BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM NGÔ QUỐC QUÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh – Năm 2002 -1- - MUÏC LUÏC Môû ñaàu A. NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ LYÙ LUAÄN COÙ LIEÂN QUAN ÑEÁN HOAÏT ÑOÄNG FORWARDER 1. KHAÙI NIEÄM VAØ VAI TROØ CUÛA FORWARDER (GIAO NHAÄN HAØNG HOÙA) TRONG NEÀN KINH TEÁ THÒ TRÖÔØNG: 1.
Khaùi nieäm veà forwarder 01 1. Ñaëc ñieåm cuûa forwarder 02 1. Vai troø cuûa Forwarder trong neàn kinh teá thò tröôøng 05 1. LÒCH SÖÛ HÌNH THAØNH VAØ PHAÙT TRIEÅN FORWARDER TREÂN TOAØN CAÀU: 1.
Söï ra ñôøi cuûa heä thoáng forwarder treân theá giôùi 08 1. Kinh nghieäm phaùt trieån ngaønh forwader cuûa moät soá nöôùc treân theá giôùi 10 Keát luaän chöông 1 D. THÖÏC TRAÏNG HOAÏT ÑOÄNG CUÛA MAÏNG LÖÔÙI FORWARDER TAÏI THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH 2. LÒCH SÖÛ HÌNH THAØNH VAØ PHAÙT TRIEÅN FORWARDER TAÏI THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH: 2.
Giai ñoaïn töø naêm 1954 ñeán naên 1975 15 2. Giai ñoaïn töø naêm 1975 ñeán naên 1986 15 2. Giai ñoaïn töø naêm 1987 ñeán naên 1990 17 2. Giai ñoaïn töø naêm 1991 ñeán naên 2000 18 2.
THÖÏC TRAÏNG CAÙC LAÕNH VÖÏC HOAÏT ÑOÄNG CHÍNH CUÛA FORWARDER TREÂN ÑÒA BAØN THAØNH PHOÁ 2. Heä thoáng caûng bieån TP.HCM vôùi caùc dòch vuï kinh doanh cuûa forwarder 20 2. Caùc lónh vöïc hoaït ñoäng kinh doanh cuûa FORWARDER taïi TP. Toång keát nhöõng nhaân toá aûnh höôûng ñeán hoaït ñoäng cuûa forwarder taïi Tp.
Nhöõng nhaän xeùt ñaùnh giaù chung veà hoaït ñoäng forwarder taïi TP. Toång keát nhöõng nhaân toá aûnh höôûng ñeán hoaït ñoäng cuûa forwarder taïi Tp.HCM 36 Keát luaän chöông 2 G. CAÙC GIAÛI PHAÙP NHAÈM HOAØN THIEÄN HEÄ THOÁNG FORWARDER TAÏI TP. MUÏC TIEÂU VAØ CÔ SÔÛ ÑEÀ RA CAÙC GIAÛI PHAÙP 3.
Muïc tieâu caùc giaûi phaùp 39 3. Cô sôû ñeà xuaát giaûi phaùp 40 3. Höôùng phaùt trieån ngaønh forwarder 42 3. Nhieäm vuï chieán löôïc phaùt trieån ngaønh forwarder thaønh phoá Hoà Chí Minh.
Chính saùch phaùt trieån dòch vuï giao nhaän vaän taûi quoác teá ôû Vieät Nam 43 3.6 Xu höôùng phaùt trieån dòch vuï giao nhaän vaän taûi quoác teá trong thôøi gian tôùi 44 3. NHÖÕNG GIAÛI PHAÙP VAØ CAÙCH THÖÙC TOÅ CHÖÙC GIAÛI PHAÙP NHAÈM HOAØN THIEÄN MAÏNG LÖÔÙI FORWARDER: 3.1 Giaûi phaùp 1: Hoaøn thieän coâng taùc xaây döïng cô sôû haï taàng 44 3.2 Giaûi phaùp 2: Hoaøn thieän vaø phaùt trieån hoaït ñoäng kinh doanh cuûa forwarder 47 3.3 Giaûi phaùp 3: Hoaøn thieän coâng taùc toå chöùc quaûn lyù ngaønh forwarder 59 3. KIEÁN NGHÒ ÑEÅ THÖÏC HIEÄN GIAÛI PHAÙP 63 Keát luaän chöông 3 KEÁT LUAÄN Taøi lieäu tham khaûo -3- - LÔØI MÔÛ ÑAÀU 1. YÙ nghóa choïn ñeà taøi Nhu caàu ñöa haøng hoùa Vieät Nam saûn xuaát ñeán thò tröôøng tieâu thuï treân theá giôùi, ñoàng thôøi mang veà maùy moùc, thieát bò phuïc vuï coâng cuoäc CNH-HÑH ñaát nöôùc ñang ngaøy caøng gia taêng nhanh choùng theo toác ñoä taêng tröôûng cuûa neàn kinh teá.
