Tìm hiểu môn học Luật Môi trường qua hình thức hỏi đáp dành cho hệ đào tạo cử nhân và cao học

Chuyên khảo luật học phân tích Tìm hiểu môn học luật môi trường dưới dạng hỏi đáp dùng cho hệ đào tạo cử nhân và cao học ngành, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng

• Tác giả: Vũ Thị Duyên Thủy
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Văn Phương
• Trường học: Đại Học Quốc Gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Môi Trường
• Đề tài: Tìm Hiểu Môn Học Luật Môi Trường (Dưới Dạng Hỏi - Đáp)
• Loại tài liệu: sách
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI NÓI ĐẦU
• 1. PHẦN I: LÝ THUYẾT
• 1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT MÔI TRƯỜNG
• 1.2. QUY CHUẨN KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI
• 1.3. ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC VÀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG
• 1.4. BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC VÀ BẢO VỆ CÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN
• 1.5. XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP MÔI TRƯỜNG
• 2. PHẦN II: BÀI TẬP TÌNH HUỐNG
• 2.1. BÀI TẬP VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG
• 2.2. BÀI TẬP VỀ XÁC ĐỊNH QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ PHÁP LÝ TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG
• 2.3. BÀI TẬP VỀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP MÔI TRƯỜNG

Tóm tắt

I. Tổng quan về Luật Môi trường cho cử nhân và cao học

Luật Môi trường là một lĩnh vực quan trọng trong hệ thống pháp luật Việt Nam, liên quan đến việc bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Môn học này không chỉ cung cấp kiến thức lý thuyết mà còn giúp sinh viên hiểu rõ các quy định pháp luật hiện hành. Đặc biệt, việc nắm vững Luật Môi trường là cần thiết cho cả cử nhân và cao học ngành Luật Môi trường.

1.1. Khái niệm và vai trò của Luật Môi trường

Luật Môi trường được định nghĩa là hệ thống các quy định pháp luật nhằm bảo vệ môi trường sống. Vai trò của nó là rất quan trọng trong việc đảm bảo sự phát triển bền vững và bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

1.2. Lịch sử phát triển của Luật Môi trường tại Việt Nam

Luật Môi trường tại Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, từ những quy định ban đầu đến các luật hiện hành như Luật Bảo vệ môi trường 2014. Sự phát triển này phản ánh sự thay đổi trong nhận thức về bảo vệ môi trường.

II. Những thách thức trong việc thực thi Luật Môi trường

Việc thực thi Luật Môi trường gặp nhiều thách thức, từ việc thiếu nguồn lực đến sự không đồng bộ trong các quy định pháp luật. Những vấn đề này cần được giải quyết để đảm bảo hiệu quả trong việc bảo vệ môi trường.

2.1. Thiếu nguồn lực và nhân lực trong thực thi

Nhiều cơ quan chức năng thiếu nguồn lực và nhân lực để thực thi các quy định của Luật Môi trường, dẫn đến việc không thể kiểm soát ô nhiễm hiệu quả.

2.2. Sự không đồng bộ trong các quy định pháp luật

Sự không đồng bộ giữa các luật và quy định liên quan đến môi trường gây khó khăn trong việc thực thi và áp dụng pháp luật.

III. Phương pháp giảng dạy Luật Môi trường hiệu quả

Để nâng cao chất lượng giảng dạy môn Luật Môi trường, cần áp dụng các phương pháp giảng dạy hiện đại và thực tiễn. Việc này không chỉ giúp sinh viên nắm vững kiến thức mà còn phát triển kỹ năng thực hành.

3.1. Sử dụng tình huống thực tế trong giảng dạy

Việc đưa ra các tình huống thực tế giúp sinh viên áp dụng lý thuyết vào thực tiễn, từ đó nâng cao khả năng phân tích và giải quyết vấn đề.

3.2. Tích hợp công nghệ thông tin trong giảng dạy

Sử dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy giúp sinh viên tiếp cận thông tin nhanh chóng và hiệu quả hơn, đồng thời tạo ra môi trường học tập tương tác.

IV. Ứng dụng thực tiễn của Luật Môi trường trong nghiên cứu

Luật Môi trường không chỉ là lý thuyết mà còn có ứng dụng thực tiễn trong nghiên cứu và thực hiện các dự án bảo vệ môi trường. Việc áp dụng các quy định pháp luật vào thực tiễn giúp nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường.

