Pháp Luật Về Cạnh Tranh Không Lành Mạnh Trong Lĩnh Vực Sở Hữu Công Nghiệp Tại Việt Nam

Cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp là hành vi cạnh tranh trái với các chuẩn mực đạo đức kinh doanh, gây thiệt hại hoặc có khả năng gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp khác, người tiêu dùng hoặc Nhà nước trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp. Các hành vi này thường liên quan đến việc xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp, sử dụng trái phép nhãn hiệu, sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, hoặc các hành vi gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng. Theo tài liệu gốc, pháp luật phải điều tiết cạnh tranh để kiểm soát hoạt động cạnh tranh trên thị trường đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ người tiêu dùng, đồng thời thúc đẩy hội nhập về kinh tế theo xu hướng toàn cầu hóa.

Pháp luật về CTKLM trong lĩnh vực SHCN đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, tạo động lực cho các doanh nghiệp đầu tư vào nghiên cứu và phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh. Đồng thời, pháp luật cũng bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, đảm bảo họ được tiếp cận với các sản phẩm và dịch vụ chất lượng, không bị nhầm lẫn bởi các hành vi gian lận thương mại. Pháp luật cạnh tranh và pháp luật sở hữu trí tuệ (gọi tắt là SHTT) là hai lĩnh vực pháp luật đặc trưng của nền kinh tế thị trường, đều ra đời từ nền kinh tế trƣờng và nhằm mục đích phát triển nền kinh tế thị trƣờng.

Các hành vi xâm phạm quyền SHCN bao gồm: sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng nhái; sử dụng trái phép nhãn hiệu, sáng chế, kiểu dáng công nghiệp đã được bảo hộ; sao chép, phân phối các sản phẩm vi phạm bản quyền. Các hành vi này không chỉ gây thiệt hại về kinh tế cho chủ sở hữu quyền SHCN mà còn ảnh hưởng đến uy tín và thương hiệu của doanh nghiệp. Ví dụ, một công ty sản xuất hàng giả nhãn hiệu nổi tiếng sẽ làm giảm giá trị thương hiệu và gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng.

Các hành vi gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng bao gồm: sử dụng tên thương mại, chỉ dẫn địa lý tương tự gây nhầm lẫn; quảng cáo sai sự thật, quảng cáo gây nhầm lẫn về chất lượng, nguồn gốc, xuất xứ của sản phẩm; sử dụng các dấu hiệu, biểu tượng tương tự gây nhầm lẫn. Các hành vi này đánh lừa người tiêu dùng, khiến họ mua phải các sản phẩm kém chất lượng hoặc không đúng với mong đợi. Ví dụ, một công ty sử dụng tên thương mại gần giống với một thương hiệu nổi tiếng để bán sản phẩm của mình sẽ gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng.

Các hành vi gièm pha, gây cản trở hoạt động kinh doanh bao gồm: tung tin đồn thất thiệt về đối thủ cạnh tranh; gây áp lực, đe dọa đối thủ cạnh tranh; cản trở việc tiếp cận thị trường của đối thủ cạnh tranh. Các hành vi này gây thiệt hại về uy tín, danh dự và lợi ích kinh tế của đối thủ cạnh tranh. Ví dụ, một công ty tung tin đồn sai lệch về chất lượng sản phẩm của đối thủ cạnh tranh sẽ làm giảm doanh số bán hàng của đối thủ.

Luật Cạnh tranh quy định về các hành vi CTKLM bị cấm, bao gồm: xâm phạm bí mật kinh doanh, gây rối hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp khác, quảng cáo sai sự thật, lôi kéo khách hàng bất chính, bán hàng dưới giá thành. Luật cũng quy định về thẩm quyền và thủ tục xử lý các hành vi CTKLM. Theo Luật cạnh tranh số 27/2004/QH11 ngày 3/12/2014 đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI ban hành (gọi t t là Luật cạnh tranh 2004). Sau hơn 12 năm thực hiện, ngày 12/6/2018, Luật cạnh tranh số 23/2018/QH14 đã đƣợc Quốc hội thông qua, sẽ có hiệu lực vào ngày 1/7/2019 (gọi t t là Luật cạnh tranh 2018).

Luật Sở hữu trí tuệ quy định về quyền SHCN đối với nhãn hiệu, sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, chỉ dẫn địa lý, tên thương mại. Luật cũng quy định về các hành vi xâm phạm quyền SHCN và các biện pháp xử lý. Luật sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11 ngày 29/11/2005 do Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam ban hành. Luật này đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2009 và đƣợc hợp nhất trong văn ản hợp nhất số 19/VBHN-VPQH ngày 18/12/2013 (gọi t t là Luật SHTT).

