Luận văn: Lý luận, thực tiễn tội tham nhũng theo Luật Hình sự VN - Nguyễn Thị Minh Nguyệt

Nghiên cứu sâu sắc về các tội tham nhũng theo luật hình sự Việt Nam, phân tích cả lý luận và thực tiễn. Đánh giá thực trạng, đưa ra giải pháp phòng chống hiệu

• title: Pamphlet
• Tác giả: Unknown
• keywords: nghiên cứu
• language: Vietnamese
• Loại tài liệu: Báo cáo
• date: Chưa xác định
• location: Chưa xác định

Tóm tắt

I. Cách hiểu đúng về tội tham nhũng theo Luật hình sự Việt Nam

Tội tham nhũng theo Luật hình sự Việt Nam là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi cá nhân hoặc nhóm, gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của Nhà nước, tổ chức hoặc công dân. Bộ luật Hình sự hiện hành (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định cụ thể các tội phạm về tham nhũng trong Chương XXI, từ Điều 353 đến Điều 359, bao gồm các hành vi như tham ô tài sản, nhận hối lộ, lạm dụng chức vụ, cố ý làm trái, thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng, và rửa tiền liên quan đến tham nhũng. Theo luận văn của Nguyễn Thị Minh Nguyệt (2014), tội tham nhũng không chỉ là hành vi cá nhân mà còn phản ánh sự suy thoái đạo đức, lối sống trong bộ máy công quyền. Đặc điểm nổi bật của tội phạm tham nhũng là tính chất ẩn danh, có tổ chức và thường được thực hiện dưới lớp vỏ hợp pháp, gây khó khăn cho công tác phát hiện và xử lý. Việc xác định rõ khái niệm tội tham nhũng là nền tảng để áp dụng đúng pháp luật và nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống loại tội phạm này.

1.1. Khái niệm tội tham nhũng trong pháp luật hình sự Việt Nam

Theo Điều 353 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi 2017), tội tham ô tài sản là hành vi người có chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà mình quản lý. Tương tự, tội nhận hối lộ (Điều 354) là việc lợi dụng chức vụ để nhận hoặc sẽ nhận tài sản hoặc lợi ích vật chất khác từ người có yêu cầu. Các quy định này thể hiện rõ đặc điểm của tội phạm tham nhũng: chủ thể đặc biệt (người có chức vụ, quyền hạn), hành vi lợi dụng quyền lực và hậu quả gây thiệt hại cho lợi ích công. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để phân biệt tội tham nhũng với các hành vi vi phạm hành chính hoặc dân sự.

1.2. Đặc điểm pháp lý nổi bật của tội phạm tham nhũng

Tội phạm về tham nhũng mang tính chất đặc biệt nguy hiểm cho xã hội do xâm phạm đến trật tự quản lý nhà nước và niềm tin của nhân dân vào bộ máy công quyền. Đặc điểm nổi bật bao gồm: (1) Chủ thể phạm tội luôn là người có chức vụ, quyền hạn; (2) Hành vi thường được thực hiện một cách tinh vi, có sự che giấu; (3) Hậu quả không chỉ là thiệt hại vật chất mà còn làm suy giảm uy tín của cơ quan nhà nước. Theo Nguyễn Thị Minh Nguyệt (2014), việc nhận diện đúng đặc điểm của tội tham nhũng giúp cơ quan tố tụng áp dụng đúng quy trình điều tra, truy tố và xét xử.

II. Những thách thức khi xử lý tội tham nhũng ở Việt Nam hiện nay

Thực tiễn xét xử các tội phạm về tham nhũng ở Việt Nam vẫn còn nhiều vướng mắc pháp lý và nghiệp vụ. Một trong những thách thức lớn nhất là việc xác định giá trị tài sản tham nhũng, đặc biệt khi tài sản đã được tẩu tán, che giấu hoặc chuyển hóa dưới dạng tài sản ảo, bất động sản. Ngoài ra, thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các vụ án tham nhũng kéo dài cũng gây khó khăn cho công tác điều tra. Theo báo cáo của Viện KSND Tối cao (2022), nhiều vụ án tham nhũng bị đình chỉ do không đủ chứng cứ, hoặc do người phạm tội đã tẩu thoát. Bên cạnh đó, thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan tố tụng, cơ quan thanh tra và cơ quan điều tra cũng làm chậm trễ tiến độ xử lý. Những vấn đề trong thực tiễn xét xử này cho thấy nhu cầu cấp thiết phải hoàn thiện pháp luật và nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tư pháp.

