Luận văn thạc sĩ tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng vai trò của nền dân chủ trường hợp tại các quốc gia asean 6

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng vai trò của nền dân chủ trường hợp tại các quốc gia, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Khổng Minh Đạt
• Người hướng dẫn: PGS. B I Th Maí
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế TP. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Tài Chính - Ngân Hàng
• Đề tài: Tác Động Của Quy Mô Chính Phủ Đến Tham Nhũng: Vai Trò Của Nền Dân Chủ Trường Hợp Tại Các Quốc Gia ASEAN+6
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: TP. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU
• 1.1. Đặt vấn đề nghiên cứu
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.4. Phương pháp nghiên cứu và dữ liệu nghiên cứu
• 1.5. Kết cấu đề tài nghiên cứu
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KHẢO LƯỢC CÁC NGHIÊN CỨU CÙNG CHỦ ĐỀ
• 2.1. Các khái niệm liên quan
• 2.1.1. Quy mô chính phủ
• 2.1.2. Nền dân chủ
• 2.2. Cơ sở lý thuyết về tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng và vai trò của nền dân chủ đối với tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng
• 2.2.1. Tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng
• 2.2.2. Vai trò của nền dân chủ đối với tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng
• 2.3. Tổng hợp nghiên cứu thực nghiệm về ảnh hưởng của quy mô chính phủ đến tham nhũng: vai trò của nền dân chủ
• 3. CHƯƠNG 3: MÔ HÌNH, DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Mô hình nghiên cứu
• 3.2. Mô tả các biến kiểm soát
• 3.3. Dữ liệu nghiên cứu
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Thống kê mô tả các biến
• 4.2. Kiểm định tính dừng của các biến
• 4.3. Kiểm định mối quan hệ dài hạn của các biến
• 4.4. Kết quả kiểm định theo phương pháp Pedroni
• 4.5. Kết quả kiểm định theo phương pháp Kao
• 4.6. Kết quả kiểm định theo phương pháp Fisher/Johansen
• 4.7. Kết quả hồi quy dữ liệu bảng
• 4.8. Tương quan giữa các biến
• 4.9. Kết quả hồi quy theo phương pháp Pooled, FEM và REM
• 4.10. Lựa chọn mô hình phù hợp phân tích
• 5. CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN, MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ HẠN CHẾ CỦA BÀI NGHIÊN CỨU
• 5.1. Hạn chế của đề tài
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng ở ASEAN 6

Tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh các quốc gia ASEAN+6. Nghiên cứu này nhằm làm rõ mối quan hệ giữa quy mô chính phủ và tham nhũng, đồng thời nhấn mạnh vai trò của nền dân chủ trong việc kiểm soát tham nhũng. Các quốc gia trong khu vực này đang đối mặt với nhiều thách thức liên quan đến tham nhũng, đặc biệt khi quy mô chính phủ ngày càng mở rộng.

1.1. Khái niệm quy mô chính phủ và tham nhũng

Quy mô chính phủ thường được đo lường qua chi tiêu công và số lượng nhân viên công chức. Tham nhũng, ngược lại, là hành vi lạm dụng quyền lực để thu lợi cá nhân. Sự tương tác giữa hai yếu tố này có thể dẫn đến những hệ quả nghiêm trọng cho sự phát triển kinh tế và xã hội.

1.2. Tình hình tham nhũng ở các quốc gia ASEAN 6

Theo chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI), nhiều quốc gia trong khu vực ASEAN+6 có điểm số thấp, cho thấy tình trạng tham nhũng nghiêm trọng. Việc tăng quy mô chính phủ mà không có sự minh bạch có thể làm trầm trọng thêm vấn đề này.

II. Vấn đề và thách thức liên quan đến tham nhũng ở ASEAN 6

Tham nhũng không chỉ là một vấn đề pháp lý mà còn là một thách thức lớn đối với sự phát triển bền vững của các quốc gia ASEAN+6. Các yếu tố như thiếu minh bạch, trách nhiệm giải trình và sự tham gia của công dân đều ảnh hưởng đến mức độ tham nhũng trong khu vực.

