Chương 1 Chương này đã trình bày khá đầy đủ, cụ thể cơ sở lý luận để triển khai thực hiện chính sách BĐG. Đây là nền móng để tiến hành thực thi chính sách, chính sách có hiệu quả hay không, một phần cũng phụ thuộc vào hệ thống cơ sở lý luận hoàn thiện. Ở nội dung này, luận văn cũng đã nêu rõ và phân tích các nội dung ảnh hưởng, chi phối đến việc thực hiện chính sách BĐG. Đây là cơ sở để phân tích thực trạng và tìm ra giải pháp để thực hiện chính sách BĐG tại thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.
17 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG GIỚI TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 2. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách bình đẳng giới tại thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 2. Nhân tố vị trí, địa lý Thị xã Điện Bàn nằm ở phía Bắc tỉnh Quảng Nam, có diện tích tự nhiên 214,47 km2, có tọa độ địa lý từ 15040’ - 15057’ vĩ độ Bắc, từ 108000’ - 108020’ kinh độ Đông. Ranh giới hành chính của thị xã được xác định: Phía Đông: Giáp Biển Đông và thành phố Hội An; Phía Tây: Giáp huyện Đại Lộc; Phía Nam: Giáp huyện Duy Xuyên; Phía Bắc: Giáp huyện Hòa Vang và quận Cẩm Lệ, quận Ngũ Hành Sơn –thành phố Đà Nẵng.
Toàn thị xã có 20 đơn vị hành chính, trong đó có 7 phường và 13 xã, phường Vĩnh Điện là trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa, xã hội của thị xã. Nhân tố kinh tế Kinh tế Thị xã Điện Bàn duy trì tốc độ tăng trưởng khá, tổng giá trị sản xuất nền kinh tế ước đạt 23.462 tỷ đồng, tăng 11,5% so với cùng kỳ năm 2017 (tính theo giá 2010). Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn ước thực hiện 2.675 tỷ đồng, tăng 115,59% so với năm 2017.Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã tác động tích cực đến cơ cấu lao động, tỷ trọng lao động phi nông nghiệp tăng, chiếm 82,5%, lao động nông nghiệp còn 17,5%. Sản xuất công nghiệp: Tiếp tục thực hiện Kế hoạch phát triển công nghiệp giai đoạn 2016-2020; tạo môi trường thuận lợi để thu hút các doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh.
Giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng khá, các doanh nghiệp như: Nhà máy bia Heniken Việt Nam, nhà máy nước giải khát Pepsi, gạch không nung. tiếp tục tạo giá trị lớn trong sản xuất ngành công nghiệp; giá 18 trị cả năm đạt 13.844 tỷ đồng, tăng 8,6% so với năm 2017; trong đó, công nghiệp địa phương đạt 2.567 tỷ đồng, tăng 4,5% so với cùng kỳ. Kinh tế nông nghiệp trong những năm qua luôn giữ được tăng trưởng ổn định, hoàn thành kế hoạch sản xuất đề ra; giá trị sản xuất cả năm ước đạt 1.585 tỷ đồng, tăng 3% so với năm 2017. Tổng diện tích gieo trồng cả năm trên 20.633,7 ha, giảm 37,4% so với năm 2017 nhưng giá trị sản xuất bình quân tăng 3 triệu/ha so với năm 2017, ước đạt 119 triệu/ha canh tác.
Ngành chăn nuôi phát triển tương đối ổn định, tổng đàn gia súc, gia cầm tăng so cùng kỳ năm trước. Tổng đàn gia súc ước đạt 98.324 con, so với cùng kỳ năm trước, tăng 991 con; tổng đàn gia cầm có 1.410 con so với năm 2017. Sản lượng nuôi trồng, đánh bắt thủy, hải sản ước đạt gần 3.440 tấn, đạt 95,8% KH. Kinh tế vườn, kinh tế trang trại phát triển ổn khá tốt, toàn thị xã có 66 trang trại với tổng diện tích 35,5 ha đạt tiêu chuẩn theo quy định; doanh thu bình quân đạt 4,5 tỷ đồng/trang trại/năm.