2.1. Vướng mắc trong xác định chứng cứ và giá trị tài sản

Việc xác định giá trị tài sản tham nhũng là một trong những điểm nghẽn lớn nhất trong tố tụng hình sự. Nhiều vụ án liên quan đến cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, đấu thầu dự án, hay chuyển nhượng đất đai có giá trị lên đến hàng nghìn tỷ đồng, nhưng chứng cứ lại bị xóa bỏ hoặc không rõ ràng. Theo luận văn của Nguyễn Thị Minh Nguyệt, thiếu cơ chế giám định tài sản hiệu quả và chậm trễ trong thu thập chứng cứ điện tử là nguyên nhân chính dẫn đến việc không thể truy tố hoặc buộc tội thành công.

2.2. Khó khăn trong phối hợp giữa các cơ quan tố tụng

Sự phối hợp giữa cơ quan điều tra, viện kiểm sát và tòa án trong các vụ án tham nhũng thường thiếu chặt chẽ, dẫn đến chồng chéo hoặc bỏ sót chứng cứ. Đặc biệt, trong các vụ án có yếu tố nước ngoài hoặc liên quan đến tài sản ở nước ngoài, việc hợp tác quốc tế còn hạn chế. Điều này làm giảm hiệu quả xét xử tội phạm tham nhũng, dù Đảng và Nhà nước đã nhiều lần nhấn mạnh đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm.

III. Phương pháp hoàn thiện pháp luật về tội tham nhũng

Để nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tham nhũng, việc hoàn thiện pháp luật hình sự là yêu cầu cấp thiết. Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi 2017) đã có nhiều bước tiến, như mở rộng khái niệm tài sản tham nhũng, bổ sung tội phạm rửa tiền liên quan đến tham nhũng, và tăng mức hình phạt tối đa. Tuy nhiên, vẫn còn khoảng trống pháp lý, đặc biệt trong việc xử lý hành vi tham nhũng phi vật chất (như lợi ích không phải là tài sản) hoặc tham nhũng trong khu vực tư. Theo khuyến nghị của Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng (UNCAC), Việt Nam cần bổ sung quy định về trách nhiệm pháp lý của pháp nhân trong các hành vi tham nhũng. Ngoài ra, cần thống nhất các văn bản hướng dẫn thi hành giữa Bộ luật Hình sự, Luật Phòng, chống tham nhũng và các nghị định liên quan để tránh mâu thuẫn trong áp dụng.

3.1. Kiến nghị sửa đổi Bộ luật Hình sự hiện hành

Cần bổ sung quy định về hành vi tham nhũng trong khu vực tư, vì hiện nay pháp luật chỉ tập trung vào người có chức vụ trong cơ quan nhà nước. Đồng thời, nên mở rộng khái niệm “lợi ích vật chất khác” để bao gồm cả lợi ích phi vật chất có giá trị kinh tế. Ngoài ra, cần quy định rõ trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại khi có hành vi tham nhũng, phù hợp với thông lệ quốc tế và UNCAC.

3.2. Thống nhất hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành

Hiện nay, có sự chồng chéo giữa hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao, Viện KSND tối cao và các bộ ngành về xử lý tội tham nhũng. Việc ban hành một thông tư liên tịch thống nhất sẽ giúp cơ quan tố tụng áp dụng pháp luật đồng bộ, minh bạch và hiệu quả hơn, giảm thiểu tranh cãi trong thực tiễn xét xử.

IV. Bí quyết nâng cao hiệu quả xét xử tội tham nhũng

Nâng cao hiệu quả xét xử các tội phạm về tham nhũng không chỉ phụ thuộc vào pháp luật mà còn vào năng lực đội ngũ cán bộ tư pháp. Thẩm phán, kiểm sát viên và điều tra viên cần được đào tạo chuyên sâu về kỹ năng phân tích tài chính, điều tra tài sản ẩn, và xử lý chứng cứ điện tử. Bên cạnh đó, cần tăng cường nguồn nhân lực cho các tòa án chuyên trách về tham nhũng, như Tòa án nhân dân cấp cao và TAND các tỉnh trọng điểm. Theo Nguyễn Thị Minh Nguyệt (2014), việc nâng cao phẩm chất đạo đức và bản lĩnh chính trị cho cán bộ xét xử là yếu tố then chốt để chống lại áp lực và mua chuộc trong các vụ án tham nhũng. Đồng thời, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong quản lý án và giám định tài sản để tăng tính minh bạch và rút ngắn thời gian tố tụng.

