Luận Văn Thạc Sĩ: Nâng Cao Năng Lực Thực Thi Công Vụ Của Công Chức Tại Chi Cục Quản Lý Thị Trường Hà Nội

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU. MỞ ĐẦU

1.1. Tính cấp thiết của đề tài

1.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

1.3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

1.5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

1.6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

1.7. Kết cấu của luận văn

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG CHỨC, NĂNG LỰC VÀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG

1.1. Những vấn đề lý luận chung

1.2. Khái niệm công chức và công chức quản lý thị trường

1.3. Khái niệm về năng lực và năng lực thực thi công vụ

1.4. Khái quát về công vụ và hoạt động công vụ

1.5. Các tiêu chí đánh giá năng lực thực thi công vụ của công chức

1.6. Năng lực thực thi công vụ của công chức quản lý thị trường

1.7. Các quy định chung về công vụ, thực thi công vụ của ngành

1.8. Tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ các ngạch công chức quản lý thị trường

1.9. Tiêu chí đánh giá năng lực thực thi công vụ công chức quản lý thị trường

1.10. Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực thực thi công vụ của công chức quản lý thị trường

1.11. Kinh nghiệm nâng cao năng lực thực thi công vụ của một số chi cục quản lý thị trường và bài học kinh nghiệm cho chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1. Sơ lược về chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội

2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của chi cục quản lý thị trường Hà Nội

2.3. Tổ chức bộ máy và biên chế của chi cục quản lý thị trường Hà Nội

2.4. Thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội

2.5. Thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản lý thị trường Hà Nội theo chức danh

2.6. Thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản lý thị trường Hà Nội theo kết quả đầu ra - Kết quả đạt được

2.7. Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng tới năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội

2.8. Một số vấn đề đặt ra cần phải giải quyết về năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI

3.1. Giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội

3.2. Ban hành đầy đủ, có tính khoa học về hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tiêu chuẩn chức danh, quy hoạch cán bộ

3.3. Làm tốt công tác luân chuyển, điều động, tiếp nhận cán bộ, công chức

3.4. Khuyến khích công chức tự đào tạo bồi dưỡng, nâng cao năng lực thực thi công vụ

3.5. Xây dựng và triển khai đề án xác định vị trí việc làm, định biên tiêu chuẩn chức danh công chức

3.6. Đề cao tính trách nhiệm công chức trong công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, đặc biệt là trách nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát

3.7. Có chế độ đãi ngộ phù hợp với điều kiện của ngành, tạo môi trường và điều kiện làm việc cho đội ngũ công chức trong toàn chi cục

3.8. Coi trọng việc đánh giá công chức, chú trọng kết quả công việc

3.9. Một số kiến nghị nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức nói chung và công chức tại chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội

3.9.1. Đối với Nhà nước

3.9.2. Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội

3.9.3. Đối với doanh nghiệp, người kinh doanh

3.9.4. Đối với người tiêu dùng, người dân

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

I. Cơ sở lý luận về năng lực thực thi công vụ của công chức

Phần này trình bày các khái niệm cơ bản về năng lực thực thi công vụ, công chức, và quản lý công vụ. Tác giả phân tích các yếu tố cấu thành năng lực thực thi công vụ, bao gồm kiến thức, kỹ năng và thái độ. Đồng thời, luận văn cũng đề cập đến các tiêu chí đánh giá năng lực thực thi công vụ của công chức, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý thị trường. Các quy định pháp lý liên quan đến công vụ và thực thi công vụ cũng được hệ thống hóa, làm cơ sở cho việc đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp.

1.1. Khái niệm công chức và công chức quản lý thị trường

Tác giả định nghĩa công chức là những người làm việc trong bộ máy hành chính nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước. Công chức quản lý thị trường là những người chuyên trách trong việc kiểm soát, giám sát và điều tiết thị trường, đảm bảo sự ổn định và lành mạnh của nền kinh tế. Phần này cũng nhấn mạnh vai trò của công chức trong việc thực thi công vụ, đặc biệt là trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

1.2. Khái niệm năng lực và năng lực thực thi công vụ

Năng lực thực thi công vụ được hiểu là khả năng của công chức trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao một cách hiệu quả. Năng lực này bao gồm cả kiến thức chuyên môn, kỹ năng thực hành và thái độ làm việc. Tác giả cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực thực thi công vụ, bao gồm môi trường làm việc, chế độ đãi ngộ và cơ chế quản lý.

II. Thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục Quản lý Thị trường Hà Nội

Phần này đánh giá thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục Quản lý Thị trường Hà Nội. Tác giả sử dụng các số liệu thống kê từ năm 2012 đến 2016 để phân tích cơ cấu nhân sự, trình độ chuyên môn và kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có nhiều cải thiện, nhưng năng lực thực thi công vụ của công chức vẫn còn nhiều hạn chế, đặc biệt là trong việc đối phó với các vấn đề phức tạp như buôn lậu, gian lận thương mại.

2.1. Cơ cấu nhân sự và trình độ chuyên môn

Tác giả phân tích cơ cấu nhân sự của Chi cục Quản lý Thị trường Hà Nội, bao gồm số lượng công chức, trình độ đào tạo và cơ cấu ngạch. Kết quả cho thấy, tỷ lệ công chức có trình độ đại học và trên đại học chiếm đa số, nhưng vẫn còn một bộ phận công chức chưa đáp ứng được yêu cầu công việc. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả thực thi công vụ của toàn chi cục.

2.2. Kết quả thực hiện nhiệm vụ

Tác giả đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức thông qua các chỉ số như số vụ vi phạm được xử lý, tỷ lệ vi phạm hành chính và hiệu quả kiểm tra thị trường. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có nhiều nỗ lực, nhưng hiệu quả công tác vẫn chưa đạt được như mong đợi, đặc biệt là trong việc ngăn chặn các hành vi buôn lậu và gian lận thương mại.

III. Giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức

Phần này đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục Quản lý Thị trường Hà Nội. Tác giả nhấn mạnh vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải thiện chế độ đãi ngộ và tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho công chức. Các giải pháp được đề xuất dựa trên cơ sở phân tích thực trạng và kinh nghiệm từ các chi cục quản lý thị trường khác.

3.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật và quy chế quản lý

Tác giả đề xuất việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tiêu chuẩn chức danh và quy hoạch cán bộ. Điều này sẽ giúp tạo ra một khung pháp lý rõ ràng, hỗ trợ công chức trong việc thực thi công vụ một cách hiệu quả. Ngoài ra, việc xây dựng các quy chế quản lý nội bộ cũng được coi là một giải pháp quan trọng.

3.2. Tăng cường đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn

Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đào tạo công chức nhằm nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng thực hành. Các chương trình đào tạo cần được thiết kế phù hợp với yêu cầu công việc và đặc thù của lĩnh vực quản lý thị trường. Ngoài ra, việc khuyến khích công chức tự học tập, nâng cao năng lực cũng được coi là một giải pháp hiệu quả.

Luận Văn Thạc Sĩ: Phân Tích Và Đề Xuất Giải Pháp Nâng Cao Năng Lực Thực Thi Công Vụ Của Công Chức Tại Chi Cục Quản Lý Thị Trường Hà Nội