ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NHA TRANG ------------------------ ĐỀ ÁN “XÂY DỰNG THÍ ĐIỂM MÔ HÌNH ĐÔ THỊ THÔNG MINH TẠI THÀNH PHỐ NHA TRANG” (Cập nhật ngày 14/10/2022) Khánh Hòa - 10/2022 MỤC LỤC I. GIỚI THIỆU CHUNG. Căn cứ pháp lý, chỉ đạo định hướng về xây dựng ĐTTM. Văn bản của Trung ương.
Văn bản của tỉnh Khánh Hòa. Văn bản của TP Nha Trang. Sự cần thiết xây dựng Đề án. Quan điểm chung về phát triển ĐTTM của Đề án.
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI ĐTTM Ở VIỆT NAM. Tình hình xây dựng ĐTTM trong nước. Tình hình chung. Phân tích kinh nghiệm của một số TP đã triển khai.
Khó khăn, thách thức trong xây dựng, phát triển ĐTTM. Bài học kinh nghiệm. HIỆN TRẠNG TRIỂN KHAI ĐTTM TẠI TP NHA TRANG. Tổng quan tình hình phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2022.
Hiện trạng hạ tầng CNTT và truyền thông. Hiện trạng ứng dụng phần mềm CNTT. Các hệ thống thông tin, CSDL cốt lõi và chuyên ngành. Các hệ thống phục vụ hoạt động điều hành nội bộ.
Các phần mềm khác đã được triển khai tại TP Nha Trang. Số hóa dữ liệu. Hiện trạng về đảm bảo an toàn thông tin. Hiện trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.
Nguồn nhân lực CNTT-TT. Công tác đào tạo, tập huấn. Đánh giá chung. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP.
Mục tiêu tổng quát. Mục tiêu cụ thể đến 2025. Mô hình ĐTTM. Các nhiệm vụ trọng tâm.
Phân tích các nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp thực hiện. Phân tích các nhiệm vụ trọng tâm. Giải pháp thực hiện. Kinh phí thực hiện.
LỰA CHỌN & ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN ĐẦU TƯ. Phân tích phương án đầu tư. Phương án đầu tư tại các TP đang xây dựng ĐTTM. TP Hồ Chí Minh.
TP Hà Nội. Đề xuất phương án đầu tư. Đánh giá rủi ro. Về công nghệ, giải pháp kỹ thuật.
Cơ cấu tổ chức và cơ chế chính sách. Về tài chính. Về nhân lực. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN.
Ban điều hành đề án. Sở Thông tin và Truyền thông. UBND TP Nha Trang. Sở Tài chính.
Sở Kế hoạch và Đầu tư. Các sở, ban, ngành khác. Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực CNTT. Các tổ chức, đoàn thể.
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA ĐỀ ÁN. Về quản lý và điều hành đô thị. Về mặt kinh tế. Về mặt xã hội.
Kết luận và kiến nghị. 83 PHỤ LỤC I: TỔNG HỢP CÁC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐTTM TP NHA TRANG.85 PHỤ LỤC II: DỰ TOÁN CHI PHÍ TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM. Phương án đầu tư toàn bộ. Phương án đầu tư phần cứng, thuê dịch vụ, phần mềm theo kỳ hạn.
104 3 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Stt Từ viết tắt Giải thích 1 BI Nền tảng khai phá dữ liệu lớn 2 CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức 3 CNH-HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa 4 CNTT Công nghệ thông tin 5 CNTT-TT Công nghệ thông tin - Truyền thông 6 CPĐT Chính phủ điện tử 7 CQĐT Chính quyền điện tử 8 CSDL Cơ sở dữ liệu 9 CSHT Cơ sở hạ tầng 10 ĐTTM Đô thị thông minh 11 EU Liên minh châu Âu 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 ICT Công nghệ thông tin và Truyền thông Tiêu chuẩn IEEE 802.4 nhằm cung cấp các lớp mạng IEEE 14 thấp hơn thiết yếu cho mạng khu vực cá nhân không dây, 802. Internet Engineering Task Force (nhóm đặc trách kỹ thuật 15 IETF Internet) 16 IOC Trung tâm điều hành thông minh 17 IoT Internet kết nối vạn vật (Internet of Things) 18 KHCN Khoa học và công nghệ 19 KTXH Kinh tế xã hội 20 THCS Trung học cơ sở 21 TP Thành phố Radio Frequency Identification (Nhận dạng qua tần số 23 RFID vô tuyến) 24 UBND Ủy ban nhân dân 4 I. GIỚI THIỆU CHUNG 1. Căn cứ pháp lý, chỉ đạo định hướng về xây dựng ĐTTM 1.
