Luận văn thạc sĩ chính sách nhân lực theo định hướng nhu cầu nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin tỉnh bình phước

Luận văn thạc sĩ phân tích chính sách nhân lực tại Bình Phước nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong phát triển kinh tế.

• Tác giả: Trần Văn Vân
• Người hướng dẫn: TS. Mai Hà
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý khoa học và công nghệ
• Đề tài: Chính Sách Nhân Lực Theo Định Hướng Nhu Cầu Nhằm Nâng Cao Hiệu Quả Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Tỉnh Bình Phước
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2010
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, HÌNH
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do chọn đề tài
• 0.2. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 0.3. Mục tiêu nghiên cứu
• 0.4. Phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Mẫu khảo sát
• 0.6. Câu hỏi nghiên cứu
• 0.7. Giả thuyết nghiên cứu
• 0.8. Phương pháp nghiên cứu
• 0.9. Kết cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI
• 1.1. Khái quát về CNTT
• 1.1.1. Định nghĩa
• 1.1.2. Các thành phần của CNTT
• 1.2. Vai trò của CNTT
• 2. CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA VIỆT NAM VÀ CỦA TỈNH BÌNH PHƯỚC
• 3. CHƯƠNG 3: CHÍNH SÁCH NHÂN LỰC CNTT TỈNH BÌNH PHƯỚC
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về nâng cao hiệu quả CNTT tại Bình Phước

Công nghệ thông tin (CNTT) đã trở thành một phần không thể thiếu trong sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Phước. Việc nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT không chỉ giúp cải thiện năng suất lao động mà còn tạo ra những cơ hội mới cho doanh nghiệp và người dân. Tỉnh Bình Phước đã có những bước tiến đáng kể trong việc ứng dụng CNTT, tuy nhiên vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua.

1.1. Tình hình hiện tại của CNTT tại Bình Phước

Hiện nay, tỉnh Bình Phước đang trong quá trình chuyển mình mạnh mẽ với sự đầu tư vào hạ tầng CNTT. Tuy nhiên, chất lượng nhân lực CNTT vẫn còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả ứng dụng công nghệ trong các lĩnh vực khác nhau.

1.2. Vai trò của CNTT trong phát triển kinh tế

CNTT đóng vai trò quan trọng trong việc tối ưu hóa quy trình sản xuất, quản lý và cung cấp dịch vụ. Việc ứng dụng CNTT giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí và nâng cao chất lượng sản phẩm.

II. Những thách thức trong việc nâng cao hiệu quả CNTT tại Bình Phước

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng việc nâng cao hiệu quả CNTT tại Bình Phước vẫn gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề như thiếu hụt nhân lực chất lượng cao, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ và nhận thức của người dân về CNTT còn hạn chế là những rào cản lớn.

2.1. Thiếu hụt nhân lực CNTT chất lượng

Nhân lực CNTT tại Bình Phước chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển. Việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực CNTT cần được chú trọng hơn để nâng cao chất lượng ứng dụng công nghệ.

2.2. Cơ sở hạ tầng CNTT chưa đồng bộ

Hạ tầng CNTT tại Bình Phước còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến khả năng kết nối và ứng dụng công nghệ trong các lĩnh vực khác nhau. Cần có những chính sách đầu tư hợp lý để cải thiện tình hình này.

III. Phương pháp cải thiện hiệu quả CNTT tại Bình Phước

Để nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT, Bình Phước cần áp dụng một số phương pháp cụ thể. Việc phát triển chính sách nhân lực CNTT theo định hướng nhu cầu là một trong những giải pháp quan trọng.

3.1. Đào tạo nhân lực CNTT theo nhu cầu thực tế

Cần xây dựng các chương trình đào tạo nhân lực CNTT phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động. Việc hợp tác với các cơ sở giáo dục và doanh nghiệp sẽ giúp nâng cao chất lượng đào tạo.

3.2. Tối ưu hóa quy trình ứng dụng CNTT

Cần có những giải pháp cụ thể để tối ưu hóa quy trình ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp. Việc áp dụng các công nghệ mới sẽ giúp nâng cao hiệu quả công việc.