2.1. Thiếu minh bạch trong chính phủ

Minh bạch là yếu tố quan trọng trong việc ngăn chặn tham nhũng. Khi thông tin không được công khai, cơ hội cho hành vi tham nhũng gia tăng. Các quốc gia cần cải thiện hệ thống thông tin và báo cáo để tăng cường tính minh bạch.

2.2. Vai trò của nền dân chủ trong việc kiểm soát tham nhũng

Nền dân chủ có thể tạo ra các cơ chế giám sát hiệu quả, giúp giảm thiểu tham nhũng. Các cuộc bầu cử tự do và công bằng, cùng với sự tự do báo chí, là những yếu tố quan trọng trong việc kiểm soát quyền lực và ngăn chặn tham nhũng.

III. Phương pháp nghiên cứu tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng

Nghiên cứu này sử dụng phương pháp định lượng để phân tích mối quan hệ giữa quy mô chính phủ và tham nhũng. Dữ liệu được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm các chỉ số kinh tế và chính trị.

3.1. Dữ liệu và nguồn thông tin

Dữ liệu được thu thập từ các tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thế giới và các chỉ số phát triển toàn cầu. Việc sử dụng dữ liệu đa dạng giúp tăng tính chính xác và độ tin cậy của nghiên cứu.

3.2. Phân tích hồi quy và kiểm định

Phân tích hồi quy được sử dụng để xác định mối quan hệ giữa quy mô chính phủ và tham nhũng. Các kiểm định thống kê sẽ giúp xác định tính chính xác của các giả thuyết nghiên cứu.

IV. Kết quả nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn

Kết quả nghiên cứu cho thấy có mối quan hệ tích cực giữa quy mô chính phủ và tham nhũng ở các quốc gia ASEAN+6. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải cách chính sách để giảm thiểu tham nhũng.

4.1. Kết quả chính từ nghiên cứu

Nghiên cứu chỉ ra rằng các quốc gia có quy mô chính phủ lớn hơn thường có mức độ tham nhũng cao hơn. Điều này cho thấy cần có các biện pháp kiểm soát hiệu quả hơn để giảm thiểu tham nhũng.

4.2. Ứng dụng chính sách và khuyến nghị

Các quốc gia cần áp dụng các chính sách minh bạch và trách nhiệm giải trình để giảm thiểu tham nhũng. Việc tăng cường sự tham gia của công dân cũng là một yếu tố quan trọng trong việc kiểm soát tham nhũng.

V. Kết luận và tương lai của nghiên cứu về tham nhũng ở ASEAN 6

Kết luận từ nghiên cứu cho thấy rằng quy mô chính phủ có tác động đáng kể đến tham nhũng ở các quốc gia ASEAN+6. Tương lai của nghiên cứu này cần tiếp tục khám phá các yếu tố khác ảnh hưởng đến tham nhũng.

5.1. Tóm tắt các phát hiện chính

Nghiên cứu đã xác định được mối quan hệ giữa quy mô chính phủ và tham nhũng, đồng thời nhấn mạnh vai trò của nền dân chủ trong việc kiểm soát tham nhũng.

5.2. Hướng nghiên cứu trong tương lai

Cần có thêm nhiều nghiên cứu để khám phá các yếu tố khác như văn hóa, kinh tế và chính trị ảnh hưởng đến tham nhũng. Việc hiểu rõ hơn về các yếu tố này sẽ giúp xây dựng các chính sách hiệu quả hơn.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực ASEAN+6, bao gồm 16 quốc gia chiếm khoảng một phần ba tổng lượng thương mại và thu nhập toàn cầu, vấn đề tham nhũng trở thành thách thức lớn đối với sự phát triển bền vững. Theo chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) năm 2016, 10 quốc gia trong khu vực có điểm số trung bình dưới 50 trên thang điểm 100, cho thấy mức độ tham nhũng còn nghiêm trọng. Hội nhập kinh tế mở rộng quy mô chính phủ thông qua các dự án hạ tầng lớn, tạo ra dòng tiền lớn nhưng cũng làm gia tăng nguy cơ thất thoát do tham nhũng nếu không được kiểm soát hiệu quả.