4.1. Nghiên cứu các dự án bảo vệ môi trường

Các dự án bảo vệ môi trường cần tuân thủ các quy định của Luật Môi trường để đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả trong thực hiện.

4.2. Đánh giá tác động môi trường theo quy định pháp luật

Đánh giá tác động môi trường là một bước quan trọng trong quá trình thực hiện dự án, giúp nhận diện và giảm thiểu các tác động tiêu cực đến môi trường.

V. Kết luận và tương lai của Luật Môi trường

Luật Môi trường sẽ tiếp tục phát triển và hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội. Việc nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng là rất cần thiết.

5.1. Tương lai của Luật Môi trường tại Việt Nam

Luật Môi trường sẽ cần được cập nhật và điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn và xu hướng phát triển bền vững.

5.2. Vai trò của cộng đồng trong bảo vệ môi trường

Cộng đồng cần được nâng cao nhận thức và tham gia tích cực vào các hoạt động bảo vệ môi trường, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững.

Nội dung chính

TỔNG QUAN HỌC THUẬT VÀ GIỚI THIỆU TÀI LIỆU HỌC TẬP: "TÌM HIỂU MÔN HỌC LUẬT MÔI TRƯỜNG (DƯỚI DẠNG HỎI - ĐÁP)"

---

Tổng quan về giáo trình (250-300 từ)

Tài liệu học tập "Tìm hiểu môn học Luật Môi trường (Dưới dạng Hỏi - Đáp)" được biên soạn bởi tập thể tác giả gồm PGS. Vũ Thị Duyên Thủy và TS. Nguyễn Văn Phương (Đồng chủ biên), cùng ThS. Đặng Hoàng Sơn, ThS. Nguyễn Thị Hằng, và ThS. Phạm Thị Mai Trang, xuất bản tại Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2017.

Trong chương trình đào tạo luật học, Luật Môi trường là môn học chuyên ngành thuộc khối kiến thức pháp luật kinh tế. Môn học điều chỉnh các mối quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình khai thác, sử dụng, bảo tồn các yếu tố môi trường tự nhiên và kiểm soát, ngăn ngừa các tác động tiêu cực từ chất thải đến đời sống sinh vật và con người. Tài liệu được thiết kế phục vụ đồng thời cho hai bậc đào tạo: cử nhân luật và cao học chuyên ngành Luật Môi trường.

Mục tiêu học tập của tài liệu hướng đến việc trang bị cho người học hệ thống lý luận pháp lý nền tảng, làm rõ các quy định của pháp luật môi trường thực định Việt Nam (trọng tâm là Luật Bảo vệ môi trường 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành), đồng thời phát triển năng lực nhận diện, giải quyết các tranh chấp và xử lý hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực môi trường.

Về cấu trúc và phương pháp tiếp cận, cuốn sách được phân chia thành hai phần độc lập nhưng gắn kết chặt chẽ: Phần I: Lý thuyết (hệ thống hóa qua 140 câu hỏi - đáp chuyên sâu) và Phần II: Bài tập tình huống (chia thành 3 nhóm bài tập thực hành). Điểm đặc sắc của tài liệu là phương pháp diễn giải quy phạm pháp luật thông qua kết cấu hỏi - đáp logic, bóc tách từng điều kiện pháp lý, định nghĩa kỹ thuật và phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước một cách tường minh, hỗ trợ hiệu quả cho việc tra cứu và ôn tập học phần.

---

Nội dung kiến thức cốt lõi (500-600 từ)

Các chương và chủ đề chính

Nội dung phần lý thuyết của giáo trình bao gồm 140 câu hỏi được phân bổ theo 5 cụm chủ đề lớn, tiếp nối bằng 3 nhóm bài tập tình huống thực hành:

1. Những vấn đề chung về Luật Môi trường (Câu 1 – Câu 9): Phân tích các khái niệm pháp lý cốt lõi gồm "môi trường", "ô nhiễm môi trường", "suy thoái môi trường", "sự cố môi trường" (căn cứ Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2014). Xác định đối tượng và phạm vi điều chỉnh của ngành luật gồm hai mảng chính: bảo tồn tài nguyên thiên nhiên ("mảng xanh") và kiểm soát ô nhiễm ("mảng nâu"). Phân tích vai trò của pháp luật môi trường, các biện pháp bảo đảm thực thi, vai trò của công cụ kinh tế và cơ cấu chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường theo Nghị định 21/2013/NĐ-CP.
2. Quy chuẩn kỹ thuật môi trường và quản lý chất thải (Câu 10 – Câu 32): Khái niệm, nguyên tắc xây dựng và phân loại quy chuẩn kỹ thuật môi trường (QCVN, QCĐP về chất lượng môi trường xung quanh và về chất thải); phân biệt quy chuẩn kỹ thuật với tiêu chuẩn môi trường. Khung pháp lý về quản lý chất thải, chất thải nguy hại, chất thải rắn sinh hoạt, kiểm soát ô nhiễm nước thải và không khí; quy định và điều kiện nhập khẩu phế liệu (theo Nghị định 38/2015/NĐ-CP và Quyết định 73/2014/QĐ-TTg với 36 loại phế liệu, quy định ký quỹ bảo đảm từ 10% đến 20%).
3. Đánh giá môi trường chiến lược và Đánh giá tác động môi trường (Câu 33 – Câu 48): Bản chất pháp lý, mục đích, quy trình lập, tham vấn cộng đồng dân cư, thẩm định và phê duyệt báo cáo Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) và Đánh giá tác động môi trường (ĐTM); tiêu chuẩn của thành viên hội đồng thẩm định và trách nhiệm sau phê duyệt của chủ dự án; bảng tiêu chí so sánh ĐMC và ĐTM.
4. Bảo tồn đa dạng sinh học và bảo vệ các nguồn tài nguyên thiên nhiên (Câu 49 – Câu 136):
   • Tài nguyên nước (Câu 49 – Câu 76): Nguyên tắc quản lý lưu vực sông, lập hành lang bảo vệ nguồn nước, điều tra cơ bản, cấp phép khai thác và xả nước thải vào nguồn nước, phòng chống suy thoái, cạn kiệt.
   • Tài nguyên rừng (Câu 77 – Câu 96): Quy hoạch, phân loại rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất; thẩm quyền giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn; trách nhiệm của chủ rừng và lực lượng kiểm lâm.
   • Tài nguyên đất và khoáng sản (Câu 97 – Câu 122): Kiểm soát ô nhiễm đất; quy chế thăm dò, phê duyệt trữ lượng, cấp phép và đấu giá quyền khai thác khoáng sản; nghĩa vụ cải tạo, phục hồi môi trường.
   • Thủy sản, khu bảo tồn và đa dạng sinh học (Câu 123 – Câu 136): Cấp phép khai thác thủy sản, quản lý khu bảo tồn, cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học, kiểm soát loài ngoại lai xâm hại, hợp đồng và giấy phép tiếp cận nguồn gen.
5. Xử lý vi phạm pháp luật môi trường và giải quyết tranh chấp môi trường (Câu 137 – Câu 140): Quy định xử phạt vi phạm hành chính, các dấu hiệu nhận diện và phương thức giải quyết tranh chấp môi trường.
6. Bài tập tình huống (Phần II): Gồm Nhóm A (Bài tập về đánh giá môi trường), Nhóm B (Bài tập xác định quyền và nghĩa vụ pháp lý), và Nhóm C (Bài tập xử lý vi phạm pháp luật và giải quyết tranh chấp).

                            HỆ THỐNG KIẾN THỨC LUẬT MÔI TRƯỜNG
   PHẦN LÝ THUYẾT (140 Câu hỏi)                                       PHẦN BÀI TẬP TÌNH HUỐNG

Kiến thức nền tảng được xây dựng

Giáo trình xây dựng hệ thống lý luận dựa trên ba nền tảng:

• Lý luận cấu trúc ngành luật: Xác lập đối tượng điều chỉnh của Luật Môi trường bao gồm mảng bảo tồn tự nhiên ("mảng xanh") và mảng kiểm soát suy thoái, ô nhiễm ("mảng nâu").
• Nguyên tắc quản lý kỹ thuật và phòng ngừa: Làm rõ nguyên tắc sức chịu tải của môi trường thông qua hệ thống quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc áp dụng (QCVN/QCĐP), phân biệt với tiêu chuẩn mang tính khuyến nghị tự nguyện.
• Cơ chế kinh tế trong luật môi trường: Phân tích bản chất của công cụ kinh tế (ký quỹ cải tạo môi trường, ký quỹ nhập khẩu phế liệu, thuế và phí bảo vệ môi trường) nhằm nội hóa chi phí môi trường vào chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Kỹ năng phát triển