IV. Ứng dụng CNTT trong doanh nghiệp tại Bình Phước

Doanh nghiệp tại Bình Phước đang dần nhận thức được tầm quan trọng của CNTT trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất và kinh doanh. Việc ứng dụng CNTT không chỉ giúp tiết kiệm chi phí mà còn nâng cao chất lượng dịch vụ.

4.1. Các mô hình ứng dụng CNTT thành công

Nhiều doanh nghiệp tại Bình Phước đã áp dụng thành công các mô hình CNTT, từ đó nâng cao năng suất lao động và cải thiện chất lượng sản phẩm. Những mô hình này cần được nhân rộng và phát triển.

4.2. Lợi ích của việc ứng dụng CNTT trong doanh nghiệp

Việc ứng dụng CNTT giúp doanh nghiệp cải thiện quy trình làm việc, tăng cường khả năng cạnh tranh và nâng cao sự hài lòng của khách hàng. Đây là những yếu tố quan trọng để phát triển bền vững.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho CNTT tại Bình Phước

Việc nâng cao hiệu quả CNTT tại Bình Phước là một nhiệm vụ quan trọng và cần thiết. Cần có những chính sách đồng bộ và sự hợp tác giữa các bên liên quan để phát triển bền vững.

5.1. Tầm nhìn tương lai cho CNTT tại Bình Phước

Tỉnh Bình Phước cần xây dựng một chiến lược phát triển CNTT dài hạn, tập trung vào việc nâng cao chất lượng nhân lực và cải thiện cơ sở hạ tầng. Điều này sẽ giúp tỉnh phát triển mạnh mẽ trong tương lai.

5.2. Đề xuất chính sách phát triển CNTT

Cần có những chính sách cụ thể để hỗ trợ doanh nghiệp và người dân trong việc ứng dụng CNTT. Việc đầu tư vào giáo dục và đào tạo sẽ là chìa khóa để nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và sự phát triển nhanh chóng của công nghệ thông tin (CNTT), việc nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trở thành một trong những mục tiêu chiến lược của các địa phương, trong đó có tỉnh Bình Phước. Từ năm 1997, Bình Phước đã đầu tư mạnh mẽ vào ứng dụng CNTT nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH). Tuy nhiên, một trong những thách thức lớn nhất là nguồn nhân lực công nghệ thông tin (NLCNTT) còn thiếu hụt và chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế. Theo khảo sát, tỷ lệ lao động biết sử dụng máy vi tính trên địa bàn tỉnh chỉ chiếm khoảng 4,4% số lao động đang làm việc, trong khi đó, số cán bộ công chức (CBCC) được đào tạo về CNTT mới đạt khoảng 52,95%. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích thực trạng NLCNTT tại Bình Phước trong giai đoạn 2001-2010, đánh giá các chính sách nhân lực hiện hành và đề xuất chính sách nhân lực theo định hướng nhu cầu nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trên địa bàn tỉnh. Nghiên cứu có phạm vi tập trung vào các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp và các tổ chức giáo dục đào tạo trong tỉnh, với mẫu khảo sát gồm 15 sở và 36 doanh nghiệp, cùng phỏng vấn sâu 5 sở, ban ngành liên quan. Kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp cơ sở khoa học cho Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Phước trong việc xây dựng và điều chỉnh chính sách phát triển nhân lực CNTT phù hợp, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản trị nhân lực, chính sách công và phát triển nguồn nhân lực CNTT theo định hướng nhu cầu. Hai lý thuyết trọng tâm gồm:

1. Lý thuyết quản trị nguồn nhân lực (NNL): Quản trị NNL là quá trình tác động có tổ chức nhằm phối hợp các hoạt động tuyển dụng, đào tạo, sử dụng và đánh giá nhân lực để đạt mục tiêu tổ chức. Quy trình quản trị NNL bao gồm hoạch định chiến lược, tuyển dụng, đào tạo, lãnh đạo, kiểm tra và cải tiến liên tục.

