phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Phụ lục, phần Nội dung của Luận văn được trình bày trong 3 chương: Chƣơng 1: Tổng quan khối tài liệu chữ viết về đường Trường Sơn hiện bảo quản tại Trung tâm Lưu trữ quốc gia II. Chƣơng 2: Hoạt động đối phó của chính quyền Việt Nam Cộng hòa với đường Trường Sơn qua khối tài liệu lưu trữ tại Trung tâm Lưu trữ quốc gia II. Chƣơng 3: Tổ chức khoa học và phát huy giá trị khối tài liệu về đường Trường Sơn tại Trung tâm Lưu trữ quốc gia II - Nhận xét và kiến nghị. 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn Cao học chuyên ngành Lưu trữ 2007-2010 Phí Thị Nhung Để hoàn thành Luận văn này, tôi đã nhận được sự hướng dẫn tận tình của Phó Giáo sư Nguyễn Văn Hàm, sự giúp đỡ nhiệt tình của các thầy, cô giáo trong Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng - Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, của công chức, viên chức Trung tâm Lưu trữ quốc gia II – Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước, của Nhà báo Nguyễn Văn Kết – Biên tập viên Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam ở thành phố Hồ Chí Minh.
Tôi xin chân thành cảm ơn. Hà Nội, ngày 29 tháng 12 năm 2010 Phí Thị Nhung 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn Cao học chuyên ngành Lưu trữ 2007-2010 Phí Thị Nhung Chƣơng 1 TỔNG QUAN KHỐI TÀI LIỆU CHỮ VIẾT VỀ ĐƢỜNG TRƢỜNG SƠN HIỆN BẢO QUẢN TẠI TRUNG TÂM LƢU TRỮ QUỐC GIA II Đường Trường Sơn là hệ thống giao thông huyết mạch, nối liền hậu phương lớn miền Bắc với tiền tuyến lớn miền Nam. Ý thức được điều này, nên cả hai phía, ta và địch đã có những hành động quyết liệt về quân sự đối với con đường. Trong chiến tranh, đây là một mặt trận nóng bỏng.
Trên mặt trận này, cuộc chiến đấu giữa ta và địch diễn ra rất quyết liệt. Đánh phá giao thông nhằm cắt đứt sự chi viện của hậu phương lớn miền Bắc cho tiền tuyến lớn miền Nam luôn là mục tiêu chiến lược của đế quốc Mỹ, của chính quyền Nguỵ. Vì thế, trong suốt cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam, đế quốc Mỹ đã sử dụng rất nhiều phương tiện kỹ thuật hiện đại để đánh phá tuyến đường. Nơi đây đã phải hứng chịu một khối lượng bom đạn khổng lồ đổ xuống.
Vì độc lập tự do, quân và dân Việt Nam đã thấm nhuần sâu sắc quyết tâm chiến lược của Đảng, phát huy cao độ trí thông minh và sáng tạo, nêu cao tinh thần dũng cảm tuyệt vời, vượt qua muôn vàn gian khổ, thử thách, hy sinh, đánh thắng giặc Mỹ xâm lược. Dưới mưa bom, bão đạn của kẻ thù, hệ thống đường Trường Sơn vẫn được xây dựng, mở rộng và phát triển, đồng thời công tác phục hồi, sửa chữa các đoạn đường bị địch đánh phá vẫn được thực hiện. Với quyết tâm "Địch phá ta sửa ta đi, địch phá ta cứ đi; Sống bám cầu, bám đường, chết kiên cường dũng cảm”, "Xe chưa qua, nhà không tiếc”…, [10, tr.7] quân và dân ta đã trụ bám kiên cường ở những trọng điểm, quyết giữ vững mạch máu giao thông, đảm bảo sự chi viện toàn diện, liên tục, mạnh mẽ của hậu phương cho tiền tuyến, góp phần to lớn vào thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước. 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn Cao học chuyên ngành Lưu trữ 2007-2010 Phí Thị Nhung Là một trong bốn Trung tâm Lưu trữ quốc gia của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước, Trung tâm Lưu trữ quốc gia II là tổ chức sự nghiệp, có trụ sở tại số 17 A, đường Lê Duẩn, quận I, Thành phố Hồ Chí Minh.