4.1. Đào tạo chuyên sâu cho thẩm phán và kiểm sát viên

Các khóa đào tạo nên tập trung vào phân tích dòng tiền, giám định tài sản, và áp dụng chuẩn chứng cứ quốc tế. Việc này giúp đội ngũ tư pháp tiếp cận các vụ án tham nhũng một cách chuyên nghiệp, giảm sai sót trong đánh giá chứng cứ và bản án.

4.2. Tăng cường ứng dụng công nghệ trong tố tụng

Hệ thống quản lý án điện tử, cơ sở dữ liệu tài sản quốc gia, và công cụ giám định số cần được triển khai đồng bộ. Điều này không chỉ giúp theo dõi tài sản của cán bộ mà còn hỗ trợ nhanh chóng trong việc phát hiện dấu hiệu tham nhũng và thu thập chứng cứ.

V. Ứng dụng thực tiễn từ kinh nghiệm quốc tế chống tham nhũng

Kinh nghiệm từ Singapore, Hàn Quốc và Estonia cho thấy chống tham nhũng hiệu quả đòi hỏi sự kết hợp giữa pháp luật nghiêm minh, cơ chế minh bạch, và văn hóa liêm chính công vụ. Singapore áp dụng mức lương cao cho công chức đi kèm với chế tài hình sự cực kỳ nghiêm khắc. Hàn Quốc thành lập Cơ quan điều tra tham nhũng độc lập trực thuộc Tổng thống. Trong khi đó, Estonia sử dụng hệ thống e-Government để giảm thiểu tiếp xúc trực tiếp giữa công dân và cán bộ, từ đó hạn chế cơ hội tham nhũng. Việt Nam có thể học hỏi các mô hình này, đặc biệt trong việc thiết lập cơ quan chuyên trách chống tham nhũng và số hóa quy trình hành chính. Việc tham gia tích cực vào Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng (UNCAC) cũng mở ra cơ hội hợp tác quốc tế trong thu hồi tài sản và dẫn độ tội phạm.

5.1. Bài học từ mô hình Singapore và Hàn Quốc

Singapore xây dựng văn hóa không khoan nhượng với tham nhũng, trong khi Hàn Quốc sử dụng cơ chế điều tra độc lập để tránh xung đột lợi ích. Cả hai quốc gia đều có tỷ lệ tham nhũng rất thấp nhờ sự kết hợp giữa pháp luật cứng rắn và giám sát xã hội hiệu quả.

5.2. Vai trò của UNCAC trong hợp tác quốc tế

Việt Nam đã phê chuẩn UNCAC từ năm 2009. Tuy nhiên, việc thực thi các điều khoản về thu hồi tài sản và hỗ trợ tư pháp còn hạn chế. Cần tăng cường năng lực cho cơ quan trung ương theo UNCAC để tận dụng tối đa cơ chế hợp tác quốc tế trong đấu tranh chống tham nhũng xuyên biên giới.

VI. Tương lai của công tác đấu tranh chống tham nhũng tại Việt Nam

Trong bối cảnh tham nhũng ngày càng tinh vi và toàn cầu hóa, Việt Nam cần chuyển từ cách tiếp cận xử lý sau khi xảy ra sang phòng ngừa chủ động. Điều này đòi hỏi cải cách thể chế, minh bạch hóa tài sản cán bộ, và tăng cường vai trò giám sát của báo chí và xã hội dân sự. Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định đấu tranh chống tham nhũng là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, với quyết tâm chính trị cao. Tương lai của công tác chống tham nhũng sẽ phụ thuộc vào khả năng kết hợp pháp luật, công nghệ và đạo đức công vụ. Nếu tiếp tục hoàn thiện pháp luật, nâng cao năng lực tư pháp và học hỏi kinh nghiệm quốc tế, Việt Nam hoàn toàn có thể xây dựng một môi trường công vụ liêm chính, góp phần phát triển bền vững và nâng cao niềm tin của nhân dân.