2. Mô hình nhân lực theo định hướng nhu cầu: Nhân lực được phát triển dựa trên nhu cầu thực tế của tổ chức, địa phương hoặc quốc gia, đảm bảo tính thực tiễn, chuyên nghiệp và hiện đại. Mô hình này nhấn mạnh sự phối hợp giữa ba chủ thể: Nhà nước, Nhà trường và Doanh nghiệp để đáp ứng nhu cầu nhân lực CNTT hiện tại và tương lai.

Các khái niệm chính được sử dụng gồm: nhân lực CNTT, chính sách nhân lực CNTT, quản trị chất lượng nhân lực, chính sách công và ứng dụng CNTT trong quản lý nhà nước, giáo dục và kinh doanh.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa lý thuyết và thực tiễn:

• Nguồn dữ liệu: Thu thập từ các báo cáo, tài liệu chuyên khảo, văn bản pháp luật như Luật CNTT 2006, các nghị định và chỉ thị của Chính phủ, kết quả khảo sát thực tế tại tỉnh Bình Phước, phỏng vấn chuyên gia và cán bộ quản lý.

• Phương pháp phân tích: Phân tích định tính và định lượng dựa trên số liệu thống kê về nhân lực CNTT, cơ sở hạ tầng CNTT, kết quả đào tạo và ứng dụng CNTT trong các cơ quan, doanh nghiệp và trường học.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Khảo sát 15 sở, 36 doanh nghiệp và phỏng vấn sâu 5 sở, ban ngành liên quan nhằm đảm bảo tính đại diện và độ tin cậy của dữ liệu.

• Timeline nghiên cứu: Tập trung phân tích giai đoạn 2001-2010, với việc đánh giá hiện trạng, phân tích nguyên nhân và đề xuất chính sách cho giai đoạn tiếp theo.

Phương pháp nghiên cứu đảm bảo sự kết hợp chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn, giúp đưa ra các giải pháp phù hợp với đặc thù của tỉnh Bình Phước.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Thực trạng nhân lực CNTT tại Bình Phước còn hạn chế: Tỷ lệ lao động biết sử dụng máy vi tính chỉ chiếm khoảng 4,4% số lao động đang làm việc. Tỷ lệ CBCC được đào tạo về CNTT đạt 52,95%, trong đó chỉ có 1,04% cán bộ chuyên trách CNTT. Số lượng máy vi tính tại các cơ quan QLNN tăng bình quân 29,6%/năm, nhưng năng lực ứng dụng CNTT chưa tương xứng.

2. Cơ sở hạ tầng CNTT phát triển nhưng chưa đồng bộ: Năm 2009, có 7.014 máy vi tính kết nối mạng LAN và 8.835 máy kết nối Internet, tăng trưởng bình quân lần lượt 46% và 86,4%/năm. Tuy nhiên, tỷ lệ cơ sở có kết nối mạng LAN và Internet mới đạt 28% và 47%, đặc biệt ở cấp huyện, thị xã còn thấp.

3. Chất lượng nhân lực CNTT chưa đáp ứng yêu cầu: Trên 70% nhân lực CNTT Việt Nam không đáp ứng được yêu cầu công việc do thiếu kỹ năng chuyên môn, kỹ năng mềm và ngoại ngữ. Tại Bình Phước, mặc dù số lượng CBCC được đào tạo tăng, nhưng năng lực thực tế và khả năng ứng dụng CNTT còn yếu.

