VIàN HÀN LÂM KHOA HàC Xà HàI VIàT NAM HàC VIâN KHOA HàC Xà HÞI TRÄN QUÞC TRUNG PHÁP LU¾T VÀ THU¾ THU NH¾P DOANH NGHIâP TĂ THĀC TIàN HUYâN TH¯àNG TÍN, THÀNH PHÞ HÀ NÞI Ngành: Lu¿t Kinh t¿ Mã sß: 8.07 NG¯äI H¯âNG DÀN KHOA HàC: PGS.TS NGUYàN ĐĀC MINH HÀ NÞI - 2020 Mâ ĐÄU 1. Tính cÃp thi¿t cÿa đÁ tài Trong những năm gần đây, vãi kết quả công cuác đổi mãi nền kinh tế cāa đất n°ãc theo h°ãng mç cửa, chā đáng hái nhập vãi quốc tế đã mang lại những thành tựu quan tráng tạo ra thế và lực mãi cho sự phát triển cāa Viát Nam. Cùng vãi sự phát triển cāa nền kinh tế cāa nhà n°ãc ta ngày càng đ°ợc thể hián rõ nét h¡n. Thông qua những công cÿ hữu hiáu cāa mình, nhà n°ãc, Chính phā đã thực hián khá thành công vai trò điều tiết các hoạt đáng kinh tế trong các giai đoạn phát triển cāa đất n°ãc.
Mát trong những công cÿ quan tráng để có thể thực hián hiáu quả nhiám vÿ đó là chính sách thuế. Vãi viác ban hành ra các quy đßnh về thuế thu nhập doanh nghiáp có ý nghĩa vô cùng quan tráng trên tất cả các ph°¡ng dián về chính trß, kinh tế, văn hóa, xã hái cũng nh° về mặt pháp lý. Tuy nhiên, trong quá trình áp dÿng các văn bản pháp luật vào thực tißn vÁn còn mát khoảng cách khá xa våi giữa văn bản và đ°a vào thực tế áp dÿng, vÁn còn có nhiều khó khăn bất cập trong viác áp dÿng các quy đßnh mà các văn bản luật đ°a ra. Đặc biát tại mát đßa ph°¡ng có những khu công nghiáp mãi nổi, đan xen bçi những làng nghề truyền thống lâu đåi nh° huyán Th°ång Tín, thành phố Hà Nái thì vấn đề này trç nên khó khăn, nhăc nhối và cấp bách h¡n bao giå hết.
Tuy nhiên trong những năm qua, do nhiều nguyên nhân khác nhau mà viác đáng viên thuế thu nhập doanh nghiáp vào ngân sách nhà n°ãc còn gặp nhiều khó khăn, vÁn còn tồn tại mát số bất cập trong quá trình áp dÿng pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp, đặc biát là các hián t°ợng nh° trốn thuế, gian lận thuế, nợ thuế chiếm tỷ lá vÁn còn cao. Nhận thấy đ°ợc tầm quan tráng cāa công tác triển khai, áp dÿng pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp vào thực tißn, đề tài tập trung nghiên cău các vấn đề pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp và chán huyán Th°ång Tín làm đßa bàn cÿ thể để nghiên cău quá trình áp dÿng pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp, tìm ra những khó khăn, bất cập 1 trong quá trình áp dÿng pháp luật. Đây cũng chính là lý do khiến tôi chán đề tài: <Pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp từ thực tiễn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội= làm đề tài Luận văn thạc sỹ luật hác cāa mình để từ đó đ°a ra những kiến nghß giúp cho chính sách thuế thu nhập doanh nghiáp hián hành ngày mát hoàn thián h¡n, đầy đā h¡n, đạt đ°ợc kết quả tốt h¡n trên c¡ sç tạo đ°ợc điều kián tốt nhất cho ng°åi náp thuế mà vÁn đảm bảo số thu ngân sách nhà n°ãc và vai trò cāa Nhà n°ãc về quản lý thuế đối vãi doanh nghiáp. Từ đó tạo đ°ợc môi tr°ång pháp lý lành mạnh cho sự phát triển cāa doanh nghiáp và tăng thu ngân sách nhà n°ãc.
