CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM BẰNG BẤT ĐỘNG SẢN TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 1. Những vấn đề cơ bản về tài sản bảo đảm bằng bất động sản 1. Bất động sản 1. Khái niệm bất động sản Hoạt động vay vốn cầm cố thế chấp TSBĐ bằng bất động sản là tương đối phổ biến và chiếm tỷ lệ khá lớn tại các ngân hàng.
Vậy để hiểu thế nào là BĐS, chúng ta cần xuất phát từ các quy định của Nhà nước về vấn đề này. Theo điều 174 Bộ Luật Dân Sự năm 2005 nước CHXHCN Việt Nam đã xác định khái niệm BĐS như sau: BĐS là các tài sản không di, dời được bao gồm: Đất đai Nhà ở, công trình xây dựng gắn liền với đất đai, kể cả các tài sản gắn liền với nhà ở, công trình xây dựng đó Các tài sản khác gắn liền với đất đai Các tài sản khác do pháp luật quy định. Quy định đã nêu rõ các loại tài sản được gọi là BĐS như trên, ở đây một đặc điểm mà cần chú ý đó chính là tính “không di, dời được” của BĐS. Như vậy thì ngân hàng sẽ thực hiện cầm cố thế chấp các BĐS theo phương thức như thế nào? Trong bộ luật đất đai năm 2003 đã quy định các BĐS được sử dụng hợp pháp và được chứng nhận bằng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở cũng như các tài sản khác gắn liền với đất ở.
Các loại giấy tờ này là hồ sơ pháp lý thể hiện tính hợp pháp trong quan hệ sử dụng/sở hữu đất đai và các tài sản khác gắn liền trên đất. Hồ sơ chứng nhận các quyền sử dụng/sở hữu này thể hiện tính pháp lý cũng như giá trị kinh tế đối với BĐS. Trong quan hệ với các tổ chức tín dụng, khách 4 hàng sẽ cầm cố BĐS bằng cách thế chấp các hồ sơ pháp lý này. Đó chính là quan hệ thế chấp BĐS trong Ngân hàng.
Giá trị sử dụng và giá trị kinh tế của các BĐS được cấu thành từ nhiều yếu tố, trong đó các đặc điểm của BĐS đóng vai trò quan trọng. Các đặc điểm chính của BĐS được thể hiện cụ thể như sau đây. Đặc điểm của bất động sản a. Cố định về vị trí: BĐS là một loại tài sản không thể di dời từ nơi này sang nơi khác được, vì vậy giá trị của BĐS gắn liền với từng vị trí cụ thể; do vậy khi có sự thay đổi về cơ sở hạ tầng, dân trí và phát triển kinh tế thì giá trị BĐS cũng có sự thay đổi theo.
Tính bền vững: Tính bền vững có thể được hiểu là tuổi thọ hay khả năng tồn tại của đất đai, và các của công trình xây dựng/tài sản khác gắn liền với đất. BĐS đặc biệt là đất đai có tính bền vững cao, điều này được xét trên cả góc độ kỹ thuật và kinh tế. Tuổi thọ kỹ thuật có thể được hiểu là khả năng tồn tại ước tính của công trình xây dựng theo các tiêu chuẩn kỹ thuật của các nguyên vật liệu cấu thành đã được quy định trong ngành xây dựng; còn tuổi thọ kinh tế là khoảng thời gian ước tính khai thác các công trình để thu lại lợi ích kinh tế cho chủ sử dụng BĐS. Trong đầu tư, khai thác BĐS người ta luôn quan tâm đến hai loại tuổi thọ này để tính toán mức đầu tư hợp lý đem lại hiệu quả sử dụng hiệu quả nhất đối với từng BĐS.
Tính khác biệt: BĐS là loại tài sản đặc biệt và luôn thể hiện sự khác biệt giữa các BĐS tạo nên giá trị kinh tế, giá trị sử dụng khác nhau ngay cả đối với các BĐS nằm trong cùng một cơ sở hạ tầng. Các BĐS có thể tọa lạc cùng một địa bàn trên khu vực, thậm chí có thể nằm cạnh nhau nhưng vẫn có những tính khác biệt nhất định tạo nên những giá trị khác nhau: có thể khác nhau về hình dạng thửa đất, mặt tiền, …đối với công trình xây dựng khác nhau về kiến trúc, về kết cấu chịu lực của móng, số tầng nhà, về hướng nhà, …. Tính ảnh hưởng lẫn nhau: Do tính cố định về vị trí của các BĐS dẫn đến sự tác động ảnh hưởng lẫn nhau giữa các BĐS. Rất nhiều minh chứng thực tiễn cho đặc điểm này, một sự đầu tư cơ sở hạ tầng như đường giao thông mở rộng, đầu tư thêm hệ thống vui chơi cho trẻ em,…thì các BĐS nằm trong hoặc liền kề xung quanh khu vực này sẽ thay đổi về giá trị.
Cụ thể chi tiết hơn có thể nhận thấy các công trình là nhà ở riêng lẻ được xây dựng cũng có thể làm thay đổi đối với các công trình liền kề, các thay đổi có thể tích cực hoặc cũng có thể tiêu cực theo chiều hướng làm giảm giá trị sử dụng dẫn đến giảm giá trị kinh tế của các BĐS: xây sụt lún, vỡ tường, mất đi không gian thoáng khí và gió, giảm mật độ cây xanh, …đối với các BĐS xung quanh. Tính khan hiếm: Các đặc điểm của BĐS có tính ảnh hưởng lẫn nhau, từ đặc điểm này sẽ dẫn đến đặc điểm khác. Diện tích đất đai trong tự nhiên là không thay đổi, từ tính khác biệt, tính cố định về vị trí, tính khác biệt,… sẽ dẫn đến tính khan hiếm của BĐS. Tính khan hiếm tạo nên giá trị cho BĐS, thường thì so sánh với các tài sản khác đất đai luôn là tài sản có giá trị lớn.