4. Chính sách nhân lực CNTT chưa phù hợp với đặc thù địa phương: Các chính sách hiện hành còn chung chung, chưa có cơ chế đồng bộ và chưa thực sự phát triển NLCNTT theo định hướng nhu cầu riêng của tỉnh. Việc phối hợp giữa Nhà nước, Nhà trường và Doanh nghiệp chưa hiệu quả, dẫn đến lãng phí nguồn lực.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của thực trạng trên là do sự thiếu đồng bộ trong hoạch định và thực thi chính sách nhân lực CNTT. Mặc dù tỉnh Bình Phước đã đầu tư phát triển hạ tầng CNTT và tổ chức đào tạo, nhưng chưa chú trọng đúng mức đến việc nâng cao chất lượng và năng lực ứng dụng của nhân lực. So sánh với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, việc phát triển nhân lực CNTT theo định hướng nhu cầu là yếu tố quyết định thành công của ứng dụng CNTT, đặc biệt trong các địa phương có đặc thù riêng biệt như Bình Phước.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng số lượng máy vi tính, tỷ lệ CBCC được đào tạo và tỷ lệ kết nối mạng LAN, Internet qua các năm 2000-2009 để minh họa sự phát triển hạ tầng và nhân lực CNTT. Bảng phân tích cơ cấu lao động và tỷ lệ đào tạo cũng giúp làm rõ khoảng cách giữa nhu cầu và thực tế.

Kết quả nghiên cứu khẳng định vai trò quan trọng của chính sách nhân lực CNTT theo định hướng nhu cầu, cần được xây dựng dựa trên cơ sở dự báo nhu cầu thực tế, phối hợp chặt chẽ giữa các chủ thể và có cơ chế kiểm tra, giám sát hiệu quả.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Xây dựng chính sách nhân lực CNTT theo định hướng nhu cầu địa phương: Nhà nước cần thiết lập hệ thống dự báo nhu cầu nhân lực CNTT chi tiết theo phân khúc thị trường và đặc thù tỉnh Bình Phước, làm cơ sở xây dựng chính sách phát triển nhân lực phù hợp trong vòng 5 năm tới.

2. Tăng cường đào tạo và nâng cao chất lượng nhân lực CNTT: Các cơ sở giáo dục trong tỉnh cần được đầu tư nâng cao năng lực đào tạo, áp dụng chuẩn kỹ năng CNTT quốc tế, đồng thời phối hợp với doanh nghiệp để đào tạo theo hợp đồng, đảm bảo tính thực tiễn và chuyên nghiệp.

3. Phát triển hạ tầng CNTT đồng bộ và hiện đại: Đẩy mạnh đầu tư kết nối mạng LAN, Internet băng rộng tại các cơ quan, đơn vị cấp huyện, thị xã và doanh nghiệp, nhằm tạo môi trường thuận lợi cho ứng dụng CNTT hiệu quả trong quản lý và sản xuất kinh doanh.

4. Khuyến khích hợp tác giữa Nhà nước, Nhà trường và Doanh nghiệp: Thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa ba bên để xác định nhu cầu, đào tạo, sử dụng và phát triển nhân lực CNTT, đồng thời xây dựng các chính sách ưu đãi, đãi ngộ nhằm thu hút và giữ chân nhân tài.

5. Tăng cường công tác truyền thông và nâng cao nhận thức: Tổ chức các chương trình tuyên truyền, đào tạo nâng cao nhận thức về vai trò của CNTT và nhân lực CNTT trong phát triển KT-XH, đặc biệt tại các vùng sâu, vùng xa và doanh nghiệp nhỏ.

Các giải pháp trên cần được triển khai đồng bộ trong vòng 3-5 năm, với sự chủ trì của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Phước phối hợp cùng các sở, ngành liên quan và các tổ chức đào tạo.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước địa phương: Giúp xây dựng và điều chỉnh chính sách phát triển nhân lực CNTT phù hợp với đặc thù tỉnh, nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong quản lý hành chính.

2. Các cơ sở giáo dục và đào tạo CNTT: Cung cấp cơ sở khoa học để thiết kế chương trình đào tạo theo nhu cầu thực tế, nâng cao chất lượng đào tạo và đáp ứng yêu cầu thị trường lao động.

3. Doanh nghiệp và tổ chức sử dụng nhân lực CNTT: Hỗ trợ trong việc xác định nhu cầu nhân lực, phối hợp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực phù hợp, nâng cao năng lực cạnh tranh.

4. Các nhà nghiên cứu và chuyên gia trong lĩnh vực quản lý khoa học và công nghệ: Cung cấp dữ liệu và phân tích thực tiễn về chính sách nhân lực CNTT theo định hướng nhu cầu, làm cơ sở cho các nghiên cứu tiếp theo.