Tình hình nghiên cāu liên quan đ¿n đÁ tài Vấn đề về thuế thu nhập doanh nghiáp đã đ°ợc đề cập nhiều trong các công trình nghiên cău tr°ãc đây. Tuy nhiên do thåi điểm, cách thăc tiếp cận và phạm vi nghiên cău khác nhau, hầu hết các công trình nghiên cău đ°ợc công bố tr°ãc đây đều tập trung khai thác theo mát góc đá nhất đßnh về mặt lý luận cāa pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp hoặc vãi phạm vi ráng nh° trên cả n°ãc hay các tỉnh thành. Đây là vấn đề vÁn còn mãi cần đ°ợc nghiên cău làm rõ về mặt thực tißn. Luận văn: <Pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp từ thực tiễn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội= sẽ là đề tài góp phần hoàn thián vấn đề pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiáp thông qua viác phân tích đánh giá các quy đßnh cāa pháp luật và tìm hiểu thực tißn quá trình áp dÿng pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp trên đßa bàn huyán Th°ång Tín, thành phố Hà Nái.
Māc đích và nhiãm vā nghiên cāu 3. Mục đích nghiên cứu Luận văn: <Pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp từ thực tiễn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội= h°ãng đến mÿc đích sau: Về mặt lý luận: luận văn nêu và phân tích há thống những vấn đề lý luận về pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp hián hành. Cùng vãi đó luận văn nêu 2 và phân tích những °u nh°ợc điểm, bất cập còn tồn tại cāa thuế thu nhập doanh nghiáp hián hành. Về mặt thực tißn: luận văn nêu thực trạng các yếu tố đßa ph°¡ng ảnh h°çng đến viác thực hián pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp trên đßa bàn huyán Th°ång Tín, thành phố Hà Nái.
Luận văn phân tích những kết quả đạt đ°ợc, đồng thåi nêu lên những bất cập còn tồn tại trong quá trình áp dÿng thuế thu nhập doanh nghiáp trên đßa bàn huyán Th°ång Tín. Từ đó đ°a ra quan điểm, giải pháp hoàn thián pháp luật và nâng cao hiáu quả thực hián pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp. Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn nghiên cău mát số vấn đề lý luận về pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp, trên c¡ sç đó làm rõ các khái niám, đặc điểm, nái dung, vai trò, phân tích, đánh giá °u nh°ợc điểm, bất cập còn tồn tại cāa pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp hián hành. Luận văn tìm hiểu thực trạng áp dÿng thuế thu nhập doanh nghiáp trên đßa bàn huyán Th°ång Tín.
Cùng vãi đó luận văn nêu ra những bất cập trong quá trình áp dÿng thuế thu nhập doanh nghiáp trên đßa bàn huyán Th°ång Tín. Đề xuất mát số giải pháp hoàn thián pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiáp phù hợp vãi tình hình mãi hián nay, đảm bảo hiáu lực, hiáu quả đáp ăng đ°ợc các yêu cầu cấp thiết đối vãi tình hình kinh tế hián tại trên đßa bàn Th°ång Tín. Đßi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cāu 4. Đối tượng nghiên cứu Các quan điểm về pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp để làm rõ c¡ sç lý luận, đánh giá pháp luật và thực tế áp dÿng; các quy đßnh hián hành về pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp, các văn bản liên quan và kết quả thực tế điển hình để chỉ ra những v°ãng mắc trong các quy đßnh cāa pháp luật và thực tißn áp dÿng.
