Chương 1: Khái quát về huyện Quốc Oai và giáo dục phổ thông của huyện từ năm 1996 đến năm 2008 Chương 2: Giáo dục phổ thông huyện Quốc Oai giai đoạn hòa nhập cùng giáo dục Thủ đô (2008-2016) Chương 3: Một số nhận xét về giáo dục phổ thông huyện Quốc Oai từ năm 1996 đến năm 2016 10 luan an Chƣơng 1 KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN QUỐC OAI VÀ GIÁO DỤC PHỔ THÔNG CỦA HUYỆNTỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2008 1. Khái quát về huyện Quốc Oai 1. Vị trí địa lí và điều kiện tự nhiên Huyện Quốc Oai nằm ở phía Tây thủ đô Hà Nội, cách trung tâm thành phố khoảng 20 km, phía Bắc giáp với các huyện Đan Phượng, Phúc Thọ; phía Nam giáp với huyện Chương Mỹ, phía Đông giáp với quận Hà Đông, huyện Hoài Đức, phía Tây giáp với huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình.Diện tích tự nhiên của huyện năm 2015 là 147,01 km2, dân số 191. Là huyện nằm trong vùng chuyển tiếp giữa miền núi và đồng bằng, do kiến tạo của tự nhiên, địa bàn huyện có đủ các yếu tố: núi-sông-đồng-bãi.
Hai dòng sông: sông Tích và sông Đáy chảy qua địa bàn huyện đã tạo cho Quốc Oai thành 3 vùng rất khác nhau: vùng đất bãi và vùng đồng vàn ven sông Đáy phía Đông huyện dọc các xã: Sài Sơn, Yên Sơn, Phượng Cách, Hoàng Ngô, Đồng Quang, Cộng Hòa, Tân Hòa, Tân Phú, Đại Thành. Vùng gò đồi phía Tây sông Tích bám liền với các vùng rừng núi Hòa Bình gồm các xã: Phú Mãn, Hòa Thạch, Đông Yên, Phú Cát, Đông Xuân.Vùng đồng bằng rộng lớn nằm giữa hai tuyến đê sông Tích và sông Đáy vừa có khu đồng bằng, vừa có khu đồng trũng là “túi nước” thuộc các xã: Cấn Hữu, Nghĩa Hương, Liệp Tuyết, Ngọc Liệp, Thạch Thán, Ngọc Mỹ.Giữa vùng đồng bằng gần trung tâm huyện Quốc Oai thuộc Hoàng Ngô, Sài Sơn, Phượng Cách, Yên Sơn nổi lên quần thể 18 ngọn núi đá vôi giữa đồng lúa bát ngát như những hòn đảo nhấp nhô trên biển mà người đời vẫn gọi là "vịnh Hạ Long cạn", chứa nhiều hang động đẹp. Nhà bác học Phan Huy Chú (thôn Thụy Khuê, Yên Sơn, nay 11 luan an là thôn Thuỵ Khuê, xã Sài Sơn, Quốc Oai) đã viết:“Quốc Oai đúng là nơi vui vẻ ở phía Tây. Nơi đây có hình thế núi sông, có khí thế hùng hậu” [6, tr.
Cảnh trí đẹp, nên thơ cũng được thể hiện trong thơ của nhà thơ quê hương xứ Đoài-Quang Dũng: “Bao giờ trở lại đồng Bương, Cấn Về núi Sài Sơn ngó lúa vàng Sông Đáy chậm nguồn qua phủ Quốc Sáo diều vi vút thổi đêm trăng.” Phía Đông khi sông Đáy chảy xuôi xuống xã Đại Thành trở thành ranh giới tự nhiên giữa huyện Quốc Oai với các huyện Đan Phượng, Hoài Đức tạo thành “Sơn thành cảnh tú” mà người xưa gọi là “Thập lục kỳ sơn” Nằm trong đồng bằng Bắc Bộ, khí hậu huyện Quốc Oai có tính chất nhiệt đới gió mùa nóng ẩm của vùng, có mùa đông ngắn nhưng khá lạnh. Huyện Quốc Oai qua các thời kì lịch sử Quốc Oai là vùng đất cổ, sớm có người Việt cổ tụ cư, ẩn chứa biết bao truyền thuyết về “núi Tản, sông Đà”, vùng châu thổ sông Hồng thuộc nước Văn Lang thời các vua Hùng. Thế kỉ X, tên Quốc Oai chỉ vùng đất do sứ quân Đỗ Cảnh Thạc, nguyên là một bộ tướng của Ngô Quyền, chiếm giữ. Thời Trần là lộ Quốc Oai một trong 12 lộ của nước ta lúc đó.