Nhân tố chính trị Tình hình Quốc phòng thị xã Điện Bàn được tăng cường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững ổn định. Hệ thống chính trị được củng cố, kiện toàn; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền đã đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ của thị xã và các xã - phường trong giai đoạn phát triển mới. Các cấp uỷ Đảng đã tập trung chỉ đạo thực hiện công tác tư tưởng và giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân; trọng tâm là tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, tình hình thời sự trong nước và quốc tế, bồi dưỡng kiến thức mới. Ngành công an phối hợp với các địa phương bảo đảm an ninh trật tự trong các sự kiện chính trị và các ngày lễ lớn; đẩy mạnh thực hiện đồng bộ các biện pháp đấu tranh ngăn ngừa, trấn áp tội phạm, giữ vững ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
Nhờ vậy đời sống của người dân ổn định, phát triển kinh tế gia 19 đình, nâng cao chất lượng cuộc sống về mọi mặt. Đây là những điều kiện vô cùng thuận lợi là giúp triển khai thực hiện tốt chính sách BĐG tại thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam. Nhân tố văn hóa, xã hội Điện Bàn được mệnh danh là “địa linh nhân kiệt” với vinh danh “Ngũ phụng tề phi” “Tứ hổ đăng khoa” gắn liền với tên tuổi các nhà khoa bảng, danh nhân, chí sĩ nổi tiếng như: Hoàng Diệu, Phạm Phú Thứ, Trần Quý Cáp, Trần Cao Vân, Nguyễn Hiển Dĩnh, Nguyễn Thành Ý, Phạm Như Xương, Phan Thành Tài, Lê Đình Dương, Phan Thúc Duyện, Lê Đình Thám, Phan Thanh, Phan Bôi. Nói đến Điện Bàn cũng là nói đến vùng đất giàu truyền thống yêu nước và cách mạng, nơi sản sinh ra nhiều anh hùng liệt sĩ, bà mẹ Việt Nam anh hùng tiêu biểu của cả nước như: Nguyễn Văn Trỗi, Trần Thị Lý, Nguyễn Phan Vinh, bà mẹ VNAH Nguyễn Thị Thứ.
Với vị trí nằm gần hai di sản văn hóa thế giới là phố cổ Hội An và thánh địa Mỹ Sơn, là cơ hội phát triển du lịch, dịch vụ, giao lưu văn hóa. góp phần to lớn vào sự phát triển của thị xã. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, cổ động trực quan, các hoạt động văn hóa - văn nghệ, thể dục thể thao chào mừng các ngày lễ lớn, tết cổ truyền và các lễ hội truyền thống của địa phương. Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn thị xã tiếp tục được duy trì và phát triển.
Triển khai thực hiện nếp sống văn minh trong tổ chức lễ tang đạt được kết quả tích cực, đã giảm thiểu được tình trạng rải vàng mã trong lễ tang. Tiếp tục thực hiện hiệu quả, chất lượng công tác thông tin tuyên truyền trên hệ thống Đài Truyền thanh - truyền hình thị xã và Đài truyền thanh địa phương. Với những điều kiện thuận lợi trên đã tạo tiền đề để thực hiện chính sách BĐG tại thị xã Điện Bàn, chính sách đã đi vào lòng dân, được nhân dân đồng tình ủng hộ nhờ vậy hiệu quả chính sách đem lại rất thiết thực, góp phần làm hạn chế thực trạng bất BĐG. Bên cạnh đó, cũng còn một bộ phận người dân tồn tại tư tưởng “Trọng nam 20 khinh nữ”, cho rằng phụ nữ chỉ cần làm tốt những công việc của gia đình như bếp núc, nuôi dạy chăm sóc con cái, …còn mọi việc lớn, quan trọng là do đàn ông quyết định, xử lý.
