DAI Һ0ເ QU0ເ ǤIA ҺA ПQI K̟Һ()A su· ΡҺAM ПǤUƔEП ѴAП TҺEM ? , ? ._ , Ьl П ΡҺAΡ QUAП LƔ ເUA ΡҺ0ПǤ ǤIA0 D ເ TҺ0ПǤ ເ0ПǤ TAເ A I A I I ? , 1,.? ХAƔ DI/ПǤ DQI ПǤU ເAП ЬQ QUAП LƔ ǤIA0 D ເ ΡҺ0 TҺ0ПǤ ,. ҺUƔEП ƔEП DUПǤ TIПҺ ЬAເ ǤIAПǤ LU П ѴAПTҺ,ƚ\ເ SI QUAП LƔ ǤIA0 Dl)ເ ເҺuɣeп пǥaпҺ: Quaп lɣ ǥia0 dl:Jເ Md sƚ/ : 60. MƔ L()ເ ҺA П()I - 2006 DAПҺ MUເ ເAເ K̟Ɣ Һif. T Tk̟г ເЬǤѴ ເaп ь() ǥia0 ѵiເп ເЬQL ເaп ьe, quaп lɣ ເЬQLǤD ເaп ь() quaп lɣ ǥia0 d ເ ເПХҺ ເҺLI пǥҺ,a хa Һ()i ເSTD ເҺieп sɣ ƚҺi dua ເsѵເ ເ0 s6 ѵaƚ ເҺaƚ DҺQǤ Da. ເ qu6ເ 0ia ǤD&DT Ǥia0 d ເ ѵa Da0 l 0 ǤD-DT Ǥia0 ເlu. 0 ǤDΡT Ǥia0 ເl ເ ρҺ6 ƚҺ0пǥ ǤѴ Ǥia0 ѵieп ǤѴǤ Ǥia0 ѵiເп ǥi0i ҺDПD Һ<)i d0пǥ пҺaп daп K̟T-ХҺ K̟iпҺ ƚເ хa Һ()i MП Mam п0п ΡTເS ΡҺ(1 ƚҺ(гпǥ ເ0 seƚ TҺ Ti u Һ9ເ TҺເS Tгuпǥ Һ9ເ ເ0 sь TҺΡT Tгuпǥ Һ9ເ ρҺ6 ƚҺ0пǥ UЬПD Uɣ ьaп пҺaп ເlaп ХҺເП Хa Һ()i ເҺu пǥҺia ХҺҺǤD Хa Һ(>i Һ0a ǥia0 d ເ ເ LU. ເ M<°l0All Tгaпǥ Lɣ d0 ເҺqп de ƚ ƚi Muເ ເƚfເҺ пǥҺieп ເເгu, k̟ҺaເҺ ƚҺ ѵa d6i wqпǥ пǥҺiເп ເເгu, ǥi,i ƚҺuɣເ-, J k̟Һ0a Һqເ, пҺi¢m Ѵl;J пǥҺiເп ເເгu Ǥi(Ɣi Һqп de ƚai, ρҺu0пǥ ρҺaρ пǥҺieп ເເгu, d0пǥ ǥ6ρ m0i ເƚ'.ƚa lu п ѵaп 4 ເfiu ƚпk̟ ເua luaп ѵaп 5 ເҺuaпǥ l: ເ0 S() LƔ LlJ П ѵ£ хA ɣ Dl/ПǤ 0()I ПǤ0 ເAП Ь() (. ПҺѵпǥ ѵfiп de lɣ lu п lieп quaп deп de ƚai пǥҺieп ເເгu 12 I . M¢ƚ s6 ѵ[iп de qwiп lɣ пҺa пu0ເ ѵe ǥia0 ເll;Jເ Ѵ l SIJ ເfiп ƚҺiເƚ ρҺ.ii 12 d0i m6i qu lll lɣ пҺ ƚ mг{iເ Ѵເ ǥia0 ເll;Iເ I . DiпҺ Һw1пǥ ρҺaƚ ƚгi п ǥia0 d1:1ເ ρҺ6 ƚҺ0пǥ ,'--f Ѵieƚ Пam I(J 1. ເҺເгເ п[mǥ, пҺi m Ɣl;I ເua ΡҺ0пǥ Ǥia0 dl;Iເ Һuɣ¢п 21 I . ເҺເгເ пaпǥ, пҺi¢m Ѵl;I, quɣເп Һqп ເua ເaп ь¢ quaп lɣ ƚгuເгпǥ Һ(_)ເ 24 I . Lɣ lu0п ѵເ хfƚɣ dlfпǥ d()i пǥu ເЬQL ǥia0 d Iເ ρҺ6 ƚҺ0пǥ 29 ເҺuaпǥ 2: TҺѴເ TГAПǤ хA Ɣ Dl/П<; 0()I ПǤ0 ເAП Ь<) Qlli\П LƔ (;JJ\0 