Luận văn tập trung phân tích tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng và vai trò điều tiết của nền dân chủ trong mối quan hệ này tại 14 quốc gia ASEAN+6 trong giai đoạn 1997-2016. Mục tiêu nghiên cứu gồm: (1) phân tích tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng; (2) đánh giá vai trò của nền dân chủ trong mối quan hệ này; (3) phân tích tác động dài hạn của dân chủ đối với tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho các chính sách kiểm soát tham nhũng, nâng cao hiệu quả quản trị công và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trong khu vực.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai lý thuyết chính: lý thuyết lựa chọn công và lý thuyết về vai trò của dân chủ trong kiểm soát tham nhũng. Lý thuyết lựa chọn công cho rằng quy mô chính phủ thể hiện mức độ can thiệp của nhà nước vào nền kinh tế, có thể tạo ra cả lợi ích (cung cấp hàng hóa công, thiết lập khuôn khổ pháp lý) và chi phí (tham nhũng, phân bổ sai nguồn lực). Quy mô chính phủ được đo lường chủ yếu qua tỷ lệ chi tiêu chính phủ trên GDP.

Nền dân chủ được định nghĩa theo nhiều quan điểm, trong đó nhấn mạnh vai trò của bầu cử tự do, công bằng, tự do báo chí và trách nhiệm giải trình của chính phủ. Dân chủ được xem là cơ chế kiểm soát tham nhũng hiệu quả thông qua các cơ chế giám sát đa diện. Các khái niệm chính bao gồm: quy mô chính phủ, nền dân chủ, tham nhũng, trách nhiệm giải trình, và kiểm soát tham nhũng.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp định lượng với dữ liệu bảng thu thập từ 14 quốc gia ASEAN+6 trong giai đoạn 1997-2016, nguồn từ World Development Indicator (WDI), Worldwide Governance Indicators (WGI), Freedom House và UNDP. Cỡ mẫu gồm 280 quan sát.

Phân tích bắt đầu bằng thống kê mô tả và kiểm định tương quan giữa các biến. Tiếp theo, kiểm định tính dừng của dữ liệu bảng bằng các kiểm định Levin, Lin và Chu, Breitung, Im, Pesaran và Shin, cùng các kiểm định Fisher. Kiểm định đồng liên kết được thực hiện bằng phương pháp Pedroni, Kao và Fisher/Johansen để xác định mối quan hệ dài hạn giữa các biến.

Tùy thuộc vào kết quả kiểm định, các mô hình hồi quy phù hợp được lựa chọn gồm Pooled OLS, Fixed Effect Model (FEM), Random Effect Model (REM), Generalized Method of Moments (GMM) hoặc Pooled Mean Group (PMG) trong trường hợp tồn tại đồng liên kết. Phân tích được thực hiện trên phần mềm Eviews 10.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Mối quan hệ giữa quy mô chính phủ và tham nhũng: Quy mô chính phủ trung bình trong mẫu là 13,1% GDP, với Brunei cao nhất (29,86%) và Campuchia thấp nhất (3,4%). Kết quả cho thấy quy mô chính phủ có tác động cùng chiều đến tham nhũng, tức là quy mô chính phủ nhỏ hơn liên quan đến mức độ tham nhũng cao hơn. Ví dụ, Campuchia có quy mô chính phủ thấp nhất nhưng mức độ tham nhũng cao nhất.

2. Vai trò của nền dân chủ: Mức độ dân chủ được đo bằng chỉ số quyền chính trị và tự do dân sự, với New Zealand và Úc là những quốc gia có mức dân chủ cao nhất, Trung Quốc thấp nhất. Kết quả phân tích cho thấy nền dân chủ có tác động ngược chiều đến tham nhũng, tức là mức độ dân chủ cao hơn giúp giảm thiểu tham nhũng.