• Kỹ năng tra cứu và áp dụng quy chuẩn: Xác định chính xác các chỉ số kỹ thuật môi trường, điều kiện cấp phép xả thải, khai thác tài nguyên và nhập khẩu phế liệu theo quy định.
• Kỹ năng phân tích hồ sơ đánh giá môi trường: Đánh giá tính hợp pháp và hợp lệ của quy trình lập, tham vấn cộng đồng, thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐMC, ĐTM.
• Kỹ năng giải quyết tranh chấp và xử lý tình huống: Định danh hành vi vi phạm hành chính, xác định thẩm quyền của các cơ quan quản lý (Bộ TN&MT, UBND các cấp, Kiểm lâm), và lựa chọn phương thức giải quyết tranh chấp thiệt hại môi trường.

---

Phương pháp giảng dạy và học tập (300-350 từ)

Phương pháp tiếp cận sư phạm

Tài liệu sử dụng phương pháp giảng dạy tương tác dựa trên cấu trúc Hỏi - Đáp chuyên đề. Mỗi vấn đề pháp lý được đặt ra dưới dạng câu hỏi trực diện, sau đó bóc tách thành các luận điểm phân tích rõ ràng:

• Trích dẫn trực tiếp điều khoản luật thực định làm căn cứ pháp lý.
• Diễn giải các điều kiện cấu thành (tiêu chí định lượng, định tính).
• Phân tích trách nhiệm, nghĩa vụ và thẩm quyền của các chủ thể liên quan.

Hệ thống bài tập và nghiên cứu tình huống

Phần II của cuốn sách cung cấp hệ thống bài tập thực hành được phân nhóm theo cấu trúc:

• Nhóm bài tập về đánh giá môi trường: Rèn luyện kỹ năng xác định đối tượng phải lập ĐMC/ĐTM, quy trình thẩm định và nghĩa vụ hậu phê duyệt.
• Nhóm bài tập xác định quyền và nghĩa vụ pháp lý: Đưa ra các tình huống khai thác tài nguyên nước, khoáng sản, bảo vệ rừng, buộc người học vận dụng điều kiện luật định để xác định tính hợp pháp của hành vi.
• Nhóm bài tập xử lý vi phạm và tranh chấp: Yêu cầu người học xác định chế tài xử lý vi phạm hành chính, bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do ô nhiễm môi trường gây ra.

Hướng dẫn tự học và đánh giá

Giáo trình đóng vai trò là khung đối chiếu chuẩn mực để sinh viên và học viên cao học tự kiểm tra kiến thức sau mỗi bài giảng lý thuyết. Người học được hướng dẫn phương pháp học tập kết hợp: đọc câu hỏi lý thuyết, liên hệ văn bản pháp luật gốc, giải quyết bài tập tình huống thực hành, sau đó tự đánh giá mức độ hiểu biết thông qua việc so sánh các chế định tương đồng (như so sánh ĐMC và ĐTM, so sánh quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn môi trường).

---

Điểm nổi bật và cập nhật (250-300 từ)

Tài liệu thể hiện tính cập nhật và giá trị tham khảo học thuật thông qua việc tích hợp các văn bản pháp luật và công trình nghiên cứu chuyên ngành:

• Căn cứ pháp luật thực định: Cuốn sách cập nhật toàn diện các quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2014, Nghị định 21/2013/NĐ-CP (về chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tài nguyên và Môi trường), Nghị định 19/2015/NĐ-CP, Nghị định 38/2015/NĐ-CP (về quản lý chất thải và phế liệu), và Quyết định số 73/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định danh mục 36 loại phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất.
• Tích hợp lý thuyết kinh tế môi trường quốc tế và trong nước: Giáo trình trích dẫn và luận giải các quan điểm kinh tế học môi trường, tiêu biểu như nghiên cứu của Frances Cairncross (2000) trong tác phẩm Lượng giá trái đất (Bản dịch của Cục Môi trường - Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường) và tài liệu Kinh tế chất thải trong phát triển bền vững (NXB Chính trị Quốc gia, 2001), làm rõ mối quan hệ giữa công cụ kinh tế và hành vi giảm phát thải của doanh nghiệp.
• Hệ thống hóa thẩm quyền quản lý chi tiết: Tài liệu phân định rõ ràng thẩm quyền giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường với các Bộ chuyên ngành và UBND các cấp trong quản lý từng loại tài nguyên chuyên biệt (đất đai, nước, khoáng sản, hải đảo, khí tượng thủy văn).