Việc tham khảo luận văn giúp các đối tượng trên có cái nhìn toàn diện về thực trạng, nguyên nhân và giải pháp phát triển nhân lực CNTT tại Bình Phước, từ đó đưa ra các quyết định và hành động phù hợp.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao nhân lực CNTT tại Bình Phước còn yếu về chất lượng?
   Nguyên nhân chính là do hệ thống đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế, chất lượng đầu vào giảm sút, thiếu sự phối hợp hiệu quả giữa Nhà nước, Nhà trường và Doanh nghiệp trong đào tạo và sử dụng nhân lực.

2. Chính sách nhân lực CNTT theo định hướng nhu cầu là gì?
   Là chính sách phát triển nhân lực dựa trên nhu cầu thực tế của tổ chức, địa phương, đảm bảo tính thực tiễn, chuyên nghiệp và hiện đại, với sự phối hợp giữa Nhà nước, Nhà trường và Doanh nghiệp.

3. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT tại Bình Phước?
   Cần đồng bộ phát triển hạ tầng CNTT, nâng cao chất lượng nhân lực CNTT, xây dựng chính sách phù hợp và tăng cường truyền thông, nâng cao nhận thức về vai trò của CNTT.

4. Vai trò của doanh nghiệp trong phát triển nhân lực CNTT là gì?
   Doanh nghiệp cần xác định nhu cầu nhân lực, phối hợp đào tạo, tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp và có chính sách đãi ngộ để thu hút và giữ chân nhân tài CNTT.

5. Làm sao để đảm bảo chính sách nhân lực CNTT phù hợp với đặc thù địa phương?
   Cần xây dựng hệ thống dự báo nhu cầu nhân lực chi tiết, có cơ chế kiểm tra, giám sát và điều chỉnh chính sách linh hoạt theo đặc điểm kinh tế - xã hội của từng địa phương.

Kết luận

• Nhân lực CNTT là yếu tố quyết định thành công của việc ứng dụng CNTT trong phát triển KT-XH tỉnh Bình Phước.
• Thực trạng nhân lực CNTT còn thiếu và yếu về chất lượng, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển.
• Chính sách nhân lực CNTT hiện nay chưa phù hợp với đặc thù địa phương, thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa Nhà nước, Nhà trường và Doanh nghiệp.
• Cần xây dựng và triển khai chính sách nhân lực CNTT theo định hướng nhu cầu, tập trung vào đào tạo chất lượng, phát triển hạ tầng và nâng cao nhận thức.
• Các bước tiếp theo bao gồm hoàn thiện hệ thống dự báo nhu cầu, thiết kế chương trình đào tạo phù hợp và tăng cường hợp tác đa bên để phát triển nguồn nhân lực CNTT bền vững.

Hành động ngay hôm nay: Các cơ quan quản lý và tổ chức đào tạo tại Bình Phước nên phối hợp xây dựng kế hoạch phát triển nhân lực CNTT theo định hướng nhu cầu, nhằm tận dụng tối đa tiềm năng công nghệ thông tin cho sự phát triển bền vững của tỉnh.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu và kết luận, khuyến nghị, luận văn gồm 3 chương: CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI CHƢƠNG 2. HIỆN TRẠNG NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA VIỆT NAM VÀ CỦA TỈNH BÌNH PHƢỚC CHƢƠNG 3. CHÍNH SÁCH NHÂN LỰC CNTT TỈNH BÌNH PHƢỚC 9 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] CHƢƠNG 1.

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.Khái quát về CNTT 1. Định nghĩa Có nhiều định nghĩa khác nhau về CNTT. Tuy nhiên, có thể hiểu: "CNTT - tập hợp các phương pháp khoa học, các phương tiện và công cụ kĩ thuật hiện đại nhằm tổ chức, khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên thông tin trong mọi lĩnh vực hoạt động của con người và xã hội”1. Các thành phần của CNTT Các thành phần chính của CNTT: Kết cấu hạ tầng CNTT, nhân lực CNTT, tổ chức ứng dụng và phát triển CNTT.