Tröôùc tình hình ñoù, dòch vuï giao nhaän vaän taûi quoác teá roõ raøng laø moät nhu caàu böùc thieát, caàn ñaùp öùng hoaït ñoäng xuaát nhaäp khaåu haøng hoùa moät caùch nhanh choùng, an toaøn vaø chaát löôïng phuïc vuï cao. Khi Vieät Nam hoäi nhaäp hoaøn toaøn vaøo khu vöïc kinh teá caùc nöôùc ASEAN, coäng vôùi vò trí ñòa lyù naèm ôû ngaõ ba ñöôøng quoác teá, nhu caàu trao ñoåi haøng hoùa seõ raát lôùn, Vieät Nam seõ trôû thaønh moät ñieåm trung chuyeån haøng hoùa giöõa caùc nöôùc vôùi nhau. Luùc ñoù dòch vuï giao nhaän vaän taûi quoác teá coøn mang veà nhieàu ngoaïi teä ñeå tích luõy ñaàu tö vaøo caùc lónh vöïc khaùc. Hôn nöõa, phaùt trieån giao nhaän vaän taûi quoác teá coøn nhaèm muïc ñích thöïc hieän chieán löôïc phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi do Ñaûng ta ñeà ra : “Phaùt trieån maïnh caùc loaïi hình dòch vuï, môû theâm nhöõng loaïi hình môùi ñaùp öùng nhu caàu ña daïng cuûa saûn xuaát kinh doanh vaø ñôøi soáng”.
Ñeå giaûi quyeát vaán ñeà naøy, baûn thaân ngaønh giao nhaän vaän taûi trong nöôùc phaûi coù nhöõng giaûi phaùp taän duïng caùc theá maïnh saün coù vaø nghieân cöùu öùng duïng caùc phöông thöùc giao nhaän vaän taûi hieän ñaïi treân theá giôùi ñeå phuïc vuï ngoaïi thöông. Luaän aùn naøy nhaèm ñöa ra caùc giaûi phaùp mang tính chieán löôïc phaùt trieån ngaønh dòch vuï giao nhaän vaän taûi haøng hoùa xuaát nhaäp khaåu Vieät Nam vaø ñaëc bieät gaén lieàn vôùi hoaït ñoäng giao nhaän vaän taûi taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh nôi löôïng haøng hoùa xuaát nhaäp khaåu chieám tyû troïng cao so vôùi caû nöôùc. Muïc ñích nghieân cöùu cuûa luaän vaên: Maëc duø toàn taïi vaø phaùt trieån hôn 20 naêm, nhöng ngaønh giao nhaän vaän taûi ôû nöôùc ta chöa coù moät ñaùnh giaù cuï theå naøo veà thöïc traïng kinh doanh cuõng nhö xaây döïng nhöõng giaûi phaùp phaùt trieån trong töông lai. Goùp phaàn vaøo vieäc giôùi thieäu dòch vuï giao nhaän vaän taûi ôû caùc nöôùc kinh teá phaùt trieån, laø dòch vuï raát caàn thieát vaø ñoùng vai troø heát söùc quan troïng cho hoaït ñoäng giao löu kinh teá quoác teá.