---

Đối tượng sử dụng giáo trình (200-250 từ)

Tài liệu được biên soạn nhằm phục vụ các nhóm đối tượng cụ thể trong hệ thống đào tạo và nghiên cứu pháp luật:

• Sinh viên đại học: Dành cho sinh viên năm thứ 3 và năm thứ 4 ngành Luật, ngành Luật Kinh tế, Luật Thương mại quốc tế, và ngành Quản lý tài nguyên - môi trường phục vụ học tập, thảo luận tình huống và ôn thi học phần Luật Môi trường.
• Học viên cao học: Học viên thạc sĩ ngành Luật Môi trường, Luật Kinh tế sử dụng để đào sâu các chuyên đề về ĐMC, ĐTM, công cụ kinh tế và cơ chế giải quyết tranh chấp môi trường.
• Kiến thức tiên quyết (Prerequisites): Người học cần hoàn thành các học phần nền tảng gồm Lý luận Nhà nước và Pháp luật, Luật Hành chính, Luật Dân sự, và Luật Đất đai để có thể tiếp thu và phân tích các quy định pháp luật chuyên ngành.
• Giảng viên và chuyên gia thực hành: Giảng viên sử dụng làm tài liệu tham khảo để biên soạn bài giảng, xây dựng đề thi, câu hỏi thảo luận; các luật sư, chuyên viên pháp chế doanh nghiệp và cán bộ quản lý nhà nước tại các cơ quan tài nguyên - môi trường sử dụng để tra cứu quy trình, điều kiện pháp lý.

---

Câu hỏi thường gặp (250-300 từ)

1. Giáo trình này phù hợp với đối tượng nào nhất?

Tài liệu được thiết kế chuyên biệt cho sinh viên đại học luật từ năm thứ ba trở đi, học viên cao học chuyên ngành Luật Môi trường, giảng viên luật và cán bộ làm việc trong lĩnh vực quản lý tài nguyên, môi trường.

2. Cần trang bị những kiến thức nền tảng nào trước khi nghiên cứu giáo trình?

Người học cần nắm vững kiến thức về Lý luận Nhà nước và Pháp luật (nguồn luật, quan hệ pháp luật, quy phạm pháp luật), Luật Hành chính (thẩm quyền quản lý nhà nước, xử phạt vi phạm hành chính) và Luật Dân sự (trách nhiệm bồi thường thiệt hại).

3. Giáo trình này có điểm gì khác biệt so với các giáo trình Luật Môi trường thông thường?

Thay vì trình bày lý thuyết hàn lâm theo từng chương mục dài, giáo trình cấu trúc toàn bộ khối lượng kiến thức thành 140 câu hỏi - đáp cụ thể và 3 nhóm bài tập tình huống thực tế, giúp người đọc dễ dàng định vị vấn đề cần tra cứu.

4. Phương pháp tự học hiệu quả với tài liệu này là gì?

Người học nên đọc câu hỏi lý thuyết ở Phần I, tự trả lời dựa trên văn bản luật, đối chiếu với đáp án phân tích của tác giả, sau đó áp dụng vào giải quyết các bài tập tình huống tương ứng ở Phần II.

5. Giáo trình sử dụng những tài liệu tham khảo chính yếu nào?

Tài liệu tham khảo bao gồm Luật Bảo vệ môi trường 2014, hệ thống Nghị định hướng dẫn (NĐ 21/2013/NĐ-CP, NĐ 19/2015/NĐ-CP, NĐ 38/2015/NĐ-CP), Giáo trình Luật Môi trường (Trường Đại học Luật Hà Nội, 2009) và các công trình nghiên cứu về kinh tế môi trường.

---

Kết luận (150 từ)

Tài liệu "Tìm hiểu môn học Luật Môi trường (Dưới dạng Hỏi - Đáp)" của tập thể tác giả do PGS. Vũ Thị Duyên Thủy và TS. Nguyễn Văn Phương đồng chủ biên là một tài liệu học tập có tính hệ thống cao, kết hợp chặt chẽ giữa lý thuyết pháp lý thực định và kỹ năng thực hành tình huống.