Vai trò của CNTT Có thể thấy vai trò quan trọng của CNTT trong các lĩnh vực sau: QLHCNN, trong giáo dục, đào tạo, sản xuất và kinh doanh. CNTT&TT nếu được ứng dụng hợp lý trong QLNN sẽ mang lại các lợi ích: cắt giảm chi phí, cho phép nhiều dữ liệu hơn được chia sẻ giữa các HTTT để có thể phản ứng nhanh, chính xác hơn đối với những yêu cầu; cho phép người dân tiếp cận ở tất cả các bộ, ngành và các cấp chính quyền từ bất kỳ nơi nào theo phương thức thuận tiện, linh hoạt hơn - điện tử một cửa. Các loại dịch vụ này có thể ngăn ngừa quan liêu, sử dụng sai các dịch vụ và lợi ích công, người dân ngày càng tin tưởng vào các dịch vụ thuế và phúc lợi xã hội.2 CNTT có thể mang đến cho CPĐT (còn được gọi là chính phủ số, chính phủ làm việc trên Internet, chính phủ trực tuyến.) các lợi ích: Tăng cường sự điều hành có hiệu quả của chính phủ và sự tham gia của người dân; Nâng cao năng suất và tính hiệu quả trong việc đề ra và thực thi các quyết định của các cơ quan của chính phủ; Cung cấp các dịch vụ công cho các doanh nghiệp và 1 Theo Nghị quyết số 49/CP ngày 04/08/1993 của Chính phủ về phát triển CNTT, tr. 2 Theo Lê Ánh Hồng, Vai trò của CNTT&TT trong khu vực công, http://www.vn/portalid/52/tabid/108/catid/319/distid/1519_Vai_tro_cua_cong_nghe_thong_tin_va_t ruyen_thong_trong_khu_vuc_cong.html#, ngày cập nhật 12.

10 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] người dân; tạo môi trường thuận lợi cho các hoạt động kinh doanh; nâng cao chất lượng cuộc sống và giảm bất bình đẳng giữa các nhóm xã hội. Trong thực tế, các quốc gia đã triển khai 4 mô hình CPĐT: (1) Mô hình CPĐT hai thành phần: Mô hình này để giải quyết các vấn đề giữa chính phủ với người dân (Government to Citizent – G2C) và các vấn đề giữa chính phủ và doanh nghiệp (Government to Business – G2B). (3) Mô hình CPĐT bốn thành phần: Với những quốc gia có trình độ CNTT thấp thì để xây dựng CPĐT phải qua giai đoạn đưa CNTT, chủ yếu là máy tính điện tử và mạng máy tính vào các hoạt động hành chính của từng cơ quan. Đây chính là quá trình điện tử hóa các nghiệp vụ và cách thức giải quyết công việc hành chính của từng nhân viên trong bộ máy công quyền được gọi là TMĐT giữa các cơ quan chính phủ và nhân viên của chính các cơ quan đó (Government to Employee – G2E).1: Tƣơng tác giữa các thành phần CPĐT trong môi trƣờng số hóa (Nguồn: Trần Văn Hòe (2010), Giáo trình TMĐT căn bản, tr.

314) 11 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Theo chúng tôi, khi ứng dụng CNTT, yếu tố quan trọng nhất cần xem xét là nhân lực CNTT chứ không phải các nhân tố thuần kĩ thuật.1 cho thấy mối quan hệ tương tác thống nhất giữa các thành phần của CPĐT trong môi trường số hóa. Sự tương tác thống nhất và hiệu quả chỉ có được khi nhân lực ứng dụng CNTT (nhân viên chính phủ, người dân, doanh nghiệp…) am hiểu lĩnh vực chuyên môn (công việc) của mình và phải có khả năng sử dụng, ứng dụng được CNTT. Ví dụ, nếu triển khai cơ sở tầng CNTT tốt (đường truyền mạng tốt, máy tính, phần mềm tiên tiến…) nhưng nhân viên chính phủ, người dân không ứng dụng được thì chỉ làm lãng phí nguồn lực xã hội. Cần lưu ý là: “CPĐT không phải là một thực thể mà chỉ là một công cụ, một phương thức làm việc mới để hoạt động của các CQNN đạt hiệu quả cao hơn, minh bạch hơn, phục vụ người dân tốt hơn”3.

