phần mềm). - Công cụ thể hiện dữ liệu dưới dạng bản đồ (máy chiếu, internet, các loại…) Bốn thành phần này đã phản ánh khá rõ tổ chức của bản đồ địa chính số và cũng cho thấy sự khác biệt với bản đồ địa chính giấy. Bản đồ địa chính số là vô hình khi ở trong các thiết bị ghi hoặc bộ nhớ của máy tính và là hữu hình khi được biểu thị bằng đồ họa lên màn hình máy tính hoặc các thiết bị ghi hình khác.
Nếu một bản đồ được in ra thành hình ảnh trên vật liệu phẳng như giấy hoặc phim nhựa chẳng hạn, nó sẽ trở thành bản đồ giấy (Nguyễn Quý Ly, 2017)[7]. Mục đích của việc thành lập bản đồ địa chính - Làm cơ sở để thực hiện đăng ký quyền sử dụng đất (hay gọi tắt là đăng ký đất đai), giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt bằng, cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở theo quy định của pháp luật. - Xác nhận hiện trạng về địa giới hành chính xã, phường, thị trấn; quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là huyện); tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là tỉnh). h 5 - Xác nhận hiện trạng, thể hiện biến động và phục vụ cho chỉnh lý biến động của từng thửa đất trong từng đơn vị hành chính xã.
- Làm cơ sở để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng các khu dân cư, đường giao thông, cấp thoát nước, thiết kế các công trình dân dụng và làm cơ sở để đo vẽ các công trình ngầm. - Làm cơ sở để thanh tra tình hình sử dụng đất và giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai. - Làm cơ sở để thống kê và kiểm kê đất đai - Làm cơ sở để xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai các cấp. Ý nghĩa của bản đồ địa chính Bản đồ địa chính có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong các lĩnh vực của đời sống xã hội cũng như cũng trong công tác quản lý đất đai, nó giúp cho việc quản lý đất đai chặt chẽ, chính xác từ đó đưa ra những nhật xét đánh giá quy hoạch sử dụng đất, các hoạch định về chính sách pháp luật đất đai, điều chỉnh quan điểm đất đai một các hợp lý và toàn diện.
Bản đồ địa chính được xem như là tài liệu pháp lý trong hồ sơ địa chính, là cơ sở quản lý đất đai đến từng đơn vị nhỏ của thửa đất, là cơ sở để thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, giải quyết các tranh chấp đất đai, giúp cho nhà nước phân hạng và đánh giá đất, đồng thời dựa vào nội dung bản đồ ta có thể biết được các đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội của khu vực giúp cho người sử dụng đất thực hiện tốt các chính sách về pháp luật đất đai. Các yếu tố cơ bản và nội dung của bản đồ địa chính 2. Các yếu tố cơ bản của bản đồ địa chính Một sô yếu tố cơ bản và các yếu tố phụ khác có liên quan của bản đồ địa chính mà chúng ta cần phải phân biệt và hiểu rõ bản chất. Yếu tố điểm: Điểm chỉ một vị trí được đánh dấu ở thực địa bằng mốc.
Trong thực tế đó là các điểm trắc địa, các điểm đặc trưng của địa vật, chúng ta cần chú ý quản lý dấu mốc thể hiện điểm ở thực địa và toạ độ của chúng. h 6 Yếu tố đường: Đó là các đoạn thẳng hay những đường cong. Đối với đoạn thẳng cần xác định và quản lý toạ độ hai điểm đầu và cuối.