Lộ trình học tập khuyến nghị cho người học là nghiên cứu tuần tự từ các nguyên lý chung, các quy chuẩn kỹ thuật và kiểm soát chất thải, thủ tục ĐMC/ĐTM, các chế định bảo vệ tài nguyên cụ thể (nước, rừng, đất, khoáng sản, đa dạng sinh học), trước khi bước vào nghiên cứu chế tài vi phạm và giải quyết tranh chấp. Để việc tiếp thu đạt hiệu quả cao nhất, người học nên kết hợp tài liệu này với hệ thống văn bản quy phạm pháp luật môi trường hiện hành và các tuyển tập án lệ, quyết định xử phạt vi phạm hành chính thực tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

VŨ THỊ DUYÊN THỦY. TS, NGUYEN VĂN PHƯƠNG LUẬT MOI TRUONG Dùng cho hệ dao tao cử nhân và cao học ngành Luật Môi trường TÌM HIỂU MÔN HỌC LUẬT MÔI TRƯỜNG (Dưới dạng Hỏi - Đáp) Tap thé tác giả: PGS. Vũ Thị Duyên Thủy TS. Nguyễn Văn Phương ThS, Đặng Hoàng Sơn ThS.

Nguyễn Thị Hằng ThS. Phạm Thị Mai Trang PGS. VŨ THỊ DUYÊN THỦY TS, NGUYEN VĂN PHƯƠNG. (Đồng chủ biên) TÌM HIỂU MÔN HỌC LUẬT MÔI TRƯỜNG (Dưới dạng Hỏi - Đáp) (Dùng cho hệ đào tạo cử nhân và cao học ngành Luật Môi trường) NHÀ XUẤT BAN ĐẠI HỌC QUOC GIA HÀ NỘI HÀ NỘI -2017 MỤC LỤC Lời nói đầu 17 Phần I: LÝ THUYẾT 19 1.

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT MÔI TRƯỜNG 19 'Câu 1: Phân tích khái niệm “Môi trường dưới góc độ pháp lý”. 19 20 Câu 3: Phân tích khái niệm “suy thoái môi trường”. 21 Câu 4: Phân tích khái niệm “sự cố môi trường”. 2 Câu 5: Luật Môi trường điều chỉnh những van đề chủ yếu nào? 2 Câu 6: Cho biết vai trò của pháp luật môi trườn, trong bảo vệ môi trường và phát triển bên vững.

25 Câu 7: Cho biết các biện pháp cơ bản để bảo dim thực thi pháp luật môi trường. 31 Câu 8: Công cụ kinh tế có vai trò gì trong kinh doanh và bảo vệ môi trường trong kinh doanh? 33 Câu 9: Trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường trong quản lý môi trường ở Việt Nam hiện nay. QUY CHUAN KỸ THUẬT MOI TRƯỜNG VA QUAN LÝ CHẤT THÁI 42 Câu 10: Quy chuẩn kỹ thuật môi trường là gì? Phân loại quy chuẩn kỹ thuật môi trường. 42 Câu 11: Hãy cho biết các nguyên tác khi xây dựng quy chuẩn.

kỹ thuật môi trường. 4 Câu 12: iêu chuẩn môi trường có gì khác với quy chuẩn kỹ thuật môi trường? 46 Cau 13: Hãy cho biết vai trò và ý nghĩa của quy chuẩn kỹ thuật môi trường. 47 Câu 14: Phân tích khái niệm “chất thải”. 47 Câu 15: Khái niệm “phế liệu”.

Hãy cho biết các điều kiện để được phép nhập khẩu phế liệu theo quy định của pháp lu hành. 49 Câu 16: Phân tích khái niệm “quản lý chất thải”. 52 Câu 17: Phân tích khái niệm “pháp luật quản lý chất thải”. 53 Câu 18: Khi tiến hành các hoạt động liên quan đến chat thai, các tổ chức, cá nhân phải thực hiện những nghĩa vụ.