Dưới thời vua Lê Thánh Tông (1460-1497), phủ Quốc Oai nằm trong Thừa tuyên Sơn Tây với nhiều thay đổi địa chính (đất Quốc Oai nay lúc bấy giờ là huyện Yên Sơn [79,tr.12] Năm 1831, vua Minh Mạng lập tỉnh Sơn Tây, Quốc Oai là một trong năm phủ của tỉnh Sơn Tây. Phủ Quốc Oai khi đó gồm hai huyện là Đan Phượng và Thạch Thất. Năm 1888, sau khi tách huyện Đan Phượng về phủ 12 luan an Hoài Đức thuộc tỉnh Hà Đông mới, lập phủ Quốc Oai thành huyện Quốc Oai thuộc tỉnh Sơn Tây. Ngày 21/4/1965, tỉnh Hà Tây được thành lập theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Theo đó huyện Quốc Oai thuộc tỉnh Hà Tây gồm có 23 xã: Phú Mãn, Phú Cát, Hòa Thạch, Tuyết Nghĩa, Đông Yên, Liên Tuyết, Ngọc Liệp, Ngọc Mỹ, Cấn Hữu, Nghĩa Hương, Thạch Thán, Đồng Quang, Sài Sơn, Yên Sơn, Phượng Cách, Tân Hòa, Tân Phú, Đại Thành, Cộng Hòa, Hoàng Ngô, Tam Hiệp, Hiệp Thuận, Liên Hiệp. Ngày 27/12/1975, kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa 5 thông qua Nghị quyết hợp nhất hai tỉnh Hà Tây và Hòa Bình thành tỉnh Hà Sơn Bình. Theo đó huyện Quốc Oai thuộc tỉnh Hà Sơn Bình. Ngày 29/12/1978, Quốc hội khóa VI, kỳ họp thứ 4 quyết định mở rộng thành phố Hà Nội.
Theo đó chuyển các xã: Cộng Hòa, Tân Hòa, Tân Phú, Đại Thành, Tam Hiệp, Hiệp Thuận, Liên Hiệp của huyện Quốc Oai thuộc tỉnh Hà Sơn Bình nhập vào thành phố Hà Nội. Sau khi điều chỉnh, huyện Quốc Oai còn lại 16 xã: Phú Mãn, Phú Cát, Hòa Thạch, Tuyết Nghĩa, Đông Yên, Liên Tuyết, Ngọc Liệp, Ngọc Mỹ, Cấn Hữu, Nghĩa Hương, Thạch Thán, Đồng Quang, Sài Sơn, Yên Sơn, Phượng Cách, Hoàng Ngô. Ngày 17/12/1979, Hội đồng Chính phủ ban hành quyết định số 49 - CP điều chỉnh địa giới các huyện ngoại thành Hà Nội mở rộng thành phố Hà Nội. Theo đó sáp nhập các xã: Cộng Hòa, Tân Hòa, Tân Phú và Đại Thành của huyện Quốc Oai vào huyện Hoài Đức, các xã; Tam Hiệp, Hiệp Thuận, Liên Hiệp của huyện Quốc Oai vào huyện Phúc Thọ.
Ngày 23/12/1988, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Quyết định số 178- HĐBT thành lập thị trấn Quốc Oai thuộc huyện Quốc Oai, tỉnh Hà Sơn Bình trên cơ sở toàn bộ diện tích và dân số của xã Hoàng Ngô. Sau khi điều chỉnh huyện Quốc Oai có 16 đơn vị hành chính gồm 1 thị trấn Quốc Oai xã và 13 luan an 15xã: Phú Mãn, Phú Cát, Hòa Thạch, Tuyết Nghĩa, Đông Yên, Liên Tuyết, Ngọc Liệp, Ngọc Mỹ, Cấn Hữu, Nghĩa Hương, Thạch Thán, Đồng Quang, Sài Sơn, Yên Sơn, Phượng Cách. Ngày 12/8/1991, kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa VIII thông qua Nghị quyết chia tỉnh Hà Sơn Bình thành hai tỉnh Hà Tây và Hòa Bình, chuyển thị xã Sơn Tây và 5 huyện Hoài Đức, Chương Mỹ, Thạch Thất, Quốc Oai, thị xã Hà Đông thuộc tỉnh Hà Tây. Theo đó các xã Cộng Hòa, Tân Hòa, Tân Phú và Đại Thành huyện Hoài Đức về huyện Quốc Oai quản lý.
Sau khi điều chỉnh huyện Quốc Oai có 20 đơn vị hành chính gồm 1 thị trấn Quốc Oai xã và 19 xã: Phú Mãn, Phú Cát, Hòa Thạch, Tuyết Nghĩa, Đông Yên, Liên Tuyết, Ngọc Liệp, Ngọc Mỹ, Cấn Hữu, Nghĩa Hương, Thạch Thán, Đồng Quang, Sài Sơn, Yên Sơn, Phượng Cách, Tân Hòa, Tân Phú, Đại Thành, Cộng Hòa. Ngày 1/8/2008, toàn bộ tỉnh Hà Tây được sáp nhập vào Hà Nội theo Nghị quyết của kỳ họp thứ ba ngày 29/5/2008. Theo đó, Quốc Oai về Hà Nội. Ngày 1/8/2008, Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội ký quyết định số 20/QĐ-UBND về việc tạm giao toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số xã Đông Xuân (trước thuộc huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình) về huyện Quốc Oai quản lý từ ngày 1/8/2008.