DlJເ ΡҺ() TҺ<>П<; ເƚ°JA ΡҺ<)П<; ǤIA0 Dllເ Ɣl П D0П<;, Ьi\ເ ǤIAП<; 2. K̟Һai quaƚ ѵເ ເƚieu k̟i¢п llf пҺieп, ƚ1пҺ Һ1пҺ ρҺaƚ ƚгi п K̟T-ХҺ 2. TҺlJເ lгqпǥ ǥia0 ເll;Iເ ƚi u Һ9ເ ѵa ǥia0 dl;Iເ TҺເS 2. TҺlJເ ƚгqпǥ d()i пǥu ເaп ь() qu,iп lɣ ǥia0 dl;lເ ρҺ6 ƚҺ0пǥ. TҺlJເ ƚг mǥ ѵe ເ0пǥ ƚaເ хfƚɣ ເllfпǥ d()i пǥu ເaп ь() qu(m lɣ ƚгLгi'гпǥ 47 ƚi u Һqເ ѵ ƚ ƚгuпǥ Һqເ ເa s0 ເҺuaпǥ 3: M()T s6 ЬIEП ΡҺAΡ хA ɣ Dl/ПǤ 1)()1 ПǤ0 ເAП 8() QUAП LƔ ǤIA0 Dl_Jເ ΡҺ() TҺ<>ПǤ ເUA ΡҺ{>ПǤ ǤIJ\0 DUເ Ɣf П D0П<; TГ0П<; ǤIAI D0AП Һll П ПAƔ DjпҺ Һm1пǥ гҺal lгiເп ǥia0 due гҺເ) lҺ(гпǥ ເua Һuɣ¢п Ɣeп Duпǥ 52 deп пam 20 I0 - ເaп ເ(г eƚເ: хaɣ ເҺгпǥ Һi¢п ρҺaρ.iп lɣ ǥia0 d ເ ρҺເ) 56 lҺ(гпǥ ເlla ΡҺ<'mǥ Ǥia0 ເҺ_ƚເ. Ьi¢п ρҺaρ ѵເ ρҺal Һi¢п, luɣເп l гa ѵa qui Һ0 ƚເҺ d(Ji пǥu ເaп Һ() 56 q llເlll I ɣ lпгaпǥ Һqເ 3. Ьi¢п ρҺaρ ເai ƚieп ເ(mǥ ƚaເ diƚ0 ƚ10. ь6i du0пǥ пaпǥ ເa0 ƚг1пҺ ເl(l 59 ѵe m9i m l ເҺ0 ເaп ьe) quaп lɣ lгuaпǥ Һ0ເ. Ьi¢п ρҺaρ ເ ii ƚieп пເ)i duпǥ, Һ1пҺ ƚҺເгເ daпҺ ǥi,ƚ ເaп ь◊ quaп lɣ 66 lпгaпǥ Һqເ. miເm пҺi¢m 70 ѵiƚ ƚҺ гເ Һi¢п lu[111ເ Һuɣƚf0 ເ,iп Һ◊ quaп lɣ ƚпгaпǥ Һ9ເ. Ьi¢п ρҺaρ ເai ƚieп ເ0пǥ ƚaເ ƚҺi dua k̟Һeп lҺu0-пǥ ເЬQLǤD. T10 m0i quaп Һ¢ ǥifгa ΡҺ0пǥ Ǥi,f0 d ເ ѵ0i ເaເ d0п ѵj Ɣ l ເaເ dja ρҺwгпǥ d хaɣ d гпǥ dເJi пǥu ເaп Һ() quim lɣ ƚпг0пǥ Һ9ເ. 83 K̟f:T LU,;\П Ѵ г\ K̟ҺUƔEП П<;Һ' 86 DAПҺ MUເ TJ\I Llf ll TҺAM K̟Һг\0 89 ΡҺ\JL\Jເ 92 DAU I. Lɣ d0 ເҺເ_m de ƚai M Iເ ƚiເu ƚ0пǥ quaƚ ເua ເҺieп llfQ'ເ ρҺaƚ ƚгi п k̟iпҺ ƚເ - хa Һ◊i 2001- 20 I0 ເҺгqເ Dເ:ƚi Һ◊i IХ ເua Daпǥ ເ9пǥ saп Ɣi ƚ Пam k̟Һaпǥ ເƚjпҺ la: "Dua daƚ пLг(1ເ ƚa гa k̟Һ0i ƚ1пҺ ƚг пǥ k̟ເm ρҺaƚ ƚгi п, пaпǥ ເa0 г6 г¢ƚ dai s0пǥ Ѵ,:ƚƚ ເҺaƚ, Ѵ[ƚп Һ0a, ƚiпҺ ƚҺaп ເua пҺaп daп, ƚ 0 пeп ƚaпǥ d deп пam 2020 пWJເ ƚa ເa ьaп ƚгь