Việc xây dựng và phát triển các dịch vụ của CPĐT ở Việt Nam đã đạt được một số kết quả. Ví dụ, “Mô hình một cửa cấp huyện” được ứng dụng đầu tiên tại Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2005, sau đó triển khai rộng trên toàn quốc đã mang lại những hiệu quả: giúp cán bộ thụ lý hồ sơ nâng cao năng suất, giảm khối lượng công việc thủ công từ 20% đến 30%; cung cấp thông tin chính xác kịp thời, bất cứ lúc nào, đồng thời giúp việc tra cứu, thống kê báo cáo dễ dàng hơn4. Tuy nhiên, Hội thảo “Chia sẻ kinh nghiệm triển khai mô hình một cửa điện tử cấp huyện khu vực miền Bắc” đã chỉ ra hạn chế của “một cửa điện tử”. Quy trình xử lý hồ sơ đã bộc lộ yếu tố tiêu cực khi các doanh nghiệp, cá nhân nắm được ai là người đang giải quyết hồ sơ (cán bộ gây khó khăn) sẽ tranh thủ tìm mọi cách để tiếp xúc, nhờ cậy.

Vì vậy, chưa thể giảm thiểu tiêu cực phát sinh so với chuyện tiếp xúc trực tiếp trong giải quyết thủ tục hành chính công như trước kia. Đầu tư cho một cửa điện tử rất tốn kém, lãng phí (nhất là 3 http://vietnamnet.vn/cntt/200911/Doi-thoai-truc-tuyen-Trien-khai-Chinh-phu-Dien-tu-tai-VN-879861/: Trích trả lời của ông Nguyễn Minh Hồng, Thứ trưởng Bộ Thông tin & Truyền thông, tại buổi đối thoại trực tuyến về chủ đề "Chính phủ điện tử", cập nhật 23. 4 Theo Quỳnh Anh, Hiệu quả từ Mô hình một cửa, http://www.vn/articles/tin-tuc/tin-trong- nuoc/2010/05/1219012/hieu-qua-tu-mo-hinh-mot-cua/, ngày cập nhật 10. 12 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] các địa phương miền núi, địa phương KT - XH còn phát triển chậm…).

Một số thiết bị, phần mềm còn chưa hiệu quả do chưa phù hợp với trình độ dân trí. Đa phần người dân chưa biết sử dụng CNTT, không biết cách tra cứu tài liệu trong hệ thống màn hình cảm ứng, không biết xếp hàng điện tử và dùng mã vạch tra cứu kết quả.“…các địa phương cần đẩy mạnh công tác truyền thông, tuyên truyền để người dân hiểu và dần ứng dụng một cửa điện tử”.5 Vì vậy, có thể khẳng định lại là NLCNTT là yếu tố quan trọng nhất quyết định sự thành công của việc ứng dụng CNTT. Có thể thấy rõ hơn các luận điểm này khi phân tích vai trò của CNTT trong GD&ĐT; trong sản xuất và kinh doanh. Đối với các nước đang phát triển, CNTT&TT mang lại triển vọng nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo NNL.