3. Tác động tương tác giữa quy mô chính phủ và dân chủ: Biến tương tác giữa quy mô chính phủ và dân chủ có hệ số âm và có ý nghĩa thống kê, cho thấy khi mức độ dân chủ cao, tác động của quy mô chính phủ đến giảm tham nhũng càng mạnh mẽ.

4. Ảnh hưởng của các biến kiểm soát: Thu nhập bình quân đầu người trung bình là 24.276 USD, tỷ lệ thất nghiệp trung bình 4,3%, lạm phát trung bình 3,56%. Thu nhập bình quân đầu người và trình độ giáo dục có tác động ngược chiều với tham nhũng, trong khi tỷ lệ thất nghiệp và lạm phát có tác động cùng chiều, làm gia tăng mức độ tham nhũng.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu phù hợp với các lý thuyết về lựa chọn công và vai trò của dân chủ trong kiểm soát tham nhũng. Quy mô chính phủ nhỏ hơn tạo điều kiện cho tham nhũng phát triển do thiếu các cơ chế kiểm soát hiệu quả. Nền dân chủ với các cơ chế giám sát đa chiều như bầu cử tự do, báo chí độc lập và trách nhiệm giải trình giúp hạn chế hành vi tham nhũng, đặc biệt khi kết hợp với quy mô chính phủ hợp lý.

So sánh với các nghiên cứu trước đây, kết quả tương đồng với nghiên cứu của Billger và Goel (2009) và La Porta et al. (1999) về tác động tích cực của quy mô chính phủ lớn và dân chủ đến giảm tham nhũng. Các biến kiểm soát như thu nhập, thất nghiệp và lạm phát cũng được xác nhận có ảnh hưởng đáng kể, phù hợp với các nghiên cứu của Acemoglu & Verdier (2000) và Paldam (2002).

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ phân phối chỉ số tham nhũng theo quy mô chính phủ và mức độ dân chủ, cũng như bảng hồi quy chi tiết các hệ số và mức ý nghĩa thống kê.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường quy mô và hiệu quả chi tiêu công: Chính phủ các quốc gia ASEAN+6 cần tăng cường chi tiêu công hợp lý, tập trung vào các dịch vụ công thiết yếu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và giảm cơ hội tham nhũng. Mục tiêu tăng tỷ lệ chi tiêu chính phủ trên GDP lên khoảng 15-20% trong vòng 5 năm tới.

2. Củng cố nền dân chủ và cơ chế giám sát: Đẩy mạnh cải cách thể chế, bảo đảm bầu cử tự do, công bằng và tăng cường tự do báo chí để nâng cao trách nhiệm giải trình của chính phủ. Các quốc gia nên thiết lập các cơ quan giám sát độc lập trong vòng 3 năm tới.

3. Nâng cao trình độ dân trí và giáo dục công dân: Đầu tư vào giáo dục để nâng cao nhận thức về quyền và trách nhiệm công dân trong giám sát hoạt động công quyền, giảm thiểu tham nhũng từ gốc rễ. Mục tiêu tăng tỷ lệ người lớn biết chữ và trình độ học vấn trung bình trong 10 năm tới.

4. Kiểm soát lạm phát và giảm thất nghiệp: Chính sách kinh tế vĩ mô cần ổn định để giảm áp lực lạm phát và thất nghiệp, từ đó giảm các yếu tố thúc đẩy tham nhũng. Các biện pháp ổn định kinh tế cần được thực hiện liên tục và theo dõi sát sao.

Các chủ thể thực hiện bao gồm các cơ quan chính phủ, tổ chức dân sự, các cơ quan giám sát độc lập và cộng đồng quốc tế hỗ trợ kỹ thuật và tài chính.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách: Giúp xây dựng các chính sách tài khóa và cải cách thể chế nhằm kiểm soát tham nhũng hiệu quả trong bối cảnh hội nhập kinh tế.