Với đặc tính khan hiếm này, giá BĐS luôn bị ảnh hưởng bởi quy luật cung cầu trên thị trường BĐS. Giá trị của BĐS Giá trị tài sản là biểu hịên bằng tiền về những lợi ích mà tài sản mang lại cho chủ thể nào đó tại một thời điểm nhất định. Như vậy giá trị tài sản là bất động sản có thể được xem xét dưới hai khía cạnh sau: + Trên góc độ chủ quan: giá trị BĐS đối với mỗi cá nhân sử dụng vào các mục đích khách nhau sẽ dẫn đến mức giá trị khác nhau, hình thành nên khái niệm giá trị phi thị trường “Giá trị phi thị trường là số tiền ước tính của một tài sản dựa trên việc đánh giá yếu tố chủ quan của giá trị nhiều hơn là dựa vào khả năng có thể mua bán tài sản trên thị trường”. Giá trị này bị ảnh hưởng bởi khả năng sử dụng và khai thác BĐS đối với mỗi người, các yếu tố khác nhau quyết định đến giao dịch cụ thể của từng tài sản, vì vậy giá trị này không mang tính phổ biến mà chỉ cá biệt, trong những trường hợp được xác định cụ thể.
6 + Trên góc độ khách quan: hình thành nên khái niệm về mức giá thị trường như sau “Giá trị thị trường là số tiền ước tính của tài sản có thể sẽ được trao đổi vào ngày thẩm định giá, giữa một bên sẵn sàng bán và một bên sẵn sàng mua trong một giao dịch khách quan, sau quá trình tiếp thị thích hợp, tại đó các bên tham gia đều hành động một cách hiểu biết, thận trọng và không chịu bất cứ áp lực nào” (Theo Tiêu chuẩn 1- Cơ sở giá trị thị trường của thẩm định giá trong ấn bản Tiêu chuẩn Thẩm định giá Quốc tế năm 2005 của Ủy ban Tiêu chuẩn Thẩm định giá Quốc tế). Do đó giá trị của BĐS là số tiền ước tính phổ biến dựa trên các giao dịch mua bán xảy ra trên thị trường trong khoảng thời gian xác định phù hợp, mức giá trị này được thị trường thừa nhận trong hoạt động kinh tế. Vậy để một BĐS được xác định là có giá trị, được thừa nhận trong các giao dịch kinh tế thì phải mang đầy đủ các đặc tính: tính pháp lý, tính có thể chuyển giao được, tính hữu ích, tính có yêu cầu. Những nhân tố ảnh hưởng đến giá trị BĐS Định giá BĐS là một khoa học định lượng nhưng không chính xác nên trong đó bao hàm tính nghệ thuật do BĐS là một hàng hóa mang nhiều tính khác biệt.
Khi đưa ra mức giá trị của BĐS luôn phải xem xét đến các đặc tính như tính cố định không di dời được, tính khan hiếm, tính ảnh hưởng lẫn nhau, … các yếu tố này ảnh hưởng trực tiếp đến giá trị sử dụng và giá trị kinh tế của tài sản đang xem xét. Đã mang tính chất là một loại hàng hóa trên thị trường thì BĐS phải được chi phối bởi quy luật cung cầu, quy luật giá cả. Do đó giá trị tại mỗi thời điểm là khác nhau đối với mỗi BĐS, giá trị này phụ thuộc vào nhiều nhân tố. Cung hay cầu BĐS luôn được tạo ra và chịu sự tác động của các nhân tố này.
Ta có thể xem xét, đánh giá qua một số nhân tố chính có ảnh hưởng rõ rệt đến giá trị BĐS như sau: Các nhân tố từ chính BĐS Tính pháp lý của BĐS: một tài sản cần có đầy đủ hồ sơ pháp lý để có quyền được công nhận và quyền được bảo vệ của pháp luật. Trước khi đánh giá được giá trị tài sản đó, cần xem xét đầy đủ tính pháp lý thông qua các hồ sơ giấy tờ: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, căn hộ, chứng nhận quyền sở hữu tài sản trên 7 đất, giấy phép đầu tư xây dựng, sơ đồ trích lục thửa đất, bản vẽ thiết kế thi công, dự toán, quyết toán công trình,…các hồ sơ pháp lý đầy đủ là cơ sở đảm bảo giải quyết các tranh chấp có thể xảy ra. Giá trị BĐS được xác định trên cơ sở coi là sử dụng tốt nhất và hiệu quả nhất với tình trạng pháp lý đầy đủ nhất. Ví dụ một BĐS được định giá trị cả phần quyền sử dụng đất và tài sản trên đất là công trình xây dựng thì trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã công nhận quyền sở hữu đối với toàn bộ phần diện tích công trình xây dựng.
Đặc điểm vật lý, hiện trạng của BĐS: nói đến những đặc điểm ảnh hưởng đến khả năng sử dụng, khai thác của BĐS như: hình dáng, kích thước của thửa đất; đặc điểm kiến trúc của công trình xây dựng: kết cấu chịu lực, số tầng, vật liệu xây dựng, nội thất công trình, tuổi thọ công trình, không gian sử dụng khai thác,… những đặc điểm này sẽ quyết định đến giá trị sử dụng của BĐS.