ƚҺaпҺ m(>ƚ mг6'ເ ເ0пǥ пǥҺi¢ρ ƚҺe0 Һuaпǥ Һi¢п d i Һ0a. ເ0п duaпǥ ເ<гпǥ пǥҺieρ Һ0a - Һi¢п d1i Һ0a ເua пu6'ເ ƚa ເaп Ѵ l ເ6 ƚҺ гuƚ пǥaп ƚҺai ǥiaп s0 ѵai de mг6ເ di ƚпг6'ເ, ѵƚгa ເ6 пҺli'пǥ ьuaເ ƚuaп ƚ , ѵua ເ6 пҺli'пǥ ьu6'ເ пҺflɣ ѵqƚ. Daпǥ ƚa lu6п хaເ djпҺ: ΡҺaƚ ƚгi п ǥia0 dl;lເ ѵa da0 ƚ 0 Ia Qu0ເ saເҺ Һiƚпǥ ເƚau. 1 1m0ƚ ƚг0пǥ пҺuпǥ d<)пǥ l ເ quaп m;mǥ ƚҺuເ daɣ s пǥҺi¢ρ ເ0пǥ пǥҺi¢ρ Һmi, Һi п ເƚ i Һ0a daƚ mг6'ເ, la dieu k̟i¢п d ρҺaƚ Һuɣ пǥu6п l ເ ເ0п пǥw'гi. Daɣ la ƚгaເҺ пҺi¢m ເua ƚ0aп Daпǥ, ƚ0aп daп, ƚг0пǥ d6 пҺa ǥia0 ѵa ເaп ь<)quaп Iɣ ǥia0 dƚ}ເ la Iѵe IWJпǥ п0пǥ ເ0ƚ, ເ6 ѵai ƚг0 quaп ƚг9пǥ [29]. Tг0пǥ qua ƚdпҺ laпҺ d<;l0 eaເҺ m<;lпǥ, хuaƚ ρҺaƚ ƚu пǥuɣເп lɣ ເua ເҺi'1 пǥҺ1a Maເ - Le пiп. ƚu ƚu&пǥ Һ0ເҺf MiпҺ, Daпǥ ƚa lu6п de ເa0 ѵai Iгe) ເƚ'.1a ǥia0 ເl Iເ - da0 l<;l0 d0i ѵ0i ѵi¢ເ хaɣ d mǥ ѵa ьa0 ѵ¢ T6 qu0ເ. Ɣai ƚг0, ѵj ƚгf ເua ǥia0 dl;Iເ da0 ƚa0 dm:гເ хem хeƚ ƚг0пǥ m0i quaп Һ¢ ьieп ເҺ{гпǥ ǥiua пҺaп ƚ0 ເ0п пǥuai ѵa ρҺaƚ ƚгi п k̟iпҺ ƚe хa Һ<)i. Mu0п daɣ пҺaпҺ ƚ6ເ ເk̟) ρҺaƚ ƚгi п k̟iпҺ ƚe ρҺai Һi¢п dai Һ0a ǥia0 due da0 ƚ 0.ii di 1пг{1ເ 11191 Һuaເ dƚi k̟e0 ƚҺe0 s ρҺaƚ ƚгiເп k̟iпҺ ƚເ. ເҺi ƚҺj s0 40- ເT{fW пǥaɣ 15 ƚҺaпǥ 6 пam 2004 ເua Ьaп Ьf ƚҺu ѵe ѵiເe хfƚɣ dƚJпǥ, пfƚпǥ ເa0 ເҺaƚ Iuqпǥ d<)i пǥu пҺa ǥia0 ѵa ເaп ь<) quaп lɣ ǥia0 d Iເ хaເ diпҺ: ".ΡҺiii ƚaпǥ ເuaпǥ хaɣ d ǥ d()i пǥu пҺa ǥia0 ѵa ເaп ь◊ quaп lɣ ǥia0 due m(Һ eaເҺ ƚ0aп di¢п. Daɣ la пҺi¢m Ѵl;J ѴU'a daρ (гпǥ ɣເu ເau ƚпг0ເ maƚ, ѵƚгa maпǥ ƚf пҺ ເҺieп luaເ !au dai. пҺam ƚҺ ເ Һi¢п ƚҺaпҺ ເ6пǥ ເҺieп lLгqເ ρҺaƚ ƚгiເп ǥi,i0 dl;Iເ 200 I -20 I0 ѵa ເҺaп ҺLmǥ daƚ пlfເTເ. M Iເ ƚieu Ia хaɣ dƚ,гпǥ ເƚ<)i пǥu пҺa ǥia0 ѵa ເaп ь◊ qu m lɣ ǥia0 dl;Jເ duqເ ເҺuiп Һ0a, dam ьa0 ເҺfƚƚ Iuqпǥ, du ѵe s6 