2. Các nhà nghiên cứu và học giả: Cung cấp cơ sở lý thuyết và dữ liệu thực nghiệm để phát triển các nghiên cứu sâu hơn về mối quan hệ giữa quy mô chính phủ, dân chủ và tham nhũng.

3. Tổ chức quốc tế và các tổ chức phi chính phủ: Hỗ trợ kỹ thuật, tài chính và giám sát các chương trình chống tham nhũng tại các quốc gia ASEAN+6.

4. Cơ quan truyền thông và xã hội dân sự: Nâng cao nhận thức cộng đồng về vai trò của dân chủ và quản trị công trong phòng chống tham nhũng, thúc đẩy sự tham gia giám sát của người dân.

Câu hỏi thường gặp

1. Quy mô chính phủ được đo lường như thế nào trong nghiên cứu này?
   Quy mô chính phủ được đo bằng tỷ lệ chi tiêu chính phủ trên GDP, dữ liệu thu thập từ World Development Indicator (WDI). Đây là chỉ số trực quan và phổ biến để đánh giá mức độ can thiệp của chính phủ vào nền kinh tế.

2. Tại sao nền dân chủ lại có vai trò quan trọng trong kiểm soát tham nhũng?
   Nền dân chủ cung cấp các cơ chế giám sát đa chiều như bầu cử tự do, báo chí độc lập và trách nhiệm giải trình của chính phủ, giúp hạn chế hành vi tham nhũng thông qua sự giám sát và áp lực từ công chúng.

3. Các biến kiểm soát như thu nhập, lạm phát ảnh hưởng thế nào đến tham nhũng?
   Thu nhập bình quân đầu người và trình độ giáo dục có tác động ngược chiều, giúp giảm tham nhũng. Ngược lại, lạm phát cao và tỷ lệ thất nghiệp tăng làm gia tăng áp lực kinh tế, thúc đẩy hành vi tham nhũng.

4. Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng để phân tích dữ liệu?
   Nghiên cứu sử dụng các phương pháp hồi quy dữ liệu bảng như Pooled OLS, FEM, REM, GMM và PMG, kết hợp với các kiểm định tính dừng và đồng liên kết để đảm bảo tính chính xác và phù hợp của mô hình.

5. Nghiên cứu có áp dụng cho tất cả các quốc gia ASEAN+6 không?
   Nghiên cứu áp dụng cho 14 quốc gia trong ASEAN+6 do thiếu dữ liệu của Lào và Myanmar. Kết quả có thể được tham khảo để áp dụng cho toàn khu vực với điều chỉnh phù hợp theo đặc thù từng quốc gia.

Kết luận

• Quy mô chính phủ có tác động cùng chiều đến tham nhũng, quy mô nhỏ hơn thường đi kèm với mức độ tham nhũng cao hơn trong các quốc gia ASEAN+6.
• Nền dân chủ đóng vai trò điều tiết quan trọng, khi mức độ dân chủ cao giúp giảm thiểu tác động tiêu cực của quy mô chính phủ đến tham nhũng.
• Các biến kiểm soát như thu nhập bình quân, lạm phát, thất nghiệp và trình độ giáo dục đều có ảnh hưởng đáng kể đến mức độ tham nhũng.
• Phương pháp nghiên cứu dữ liệu bảng với các kiểm định nghiêm ngặt đảm bảo tính tin cậy của kết quả nghiên cứu.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai các chính sách tăng cường quy mô chính phủ hiệu quả, củng cố nền dân chủ và nâng cao trình độ dân trí để kiểm soát tham nhũng bền vững.