Xuaát phaùt töø nhöõng quan ñieåm laáy ngoaøi phuïc vuï trong, luaän vaên coá gaéng hoïc hoûi nhöõng kinh nghieäm, caùch laøm cuûa ngaønh töø caùc nöôùc tieân tieán ñeå ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp phaùt trieån chieán löôïc ñöôïc döïa treân nhöõng luaän cöù khoa hoïc, ñoàng thôøi cung caáp theâm moät soá taøi lieäu coù giaù trò cho caùc doanh nghieäp trong nöôùc, Hieäp hoäi ngaønh ngheà tham khaûo vaø vaän -4- - duïng trong thöïc tieãn kinh doanh ñeå thuùc ñaåy ngoaïi thöông Vieät Nam phaùt trieån ñoàng thôøi xuaát khaåu dòch vuï giao nhaän vaän taûi quoác teá goùp phaàn thu veà ngoaïi teä cho ñaát nöôùc. Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu cuûa luaän vaên: Ñoái töôïng nghieân cöùu: Ñoái töôïng nghieân cöùu cuûa luaän vaên laø loaïi hình giao nhaän vaän taûi haøng hoùa xuaát nhaäp khaåu baèng ñöôøng bieån (nguyeân container vaø haøng leû) vaø giao nhaän quoác teá baèng ñöôøng haøng khoâng. Kinh doanh giao nhaän vaän taûi ñöôïc nghieân cöùu trong moái quan heä höõu cô vôùi vaän taûi, nhöng trong ñoù nhaán maïnh vai troø nhaø thaàu coâng coäng khoâng kinh doanh taøu bieån (NVOCC) hay maùy bay, thöïc hieän vieäc thieát keá, hôïp lyù hoùa coâng ngheä vaän taûi vaø toå chöùc vaän taûi haøng hoùa. Phaïm vi nghieân cöùu: Phaïm vi nghieân cöùu cuûa hoaït ñoäng ngaønh giao nhaän töông ñoái roäng, hôn nöõa coâng taùc thoáng keâ phuïc vuï quaûn lyù chöa coù neân vieäc thu thaäp soá lieäu khoâng ñôn giaûn, do ñoù phaïm vi nghieân cöùu chuû yeáu trong thaønh phoá Hoà Chí Minh, trung taâm ñieåm ngaønh giao nhaän vaän taûi phaùt trieån nhaát.
Phöông phaùp nghieân cöùu: Phöông phaùp nghieân cöùu ñöôïc söû duïng caùc phöông phaùp chuû yeáu sau ñaây: - Phöông phaùp phaân tích – thoáng keâ - Phöông phaùp duy vaät bieän chöùng - Phöông phaùp döï baùo kinh teá. Noäi dung nghieân cöùu: Luaän vaên bao goàm 03 chöông: - Chöông 1: Nhöõng vaán ñeà lyù luaän coù lieân quan ñeán hoaït ñoäng forwarder - Chöông 2: Thöïc traïng hoaït ñoäng cuûa maïng löôùi forwarder taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh - Chöông 3: Caùc giaûi phaùp nhaèm hoaøn thieän heä thoáng forwarder taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh -5- - CHÖÔNG 1: NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ LYÙ LUAÄN COÙ LIEÂN QUAN ÑEÁN HOAÏT ÑOÄNG FORWARDER 1. KHAÙI NIEÄM VAØ VAI TROØ CUÛA FORWARDER (GIAO NHAÄN HAØNG HOÙA) TRONG NEÀN KINH TEÁ THÒ TRÖÔØNG: 1. Khaùi nieäm veà forwarder (giao nhaän haøng hoùa): Ngaøy nay, vaãn chöa coù moät ñònh nghóa hoaøn haûo veà forwarder hay giao nhaän haøng hoùa.
Ñaây laø vaán ñeà vaãn ñöôïc tranh caõi vaø chöa daãn ñeán thoáng nhaát. Coù nöôùc cho raèng forwarder hay giao nhaän laø “Ñaïi lyù Haûi quan”, “Moâi giôùi haûi quan”, “Ñaïi lyù khai Haûi quan”; khoâng ñoàng quan ñieåm treân, moät soáù nöôùc cho raèng forwarder hay giao nhaän haøng hoùa laø moät “Ñaïi lyù gôûi haøng vaø chuyeân chôû”, “Ngöôøi uûy thaùc chuyeân chôû”, töùc laø ngöôøi chuyeân chôû chính; ñôn giaûn hôn forwarder hay giao nhaän coøn ñöôïc hieåu chæ laø vieäc toå chöùc quaù trình chuyeân chôû haøng hoùa töø nôi gôûi ñeán nôi nhaän haøng. Töø laâu treân theá giôùi, nhieàu nhaø kinh teá ñaõ ñöa ra nhöõng ñònh nghóa veà giao nhaän hay forwarder. Trong quyeån saùch “YÙ nghóa cuûa coâng taùc giao nhaän trong ñôøi soáng kinh teá ôû Ñöùc” nhaø kinh teá ngöôøi Ñöùc Moler vieát : “Giao nhaän laø moät hoaït ñoäng kinh teá nhaèm muïc ñích giaûi quyeát caùc coâng vieäc chuaån bò caàn thieát veà maët trí tueä phuïc vuï cho vaän taûi vaø sau ñoù thì, hoaëc laø ñaûm nhaän vieäc chuyeân chôû haøng hoùa, hoaëc moâi giôùi moùc noái vôùi moät ngöôøi vaän taûi vaø nhöõng ngöôøi ñaûm baûo an toaøn haøng hoùa cho quaù trình thay ñoåi ñòa ñieåm cuûa haøng hoùa”.