Ngoài Luật Cạnh tranh và Luật Sở hữu trí tuệ, còn có một số văn bản pháp luật khác liên quan đến CTKLM trong lĩnh vực SHCN, như Luật Quảng cáo, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Luật Thương mại điện tử. Các văn bản này quy định về các hành vi bị cấm trong hoạt động quảng cáo, thương mại điện tử và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng khi mua sắm hàng hóa, dịch vụ.

Thẩm quyền xử lý hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN thuộc về nhiều cơ quan khác nhau, bao gồm: Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng, Thanh tra Bộ Khoa học và Công nghệ, Tòa án, Cục Quản lý thị trường. Việc phân tán thẩm quyền có thể gây khó khăn trong việc phối hợp và xử lý vụ việc một cách hiệu quả. Việc xử lý hành vi CTKLM trong lĩnh vực SHCN hiện nay thuộc thẩm quyền của nhiều cơ quan khác nhau nhƣ C c cạnh tranh và bảo vệ ngƣ i tiêu dùng, Thanh tra Bộ Khoa học và Công nghệ, Tòa án, C c quản lý thị trƣ ng, Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông…

Các biện pháp xử lý hành vi CTKLM bao gồm: xử phạt hành chính, buộc cải chính thông tin sai lệch, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu, sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, khởi kiện ra tòa án để yêu cầu bồi thường thiệt hại. Mức xử phạt hành chính hiện nay còn thấp so với thiệt hại gây ra, chưa đủ sức răn đe các hành vi vi phạm.

Quá trình thực thi pháp luật về CTKLM gặp nhiều khó khăn, thách thức, bao gồm: sự phức tạp của các hành vi vi phạm, thiếu chứng cứ, sự phối hợp chưa hiệu quả giữa các cơ quan chức năng, và nhận thức còn hạn chế của doanh nghiệp và người tiêu dùng về pháp luật. Do pháp luật về CTKLM trong lĩnh vực SHCN chịu sự điều chỉnh của nhiều văn ản pháp luật trong các lĩnh vực khác nhau: pháp luật về cạnh tranh, pháp luật về sở hữu trí tuệ, pháp luật về thông tin và truyền thông, pháp luật doanh nghiệp và thƣơng mại (liên quan đến tên thƣơng mại)…

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật hiện hành về CTKLM, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ và phù hợp với thực tiễn. Cần quy định rõ hơn về các hành vi CTKLM, các biện pháp xử lý và thẩm quyền của các cơ quan chức năng. Có thể thấy trong quy định về hành vi xâm phạm bí mật kinh doanh (gọi t t là BMKD). Hành vi xâm phạm MK đƣợc coi là một loại hành vi CTKLM theo quy định tại Điều 39 và Điều 41 của Luật cạnh tranh 2004 nhƣng không đƣợc quy định trong các hành vi CTKLM theo Điều 130 Luật SHTT.

Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ thực thi pháp luật, trang bị các phương tiện, công cụ hỗ trợ hiện đại. Cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc phát hiện, điều tra và xử lý các hành vi CTKLM.

Cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về CTKLM cho doanh nghiệp và người tiêu dùng, giúp họ nâng cao nhận thức về quyền và nghĩa vụ của mình, cũng như các hành vi vi phạm và hậu quả của chúng. Cần khuyến khích doanh nghiệp xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, tuân thủ pháp luật và cạnh tranh công bằng.

Các hành vi CTKLM trên môi trường số bao gồm: xâm phạm quyền SHCN trên internet, quảng cáo sai sự thật trên mạng xã hội, bán hàng giả, hàng nhái trên các sàn thương mại điện tử. Cần có các quy định pháp luật đặc thù để điều chỉnh các hành vi này.

Cần ứng dụng các công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo, blockchain để phát hiện và xử lý các hành vi CTKLM một cách nhanh chóng và hiệu quả. Cần xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về các hành vi vi phạm để phục vụ công tác điều tra và xử lý.

Cần tăng cường hợp tác quốc tế trong việc phòng chống CTKLM, chia sẻ kinh nghiệm và thông tin, phối hợp điều tra và xử lý các vụ việc xuyên quốc gia. Cần tham gia các tổ chức quốc tế và ký kết các hiệp định song phương, đa phương về phòng chống CTKLM.