Luận văn kêu gọi các nhà hoạch định chính sách và các bên liên quan trong khu vực ASEAN+6 áp dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng các chiến lược phòng chống tham nhũng hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Giới thiệu. Chương 2: Cơ sở lý thuyết và khảo lược các nghiên cứu cùng chủ đề. Chương 3: Mô hình, dữ liệu và phương pháp nghiên cứu. Chương 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Chương 5: Kết luận, một số kiến nghị và hạn chế của bài nghiên cứu. TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 5 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KHẢO LƢỢC CÁC NGHIÊN CỨU CÙNG CHỦ ĐỀ Trong chương này, tác giả đi sâu vào nghiên cứu các khái niệm liên quan đến quy mô chính phủ, tham nhũng, dân chủ cũng như viện dẫn các lý thuyết liên quan đến mối quan hệ giữa chúng. Ngoài ra trong chương này, tác giả cũng giới thiệu một số nghiên cứu trên thế giới phân tích tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng: vai trò của nền dân chủ. Cuối cùng, tác giả tiến hành xây dựng mô hình lý thuyết trên cơ sở các giả thuyết về kỳ vọng dấu được rút ra từ khung lý thuyết nền đã xây dựng để phân tích tác động của quy mô chính phủ đến tham nhũng: vai trò của nền dân chủ.

Mô hình lý thuyết nghiên cứu ở chương này là cơ sở để tác giả xây dựng mô hình thực nghiệm ở chương 3. Các khái niệm liên quan 2. Quy mô chính phủ Quy mô của chính phủ vẫn là một khái niệm có nhiều tranh cãi, đề cập đến số lượng các chức năng hiện có của chính phủ, số cơ quan nhà nước và công chức, hoặc quy mô ngân sách của chính phủ (Buchanan, 1980). Thuật ngữ "quy mô" rất hữu ích để khám phá sự tương tác giữa các thay đổi trong quy mô của chính phủ và đo lường hiệu suất của chính phủ.

Trong lý thuyết hiện có, thường sử dụng hai chỉ tiêu để đô lường quy mô của chính phủ là tỷ lệ phần trăm nhân viên công quyền làm việc cho chính phủ so với dân số và tổng chi tiêu của chính phủ trên GDP (xem Afonso và Furceri, 2010; Altunc và Aydın, 2013; Dar và Amir Khalkhali, (2002). Tỷ lệ chi tiêu của chính phủ/tổng thu nhập quốc gia rõ ràng là cao hơn tỷ lệ công chức làm việc cho chính phủ so với toàn bộ lực lượng lao động trong nền kinh tế, bởi trên thực tế, phần lớn các chi tiêu của chính phủ là chi cho hàng hoá, dịch vụ và thiết bị hơn là để trả lương cho công chức. Mặc dù có rất nhiều sự tương đồng giữa hai yếu tố này (và vị trí xếp hạng của các quốc gia theo tỷ lệ công chức làm việc cho chính phủ cũng rất sít sao với vị trí xếp hạng theo tỷ lệ chi tiêu của chính phủ), nhưng chi tiêu của chính phủ là chỉ số có nhiều ý nghĩa trực giác hơn về “quy mô” của chính phủ. TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 6 Ngoài ra, chi tiêu công bao gồm các hoạt động của chính phủ, liên quan đến các dịch vụ công và quan chức.

Trong những năm 1980, lý thuyết tăng trưởng nội sinh cho thấy một số cơ chế thông qua đó các hoạt động của chính phủ là rất quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng dài hạn. Ví dụ, thông qua các chính sách tài khóa và chính sách công, các chính phủ có thể kích thích các quá trình tích lũy vốn con người và đổi mới góp phần tăng năng suất (Barro, 1990; Lucas, 1988, Rebelo, 1991; Romer, 1986). Tuy nhiên, theo quan điểm của North và Thomas (1973), sự tích lũy vốn và đổi mới công nghệ chỉ được coi là những nguyên nhân chính của tăng trưởng; chi tiêu của chính phủ có thể không hiệu quả và ngăn cản tăng trưởng kinh tế do sự phân bổ sai nguồn lực (Strauss, 2001). Theo lý thuyết lựa chọn công, chính phủ có hai tác động trái ngược nhau trên thị trường và có thể tạo ra lợi ích và chi phí (Facchini và Melki, 2013, Ferris và Voia, 2015).