cơ bản nào? 55 Câu 19: Để cam kết và thực hiện cam kết về số lượng, và chủng loại chất thải nguy hại phát sinh trong quá trình hoạt động của cơ sở mình, chủ nguồn thải chất thải nguy hại phải làm gì? 57 Câu 20: Chủ vận chuyển chất thải nguy hại phải làm gì để đâm bảo an toàn cho môi trường và sức khoẻ cộng đồng khi vận chuyển chất thải nguy hại? 59 Câu 21: Các cơ sở xử lý chất thải nguy hại phải thực hiện những hoạt động gì để phòng ngừa và giảm thiểu nguy cơ ô nhiễm môi trường? 60 Câu 22: Theo quy định của pháp luật thì có những điều kiện nào. để được cấp giấy phép xử lý chất thải nguy hại? 61 Câu 23: Trách nhiệm của chủ xử lý chất thải nguy hại trong hoạt động quản lý chất thải. 64 Câu 24: Trách nhiệm quản lý chất thải nguy hại của Nhà nước được quy định cho những cơ quan nào? Câu 25: Chất thải rin sinh hoạt cần được phân loại tại nguồn như thế nào? 70 Câu 26: Quy định về bảo vệ mdi trường trong quá trình vận chuyển chat thi ăn thông thường, được thực hiện như thế nào? 70 Câu 27: Các cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt phải đáp ứng những.yeu cầu về bảo vệ môi trường như thé nào? Cho biết quy định về tên quyền xác nhận về đảm bảo. yêu cầu bảo vệ môi trường đối với các cơ sở nay.

aE g xử lý nước thải? 74 c kiểm soát 6 nhiễm môi trường không khí bằng pháp luật được thực hiện ở nước ta hiện nay như thế nào? T5 Câu 30: Các tổ chức, cá nhân phải làm gi dé bảo vệ môi trường nơi công cộng? T1 Câu 31: Trinh bày các yêu cầu về bảo vệ môi trường. đối với hộ gia đình. 78 Câu 32: Việc ty quản về bảo vệ môi trường trong cộng đồng. dân cư được quy định như thé nao? 79 1.

ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC VÀ ĐÁNH GIÁ TAC DONG MOI TRUONG 80 Câu 33: Phân tích khái niệm Đánh giá môi trường. chiến luge theo Luật Bảo vệ môi trường 2014. 80 Câu 34: Phân tích những lợi ích của đánh giá môi trường chiến bền vững. 83 85 Câu 36: Quá trình tổ chức thẳm định báo cáo DMC được thực hiện như thế nào? Cơ quan nào có trách nhiệm tổ chức thâm định báo cáo DMC? 86 Câu 37: Trách nhiệm của cơ quan đề nghị thẩm định báo cáo DMC sau khi được cơ quan có thâm quyền thẩm định thông báo về kết quả thâm định báo cáo ĐMC.

87 Câu 38: Phân tích khái niệm “Đánh giá tác động môi trường” 88 Câu 39: Cho biết mục dích, ý nghĩa của đánh giá tác động môi trường. Câu 40: Đánh giá tác động môi trường cần phải thoả mãn những yêu cầu gì? 93 Câu 41: Việc thẩm định báo cáo DTM được thực hiện như thé nào? 95 ‘Cau 42: Chủ thé nào có thẩm quyền thẩm định báo cáo DTM? 9 Câu 43: Việc tham vấn ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện cộng đông dân cư, tô chức chịu tác động trực tiếp của dự án được thực hiện như thế nào? 98 Câu 44: Quá trình phê duyệt báo cáo DTM được thực hiện như thé nào? 100 Câu 45: Sau khi báo cáo ĐTM được phê duyệt, chủ dự án có trách nhiệm gì để đảm bảo những nội dung trong. báo cáo DTM được thực hiện nghiêm túc trên thực tế? 102 Câu 46: Một chuyên gia môi trường cần đáp ứng những điều kiện gì để trở thành thành viên Hội đồng thắm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường? 104 Câu 47: Chủ thé nào có trách nhiệm tổ chức thực hi việc xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường? 105 Câu 48: So sánh hoạt động DMC và hoạt động DTM dựa trên một số tiêu chí: chủ thé thực hiện, nội dung của báo cáo, thấm định báo cáo, phê duyệt báo cáo. BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC VÀ BẢO VỆ CAC NGUỒN TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 109 Câu 49: Việc quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước và phòng chống, khắc phục hậu quả, tác hại do nước gây ra cần đáp ứng những nguyên tắc nào.