CNTT&TT hỗ trợ cho việc thu nhận kiến thức, tạo ra những cơ hội để đẩy mạnh hệ thống giáo dục, nâng cao năng lực học tập và tạo lập, mở rộng cơ hội cho người nghèo.6 Học mở và học từ xa cung cấp cơ hội học tập khi người học và người dạy cách biệt về thời gian hoặc không gian với sự ứng dụng CNTT&TT dưới các hình thức: (1) Radio và tivi; (2) Hội nghị truyền hình; (3) Máy tính và Internet: E-learning dành cho việc học ở tất cả các cấp độ, chính quy và không quy thông qua hình thức sử dụng Internet, mạng LAN hoặc WAN cho toàn bộ hay chỉ một phần của khóa học. Học kết hợp (Blended Learning) là sự kết hợp giữa hình thức học truyền thống và E-learning. CNTT&TT cho phép tiếp cận những tài nguyên đào tạo từ xa, với những nguồn tài nguyên con người - những chuyên gia, nhà nghiên cứu trên thế giới. CNTT&TT giúp người học trở thành lực lượng lao động phù hợp trong tương lai, có lợi thế cạnh tranh trong TTLĐ toàn cầu hóa.7 CNTT&TT nâng cao 5 http://www.vn/Home/Van-hoa-Xa-hoi/Mot-cua-dien-tu-khong-giam-duoc-tieu- cuc/2010/09/2SVMC7432070/View: Lê Minh, Một cửa điện tử không giảm được tiêu cực, ngày cập nhật 29.

Tinio (2003), Công nghệ thông tin và truyền thông trong giáo dục, Tr.org/ecohub/resources/CNTT&TT-in.2008 7 Những kĩ năng của thế kỷ 21 bao gồm: kiến thức cơ bản về kĩ thuật số (kiến thức về tính năng, nhìn, khoa 13 TIEU LUAN MOI download : [e-mail] động lực và sự tham gia của người học trên cơ sở lấy người học làm trung tâm. CNTT&TT giúp học tập mang tính đánh giá vì nó cung cấp những công cụ chuẩn xác để đánh giá kết quả học tập một cách khách quan và chặc chẽ hơn để có phương thức điều chỉnh hiệu quả. Tuy nhiên, tính hiệu quả, chi phí, tính công bằng và bền vững là bốn vấn đề lớn cần xem xét khi sử dụng CNTT&TT trong giáo dục. “Việc ứng dụng CNTT&TT trong giáo dục, khi được thực hiện mà không có sự cân nhắc kĩ càng, có thể để lại hậu quả hơn nữa cho những người kém thuận lợi”8.

CNTT&TT có lúc thay thế được giáo viên, song không phải lúc nào cũng thay thế được. Nhiều giáo viên không muốn ứng dụng CNTT&TT do thiết kế phần mềm nghèo nàn, hoài nghi về tính hiệu quả của CNTT&TT, thiếu sự hỗ trợ quản lý, tăng thời gian và nỗ lực cần thiết để học CNTT và sử dụng nó, cảm giác mất quyền lực trên lớp học.9 Tại Việt Nam, Bộ GD&ĐT đã có chỉ thị về tăng cường "đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong GD&ĐT". Tuy nhiên, việc ứng dụng CNTT vẫn còn nhiều bất cập, chưa đồng bộ. Ngành GD&ĐT đã triển khai các phần mềm điều hành, quản lý nhưng những ứng dụng này mang tính tự phát, chưa có phần mềm thống nhất về quản lý và hệ thống cơ sở dữ liệu chung cho toàn ngành.

Nhân lực ứng dụng CNTT trong các cơ quan quản lý giáo dục và tại các trường vừa thiếu, vừa nhận thức không đồng đều. Tâm lý ngại thay đổi, trì trệ trong nếp nghĩ của một số giáo viên, lãnh đạo cũng là rào cản lớn. Nhiều trường học có trang bị phòng máy vi tính nhưng thường xuyên đóng cửa. Ở các thành phố, chưa thực hiện được 100% việc dạy và học với giáo án điện tử; con số này còn rất thấp ở các vùng sâu, vùng xa.10 học, công nghệ, thông tin, văn hóa và nhận biết toàn cầu), tư duy sáng tạo, giao tiếp hiệu quả… 8 www.org/ecohub/resources/CNTT&TT-in.

Tinio (2003), Công nghệ thông tin và truyền thông trong giáo dục, Tr. Tinio (2003), Công nghệ thông tin và truyền thông trong giáo dục, Tr.org/ecohub/resources/CNTT&TT-in.2008 10 Nhật Dương, Ứng dụng CNTT trong giáo dục: đi tìm ẩn số bài toán kinh phí, http://www6.asp?NewsId=195042&CatId=71, ngày cập nhật 26.2010 14 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.