6.1. Xu hướng chuyển sang phòng ngừa thay vì xử lý

Các giải pháp phòng ngừa tham nhũng như minh bạch tài sản, số hóa thủ tục hành chính, và kiểm soát quyền lực sẽ ngày càng được ưu tiên. Đây là xu hướng chung của các quốc gia có chỉ số tham nhũng thấp.

6.2. Vai trò của xã hội dân sự và truyền thông

Báo chí điều tra và tổ chức xã hội dân sự đóng vai trò “người giám sát” quan trọng. Việc bảo vệ người tố cáo tham nhũng và tạo điều kiện cho công chúng tham gia giám sát sẽ giúp phát hiện sớm hành vi tham nhũng và nâng cao hiệu quả xử lý.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của để tài Trong quá trình phái triển kinh tế - xã hội của đất nước, việc mở cửa hội nhập kinh tế xã hội là việc làm được các quốc gia quan tâm. Việt Nam là một nước đang phát triển, chúng ta gặp phải nhiều vấn đề thách thức trong quả trình hội nhập và một trong những thách thức ấy là các tội phạm về tham những ngày càng gia tăng, Tham nhũng là một hiện tượng tiểu cực của xã hội, mang tính lịch sử. Sự hình thành, phát triển của tội phạm về tham những gắn liễn với sự hình thành giải cấp và sụ ra đời, phát triển của bộ máy nhà nước.

về tham những diễn ra ở tit cA cdc quốc gia trên thế giới, không phân biệt chế độ chính trị, điểu kiện và trình độ phát triển kinh tế - xã hội. Từ nhiều năm nay, Dang va Nha nước ta đã nhận định tội phạm về tham những là một loại tội phạm nguy hiểm cao dộ, trở thành một trong những nguy cơ lam ean tro sw nghiệp xây dựng và đổi mới đất nước liển pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định Các cơ quan nhà nước, cán bộ, viên chức nhả nước phải tôn trọng nhân dân tân tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chế với nhân dân, lắng ngheý kiến và chịu sự giám sắt của nhân dân; kiên quyết đấu tranh chống mọi biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham những[36]. Bén cạnh Hiển pháp, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật khác nhau, tạo nên một hệ thống các văn bản pháp luật tương đôi đầy đủ, đồng bộ nhằm điều chỉnh toàn điện các van để về phỏng, chồng tham những, như T.uật Phỏng, chẳng tham những, Bộ luật Hình sự, các Nghị dịnh, Quyết định, chỉ thị và nhiều văn bản pháp luật khác có liên quan. Độ luật [lĩnh sự năm 1985 được ban hành, qua bến lần pháp điển hóa, Trung ương Đăng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đăng đổi với công tắc phỏng, chồng tham những, lãng phí, Đăng fa đã nhận định .Céng tác phòng, chống tham những, lãng phi vẫn chưa đạt yêu cầu vả mục tiểu dễ ra là ngăn chặn, time bude day Wi tham những, lãng phí.

Tham những, lãng phí vẫn còn nghiêm trọng, với những biểu hiện tỉnh vi, phức tạp, gây ra trên nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngảnh, nhất lả trong các lĩnh vực quản ly, sit dung dit đai, tải nguyên, khoáng sản; đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý ngân sách, thu thuế. gây bức xúc trong xã hội và là thách thức lớn đối với sự lãnh đạo của Đáng, sự quản lý của Nhà nước[11] Để ngăn chặn và bài trừ “guóc nạn” này, Đáng và nhà nước đã để ra nhiều chủ trương chính sách như lập Cục phòng chống tham những thuộc Chính Phủ theo quyết định 1424 ngảy 31/10/2006, thông qua Luật phòng chống tham những ngày 29/11/2005, có hiệu lực ngày 1/6/2006, ban hành Nghị quyết số 27/2008/NQ-CP ngày 25/11/2008 về phòng chống tham những vả nhiều nghị quyết, chỉ thị khác. Theo ước tính của Ngân hàng ThẺ giới, tham những mỗi năm gây thiệt hai cho nền kinh tế thể giới lên tới hàng tỷ USD. Củng với sự phát triển nhanh chóng của đời sống kinh tế-xã hội và sự hội nhập kinh tế quốc tế, ở Việt Nam, thời gian vừa qua đã xảy ra nhiễu vụ án tham những nghiềm trọng như: Vụ an EPCO-Minh Phụng, vụ Tamexco, vụ PMUI8, vụ tham những.

đất đai ở Dễ Sơn, IIải Phỏng, vụ Nông trường Sông Iiậu, vụ tham nhũng Để án 112, vụ Vinashin, Vinaline. va rat nhiều những vụ án tham những khác luôn dược đư luận quan tâm và mong chờ các cơ quan tiến hành tố tụng xử lý nghiêm. Trước diễn biến phức tạp của tỉnh hình tội phạm về tham những ngày cảng có chiều hướng gia tăng, xuất hiện nhiều hình thức phạm tôi mới với những thủ đoạn thực hiện tội phạm ngày cảng tỉnh vị và đa dạng, gây ảnh hưởng nghiêm Trung ương Đăng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đăng đổi với công tắc phỏng, chồng tham những, lãng phí, Đăng fa đã nhận định .Céng tác phòng, chống tham những, lãng phi vẫn chưa đạt yêu cầu vả mục tiểu dễ ra là ngăn chặn, time bude day Wi tham những, lãng phí. Tham những, lãng phí vẫn còn nghiêm trọng, với những biểu hiện tỉnh vi, phức tạp, gây ra trên nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngảnh, nhất lả trong các lĩnh vực quản ly, sit dung dit đai, tải nguyên, khoáng sản; đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý ngân sách, thu thuế.

gây bức xúc trong xã hội và là thách thức lớn đối với sự lãnh đạo của Đáng, sự quản lý của Nhà nước[11] Để ngăn chặn và bài trừ “guóc nạn” này, Đáng và nhà nước đã để ra nhiều chủ trương chính sách như lập Cục phòng chống tham những thuộc Chính Phủ theo quyết định 1424 ngảy 31/10/2006, thông qua Luật phòng chống tham những ngày 29/11/2005, có hiệu lực ngày 1/6/2006, ban hành Nghị quyết số 27/2008/NQ-CP ngày 25/11/2008 về phòng chống tham những vả nhiều nghị quyết, chỉ thị khác. Theo ước tính của Ngân hàng ThẺ giới, tham những mỗi năm gây thiệt hai cho nền kinh tế thể giới lên tới hàng tỷ USD. Củng với sự phát triển nhanh chóng của đời sống kinh tế-xã hội và sự hội nhập kinh tế quốc tế, ở Việt Nam, thời gian vừa qua đã xảy ra nhiễu vụ án tham những nghiềm trọng như: Vụ an EPCO-Minh Phụng, vụ Tamexco, vụ PMUI8, vụ tham những. đất đai ở Dễ Sơn, IIải Phỏng, vụ Nông trường Sông Iiậu, vụ tham nhũng Để án 112, vụ Vinashin, Vinaline.

va rat nhiều những vụ án tham những khác luôn dược đư luận quan tâm và mong chờ các cơ quan tiến hành tố tụng xử lý nghiêm. Trước diễn biến phức tạp của tỉnh hình tội phạm về tham những ngày cảng có chiều hướng gia tăng, xuất hiện nhiều hình thức phạm tôi mới với những thủ đoạn thực hiện tội phạm ngày cảng tỉnh vị và đa dạng, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tin và hoạt động đúng đắn cúa các cơ quan, tổ chức thì các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về các tôi phạm về tham những dã bộc lộ những hạn chế nhất định lam giảm hiệu quả của công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm. Thực tiễn xét xứ loại tôi phạm này vẫn còn nhiều vướng mắc cẦn phải nghiên cứu để tìm ra giải pháp khắc phục. TIiện nay, khoa học luật hình sự trong nước cũng đã có nhiều công trỉnh nghiền cửu về các tội tham những nhưng chưa có nhiều công trình nghiền cứu sâu về nhóm tội nay dưới góc độ lý luận và thực tiễn công tác xét xử những vụ án tham những lrên phạm vi cả nước trong giai đoạn hiện nay, tử đó chỉ ra được những hạn chế, vướng mắc của việc áp dụng pháp luật trong quá trình xét xử, những phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật để nâng cao hiệu qua sxcls xi uáu tội phạm về tham những.

Trên cơ sở nảy, tôi quyết định lựa chọn đề tài: “37@£ số vấn đề lý luận và thực nễn vé cde tpi tham những theo pháp luật hình sự Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ luật học của mình. Tỉnh hình nghiên cứu của dé Gi Qua tim hiểu, nghiên cứu cho thấy, Ở nước ta, từ trước đến nay có khá xhhiểu công trình nghiên cửu của nhiều tác giả uác lội phạm tham những ớ các mức độ trực tiếp và gián tiếp khác nhau như: về giáo trinh, sách chuyên khảo, bình luận có các công trỉnh sau: Giáo trình Luật Hình sự Piệt Nam, Trường Pai hoc Luat Ha Ndi, Nxb Cong An nhân dân, 2000, Giáo trinh Ludt Hinh sy Viét Nam, Trutng Dai hoe Luat Ha Nội, Nxb Công An nhân dân, 2001; Giáo nình Luật Hình sự Viét Nam phan ôi phạm, Đại học quốc gia Hà Nội, Khoa Luật, Lê Cảm chủ biên, Giáo trình Luậội Hình sự Liệt Nam, phan các lội phạm, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 1997, Sách chuyên khảo: G5. Võ Khánh Vinh, Tim hiéu trách nhiệm hành sự đối với các tôi phạm về chức vụ, Nxh Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, G§.TSKIL Phan Xuân Sơn, TS. Thế Tĩng cường công tác tuyên truyển, giáo dục, truyền thông về is bộ w công tác phòng, chống tham những 107 3.

Học tập kinh nghiệm quốc tế và các nước trên thế giới.109 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC Trung ương Đăng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đăng đổi với công tắc phỏng, chồng tham những, lãng phí, Đăng fa đã nhận định .Céng tác phòng, chống tham những, lãng phi vẫn chưa đạt yêu cầu vả mục tiểu dễ ra là ngăn chặn, time bude day Wi tham những, lãng phí. Tham những, lãng phí vẫn còn nghiêm trọng, với những biểu hiện tỉnh vi, phức tạp, gây ra trên nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngảnh, nhất lả trong các lĩnh vực quản ly, sit dung dit đai, tải nguyên, khoáng sản; đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý ngân sách, thu thuế. gây bức xúc trong xã hội và là thách thức lớn đối với sự lãnh đạo của Đáng, sự quản lý của Nhà nước[11] Để ngăn chặn và bài trừ “guóc nạn” này, Đáng và nhà nước đã để ra nhiều chủ trương chính sách như lập Cục phòng chống tham những thuộc Chính Phủ theo quyết định 1424 ngảy 31/10/2006, thông qua Luật phòng chống tham những ngày 29/11/2005, có hiệu lực ngày 1/6/2006, ban hành Nghị quyết số 27/2008/NQ-CP ngày 25/11/2008 về phòng chống tham những vả nhiều nghị quyết, chỉ thị khác. Theo ước tính của Ngân hàng ThẺ giới, tham những mỗi năm gây thiệt hai cho nền kinh tế thể giới lên tới hàng tỷ USD.

Củng với sự phát triển nhanh chóng của đời sống kinh tế-xã hội và sự hội nhập kinh tế quốc tế, ở Việt Nam, thời gian vừa qua đã xảy ra nhiễu vụ án tham những nghiềm trọng như: Vụ an EPCO-Minh Phụng, vụ Tamexco, vụ PMUI8, vụ tham những. đất đai ở Dễ Sơn, IIải Phỏng, vụ Nông trường Sông Iiậu, vụ tham nhũng Để án 112, vụ Vinashin, Vinaline. va rat nhiều những vụ án tham những khác luôn dược đư luận quan tâm và mong chờ các cơ quan tiến hành tố tụng xử lý nghiêm. Trước diễn biến phức tạp của tỉnh hình tội phạm về tham những ngày cảng có chiều hướng gia tăng, xuất hiện nhiều hình thức phạm tôi mới với những thủ đoạn thực hiện tội phạm ngày cảng tỉnh vị và đa dạng, gây ảnh hưởng nghiêm Trung ương Đăng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đăng đổi với công tắc phỏng, chồng tham những, lãng phí, Đăng fa đã nhận định .