để đạt hiệu quả cao? 109 Câu 50: Cho biết những chính sách cơ bản của Nhà nước tà về quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tai nguyên nước. 1H Câu 51: Trong những trường hợp nào thì tổ chức, cá nhân đầu tư dự án phải lay ý kiến cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân liên quan về việc khai thác, sử dụng, tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước? 112 Câu 52: Danh mục lưu vực sông, danh mục nguồn nước. gdm những loại nao? Ý nghĩa của việc quy định về danh mục này. 114 Câu 53: Cho biết các hành vi bị nghiêm cầm theo quy định pháp.

luật hiện hành nhằm bảo vệ tài nguyên nước. 115 Câu 54: Điều tra cơ bản tài nguyên nước là gì? Cơ quan nhà nước nào có trách nhiệm thực hiện hoạt động này? 7 Câu 55: Quy hoạch tài nguyên nước là gì? Nguyên tắc lập quy hoạch tài nguyên nước? 118 Câu 56: Cơ quan nào có trách nhiệm lập, phê duyệt quy hoạch tài nguyên nước? Tổ chức, cá nhân, cộng, đồng dân cư có được biết các nội dung về quy hoạch tài nguyên nước hay không? 120 57: Quy hoạch tai nguyên nước được điều chỉnh trong những trường hợp nào? Cơ quan nào có trách nhiệm điều chỉnh quy hoạch này? 121 Câu 58: Khi xây ra sự cố ô nhiễm nguồn nước thì trách nhiệm khắc phục sự có và phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm, cạn kiệt được thực hiện như thế nào? 12 Câu 59: Hành lang bảo vệ nguồn nước là gì? Những nguồn nước nào phải lập hành lang bảo vệ? Cơ quan nào có trách nhiệm lập hành lang này? 124 Câu 60: Nguồn nước sinh hoạt là gì? Việc bảo vệ chất lượng nguồn nước sinh hoạt được thực hiện như thé nào? 125 Câu 61: Các hoạt động sản xuất, kinh doanh phải bảo vệ chất lượng nguồn nước như thế nào? 127 Câu 62: Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ nước ngầm. (nước dưới đắt) như thé nào? 129 Câu 63: Tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh có được tự do xả nước thải vào nguồn nước. hay không? 130 Câu 64: Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước là gì? Tổ chức, cá nhân được cấp giay phép xả nước thải vào nguồn nước có những quyền, nghĩa vụ gi với loại giấy phép này? 131 Câu 65: "Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng nước có phải thực hiện các biện pháp sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả theo quy định của pháp luật hay không? Sử dụng nước tiết kiệm hiệu quả có được ưu đãi gì không? 133 Câu 66: : Nhà nước có chính sách gi dé phát triển khoa học, công nghệ sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả? 135 Câu 67: 'Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tai nguyên nước có.

những quyển, nghĩa vu gì? 136 Câu 68: : Các trường hợp nào khai thác, sử dụng tài nguyên nước không phải xin phép? Tại sao pháp luật quy định những trường hợp đớ? 138 Câu 69: Khai thác, sử dung tài nguyên nước cho sinh hoạt được Nhà nước ưu tiên như thé nào? 140 Câu 70: : Tổ chức, cá nhân thăm dò, khai thác nước dưới đất phải đáp ứng những yêu cầu gì? 141 Câu 71: Việc xây dựng hỗ chứa, khai thác, sử dụng nước hồ chứa phải đáp ứng những yêu cầu gì để bảo đảm an toàn về môi trường? 142 Câu 72: Khai thác, sử dụng nguồn nước phải phòng, chống xâm nhập mặn như thé nào? 144 Câu 73: Tổ chức, cá nhân khai thác tải nguyên nướccó phải nộp tiễn cấp quyền khai thác tài nguyên nước hay không? 145 Câu 74: Chinh phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm quản lý nhà nước vẻ tài nguyên nước như thế nào? 146 Câu 75 : Trách nhiệm quản lý nhà nước về tài nguyên nước của Ủy ban nhân dân các cấp. 148 Câu 76: Các hoạt động nào trên lưu vực sông cần sự điều phối, giám sát của cơ quan nhà nước? 150 Câu 77: Cho biết những hành vi bị nghiêm cấm nhằm bảo vệ và phát triển rừng. 152 10 Câu 78: Cơ quan nao có thẩm quyền lập, phê duyệt quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng?