Chương 1: TỔNG QUAN 1.1 Tình hình năng lượng tái tạo ở Việt Nam: Việt Nam được đánh giá là quốc gia có nhiều tiềm năng để phát triển năng lượng tái tạo. Việc khai thác các nguồn năng lượng tái tạo có ý nghĩa hết sức quan trọng cả về kinh tế, xã hội, an ninh năng lượng và phát triển bền vững. Nhận thức được tiềm năng, vai trò của năng lượng tái tạo trong việc phát triển kinh tế cũng như bảo vệ môi trường, Chính phủ khẳng định “Phát triển năng lượng tái tạo không chỉ tập trung mở rộng quy mô và tăng tỷ trọng nguồn năng lượng tái tạo trong tổng cung cấp năng lượng sơ cấp, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng, mà còn giải quyết vấn đề cung cấp năng lượng cho khu vực nông thôn, góp phần thúc đẩy phát triển sản xuất, xây dựng một xã hội sử dụng tiết kiệm, hiệu quả các nguồn tài nguyên, thân thiện môi trường”, xem hình 1.1: Mô hình kết hợp khai thác điện gió và năng lượng mặt trời đã được triển khai ở Việt Nam Trong đó, mục tiêu đặt ra trong Quy hoạch điện VII là đưa tổng công suất nguồn điện gió từ mức 140 MW hiện nay lên khoảng 800 MW vào năm 2020, tương đương khoảng 0,8% tổng công suất nguồn điện; phát triển điện sử dụng nguồn năng lượng sinh khối từ các nhà máy đường, chế biến lương thực, thực phẩm, chất thải rắn… chiếm khoảng 1% tổng công suất nguồn điện vào năm 2020 và 1,2% vào năm 2025; Nâng tổng công suất nguồn điện mặt trời từ mức không đáng kể hiện nay lên khoảng 850 MW vào năm 2020; khoảng 4.000 MW vào năm 2025 và khoảng 12.000 MW 5 vào năm 2030 với tỷ trọng tương ứng là 0,5%, 1,6% và 3,3% tổng công suất nguồn điện. Chính vì vậy, cần phải có những giải pháp mang tính đột phá để biến tiềm năng, mục tiêu thành hiện thực [5].
Tính đến cuối năm 2018, Việt Nam phát triển thành công nhiều dự án năng lượng tái tạo với 285 nhà máy thủy điện nhỏ, tổng công suất khoảng 3.322 MW; 08 nhà máy điện gió, tổng công suất 243 MW và 10 nhà máy điện sinh khối, tổng công suất nối lưới khoảng 212 MW. Về điện mặt trời, hơn 100 dự án đã ký hợp đồng mua bán điện với Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN). Có 9 nhà máy/trang trại điện gió đang vận hành với tổng công suất 304,6 MW, trong đó lớn nhất là trang trại điện gió Bạc Liêu với gần 100 MW, nhỏ nhất là nhà máy điện gió Phú Quý 6 MW nối lưới độc lập (không nối lưới điện quốc gia) trên đảo Phú Quý, tỉnh Bình Thuận, còn lại là 7 nhà máy điện gió quy mô công suất nhỏ dưới 50 MW. Đồng thời có 18 dự án nhà máy/trang trại điện gió đã được khởi công và đang trong quá trình xây dựng với tổng công suất 812 MW, trong đó có 2 dự án có công suất từ 100 MW trở lên là Bạc Liêu 3 và Khai Long (Cà Mau), còn lại 16 dự án có quy mô công suất nhỏ từ 20 MW đến 65 MW.