Liên quan đến vai trò có lợi của nó, chính phủ thiết lập các khuôn khổ pháp lý cho việc điều chỉnh thị trường, chẳng hạn như quyền sở hữu, thực thi hợp đồng, giá và quy định về kinh doanh và thực tiễn lao động, có ảnh hưởng quyết định đến hiệu quả kinh tế xã hội (Gwartney and Stroup, 2014). Theo cơ chế quy tắc đa số, chính phủ phải cung cấp hàng hoá công dựa trên sở thích của công chúng để đáp ứng nhu cầu tối ưu của xã hội (Meltzer và Richard, 1981). Do đó, quy mô của chi tiêu công được xem là cung cấp một mức độ cơ bản của hàng hoá công để tạo thuận lợi cho các hoạt động kinh tế xã hội diễn ra suôn sẻ. Tuy nhiên, Chính phủ chịu các loại chi phí khác nhau.

Chi phí sản xuất liên quan đến việc tổn thất vô ích do thuế, hành vi trục lợi, tối đa hoá ngân sách và các vấn đề của Leviathan, và tham nhũng (Munger, 2015). Trong bối cảnh các tác động đối lập, cần phải xác định quy mô chi tiêu công tối ưu để tối đa hóa phúc lợi xã hội. Quy mô chi tiêu công là trọng tâm của mối quan tâm học thuật trong những năm gần đây vì nhiều nghiên cứu đã được tiến hành về những thay đổi trong phạm vi khu vực công tác động đến hiệu quả kinh tế xã hội (Afonso và Furceri, 2010; Altunc và Aydın, 2013; Chen và Lee, 2005; Dar và AmirKhalkhali, 2002; Germmell và Au, 2012; Su và Bui, năm 2015). Chi tiêu công cũng cho thấy thúc đẩy hiệu quả TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 7 tăng trưởng kinh tế, nhưng vượt qua ngưỡng tối ưu là bất lợi cho tăng trưởng kinh tế.

Phụ thuộc vào phương pháp, mục đích của nghiên cứu sẽ có nhiều cách khác nhau để đo lường quy mô chính phủ. Cụ thể theo nghiên cứu của Vedder, R., (1998) thì quy mô chính phủ được đo lường bằng 5 chỉ tiêu: tổng chi tiêu/GDP, chi chăm sóc sức khỏe/GDP, chi tiêu bảo đảm thu nhập/GDP, chi quốc phòng/GDP, chi đầu tư ròng/GDP. Nghiên cứu của Frank Michael Hage (2003) đo lường quy mô chính phủ theo các chỉ tiêu sau: tỷ lệ chi tiêu chính phủ/GDP, tỷ lệ lao động của chính phủ/tổng số lao động, tỷ lệ chi tiêu dùng của chính phủ/GDP. Nghiên cứu Sheng-Tung Chen, Chien-Chiang Lee (2005) sử dụng 3 chỉ tiêu để đo lường quy mô chính phủ: tổng chi tiêu của chính phủ/GDP, chi đầu tư của chính phủ/GDP, chi tiêu dùng của chính phủ/GDP.

Các tác giả Javier Andres, Rafael Domenech, Antonio Fatas (2008), Dimitar Chobanov, Adriana Mladenova (2009) sử dụng chỉ tiêu: Chi tiêu chính phủ/GDP để đo lường quy mô chính phủ. Nghiên cứu của Ioannis Bournakis, Christopher Tsoukis (2016) lại sử dụng tổng số thu thuế/GDP để đo lường. Nghiên cứu của Thanh Dinh Su and Thi Mai Hoai Bui (2017) sử dụng chỉ tiêu: chi tiêu ngân sách cấp tỉnh/tổng sản phẩm trong tỉnh (GPP) để xác định quy mô của chính phủ. Nói tóm lại, có nhiều cách khác nhau để đo lường quy mô chính phủ.

Tuy nhiên, chỉ tiêu Chi tiêu chính phủ/GDP được tác giả ưu tiên sử dụng trong nghiên cứu này để đo lường cho biến quy mô chính phủ. Nền dân chủ 2. Khái niệm nền dân chủ Theo Dr. Muneera Alshurman (2015): Từ dân chủ có thể là quen thuộc với hầu hết mọi người.