Đó chính là tư tưởng tiêu cực làm tăng nguy cơ bất BĐG trong xã hội. Nhân tố phong tục tập quán của người dân Hiện nay, thị xã Điện là nơi có nhiều công ty, xí nghiệp, chính vì vậy hầu hết mọi người dân ở mọi miền đất nước tập trung làm ăn, sinh sống, là nơi cộng cư giữa các dân tộc anh em ở các vùng miền đã góp phần tạo nên diện mạo văn hóa vừa phong phú, vừa đa dạng về các hình thức biểu đạt của văn hóa các dân tộc. Kho tàng văn hóa của đồng bào các dân tộc khá đa dạng, từ những nét đặc trưng trong văn hóa tộc người đến các nghi lễ, tập quán, nghệ thuật diễn xướng của đồng bào dân tộc Cor, Cadong, Xêđăng, Mông, Tày. Đây là nơi tập trung các dân tộc anh em trên mọi miền đất nước, nên có nhiều bản sắc dân tộc khác nhau, phong tục tập quán khác nhau.
Một bộ phận phụ nữ không biết chữ, không có điều kiện tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản nên họ rất thụ động trong công việc cũng như sinh sống, không nhận thức được vấn đề bình đẳng giới, quyền và lợi hợp pháp, chính đáng của mình trong gia đình cũng như ngoài xã hội. Nhân tố cơ sở vật chất và nguồn lực Hằng năm, thị xã luôn phân bổ nguồn kinh phí nhất định để thực hiện chính sách BĐG, trước hết là tập trung tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền các Luật liên quan đến quyền và lợi ích chính đáng của phụ nữ. Xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị đầy đủ để đảm bảo cho việc thực hiện chính sách thành công, hiệu quả. Kết quả của tổ chức thực hiện chính sách bình đẳng giới tại thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 2.
Hoạt động xây dựng kế hoạch, chương trình triển khai thực hiện chính sách bình đẳng giới Thời gian qua, thị xã Điện Bàn đã xây dựng rất nhiều văn bản để triển khai 21 thực hiện chính sách BĐG, cụ thể như: Kế hoạch số 44/KH-UBND ngày 04/10/2012 của UBND huyện Điện Bàn về thực hiện Bình đẳng giới đến năm 2015. Công văn số 06/VSTBPN ngày 31/8/2012 về việc hưởng ứng cuộc thi “tìm hiểu Chính sách pháp luật về Bình đẳng giới. Ngày 23/5/2013, UBND huyện đã ban hành quyết định số 2200/QĐ-UBND về ban hành quy chế hoạt động của Ban VSTBPN và Thông báo số 198/TB-VSTBPN của Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ huyện về phân công nhiệm vụ từng thành viên của Ban. Kế hoạch số 02/KH-BVSTBPN ngày 08/6/2013 của Ban vì sự tiến bộ phụ nữ huyện Điện Bàn về kế hoạch hành động Ban vì sự tiến bộ phụ nữ năm 2013.
Kế hoạch số 26/KH-BVSTBPN ngày 04/3/2014 của Ban vì sự tiến bộ phụ nữ huyện về kế hoạch hành động về bình đẳng giới năm 2014. Kế hoạch số 372/KH-BVSTBPN ngày 26/10/2015 của Ban Vì sự tiến bộ phụ nữ thị xã Điện Bàn về việc tổ chức hội nghị truyền thông nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi thực hiện Bình Đẳng giới năm 2015. Kế hoạch số 136/KH-UBND ngày 10/11/2016 của UBND thị xã Điện Bàn về việc triển khai tháng hành động vì bình đẳng giới, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới năm 2016. Kế hoạch liên tịch số 01/KHLT-BVSTBPN- LĐLĐ ngày 26/9/2016 của Ban vì sự tiến bộ phụ nữ, Liên đoàn lao động thị xã về việc tổ chức Hội thi Nam giới với ẩm thực gia đình.