Đặt vấn đề tới mục tiêu vì cộng đồng xã hội. Các trường Trong quá trình thực hiện công cuộc Đổi ĐHCL có nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu khoa mới ở nước ta, Đảng và Nhà nước đã chỉ rõ học và bồi dưỡng đội ngũ tri thức, đội ngũ cần phải đổi mới căn bản toàn diện giáo dục ở cán bộ khoa học, kỹ thuật có trình độ chuyên Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại môn đáp ứng nhu cầu phát triển của đất hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế. Một nước trong thời kỳ hội nhập. trong những nội dung quan trọng trong đổi Quản lý tài chính trong các trường ĐHCL mới giáo dục nói chung là tăng quyền tự chủ là quản lý quá trình huy động, quản lý quá cho các trường đại học công lập (ĐHCL) trình phân phối và sử dụng các nguồn lực tài nhằm nâng cao chất lượng đào tạo để hội chính thông qua việc lập kế hoạch, tổ chức nhập và phát triển.
Quá trình đổi mới đó đặt thực hiện kế hoạch và kiểm tra, kiểm soát ra yêu cầu đối với cơ chế tự chủ đại học: tự hoạt động tài chính của nhà trường theo cơ chủ tài chính, nhiệm vụ, bộ máy quản lý và chế quản lý tài chính của Nhà nước nhằm nhân sự của từng trường ĐHCL, nhưng quan đảm bảo kinh phí cho việc thực hiện các hoạt trọng hơn là phải đổi mới từ chính cơ chế động của nhà trường. chính sách của Nhà nước, trong đó đổi mới cơ Quản lý tài chính trong các trường ĐHCL chế quản lý tài chính là khâu đột phá để thay có 5 đặc điểm chủ yếu: đổi các yếu tố còn lại của cơ chế tự chủ đại - Quản lý tài chính của trường ĐHCL học. Vì vậy, nghiên cứu về một số định hướng không vì mục tiêu lợi nhuận mà vì lợi ích đổi mới cơ chế quản lý tài chính đổi với phục vụ cộng đồng và xã hội; ĐHCL trong bối cảnh tự chủ là vấn dé quan trọng và cấp thiết trong bối cảnh hiện nay. - Nguồn kinh phí hoạt động của trường 2.
Một số vấn đề lý luận về quản lý tài ĐHCL phụ thuộc vào chất lượng sản phẩm chính đối với các trường đại học đầu ra là sinh viên được đánh giá trên các công lập khía cạnh: thương hiệu nhà trường, chương trình đào tạo có phù hợp hay không, chất 3. Khái niệm uà đặc điểm quản lý tài lượng đào tạo; chính tại các trường đại học công lập Trường ĐHCL là một đơn vị sự nghiệp - Quan hệ tài chính của các trường ĐHCL là các mối quan hệ liên quan đến Nhà nước, công lập, thực hiện chức năng đào tạo trình độ cao đẳng, đại học và sau đại học, hoạt Dang Thành Dũng, ThS., Trường đại học Giáo dục, động không vì mục tiêu lợi nhuận mà hướng Đại học Quốc gia Hà Nội. 14 Nghiên cứu Kinh tế số 11(486) - Tháng 11/2018 Một số định hướng đổi mới. người học, cộng đồng xã hội, đối tác nước quyết định lựa chọn về quy mô nguồn lực cân ngoài và cán bộ viên chức; huy động, cơ cấu nguồn lực tài chính cần huy - Quản lý tài chính trong các trường động và tổ chức quản lý kết quả huy động.
ĐHCL hướng tới mục tiêu chủ yếu là giải Tất cả những quyết định trên phải giải quyết quyết hài hòa các mặt lợi ích giữa lợi ích của giữa mối quan hệ tài chính với việc thực hiện người học, lợi ích của Nhà nước, của xã hội và các nhiệm vụ chính trị của nhà trường; quan cả lợi ích tổng thể của nhà trường; hệ giữa lợi ích huy động với chi phí huy động. - Quản lý tài chính trong các trường 9. Quản lý các khoản chỉ DHCL cé su phan cap trong quản lý. Hiện nay các khoản chi trong các trường 2.
Nội dung quản lý tài chính trong ĐHCL bao gồm: @) các khoản chỉ thực hiện các trường đại học công lập nhiệm vụ thường xuyên (chỉ thường xuyên); Căn cứ vào sự vận động nguồn tài chính () chỉ đầu tư; Gii) chỉ các chương trình dự án trong các trường ĐHCL, nội dung quản lý tài (nếu có). Mỗi một khoản chỉ có cơ chế quản lý chính trong các trường ĐHCL bao gồm: riêng theo quy định của Nhà nước. Quản lý nguôn kinh phí việc quản lý các khoản chỉ trong các trường Trong các trường ĐHCL nguồn tài chính ĐHCL trước hết phải tuân thủ theo những thường được sử dụng bao gồm: nguồn ngân quy định của Nhà nước, bảo đảm thực hiện sách nhà nước cấp phát; nguồn thu từ hoạt nghiêm các nguyên tắc: () bảo đảm cân bằng động sự nghiệp đào tạo và nghiên cứu khoa giữa thu và chỉ; (i) theo kế hoạch, đúng mục học; nguồn thu từ việc cung ứng các dịch vụ đích; (ii) tiết kiệm, hiệu quả, tránh phân tán bổ trợ; nguồn đóng góp tự nguyện của tổ dàn trải. chức, cá nhân, trong và ngoài nước.