- Trong quyeån saùch “Kyõ thuaät thöông maïi haøng haûi” Giaùo sö Ba Lan Kunest vieát: “Giao nhaän bao goàm caùc dòch vuï lieân quan ñeán vaän taûi, nhöng khoâng phaûi do mình töï mình thöïc hieän vaän taûi maø laø ñaûm nhaän göûi baèng ñöôøng boä, ñöôøng soâng, ñöôøng bieån, ñöôøng khoâng, töùc laø giao haøng ñoù coù ngöôøi vaän taûi, bao goàm giaûi quyeát moïi thuû tuïc coù lieân quan vaø thöïc hieän caùc coâng vieäc caàn thieát khaùc”. - Trong quyeån saùch “Kinh teá vaø toå chöùc vaän taûi quoác teá”, nhaø kinh teá Ba Lan Tarski ñònh nghóa: “Hoaït ñoäng giao nhaän coù theå ñöôïc ñònh nghóa laø toå chöùc vaän chuyeån haøng hoùa vaø thöïc hieän taát caû caùc coâng vieäc lieân quan ñeán vieäc vaän chuyeån ñoù”. - Trong quyeån saùch: “Kinh teá, tieáp thò vaø ñieàu haønh trong vaän taûi haøng khoâng” cuûa Peter S. Smith – giaùo sö kinh teá Vieän Kyõ thuaät Cranfield Anh Quoác ñònh nghóa: “Ngöôøi giao nhaän laø ngöôøi trung gian giöõa ngöôøi gôûi haøng hay ngöôøi nhaän haøng vôùi ngöôøi vaän chuyeån.
Vò theá trung gian cuûa ngöôøi giao nhaän theå hieän ôû choã thöïc hieän raát nhieàu hoaït ñoäng, vaø coâng vieäc trong vaän chuyeån. Hoï hoaït ñoäng töø quy moâ nhoû laø nhöõng vaên phoøng ñôn leû, lo lieäu chöùng töø vaø saép xeáp vieäc vaän chuyeån ñeán quy moâ lôùn laø trôû thaønh nhöõng coâng ty quoác teá, cung caáp haøng loaït caùc hoaït ñoäng hoã trôï bao goàm caû vieäc vaän chuyeån”. -6- - - Trong baøi vieát veà “Vai troø cuûa ngöôøi giao nhaän vaän taûi trong ngoaïi thöông Vieät Nam”, giaùo sö tieán só H. Debai – Giaùm ñoác Hoïc vieän ngoaïi thöông AÁn Ñoä coù vieát: “Neáu ai noùi raèng ngöôøi giao nhaän vaän taûi laø ngöôøi baïn, nhaø trieát hoïc vaø ngöôøi höôùng daãn cho nhaø saûn xuaát khaåu cuõng nhö nhaø nhaäp khaåu thì ñieàu ñoù cuõng khoâng coù gì laø phi lyù caû”.
Trong vieäc môû roäng thöông maïi cuûa Vieät Nam vôùi caùc nöôùc coù neàn kinh teá thò tröôøng, cô quan giao nhaän quoác teá chaéc chaén seõ ñoùng goùp moät vai troø heát söùc höõu ích vaø quyeát ñònh. Caùc ñònh nghóa treân ñeà caäp ñeán ngöôøi giao nhaän döôùi nhieàu khía caïnh khaùc nhau nhö caùc coâng vieäc, phaïm vi traùch nhieäm vaø qui moâ hoaït ñoäng maø ngöôøi giao nhaän hay ñôn vò giao nhaän phaûi thöïc hieän.