Tuy nhiên, khái niệm về dân chủ vẫn chưa được hiểu rõ và thường bị lạm dụng bởi các chế độ độc đảng, các nhà lãnh đạo quân sự hay các nhà độc tài để có được sự ủng hộ to lớn của người dân, giúp họ có vị thế chính trị vững chắc (Biesta, 2007). Tuy nhiên, sức mạnh của nền dân chủ đã thành công để tồn tại một lịch sử lâu dài. Bất kể những thách thức, chính phủ dân chủ ở nhiều nước vẫn tiếp TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 8 tục tăng trưởng và phát triển. Từ dân chủ được bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp là “demos” có nghĩa là dân, nhân dân.

Dân chủ được định nghĩa: “là sự tồn tại của chính phủ là do người dân lựa chọn”. Trong một số xã hội, dân chủ có thể được trực tiếp thực hiện bởi công dân. Mặt khác, các quốc gia dân chủ với dân số lớn được thực hiện bởi những người được công chúng lựa chọn (Parker, 2003). Theo Tổng thống Abraham Lincoln, dân chủ là "chính quyền của dân, do dân và vì dân".

Thường thì từ dân chủ và tự do được sử dụng thay thế cho nhau; tuy nhiên, những từ này không đồng nghĩa. Dân chủ chắc chắn là một tập hợp các nguyên tắc và khái niệm về tự do. Nói cách khác, dân chủ là thể chế hoá tự do. Ngoài ra, nền dân chủ cũng bao gồm các quy trình và thực tiễn đã được chuyển đổi trong suốt một lịch sử lâu dài và hỗn loạn.

Nó là điều cần thiết cho những người đang sống trong một môi trường dân chủ để trở thành người giám hộ quyết định sự tự do của họ. Khái niệm về dân chủ được Hồ CHí Minh biểu đạt qua qua hai mệnh đề ngắn gọn nhue sau: “Dân là chủ” và “Dân làm chủ”. Dân là chủ, nghĩa là đề cập đến vị thế của nhân dân; còn dân làm chủ, nghĩa là đề cập đến năng lực và trách nhiệm của nhân dân – thể hiện vị trí, vai trò, quyền và trách nhiệm của nhân dân. Quan niệm trên của Hồ Chí Minh phản ánh tương đối chính xác nội dung bản chất của dân chủ.

Quyền hành và lực lượng đều thuộc về nhân dân và xã hội nào bảo đảm cho điều đó được thực thi thì đó là một xã hội thực sự dân chủ. Theo định nghĩa của chủ nghĩa xã hội khoa học, dân chủ là một hình thức tổ chức thiết chế chính trị của xã hội, trong đó thừa nhận nhân dân là chủ thể của quyền lực. Theo Schumpeter (2012) cho rằng: “Nền dân chủ là một hệ thống chính trị để người dân lựa chọn, thay thế các chính phủ thông qua bầu cử tự do và công bằng”. Điều này đã phát triển thành một đặc điểm của dân chủ là hình thức trách nhiệm giải trình của chính phủ bao gồm hai loại là: trách nhiệm giải trình theo chiều dọc và trách nhiệm giải trình theo chiều ngang: trách nhiệm giải trình theo chiều dọc biểu thị trách nhiệm của chính phủ đối với mọi người thông qua hình thức bầu cử; trách nhiệm giải trình theo chiều ngang dùng để kiểm tra, kiểm soát và tạo sự công TIEU LUAN MOI download : [e-mail] 9 bằng trong chính phủ.

Kant (2003) cho rằng: bầu cử tự do làm tăng khả năng các quan chức chính phủ tham nhũng sẽ bị trừng phạt và việc kiểm tra, kiểm soát tính hiệu quả và sự cân bằng trong chính phủ có thể hạn chế hoạt động tham nhũng của các quan chức nêu trên.