Phạm vi nghiên cứu Nái dung pháp luật về thuế có phạm vi nghiên cău rất ráng, nái dung phăc tạp, bao hàm nhiều lĩnh vực pháp luật nh° dân sự, hành chính, hình sự… Do đó, để nghiên cău mát cách toàn dián thì đòi hỏi sự đầu t° nghiên cău rất nhiều kiến thăc có liên quan đến nhiều ngành luật khác nhau. Vì vậy, vãi viác nghiên cău dừng lại ç măc đề tài luận văn thạc sĩ, tác giả chỉ giãi hạn phạm vi nái dung nghiên cău là pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiáp. Trên c¡ sç đó, tác giả đề ra những giải pháp nhằm hoàn thián h¡n nữa pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiáp tại Viát Nam. Về thåi gian: Luận văn sẽ nghiên cău pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiáp trên c¡ s¡ pháp luật từ năm 2008 đến nay và nghiên cău viác thực hián pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiáp, cÿ thể là: Luật thuế thu nhập doanh nghiáp 2008; Luật thuế thu nhập doanh nghiáp sửa đổi năm 2013; Văn bản hợp nhất 26/VBHN-BTC năm 2015 hợp nhất Thông t° h°ãng dÁn Nghß đßnh 218/2013/NĐ-CP và Luật Thuế thu nhập doanh nghiáp do Bá tr°çng Bá Tài chính ban hành và mát số văn bản quy phạm pháp luật khác.
Về không gian: Luận văn tập trung làm rõ viác thực hián pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiáp qua thực tißn tại huyán Th°ång Tín, thành phố Hà Nái, từ đó đ°a ra những quan điểm, giải pháp góp phần hoàn thián há thống pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp hián nay và các bián pháp nhằm nâng cao hiáu quả áp dÿng pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp trên đßa bàn huyán Th°ång Tín, thành phố Hà Nái. C¢ sã lý lu¿n và ph°¢ng pháp nghiên cāu Nh° nhiều công trình khoa hác pháp lý khác, đề tài này đ°ợc thực hián dựa trên c¡ sç ph°¡ng pháp duy vật lßch sử và duy vật bián chăng cāa chā nghĩa Mác - Lênin, t° t°çng Hồ Chí Minh cũng nh° quan điểm, đ°ång lối, chính sách cāa Đảng và mát số vấn đề lý luận có liên quan. Ngoài ra đề tài còn sử dÿng các ph°¡ng pháp nghiên cău c¡ bản khác tùy thuác vào từng nái dung 4 cÿ thể nh° phân tích, tổng hợp nhằm làm rõ các quy đßnh cāa pháp luật về thuế TNDN và thực tế áp dÿng cũng nh° thành tựu cāa các chuyên ngành khoa hác pháp lý hay những luận điểm khoa hác trong các công trình nghiên cău, các bài viết trên tạp chí, các vÿ viác đ°ợc đề cập trên truyền thông đại chúng…Từ đó nêu ra mát số v°ãng mắc, bất cập khi áp dÿng các quy đßnh cÿ thể vào thực tế. Ph°¡ng pháp phân tích đ°ợc sử dÿng nhằm phân tích đánh giá mát số điều luật cÿ thể; ph°¡ng pháp thống kê các số liáu về thuế TNDN trên đßa bàn huyán Th°ång Tín, thành phố Hà Nái.
Sự kết hợp các ph°¡ng pháp đßnh tính là nền tảng cho cái nhìn khách quan nhất, đồng thåi sẽ có những nhận xét, đánh giá xác thực và đề ra những ph°¡ng h°ãng hoàn thián có tính khả thi. Nhÿng đóng góp mßi, ý nghĩa lý lu¿n và thāc tián Luận văn là công trình nghiên cău ç cấp đá thạc sĩ, nghiên cău về c¡ sç lý luận và thực hián pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiáp qua thực tißn huyán Th°ång Tín, thành phố Hà Nái. Do đó có thể xem những nái dung sau trong luận văn là những đóng góp mãi về khoa hác. - Góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về thực hián pháp luật thuế thu nhập doanh nghiáp ç Viát Nam nói chung và huyán Th°ång Tín, thành phố Hà Nái nói riêng.
- Đánh giá phần nào thực trạng thực hián pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiáp qua thực tißn huyán Th°ång Tín, thành phố Hà Nái, trên c¡ sç chỉ ra những kết quả đạt đ°ợc, những hạn chế trong viác thực hián pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiáp và mát số nguyên nhân cāa nó.