Các dự án rất quan trọng trong việc đóng góp vào tổng công suất và đồng thời có thể đóng vai trò nhấn mạnh trong việc đáp ứng nhu cầu năng lượng, góp phần vào mục tiêu chung của quốc gia về sự bền vững và giảm thiểu tác động tiêu cực đối với môi trường. Ngoài ra, theo quy hoạch phát triển điện gió giai đoạn đến 2020, có xét đến năm 2030, tiềm năng công suất dự kiến hơn 22.000 MW, chi tiết của một số tỉnh như sau: Bình Thuận 1.570 MW, Ninh Thuận 1.429 MW, Cà Mau 5.894 MW, Trà Vinh 1.608 MW, Sóc Trăng 1.155 MW, Bạc Liêu 2.507 MW, Bến Tre 1.520 MW, Quảng Trị 6. Tuy nhiên, từ tiềm năng đến hiện thực luôn có khoảng cách, nhưng khoảng cách về điện gió ở Việt Nam lại “quá xa” mà nguyên nhân do có quá nhiều rào cản, khó khăn về pháp lý, kỹ thuật, tài chính, nhân lực và chủ đầu tư dự án. Về điện mặt trời: Theo Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), tính đến giữa tháng 4/2019, toàn hệ thống điện chỉ có 4 nhà máy điện mặt trời với tổng công suất chưa tới 150 MW.
Chỉ trong vòng hơn 2 tháng, đến 30/6/2019 đã có trên 4.464 MW điện mặt trời đã hòa lưới, trong số đó có 72 nhà máy điện mặt trời thuộc quyền điều khiển của Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia (A0) với tổng công suất 4.189 MW 6 và 10 nhà máy điện thuộc quyền điều khiển của các Trung tâm điều độ miền với tổng công suất 275 MW. Như vậy, nguồn điện mặt trời đã chiếm tỷ lệ 8,28% công suất đặt của hệ thống điện Việt Nam. Dự kiến, từ nay đến cuối năm 2019, theo trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia (A0) sẽ tiếp tục đóng điện đưa vào vận hành thêm 13 nhà máy điện mặt trời, với tổng công suất 630 MW, nâng tổng số nhà máy điện mặt trời trong toàn hệ thống lên 95 nhà máy [6]. Tính đến cuối năm 2021, các nguồn năng lượng tái tạo có tổng công suất lắp đặt là 20.670 MW, chiếm 27% tổng công suất lắp đặt toàn hệ thống (76.620 MW), tổng sản lượng điện từ nguồn năng lượng tái tạo đạt 31.508 tỷ kWh, chiếm 12,27% tổng sản lượng điện toàn hệ thống.
Cụ thể về điện gió, Việt Nam có 70 dự án với tổng công suất đạt 3.987 MW đã đưa vào vận hành thương mại, sản lượng điện sản xuất đạt 3,34 tỷ kWh trong năm 2021, tương đương 1,3 % sản lượng toàn hệ thống. Về điện mặt trời, sản lượng điện sản xuất từ năng lượng mặt trời chiếm khoảng 10,8% tổng sản lượng điện toàn hệ thống năm 2021. Công suất điện mặt trời cả nước tăng nhanh từ 86 MW vào năm 2018 lên gần 16. Điện mặt trời áp mái cũng chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng công suất điện mặt trời tại Việt Nam.
Trong những năm gần đây, các dự án năng lượng tái tạo ở Viêt Nam đã thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngoài (FDI) và đầu tư tư nhân. Trong năm 2021, việc thu hút được nhiều dự án mới và quy mô lớn với 5,7 tỷ USD, chiếm 18.3% tổng vốn đầu tư đăng ký đã giúp ngành sản xuất và phân phối điện xếp thứ 2 trong số các ngành thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Hàng tỷ USD được rót vào các dự án điện mặt trời và điện gió cho thấy Việt Nam có tiềm năng to lớn về năng lượng tái tạo, đặc biệt là điện mặt trời và điện gió [7]. Để phát triển năng lượng tái tạo, tháng 10 năm 2022 Bộ công thương ban hành thông tư số 15/ 2022/TT-BCT “Quy định phương pháp, trình tự xây dựng và ban hành khung giá phát điện cho các nhà máy điện mặt trời mặt đất, nhà máy điện mặt trời nổi, nhà máy điện gió trong đất liền, nhà máy điện gió trên biển” [8].
Nghị quyết 140 Chính phủ ban hành mới đây về chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 55 của Bộ Chính trị đặt mục tiêu đầy tham vọng với tỷ lệ các nguồn năng lượng tái tạo trong tổng năng lượng sơ cấp đạt khoảng 15-20% vào năm 2030; 7 25-30% vào năm 2045. Đồng thời Chính phủ đã có nhiều quyết định về cơ chế hỗ trợ giá FIT (là một cơ chế chính sách được đưa ra nhằm khuyến khích phát triển các nguồn năng lượng tái tạo, giá bán điện được tính toán để nhà đầu tư thanh toán đủ chi phí đầu tư, có lãi vừa phải và giá này được giữ cố định trong 20 năm). Ưu tiên khuyến khích phát triển điện gió và điện mặt trời phù hợp với khả năng đảm bảo an toàn hệ thồng với giá thành điện năng hợp lý [9-10] Định hướng chiến lược phát triển năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Thủ tường chính phủ đã có quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15/5/2- 23 phê duyệt Quy hoạch điện VIII; trong đó phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 – 39,2 % vào năm 2030, định hường đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5-71,5% [11] Theo thống kê năng lượng tái tạo 2023, Cơ quan Năng lượng tái tạo quốc tế, Abu Dhabi, ISBN: 978-92-9260-537-7 [12], xem hình 1.2 18475 16661 16661 Năng lượng mặt trời (MW) Năng lượng gió (MW) 4994 3534 3124 419 275 138 105 2 018 2019 2020 2021 2022 Hình 1.2: Biểu đồ công suất lắp đặt của năng lượng gió và mặt trời trong giai đoạn 2018 – 2022 Biểu đồ hình 1.2 cho thấy sự phát triển của năng lượng mặt trời và năng lượng gió tại Việt Nam từ năm 2018 đến năm 2022. 8 - Về năng lượng mặt trời: Trong giai đoạn từ 2018 đến 2019, giai đoạn bùng nổ phát triển năng lượng mặt trời.
Năm 2020, có một sự tăng đột biến trong phát triển năng lượng mặt trời do sự ra đời của Quyết định số 13/2020 và cơ chế giá bán điện mới được ban hành bởi Thủ tướng Chính phủ, phát triển điện mặt trời trên mái. Năm 2021, không có sự tăng vọt nào vì hệ thống truyền tải bị tắc nghẽn và cơ sở hạ tầng không đủ để đáp ứng nhu cầu. Đến năm 2022, công suất sản xuất điện mặt trời tăng lên 18,475 MW, cho thấy sự phát triển đáng kể sau sự thay đổi trong chính sách và cải thiện cơ sở hạ tầng - Về Năng lượng gió: Từ năm 2018 đến 2020, sự phát triển của năng lượng gió cũng tăng chậm do chính sách hỗ trợ chưa đủ mạnh. Năm 2021 và 2022, có sự tăng trưởng trong phát triển năng lượng gió 1.2 Tổng quan về hệ thống lai.
Hệ thống lai bao gồm 2 nguồn năng lượng tái tạo trở lên; nhiệm vụ của hệ thống lai nó bổ sung hỗ trợ cho nhau trở thành nguồn năng lượng sạch, sản xuất gần như vô tận mà không gây ảnh hưởng xấu đến môi trường. Hệ thống lai năng lượng mặt trời và gió là hai nguồn năng lượng tái tạo vô hạn và có thể sử dụng cho các mục đích công nghiệp, gia đình và công cộng. Các hệ thống này đang được sử dụng rộng rãi trên toàn thế giới và đang được coi là một trong những giải pháp tốt nhất để giảm thiểu tùy thuộc vào nguồn năng lượng hoá thạch. Việt Nam có rất nhiều cơ hội để phát triển hệ thống năng lượng mặt trời và gió.
Với môi trường ôn hòa và mưa vừa đủ, các tỉnh thành trong khu vực này có thể phát triển hệ thống năng lượng mặt trời với hiệu quả tốt nhất. Việt Nam cũng có nhiều tiềm năng để phát triển hệ thống năng lượng gió với nhiều địa điểm có gió mạnh và liên tục có thể kể đến là các khu vực ven biển, hải đảo.