Văn bản của Trung ương - Nghị quyết 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị “Về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư”. - Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam về thúc đẩy ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế. - Chỉ thị số 41-CT/TW, ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư về tăng cường phối hợp và triển khai đồng bộ các biện pháp đảm bảo an toàn, an ninh mạng. - Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018 - 2025 và định hướng đến năm 2030”.
- Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030". - Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 08/04/2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của các cơ quan nhà nước. - Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/03/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử. - Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 17/04/2020 của Chính phủ về “Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/09/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư”.
- Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/05/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường năng lực tiếp cận Cách mạng công nghiệp lần thứ 4. - Quyết định số 829/QĐ-BTTTT ngày 31/05/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc Ban hành Khung tham chiếu ICT phát triển đô thị thông minh (phiên bản 1. - Công văn số 3098/BTTTT-KHCN ngày 13/9/2019 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc công bố Bộ chỉ số đô thị thông minh Việt Nam giai đoạn đến 2025 (phiên bản 1. - Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 của Chính phủ về việc Phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.
5 - Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. - Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 28/1/2022 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. - Nghị Quyết số 42/NQ-CP ngày 21/3/2022 về việc Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 28 tháng 01 năm 2022 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. - Quyết định 1014/QĐ-BTTTT phê duyệt Đề án Bảo đảm an toàn thông tin cho ĐTTM giai đoạn 2022 – 2025 ngày 02/6/2022 của Bộ Thông tin và Truyền thông.
- Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06) của Bộ Công an. - Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (gọi tắt là Đề án 06). - Công văn số 1247/BXD-PTĐT ngày 14/04/2022 của Bộ Xây dựng về việc Hướng dẫn tổ chức thiết lập Hệ thống cơ sở dữ liệu đô thị liên thông trên nền GIS phục vụ phát triển đô thị thông minh. Văn bản của tỉnh Khánh Hòa - Quyết định số 2065/QĐ-UBND ngày 10/8/2020 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc phê duyệt Chương trình phát triển đô thị thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030.
- Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 19/10/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa khóa XVII – lần 7 về chuyển đổi số tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021 – 2025, định hướng đến năm 2030. - Chương trình hành động số 30-CTr/TU ngày 23/2/2022 của Tỉnh Ủy Khánh Hòa về Thực hiện nghị quyết 09-NQ/TW, ngày 28/1/2022 của Bộ Chính Trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. - Văn bản số 1868/UBND-KGVX ngày 04/3/2022 của UBND tỉnh về việc chủ trương lập Đề án “Xây dựng thí điểm mô hình thông minh tại thành phố Nha Trang”. 6 - Quyết định số 909/QĐ-UBND ngày 04/4/2022 của UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch chuyển đổi số tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.
- Chương trình hành động số 37-CTr/TU ngày 21/7/2022 của Tỉnh ủy về Thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính Trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; - Quyết định 2180/QĐ-UBND ngày 05/8/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh về Ban hành Kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Khánh Hòa (phiên bản 2. Văn bản của TP Nha Trang - Nghị quyết số 163/NQ-HĐND ngày 30/9/2021 của HĐND TP Nha Trang về Chương trình phát triển đô thị thành phố Nha Trang giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến 2030. Sự cần thiết xây dựng Đề án Sau 45 năm từ khi được nâng cấp lên TP, Nha Trang đã vươn mình trở thành một đô thị du lịch năng động: không gian đô thị ngày càng mở rộng, khách sạn cao tầng mọc lên san sát, giao thương phát triển… đã làm thay đổi hoàn toàn bộ mặt TP biển. Theo báo cáo của UBND TP.
Nha Trang, đến năm 2020, TP có hơn 426.000 người dân, trong đó dân số thành thị chiếm 67,6%. Thực hiện Chương trình phát triển đô thị TP. Nha Trang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, hầu hết các xã, phường đã có quy hoạch phân khu được phê duyệt với tỷ lệ phủ kín 96,3%. Các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng các khu đô thị, khu chức năng đã và đang phát huy hiệu quả, đảm bảo định hướng phát triển của TP trong tương lai.
Bên cạnh những bước tiến đột phá trong phát triển hạ tầng giao thông, Nha Trang còn phát triển nhiều dự án nhà ở, khu đô thị mới hiện đại, tạo lập môi trường đô thị với điều kiện sống mới, văn minh, hiện đại. Trong xu thế toàn cầu hóa và phát triển bền vững, không phải ngẫu nhiên ĐTTM ngày càng trở nên phổ biến không chỉ ở các quốc gia phát triển mà còn ở các khu vực, quốc gia, địa phương đang phát triển. Xây dựng ĐTTM không phải là phong trào, là khuôn mẫu mà nó được triển khai dưới các nhu cầu tất yếu để giải quyết các yêu cầu bức thiết của mỗi đô thị hay khu vực dân cư.