Trung tâm Lưu trữ quốc gia II có chức năng, nhiệm vụ: sưu tầm, thu thập, bổ sung; chỉnh lý, bảo quản và tổ chức sử dụng tài liệu, tư liệu lưu trữ hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan, tổ chức trung ương và cá nhân thời kỳ Phong kiến, Pháp thuộc, Mỹ - Nguỵ và của nước Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam trên địa bàn từ Đồng Nai vào phía Nam theo quy định của pháp luật và quy định của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước. Khối tài liệu lưu trữ của chính quyền Việt Nam Cộng hòa về đường Trường Sơn thuộc loại tài liệu hành chính với các loại văn bản hành chính thông thường, bản đồ, hình ảnh, chủ yếu là ngôn ngữ tiếng Việt (có một tỉ lệ nhỏ các văn bản đính kèm bằng tiếng Pháp và tiếng Anh). Khối tài liệu này hiện có chủ yếu nằm trong 03 phông tài liệu lưu trữ: - Phông Phủ Tổng thống Đệ Nhất Việt Nam Cộng hòa (1954 – 01/11/1963). - Phông Phủ Tổng thống Đệ Nhị Việt Nam Cộng hòa (1967 – 30/4/1975).
- Phông Phủ Thủ tướng (Đệ Nhất và Đệ Nhị) Việt Nam Cộng hòa (1954 – 1975). Về tên gọi của đường Trường Sơn sẽ sử dụng trong khối tài liệu lưu trữ chữ viết của chính quyền Việt Nam Cộng hòa và Luận văn: Đường Trường Sơn là tên gọi tuyến đường chiến lược của Cách mạng Việt Nam, được mở ngày 19/5/1959, có vị trí và tác dụng quan trọng trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước của nhân dân Việt Nam. Đây cũng là đối tượng phản ánh của khối tài liệu lưu trữ chữ viết hình thành trong thời kỳ 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn Cao học chuyên ngành Lưu trữ 2007-2010 Phí Thị Nhung tồn tại và hoạt động của chính quyền Việt Nam Cộng hòa (1954 – 1975). Với Cách mạng Việt Nam trong kháng chiến chống Mỹ, con đường chiến lược này đi từ Bắc vào Nam, xuyên qua dãy Trường Sơn hùng vĩ, được gọi với những tên gần như rất thân quen đối với từng người dân Việt Nam: Đường Trường Sơn, Đường Hồ Chí Minh, Đường 559, … Riêng đối với phía bên kia chiến tuyến, con đường huyền thoại này được gọi với những cái tên: “Đường Xuyên Sơn”, “Đường xuyên sơn Hồ Chí Minh”, “Đường Hồ Chí Minh”, “Đường chiến lược Hồ Chí Minh”, “Đường mòn Hồ Chí Minh”.
Trong Luận văn này, chúng tôi xin sử dụng tên gọi phổ biến, đơn giản và thông dụng nhất của con đường vận tải chiến lược: Đường Trường Sơn, Đường Hồ Chí Minh hay hình tượng hơn, phổ biến hơn: Đường mòn Hồ Chí Minh. Tất cả những tên gọi đó đều để chỉ con đường vận tải chiến lược của Cách mạng Việt Nam giai đoạn 1954 - 1975. Sơ lƣợc lịch sử cơ quan hình thành khối tài liệu về đường Trường Sơn Lịch sử đường Trường Sơn gắn liền với lịch sử của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước của dân tộc Việt Nam, là một phần của lịch sử dân tộc Việt Nam giai đoạn 1954 – 1975. Theo Hiệp định Giơ ne vơ, Việt Nam bị chia cắt thành hai miền Bắc – Nam với giới tuyến tạm thời là vĩ tuyến 17.