Phân phối kết quả tài chính một nguồn tài chính có đặc điểm sở hữu và Hàng năm sau khi trang trải các khoản vận động riêng, vì vậy việc huy động các chi phí, nộp thuế và các khoản nộp khác theo nguồn tài chính đó cần có phương thức, biện quy định, các trường ĐHCL tiến hành xác pháp riêng. Quản lý việc huy động nguồn tài định chênh lệch thu lớn hơn chỉ thường chính đối với các trường ĐHCL là đưa ra các xuyên (nếu có), theo công thức sau: Chênh lệch Thu sự nghiệp uè ngân sách nhà nước Chỉ hoạt động thường =_ cấp hoạt động thường xuyên va nhiệm - xuyên uà chỉ Nhà nước đặt thu chi vu Nhà nước đặt hang hàng Phần chênh lệch thu lớn hơn chỉ còn lại, 2. Thu nhập tăng thêm của cán bộ hiệu trưởng trường ĐHCL được chủ động sử uiên chức dụng để trích lập các quỹ cơ quan theo quy Kết quả hoạt động của trường ĐHCL định, bao gồm: quỹ khen thưởng, phúc lợi; ngoài việc nâng cao chất lượng đào tạo, tạo quỹ ổn định thu nhập; quỹ đầu tư phát ra sản phẩm đầu ra có kết quả tốt thì việc triển. Đây là nội dung liên quan đến lợi ích tăng thu nhập cho cán bộ viên chức cũng các bộ phận trong nội bộ, đồng thời có ảnh là vấn để quan trọng trong quản lý; bởi lẽ hưởng đến sự phát triển của nhà trường thu nhập được đảm bảo và tăng dần thì sẽ trong tương lai.
Vì vậy, trong quá trình thu hút được người giỏi, có chuyên môn phân phối, sử dụng kết quả hoạt động tài nghiệp vụ, động viên được cán bộ viên chức chính, một mặt phải tuân thủ những quy gắn bó lâu dài với nhà trường; đây cũng là định quản lý tài chính của Nhà nước; mặt khác phải bảo đảm yêu cầu dân chủ, tạo ra tiền để cho việc đảm bảo nâng cao chất lượng. sự đồng thuận trong nội bộ nhà trường, dam bảo công khai, minh bạch. Tổng quan nghiên cứu Nghiên cứu Kinh tế số †1(486) - Tháng 11/2018 15 Một số định hướng đổi mứ Có khá nhiều các nghiên cứu trong nước hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại các về vấn để quản lý tài chính đối với các trường trong điều kiện thực hiện quyển tự trường ĐHCL, điển hình như: chủ và tự chịu trách nhiệm về tài chính. Nghiên cứu của Vũ Thị Minh, Nguyễn 4.
Thực trạng cơ chế quản lý tài Văn Huy (2018) đã nêu một số kết quả thực chính đối với đại học công lập hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các trường trong bối cảnh tự chủ ĐHCL kể từ khi có Nghị định 43/2006/NĐ- 4. Cơ chế quản lý tài chính đối uới CP và nay là Nghị định 16/2015/NĐ-CP đại học công lập như: các trường ĐHCL đã chuyển từ chỗ Ý thức về tầm quan trọng của tự chủ tài hoàn toàn dựa vào ngân sách cấp 100% cho chính trong các trường ĐHCL, năm 2006, các khoản chi thường xuyên đến nay có Chính phủ đã ban hành Nghị định nhiều trường tự chủ được 100% và trên 50% 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự kinh phí chỉ thường xuyên. Để thực hiện chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ quyền và nghĩa vụ tự chủ tài chính, các chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với trường ĐHCL đã: chủ động khai thác nguồn đơn vị sự nghiệp công lập, nhằm tạo điều thu sự nghiệp, như tăng cường các hoạt kiện cho các trường ĐHCL chủ động hơn động dịch vụ, lao động sản xuất, thực hiện trong việc thực hiện nhiệm vụ và tổ chức các hợp đồng tư vấn, chuyển giao công nghệ, hoạt động. Tuy nhiên, những cơ chế chính thành lập các doanh nghiệp; tiến hành xây sách vận dụng trong ngành Giáo dục và Đào dựng quy chế chi tiêu nội bộ, xây dựng định tạo và quản lý tài chính lại chưa được sửa mức cho việc thanh toán các khối lượng công đổi một cách đồng bộ, nhất là trong các vấn việc thực hiện trong đào tạo, thực hiện để: làm rõ trách nhiệm chia sẻ kinh phí đào khoán chỉ đối với các khoản chỉ hoạt động tạo giữa Nhà nước, xã hội và người học; quy nghiệp vụ.
Nghiên cứu cũng chỉ ra một số định mức trần học phí; cơ chế cấp phát ngân tổn tại trong quản lý tài chính ở các trường sách. Để khắc phục vấn để này, Chính phủ đại học và để xuất một số giải pháp khắc đã ban hành Nghị quyết 77/2014/NQ-CP, phục, như: hoàn thiện bộ quy định quần lý ngày 24-10-2014 về thí điểm đổi mới cơ chế nguồn thu; xây dựng quy chế chỉ tiêu nội bộ hoạt động đối với các cơ sở giáo dục ĐHCL, đối với việc phân phối kết quả tài chính cần giai đoạn 2014 - 2017. Qua đó, Nhà nước gắn sự phân phối kết quả tài chính; không thực hiện trao quyển tự chủ cho các trường ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực ĐHCL một cách toàn diện hơn. Đầu năm tài chính; xây dựng và hoàn thiện một số 9015, Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị chính sách khoán và giao quyển tự chủ về dinh 16/2015/ND - CP, quy định quyển tự tài chính cho các đơn vị có quy mô lớn trong chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập thay các trường ĐHCL.
thế Nghị định 43/2006/NĐ-CP (bao gồm các Các nghiên cứu của Trương Thị Hiển trường ĐHCL) và xác định rõ lộ trình thực (2017), Nguyễn Minh Tuấn (2015), Trần hiện cơ chế tự chủ cho các đơn vị này.