Ngày 8/5/2009, Chính phủ ra Nghị quyết số19/NQ-CP về việc xác lập địa giới xã Đông Xuân thuộc huyện Quốc Oai. Theo đó, chuyển toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số xã Đông Xuân vào huyện Quốc Oai quản lý. Sau khi điều chỉnh huyện Quốc Oai có 21 đơn vị hành chính trực thuộc gồm: 1 thị trấn Quốc Oai và 20 xã: Phú Mãn, Phú Cát, Hòa Thạch, Tuyết Nghĩa, Đông Yên, Liệp Tuyết, Ngọc Liệp, Ngọc Mỹ, Cấn Hữu, Nghĩa Hương, Thạch Thán, Đồng Quang, Sài Sơn, Yên Sơn, Phượng Cách, Tân Hòa, Tân Phú, Cộng Hòa, Đông Xuân [6,tr. Sự thay đổi về địa giới hành chính có những tác động nhất định đến giáo dục phổ thông huyện Quốc Oai, mặt thuận lợi là gần trung tâm Hà Nội tiếp 14 luan an xúc với cơ sở giáo dục hàng đầu cả nước, huyện có điều kiện nâng cao chất lượng giáo dục.
Tuy vậy một số xã nằm ở vùng bán sơn địa, giao thông còn khó khăn, đất chật, người đông, tốc độ tăng dân số nhanh (khoảng 2%/năm) nhất là trong những năm 1990-1995, tốc độ tăng dân số từ 2,16-2,44%, một trong số huyện tăng dân số cao nhất tỉnh Hà Tây [70, tr18]. Đặc biệt 2 xã có đa số đồng bào thiểu số sinh sống là xã Phú Mãn (khoảng 79% người Mường) và xã Đông Xuân (khoảng 87% người Mường) được thành phố Hà Nội xếp vào vùng dân tộc thiểu số miền núi. Ở các xã này kinh tế nhân dân kém phát triển nên việc theo kịp mặt bằng giáo dục chung, đáp ứng sự phát triển kinh tế-xã hội của địa phương còn nhiều khó khăn 1. Kinh tế, văn hóa-xã hội Về kinh tế, địa bàn huyện liền kề với vùng rừng núi Hòa Bình cùng với hai dòng sông: sông Tích và sông Đáychia thành 3 vùng khác nhau tạo ra thế mạnh trong sản xuất lương thực và thực phẩm cho nhân dân trong huyện.
Vùng bãi ven sông Đáy có tiềm năng trồng lúa, hoa màu, cây công nghiệp, chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản. Vùng núi đá vôi có nghề khai thác đá núi, nung vôi, xi măng, đá ong… Nằm trong vùng nổi tiếng là “đất trăm nghề” người dân Quốc Oai còn làm rất nhiều nghề thủ công. Ở các xã Nghĩa Hương, Ngọc Mỹ, Tuyết Nghĩa…có nghề thủ công đan cót, làm nón, chế biến gỗ, các xãNgọc Than, Tân Phú, Tân Hòa, Cộng Hòa làm miến dong, chè lam, dệt len, nghề mộc …Trong thời kì đổi mới, huyện có hai tuyến giao thông trọng yếu chạy qua là đường Láng - Hòa Lạc và đường Hồ Chí Minh nên có nhiều lợi thế phát triển đô thị,công nghiệp. Tổng số 17 làng nghề truyền thống của huyện Quốc Oai hiện đang có những bước phát triển ổn định với nhiều sản phẩm đồ gỗ, mộc dân dụng, nan cót, mây tre giang đan, dệt len, chế biến nông sản…Ngoài ra nhiều nghề mới cũng phát triển nhanh trong thời kì công nghiệp hóa - hiện đại hóa 15 luan an Trước khi hợp nhất với Thủ đô, điều kiện kinh tế huyện Quốc Oai còn nhiều khó khăn, chủ yếu là sản xuất nông nghiệp; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chưa phát triển; thu nhập bình quân đầu người ở mức thấp, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, chiếm tới hơn 10%.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật chưa được đầu tư đúng mức, nguồn đầu tư hỗ trợ của tỉnh Hà Tây còn hạn chế.Sau 10 năm hợp nhất địa giới hành chính Thủ đô, ngành dịch vụ-thương mại của huyện Quốc Oai phát triển, mở rộng giao thương, phát huy được điều kiện tự nhiên, văn hóa. Huyện Quốc Oai có điều kiện để cung cấp các sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nông sản, dịch vụ du lịch, thương mại cho nội đô.