Ở hai miền, với hai chính thể khác nhau, đối mặt trên chiến tuyến khốc liệt nhất thế kỷ XX mà thế giới gọi là Chiến tranh Việt Nam. Trong giai đoạn này, ở miền Nam Việt Nam, đế quốc Mỹ đã dựng lên một chính quyền mang tên Việt Nam Cộng hòa với hai giai đoạn, hai chính thể: Đệ Nhất Cộng hòa (1955 – 1963) và Đệ Nhị Cộng hòa (1967 – 30/4/1975). Giữa hai giai đoạn này là giai đoạn do các tướng, tá trong quân đội Việt Nam Cộng hòa thay nhau nắm quyền, bộ máy chính quyền hết sức lộn xộn. Bộ máy chính quyền 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn Cao học chuyên ngành Lưu trữ 2007-2010 Phí Thị Nhung ở miền Nam của hai giai đoạn Đệ Nhất và Đệ Nhị Cộng hòa đã trở thành công cụ đắc lực của đế quốc Mỹ chống phá Cách mạng miền Nam, trực tiếp đánh phá tuyến đường huyết mạch chi viện của miền Bắc cho Cách mạng miền Nam ngay từ những năm đầu manh nha hình thành con đường giao liên thống nhất (1954 – 1957) – tiền đề để hình thành đường Trường Sơn sau này.
Toàn bộ tài liệu sử dụng trong đề tài là hệ thống văn bản hành chính, được hình thành trong hoạt động về quân sự, tình báo, an ninh, bảo an, ngoại giao của chính quyền Việt Nam Cộng hòa từ năm 1955 – 1975. Trong quá trình hoạt động chống phá Cách mạng miền Nam, những cơ quan, tổ chức này của chính quyền Việt Nam Cộng hòa đã tiến hành phát hiện, tổ chức nghiên cứu và đánh phá con đường trường Sơn một cách điên cuồng và dai dẳng nhất. Vì vậy, khối tài liệu của chính quyền Việt Nam Cộng hòa có nội dung về đường Trường Sơn nằm trọn trong khoảng thời gian của 02 chính thể của Việt Nam Cộng hòa theo 02 giai đoạn như trên. Do tổ chức và hoạt động của chính quyền Việt Nam Cộng hòa theo kiểu Cộng hòa đại nghị (“Cộng hoà đại nghị hay Cộng hoà nghị viện là một hình thức cộng hoà mà nguyên thủ quốc gia được bầu ra và quốc gia đó có một nghị viện mạnh và các thành viên chính của bộ phận hành pháp được chọn ra từ nghị viện đó” [92, tr.78] nên tài liệu của chính quyền này có nội dung về đường Trường Sơn chủ yếu nằm trong 03 phông tài liệu: - Phông Phủ Tổng thống Đệ Nhất Cộng hòa (1954 – 01/11/1963).
- Phông Phủ Tổng thống Đệ Nhị Cộng hòa (1967 – 30/4/1975). - Phông Phủ Thủ tướng của cả Đệ Nhất và Đệ Nhị Cộng hòa (1954 – 1975). Phông tài liệu Phủ Thủ tướng xuyên suốt qua 02 chính thể Đệ Nhất và 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Luận văn Cao học chuyên ngành Lưu trữ 2007-2010 Phí Thị Nhung Đệ Nhị Cộng hòa. Đặc biệt, phông tài liệu này còn bao hàm cả khoảng thời gian trống giữa 02 chính thể Đệ Nhất và Đệ Nhị Cộng hòa (từ 01/11/1963: thời điểm chấm dứt nền Đệ Nhất Cộng hòa đến 03/9/1967 – ngày Tổng thống Đệ Nhị Cộng hòa được bầu ra).
Vì vậy, khi tìm hiểu lịch sử cơ quan hình thành khối tài liệu về đường Trường Sơn cũng có nghĩa là xác định lịch sử đơn vị hình thành phông của 03 phông tài liệu nói trên. Dưới đây chúng tôi sẽ đi sâu xem xét về: - Tổ chức và hoạt động của Phủ Tổng thống Đệ Nhất và Đệ Nhị Cộng hòa. - Tổ chức và hoạt động của Phủ Thủ tướng (qua 2 thời kỳ Đệ Nhất và Đệ Nhị Cộng hòa).- Tổ chức và hoạt động của Phủ Tổng thống Đệ Nhất và Đệ Nhị Cộng hòa: a) Giai đoạn 1: Phủ Tổng thống Đệ Nhất Cộng hòa (1955 – 1963). Chính quyền Việt Nam Cộng hòa đầu tiên được thiết lập nền Đệ Nhất Cộng hòa với Ngô Đình Diệm làm Tổng thống.