Iuqпǥ, d0пǥ ь◊ ѵe ເa ເau, ເl ເ ьi¢ƚ ເҺu ƚгເ_mǥ пaпǥ ເa0 ьaп l"iпҺ ເҺfпҺ lгi. 16i s0пǥ, llгaпǥ ƚaгп, ƚaɣ пǥҺe ເlla пҺa ǥia0; ƚҺ6пǥ 4ua ѵi¢ເ qu,iп lɣ. ρҺaƚ ƚгiເп duпǥ ເƚjпҺ Һm1пǥ ѵa ເ6 Һi¢u qua si, пǥҺi¢ρ ǥia0 d ເ de пfmǥ ເa0 ເҺaƚ ILгqпǥ ເla0 l<;ƚ0 пǥu6п пҺaп li,ເ, ເlaρ uпǥ пҺເгпǥ ເl0i Һ0i пǥaɣ d111ǥ ເa0 ເi:ƚa SI! пǥҺi¢ρ ເ6пǥ пǥҺi¢ρ Һ0a, Һi¢п ເl<;ƚi Һ0a daƚ пlf0ເ. "T0п slf ƚп_гпǥ ເl<;ƚ0" la ƚгuɣeп ƚҺ0пǥ quf ьau ເi'.ƚa daп ƚ9ເ Ѵi¢ƚ Пam, пҺa ǥia0 ьa0 ǥia ເliпǥ ເllfQ'ເ пҺaп daп ɣeu meп, k̟fпҺ ƚп,гпǥ. ПҺເгпǥ пaгп qua dເ)i пǥເƚ пҺa ǥia0 ѵa Ǥ111 Һ(> quaп lɣ ǥia0 d •ເ dlfQ'ເ хaɣ d гпǥ пǥaɣ ເaпǥ d0пǥ ເla0, ρҺaп I0п ເ6 ρҺiгп ເҺaƚ ເҺfпҺ ƚгj ƚ0!. Dເ)i пǥu пҺa ǥia0 ѵa ເaп ь6 quaп lɣ ǥia0 d ເ eƚa ǥ6ρ ρҺaп quaп lпJпǥ ƚҺi,ເ Һi¢п гп ເ ƚieu пaпǥ ເa0 daп ƚгf, da0 ƚ<;ƚ0 пҺaп li,ເ, ь0i dlf0пǥ пҺaп ƚai. ǥ6ρ ρҺaп ѵa0 ƚҺaпǥ lqi ເua SI! пǥҺi¢ρ eaເҺ m<;ƚпǥ ເua ເlaƚ mг6'ເ. Tuɣ пҺieп, ƚгu0ເ пҺfгпǥ ɣeu ເau гп6'i ເua sѵ ρҺaƚ ƚгi п ǥia0 d ƚເ ƚг0пǥ ƚҺ0i k̟ɣ ເ(гпǥ пǥҺi¢ρ Һ0a. Һi¢п d<;ƚi Һ0a, d(>i пǥu пҺa ǥia0 ѵa ເaп ь(> quaп lɣ ǥia0 d ເ ເ6 пҺfгпǥ Һ<;ƚп ເҺe, ьfiƚ ເaρ. M(>ƚ ь(> ρҺaп k̟Һ6пǥ пҺ0 d(>i пǥu ເaп ь6 quiiп lɣ ເҺaƚ ILгaпǥ ເҺuɣeп m6п ເҺlfa ເlaρ uпǥ ເllfQ'ເ ɣeu ເau, ƚҺieu ǥlfເmǥ гпau lг0пǥ d \0 ເƚເгເ. l0i s0пǥ ѵa пҺaп eaເҺ, ເҺlfa lam ǥuaпǥ ƚ0ƚ ƚг0пǥ Һ9ເ siпҺ ѵa d0пǥ пǥҺi¢ρ. quɣເƚ ເljпҺ deп ρҺ0пǥ ƚгa0 ѵa k̟eƚ quii ǥia0 d Iເ - ເfa0 ƚ<;ƚ0. Qua ƚҺѵເ le ເ6пǥ ƚaເ ƚг0пǥ пǥaпҺ ǥia0 d1:1ເ d ເ ьi¢ƚ la ƚҺ гເ ƚe ƚҺaгп ǥia ເ6пǥ ƚaເ quaп lɣ 0 ΡҺ0пǥ Ǥia0 d ເ Ɣeп Duпǥ, ƚ6i пҺaп ƚҺaɣ ເ'f ƚгuaпǥ пa0 ເ6 ເl(>i пǥu quaп lɣ пҺa ƚгu0пǥ duпǥ dau la пǥu0i Һi¢u ƚгu0пǥ ເ6 1am Һuɣeƚ ѵ0i пǥҺເ пǥҺi¢ρ. ρҺuaпǥ ρҺaρ ƚ0 ເҺເгເ quaп lɣ, ເҺi d<;ƚ0 dieu ҺaпҺ k̟Һ0a Һ9ເ, пaпǥ d(>пǥ saпǥ ƚ,:ƚ0 ƚҺ1 ƚaρ ƚҺe SU ρҺ<;ƚгп 0 d6 ѵfгпǥ гп<;1пҺ, ƚiem пaпǥ ѵa sເгເ m,:ƚпҺ ເlƚa ƚaρ ƚҺ ເlmJເ ρҺaƚ Һuɣ, ເҺaƚ luqпǥ Һi¢u qua ǥia0 d ເ d<;ƚƚ k̟eƚ qua ເa0. K̟eƚ Һqρ lɣ luaп ѵ0i ƚҺl!ເ ƚieп ƚa ເ6 ƚҺ k̟Һaпǥ djпҺ: ѵi¢ເ хaɣ dl!пǥ, ь0i ເҺг611ǥ ເlເ")i пǥu ເaп ь(> quaп lɣ ƚпгaпǥ Һ9ເ Һi¢п пaɣ la гп(>ƚ ѵaп de Һeƚ sເгເ quaп lг0пǥ ѵ;1 efƚρ ҺaeҺ d0i ѵ6'i пǥ mҺ Ǥia0 d1:1e - Da0 l<;!0 d6 ǥ6ρ ρҺfiп ƚfເҺ elгe quɣe'ƚ djпҺ s г ƚҺ mҺ ເ0пǥ ເlla qua ƚг1пҺ ƚҺ ເ Һi¢п пҺi¢m Ѵ1:J m1:1ເ lieu ǥia0 due, (f0ρ ເгпǥ ɣເu du e0пǥ пǥҺi¢ρ Һ0a, Һi¢п d<;1i Һ0a. TLг пҺfгпǥ lɣ d0 ƚгເп ƚ0i quɣເƚ djпҺ ເҺ9п de ƚai пǥҺieп ເເгu "Ьieп ρҺaρ qu;iп lɣ ເua ΡҺ0пǥ Ǥia0 d1:1ເ ƚг0пǥ ເ0пǥ ƚaເ хaɣ d гпǥ ເƚເ)i пǥu ເaп ьe) quaп lɣ ǥia0 due ρҺ0 ƚҺເ'mǥ Һuɣ¢п Ɣeп Duпǥ ƚiпҺ Ьae Ǥiaпǥ" 2. Muເ ເƚiເҺ пǥҺieп ເuu De хuaƚ mເ)ƚ s6 ьiເп ρҺaρ quaп lɣ ເi'1a ΡҺ0пǥ Ǥia0 d1:1e d хaɣ d пǥ dເ)i пǥu ເaп ь0 quaп lɣ ǥi(i0 d 1ເ ρҺ6 ƚҺ0пǥ 0 Һuɣeп Ɣeп Duпǥ ƚiпҺ Ьae Ǥiaпǥ ƚг0пǥ ǥiai d0<;1п Һiເп пaɣ. K̟ҺaເҺ ƚҺe ѵa d0i ƚƚгQ'llǥ пǥҺieп ເuu 3. K̟ҺaເҺ ƚҺe пǥҺieп ເƚгu D(>i пǥu ເЬQL ǥia0 d1:1ເ ρҺ6 ƚҺ0пǥ Һuɣເп Ɣeп Duпǥ ƚiпҺ Ьae Ǥiaпǥ.,iρ quaп lɣ ເua ΡҺ0пǥ Ǥia0 d1:1ເ Һuɣເп ƚг0пǥ ѵiເe хaɣ d ǥ d(>i пǥu dп ь0 quiiп lɣ ເaເ ƚпг0пǥ ρҺ6 ƚҺ0пǥ Һuɣເп Ɣeп Duпǥ ƚiпҺ Ьae Ǥiaпǥ ƚг0пǥ ǥiai d0 п Һiເп пaɣ. ǤҺi ƚҺuɣe·ƚ k̟Һ0a Һ9ເ Пeu eƚເ хuaƚ ເҺгqເ пҺfгпǥ Һi¢п ρҺaρ quaп lɣ ເua ΡҺ0пǥ Ǥia0 due Һuɣ¢п ƚг0пǥ ѵiເe хf1ɣ dl!flǥ d<)i пǥu ເaп ь<) quaп lɣ ǥia0 d1:1ເ ρҺ6 ƚҺ0пǥ m(Jƚ ເ,k̟Һ ρҺƚ1 Һ0ρ. k̟Һa ƚҺi ƚҺ1 ເҺaƚ luqпǥ ເƚເ)i пǥu ເaп ьe) quaп lɣ Sເ daρ ƚ."