BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ĐOÀN THANH HÀ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh – Năm 2003 53 MUÏC LUÏC Trang Muïc luïc MÔÛ ÑAÀU ---------------------------------------------------------------------------- 1 Chöông1: TOÅNG QUAN VEÀ CHO THUEÂ TAØI CHÍNH -------------------------------------- 4 1. Lòch söû hình thaønh vaø phaùt trieån cho thueâ taøi chính -------------------- 4 1. Khaùi nieäm vaø phaân bieät cho thueâ taøi chính vôùi cho thueâ hoaït ñoäng-- 8 1.
Caùc yeáu toá trong moät giao dòch cho thueâ taøi chính---------------------16 1. Caùc loaïi hình cho thueâ taøi chính ------------------------------------------20 1. Kyõ thuaät taøi trôï cho thueâ taøi chính ---------------------------------------28 1. Lôïi ích cuûa cho thueâ taøi chính---------------------------------------------35 1.
Vai troø cuûa cho thueâ taøi chính trong neàn kinh teá hieän ñaïi ------------42 1. Kinh nghieäm veà hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính--------------------------43 Chöông 2: THÖÏC TRAÏNG HOAÏT ÑOÄNG CHO THUEÂ TAØI CHÍNH ÔÛ VIEÄT NAM ------ 53 2. Söï ra ñôøi vaø phaùt trieån cuûa ngaønh cho thueâ taøi chính trong heä thoáng taøi chính ôû Vieät Nam trong thôøi gian qua -------------------------------53 2. Thöïc traïng cho thueâ taøi chính ôû Vieät Nam trong thôøi gian qua -------72 Chöông 3: MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP THUÙC ÑAÅY HOAÏT ÑOÄNG CHO THUEÂ TAØI CHÍNH ÔÛ VIEÄT NAM ----------------------------------------------------------------------- 106 3.
Ñònh höôùng phaùt trieån ngaønh cho thueââ -------------------------------- 106 3. Hoaøn thieän caùc vaên baûn phaùp lyù tieán tôùi xaây döïng luaät cho thueâ-- 111 54 3. Phaùt trieån caùc dòch vuï cho thueââ ----------------------------------------- 113 3. Naâng cao naêng löïc quaûn trò cuûa coâng ty cho thueâ taøi chính----------122 3.
Caùc giaûi phaùp hoã trôï ñeå phaùt trieån hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính ôû Vieät Nam ---------------------------------------------------------------------143 KEÁT LUAÄN ------------------------------------------------------------------------159 DANH MUÏC COÂNG TRÌNH CUÛA TAÙC GIAÛ ÑAÕ COÂNG BOÁ ------------162 TAØI LIEÄU THAM KHAÛO -------------------------------------------------------163 PHUÏ LUÏC 55 MÔÛ ÑAÀU 1. Tính caáp thieát cuûa ñeà taøi Ngaøy nay, vôùi xu theá toaøn caàu hoùa neàn kinh teá Vieät Nam ñang daàn hoøa nhaäp vaøo quyõ ñaïo cuûa neàn kinh teá theá giôùi laø thaønh vieân cuûa Hieäp hoäi caùc nöôùc Ñoâng Nam AÙ (ASEAN), khu vöïc maäu dòch töï do ASEAN (AFTA) vaø laø thaønh vieân cuûa toå chöùc hôïp taùc kinh teá chaâu AÙ – Thaùi bình döông (APEC). Gaàn ñaây, Hieäp Ñònh thöông maïi Vieät – Myõ ñaõ ñöôïc hai Chính phuû thoâng qua vaø Trung Quoác vôùi daân soá khoaûng 1,2 tyû ngöôøi ñaõ laø thaønh vieân ñaày ñuû cuûa toå chöùc thöông maïi theá giôùi (WTO), ñaây laø cô hoäi thuaän lôïi ñoàng thôøi cuõng laø thaùch thöùc khoâng nhoû ñoái vôùi caùc doanh nghieäp Vieät Nam khi tieáp caän thò tröôøng quoác teá cuõng nhö thò tröôøng trong nöôùc. Trong boái caûnh coù nhieàu chuyeån bieán cuûa neàn kinh teá theá giôùi nhö theá, neàn kinh teá Vieät Nam laïi caøng phaûi hoái haû ñöông ñaàu vôùi nhöõng thaùch thöùc môùi vaø phaûi tieáp tuïc vöôn leân nöõa ñeå hoøa nhaäp vaøo neàn kinh teá trong khu vöïc cuõng nhö treân theá giôùi.