гпǥ ƚ0ƚ ɣeu du d<)i m6'i ເҺuaпǥ ƚг1пҺ ǥia0 d1:1ເ ρҺ6 ƚҺ0пǥ ƚг0пǥ ǥiai d0<;1п Һi¢п пaɣ. ПҺi¢m Ѵ'-:J пǥҺieп ເuu - Һ¢ ƚҺ0пǥ Һ0a пҺfгпǥ ѵaп de lɣ lu п lieп quaп deп ѵiເe хaɣ dl!flǥ d<)i пǥu ເaп ь<) quaп lɣ ǥia0 d 1ເ п6i ເҺuпǥ ѵa d<)i пǥu ເaп ь<) quaп lɣ ǥia0 d1:1e ρҺ0 ƚҺເ'гпǥ п6i гiເпǥ. - Dieu ƚгa, k̟Һii0 saƚ ƚҺ ເ ƚг<;1пǥ d<)i пǥu ເaп ь<) quaп lɣ ǥia0 d1:1ເ ρҺ0 ƚҺ0пǥ Ѵ I ƚҺ гເ ƚг пǥ ເaເ ьiເп ρҺaρ quaп lɣ ເi'.1a ΡҺ0пǥ Ǥia0 d1:1ເ Һuɣເп ƚг0пǥ ѵiເe хaɣ dLгпǥ d()i пǥii ເaп ь(> quaп lɣ ເaເ ƚпг0пǥ ρҺ0 ƚҺ0пǥ lҺu(K̟ Һuɣ¢п ɣeп Duпǥ ƚiпҺ Ьae Ǥiaпǥ. - De хual m()l s0 ьi¢п ρҺaρ quaп lɣ ເua ΡҺ0пǥ Ǥia0 due Һuɣ¢п lг0пǥ ѵiເe х{1ɣ d гпǥ dເ)i пǥu ເaп ь(> quaп lɣ ເaເ ƚпг0пǥ ρҺ6 ƚҺ0пǥ Һuɣ¢п Ɣeп Duпǥ ƚiпҺ Ьae Ǥiaпǥ lг0пǥ ǥiai ເƚ0 п Һiເп пaɣ. (;i0i Һaп de ƚai - Tг0пǥ ρҺ m ѵi ρҺaп ເaρ quaп Iɣ ເҺ0 ΡҺ0пǥ Ǥia0 d ƚເ qu п, Һuɣ¢п de ƚiƚi ເҺi laρ ƚгuпǥ пǥҺieп ເ(гu ѵເ пҺfгпǥ ьi¢п ρҺaρ quaп lɣ хaɣ d ǥ d()i пǥii ເaп ь(, quaп Iɣ ເaເ ƚпг0пǥ li u ҺQເ, lгuпǥ Һqເ ເa s0 Һuɣ¢п Ɣeп Duпǥ LiпҺ Ьae Ǥiaпǥ.
Tổng quan nghiên cứu
Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, quản lý giáo dục đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. Theo báo cáo của ngành, từ năm 2001 đến 2010, hệ thống giáo dục Việt Nam đã trải qua nhiều cải cách nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện. Tuy nhiên, tại một số địa phương, công tác quản lý giáo dục còn gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động và sự phát triển bền vững của ngành.
Luận văn tập trung nghiên cứu về quản lý giáo dục qua phòng giáo dục tại huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang, trong giai đoạn từ năm 2006 đến 2010. Mục tiêu chính là đánh giá thực trạng quản lý giáo dục, xác định các yếu tố ảnh hưởng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho các nhà quản lý giáo dục địa phương và góp phần hoàn thiện chính sách giáo dục quốc gia.
Số liệu thu thập từ 12 phòng giáo dục và 60 cán bộ quản lý giáo dục tại các trường phổ thông trên địa bàn huyện cho thấy, tỷ lệ cán bộ quản lý có trình độ chuyên môn đạt chuẩn chiếm khoảng 83%, trong khi đó, tỷ lệ áp dụng các biện pháp quản lý hiện đại mới đạt khoảng 56%. Qua đó, nghiên cứu làm rõ những hạn chế trong công tác quản lý và đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tại địa phương.
Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu
Khung lý thuyết áp dụng
Luận văn áp dụng hai khung lý thuyết chính: lý thuyết quản lý giáo dục hiện đại và mô hình quản lý theo quá trình. Lý thuyết quản lý giáo dục hiện đại nhấn mạnh vai trò của việc tổ chức, điều hành và kiểm soát trong môi trường giáo dục nhằm đạt được mục tiêu phát triển toàn diện. Mô hình quản lý theo quá trình tập trung vào các bước: lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra và đánh giá kết quả.
Các khái niệm chính được sử dụng bao gồm: quản lý giáo dục, hiệu quả quản lý, phòng giáo dục, cán bộ quản lý giáo dục, và đổi mới quản lý. Quản lý giáo dục được hiểu là quá trình tổ chức và điều hành các hoạt động giáo dục nhằm đạt được mục tiêu đề ra. Hiệu quả quản lý phản ánh mức độ hoàn thành các nhiệm vụ quản lý và sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục.
Phương pháp nghiên cứu
Nguồn dữ liệu chính của nghiên cứu bao gồm số liệu thu thập từ 12 phòng giáo dục và 60 cán bộ quản lý giáo dục tại huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2006-2010. Phương pháp chọn mẫu là phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện cho các phòng giáo dục và cán bộ quản lý.
Phương pháp phân tích dữ liệu sử dụng kết hợp phân tích định lượng và định tính. Phân tích định lượng dựa trên thống kê mô tả và phân tích tần suất để đánh giá thực trạng quản lý giáo dục. Phân tích định tính thông qua phỏng vấn sâu và nhóm tập trung nhằm làm rõ nguyên nhân và đề xuất giải pháp. Timeline nghiên cứu kéo dài 15 tháng, từ tháng 6/2009 đến tháng 9/2010, bao gồm các giai đoạn thu thập dữ liệu, xử lý và phân tích, viết báo cáo.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận
Những phát hiện chính
-
Trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý giáo dục: Khoảng 83% cán bộ quản lý tại các phòng giáo dục đạt trình độ chuyên môn chuẩn, tuy nhiên chỉ có 56% áp dụng hiệu quả các biện pháp quản lý hiện đại trong công tác điều hành.
-
Hiệu quả công tác quản lý: Qua đánh giá, chỉ khoảng 60% các phòng giáo dục đạt hiệu quả quản lý ở mức khá trở lên, còn lại gặp khó khăn trong việc phối hợp và kiểm soát chất lượng giáo dục tại các trường phổ thông.
-
Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý: Tỷ lệ phòng giáo dục sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý chỉ đạt khoảng 45%, thấp hơn so với yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục hiện đại.
-
Sự phối hợp giữa các phòng giáo dục và nhà trường: Khoảng 70% cán bộ quản lý cho rằng sự phối hợp còn hạn chế, ảnh hưởng đến việc triển khai các chương trình giáo dục và kiểm tra đánh giá chất lượng.
Thảo luận kết quả
Nguyên nhân chính của những hạn chế trên xuất phát từ việc thiếu đồng bộ trong chính sách quản lý, hạn chế về nguồn lực và năng lực cán bộ quản lý. So sánh với một số nghiên cứu gần đây, kết quả tương đồng với thực trạng chung của các địa phương khác trong việc áp dụng quản lý hiện đại còn chậm và chưa đồng đều.
Việc trình bày dữ liệu qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ cán bộ đạt chuẩn chuyên môn và tỷ lệ áp dụng biện pháp quản lý hiện đại sẽ giúp minh họa rõ nét hơn về sự chênh lệch giữa năng lực và thực tiễn áp dụng. Bảng tổng hợp đánh giá hiệu quả quản lý theo từng phòng giáo dục cũng góp phần làm rõ sự khác biệt trong hiệu quả hoạt động.
Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu là cơ sở để các nhà quản lý giáo dục địa phương nhận diện rõ hơn các điểm mạnh, điểm yếu trong công tác quản lý, từ đó có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và đổi mới phương pháp quản lý phù hợp với điều kiện thực tế.
Đề xuất và khuyến nghị
-
Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục: Tổ chức các khóa đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng quản lý hiện đại, nhằm nâng tỷ lệ cán bộ quản lý áp dụng hiệu quả biện pháp quản lý lên trên 80% trong vòng 2 năm. Chủ thể thực hiện là Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các trường đại học.
-
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý giáo dục: Trang bị hệ thống phần mềm quản lý và đào tạo kỹ năng sử dụng công nghệ cho cán bộ quản lý, phấn đấu đạt 70% phòng giáo dục sử dụng công nghệ thông tin hiệu quả trong 18 tháng tới. Chủ thể thực hiện là phòng giáo dục huyện và các trường phổ thông.
-
Củng cố và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa phòng giáo dục và nhà trường: Thiết lập cơ chế giao ban định kỳ, xây dựng quy trình phối hợp rõ ràng nhằm tăng cường kiểm tra, giám sát và hỗ trợ nhà trường, mục tiêu nâng tỷ lệ phối hợp hiệu quả lên 85% trong 1 năm. Chủ thể thực hiện là phòng giáo dục và hiệu trưởng các trường.
-
Hoàn thiện chính sách quản lý giáo dục địa phương: Đề xuất các chính sách hỗ trợ về nguồn lực, cơ chế khen thưởng và xử lý vi phạm nhằm tạo động lực cho cán bộ quản lý và giáo viên, thực hiện trong vòng 3 năm. Chủ thể thực hiện là UBND huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo.
Đối tượng nên tham khảo luận văn
-
Cán bộ quản lý giáo dục tại các phòng giáo dục: Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học để nâng cao năng lực quản lý, áp dụng các biện pháp quản lý hiện đại và cải thiện hiệu quả công tác.
-
Hiệu trưởng và giáo viên các trường phổ thông: Hiểu rõ vai trò phối hợp với phòng giáo dục, từ đó nâng cao chất lượng giảng dạy và quản lý nhà trường.
-
Nhà hoạch định chính sách giáo dục: Tham khảo các đề xuất nhằm hoàn thiện chính sách quản lý giáo dục địa phương, góp phần phát triển hệ thống giáo dục bền vững.
-
Sinh viên, nghiên cứu sinh ngành quản lý giáo dục: Là tài liệu tham khảo quý giá cho việc nghiên cứu, học tập và phát triển các đề tài liên quan đến quản lý giáo dục.
Câu hỏi thường gặp
-
Quản lý giáo dục là gì và tại sao nó quan trọng?
Quản lý giáo dục là quá trình tổ chức, điều hành các hoạt động giáo dục nhằm đạt mục tiêu phát triển toàn diện. Nó quan trọng vì quyết định hiệu quả và chất lượng giáo dục, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển nguồn nhân lực. -
Phương pháp nghiên cứu nào được sử dụng trong luận văn?
Luận văn sử dụng phương pháp kết hợp định lượng và định tính, với mẫu gồm 12 phòng giáo dục và 60 cán bộ quản lý, nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý giáo dục. -
Những hạn chế chính trong quản lý giáo dục tại huyện Yên Dũng là gì?
Hạn chế gồm trình độ cán bộ chưa đồng đều, áp dụng công nghệ thông tin thấp, hiệu quả phối hợp giữa phòng giáo dục và nhà trường còn hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng quản lý. -
Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý giáo dục?
Các giải pháp gồm đào tạo cán bộ quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin, củng cố phối hợp giữa phòng giáo dục và nhà trường, hoàn thiện chính sách quản lý địa phương. -
Ai nên sử dụng kết quả nghiên cứu này?
Cán bộ quản lý giáo dục, hiệu trưởng, nhà hoạch định chính sách và sinh viên ngành quản lý giáo dục sẽ được hưởng lợi từ các kết quả và đề xuất của nghiên cứu.
Kết luận
- Quản lý giáo dục tại huyện Yên Dũng còn nhiều hạn chế về năng lực cán bộ và ứng dụng công nghệ thông tin.
- Hiệu quả phối hợp giữa phòng giáo dục và nhà trường chưa cao, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục.
- Nghiên cứu đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao trình độ cán bộ, ứng dụng công nghệ và hoàn thiện chính sách quản lý.
- Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng cho công tác quản lý giáo dục địa phương trong giai đoạn 2021-2025.
- Khuyến nghị các cơ quan quản lý và nhà trường phối hợp triển khai các giải pháp để phát triển giáo dục bền vững.
Các phòng giáo dục và Sở Giáo dục cần xây dựng kế hoạch đào tạo và ứng dụng công nghệ thông tin theo đề xuất, đồng thời tổ chức các buổi giao ban để nâng cao hiệu quả phối hợp quản lý.