Caàn phaûi khaúng ñònh raèng: Vieät Nam ñang thuoäc nhoùm caùc nöôùc keùm phaùt trieån, neáu so saùnh trong khu vöïc thì Vieät Nam ñang tuït haäu khaù xa. Theo soá lieäu töø Cuïc thoáng keâ, thì naêm 2002 thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi ôû Vieät Nam laø 439,5 USD[43]. Trong khi ñoù naêm 1995, con soá thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi ôû caùc nöôùc trong khu vöïc ASEAN laàn löôït laø: Brunei 18.085 USD, Indonesia 705 USD, Vieät Nam 220 USD [17, tr. Xuaát phaùt töø tình hình hieän nay vaø yeâu caàu phaùt trieån ñaát nöôùc trong thôøi kyø môùi, maø ñöôøng loái cuûa Ñaûng Coäng Saûn Vieät Nam xaùc ñònh laø 56 “Ñaåy maïnh coâng nghieäp hoùa - hieän ñaïi hoùa, xaây döïng neàn kinh teá ñoäc laäp töï chuû, ñöa nöôùc ta thaønh moät nöôùc coâng nghieäp,…”[1].
Tuy nhieân, ñeå thöïc hieän ñöôïc chieán löôïc naøy ñoøi hoûi phaûi coù söï quyeát taâm cuûa moãi caáp moãi ngaønh, phaùt huy noäi löïc vaø vaän duïng toái ña nguoàn ngoaïi löïc maø trong ñoù chuù troïng ñeán vaán ñeà voán, kyõ thuaät vaø quaûn lyù. Ñeå ñaùp öùng nhu caàu veà voán cho söï nghieäp coâng nghieäp hoùa – hieän ñaïi hoùa Vieät Nam ñaõ töøng böôùc hoaøn thieän daàn thò tröôøng taøi chính baèng caùch ñöa nhieàu saûn phaåm dòch vuï taøi chính môùi - hieän ñaïi cuûa Theá Giôùi vaøo aùp duïng taïi Vieät Nam. Trong soá caùc saûn phaåm dòch vuï taøi chính môùi – hieän ñaïi ñöôïc aùp duïng vaøo Vieät Nam coù loaïi hình cho thueâ taøi chính. Maëc duø, hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính coù nhöõng öu theá vaø lôïi ích to lôùn trong vieäc taøi trôï voán cho doanh nghieäp, nhöng trong thôøi gian qua do nhöõng nguyeân nhaân khaùch quan cuõng nhö chuû quan maø hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính ôû Vieät Nam chöa thöïc söï phaùt trieån.
Chính vì vaäy, baèng söï khaùt khao ñoùng goùp moät phaàn nhoû vaøo coâng cuoäc coâng nghieäp hoùa - hieän ñaïi hoùa toâi choïn ñeà taøi: “Moät soá giaûi phaùp thuùc ñaåy hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính ôû Vieät Nam” laøm luaän aùn cuûa mình. Muïc ñích nghieân cöùu Nghieân cöùu lòch söû hình thaønh cho thueâ taøi chính vaø nhöõng kinh nghieäm hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính ôû moät soá nöôùc cuõng nhö thöïc traïng hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính ôû Vieät nam trong thôøi gian qua, töø ñoù ñöa ra moät soá giaûi phaùp ñeå thuùc ñaåy hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính ôû Vieät Nam. Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu Cho thueâ taøi chính laø hoaït ñoäng môùi meû ôû Vieät Nam, vaû laïi ñaây laø ñeà taøi lieân quan ñeán nhieàu lónh vöïc nhö: phaùp luaät, tín duïng, phaân tích taøi 57 chính, toaùn hoïc, ngoaïi thöông, keá toaùn, baûo hieåm,…. Trong luaän aùn naøy chuùng toâi chæ ñi saâu phaân tích noäi dung cuûa cho thueâ taøi chính, söï ra ñôøi vaø phaùt trieån cuûa ngaønh cho thueâ taøi chính trong heä thoáng taøi chính ôû Vieät Nam cuõng nhö thöïc traïng cuûa hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính treân cô sôû ñoù ñöa ra moät soá giaûi phaùp thuùc ñaåy hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính ôû Vieät Nam hieän nay.
Phöông phaùp nghieân cöùu Trong luaän aùn naøy chuùng toâi ñaõ söû duïng phöông phaùp tö duy heä thoáng ñeå tieáp caän ñeà taøi nghieân cöùu. Cuï theå duøng phöông phaùp duy vaät bieän chöùng vaø duy vaät lòch söû laøm neàn taûng coù söï keát hôïp giöõa dieãn dòch – quy naïp, caùc phaïm truø caùi chung vaø caùi rieâng ñeå nghieân cöùu ñeà taøi. Ñeå minh hoïa cho luaän aùn, chuùng toâi ñaõ söû duïng keát quaû thoáng keâ cuûa moät soá cuoäc ñieàu tra thò tröôøng, soá lieäu cuûa Ngaân haøng Nhaø nöôùc, nieân giaùm thoáng keâ, vaø caùc tö lieäu töø saùch, baùo, taïp chí,vv…. YÙ nghóa khoa hoïc vaø thöïc tieãn cuûa luaän aùn Luaän aùn ñaõ khaùi quaùt nhöõng vaán ñeà cô baûn veà hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính trong neàn kinh teá thò tröôøng vaø kinh nghieäm phaùt trieån hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính cuûa moät soá nöôùc.
Ñoàng thôøi, Luaän aùn ñaõ phaân tích nhöõng toàn taïi trong vaän haønh cho thueâ taøi chính ôû Vieät Nam. Treân côû sôû ñoù luaän aùn cuõng ñaõ ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp ñeå thuùc ñaåy hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính ôû Vieät Nam. 58 CHÖÔNG 1:TOÅNG QUAN VEÀ CHO THUEÂ TAØI CHÍNH 1. LÒCH SÖÛ HÌNH THAØNH VAØ PHAÙT TRIEÅN CHO THUEÂ TAØI CHÍNH 1.
Treân theá giôùi Hoaït ñoäng cho thueâ (leasing) coù töø raát laâu ñôøi trong lòch söû. Duø raèng chöa theå xaùc ñònh ñöôïc chính xaùc hoaït ñoäng cho thueâ ñaàu tieân xuaát hieän khi naøo, song theo nhöõng taøi lieäu khaûo coå coù ñöôïc ngöôøi ta thaáy raèng caùc giao dòch thueâ taøi saûn ñaõ xuaát hieän töø naêm 2800 tröôùc coâng nguyeân taïi thaønh phoá Summerian cuûa ngöôøi Ur[42, tr2}. Taøi saûn cho thueâ luùc baáy giôø bao goàm: coâng cuï lao ñoäng noâng nghieäp, ñaát ñai, quyeàn söû duïng nöôùc, suùc vaät caøy, keùo. Heä thoáng phaùp luaät coå ñaïi cuõng ñaõ coù ñeà caäp ñeán hoaït ñoäng cho thueâ.
Trong soá nhöõng boä luaät cho thueâ thôøi kyø naøy phaûi keå ñeán boä luaät cuûa vua Babilon, teân laø Hammurabi, soaïn thaûo vaøo khoaûng naêm 1700 tröôùc coâng nguyeân. Ñaây laø coâng trình ñöôïc toång hôïp laïi döïa treân hai boä luaät veà cho thueâ cuûa ngöôøi Summerian vaø ngöôøi Achaia coå ñaïi. Traûi qua haøng nghìn naêm phaùt trieån, kinh qua nhieàu phöông thöùc saûn suaát khaùc nhau, hoaït ñoäng cho thueâ ñaõ ñöôïc hoaøn thieän veà nhieàu maët nhöng nhìn chung vaãn chöa coù moät söï thay ñoåi naøo veà chaát. Ñaàu theá kyû 19, hoaït ñoäng cho thueâ ñaõ coù söï gia taêng ñaùng keå veà soá löôïng vaø chuûng loaïi thieát bò taøi saûn cho thueâ.
Sau theá chieán thöù II, töùc laø ñaàu thaäp nieân 50 cuûa theá kyû naøy, giao dòch cho thueâ ñaõ coù nhöõng böôùc nhaûy voït, nhaát laø taïi Hoa Kyø.8], khi moät coâng ty tö nhaân Hoa Kyø teân laø United States leasing Corporation ra 59 ñôøi vaø thöïc hieän hoaït ñoäng cho thueâ moät caùch coù heä thoáng vaø quy moâ thì quaù trình phaùt trieån cuûa hoaït ñoäng cho thueâ môùi thöïc söï chuyeån sang böôùc ngoaëc lòch söû - moät söï bieán ñoåi veà chaát. Keå töø ñaây hoaït ñoäng cho thueâ ñöôïc chia laøm hai nhaùnh: thueâ hoaït ñoäng vaø thueâ taøi chính. Töø khi xuaát hieän hình thöùc thueâ taøi chính, caùc hoaït ñoäng giao dòch ñaõ coù böôùc phaùt trieån heát söùc maïnh meõ caû veà chuûng loaïi taøi saûn, thieát bò vaø qui moâ giao dòch. Noù ñaõ du nhaäp sang Chaâu Aâu vaø phaùt trieån maïnh meõ vaøo nhöõng thaäp nieân 60, cuï theå laø ôû Phaùp, naêm 1960 cho thueâ taøi chính ñaõ ñöôïc coâng nhaän trong luaät thueâ taøi saûn vôùi teân goïi “Credit Bail”, cuõng vaøo naêm 1960 hôïp ñoàng cho thueâ ñaàu tieân ôû Anh coù giaù trò 18.
Nghieäp vuï cho thueâ taøi chính tieáp tuïc ñöôïc lan roäng sang Chaâu AÙ cuøng nhieàu khu vöïc khaùc keå töø ñaàu thaäp nieân 70. Töø khi xuaát hieän hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính ñaõ goùp phaàn raát lôùn trong vieäc cung caáp voán cho neàn kinh teá. Theo thoáng keâ gaàn ñaây cho thaáy hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính treân toaøn theá giôùi ñaït giaù trò giao dòch khoaûng 350 tyû USD vaøo naêm 1994. Hieän nay cho thueâ taøi chính ñaõ trôû thaønh moät hình thöùc taøi trôï phoå bieán treân toaøn theá giôùi.
Söï phaùt trieån cuûa saûn xuaát coâng nghieäp, giao thoâng vaän taûi vaø saûn xuaát noâng nghieäp ñaõ cho ra nhieàu loaïi taøi saûn, maùy moùc, thieát bò môùi, hieän ñaïi, vaø nhieàu trong soá nhöõng thieát bò naøy raát phuø hôïp cho vieäc thöïc hieän cho thueâ taøi saûn. Hoaït ñoäng cho thueâ taøi saûn ngaøy caøng phaùt trieån vaø hoaøn thieän ñaõ trôû thaønh moät coâng cuï taøi trôï voán ñöôïc chaáp nhaän roäng raõi, nhaèm ñaùp öùng nhu caàu voán trung haïn, daøi haïn cho caùc doanh nghieäp. Hoaït ñoäng cho thueâ taøi chính ngaøy caøng phaùt trieån vaø chieám tyû troïng lôùn trong toång 60 giaù trò giao dòch cuûa hoaït ñoäng cho thueâ taøi saûn. Ví nhö ôû Myõ, naêm 1987 öôùc tính leân ñeán 107,9 tyû USD vaø coù toác ñoä gia taêng tôùi 7% moãi naêm vaø chieám khoaûng 25%-30% toång soá tieàn taøi trôï cho caùc giao dòch mua baùn thieát bò haøng naêm.