chương 1, để có thé làm rổ một số van để lý luận và pháp luật liên quan. đến hoạt động chất vấn của Đại biểu Quốc hội, tác giả đã sử đụng phương pháp. thống kê dé thu thập, tap hợp các tai liệu (bao gồm cả các văn bản pháp luật và công trình nghiền cứu) trong nước va quốc tế dé từ đó luận giải và làm sáng tô được khái niệm vẻ đại biểu Quốc hội, về hoạt động chất van của đại biểu quốc. hội, chế định pháp luật về quyền chat van của Đại biểu Quốc hội.
Bến cạnh đó, tác giả con sử dụng kết hợp phương pháp phân tích lịch sử, so sánh diễn gai, quy nạp và phương pháp đa ngành để làm rõ lịch sử hình thành va phát triển của chế định về hoạt động chất vẫn của Đại biểu Quốc hội trong chính sách, pháp luật Lào, đông thời phân tích và làm sáng tỏ thực trang quy định hiện hành của pháp uật Lao vé hoạt động chat vin của Đại biểu Quốc hội Tai chương 2, tác giả đã sử dụng phương pháp thong kê, diéu tra, thu thập thông tin, kết hợp với phương pháp phân tích, so sảnh, chứng minh va phương, pháp tổng hợp để luận giải về thực trang hoạt động chat van của Đại biểu Quốc hội Lao trong thời gian qua. Trên cơ sử đó, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu đa ngành, liên ngành để đưa ra các phương hướng va giải pháp cu thể nhằm. "hoàn thiện pháp luật Lao cũng như việc dim bảo áp dụng hiệu quả các quy đánh pháp luật Lao vé hoạt động chất vẫn. Ý nghĩa khoa học và thực tỉ của luận vẫn.
‘Két quả nghiên cứu của luận văn sé gop phan bé sung, phát triển những vấn. để lý luận vé hoạt động chất van của đại biểu Quốc hội cũng như đóng gop những ý kiến có cơ sở khoa học cho việc xây dựng vả hoan thiện pháp luật vẻ ‘hoat động giám sát nói chung vả hoạt động chất van nói riêng của đại biểu Quốc hội Lao Bên canh đó, kết quả nghiền cứu của luận văn có thể được sử dung làm tái liêu giảng day, nghiên cứu khoa hoc, phổ biển, tuyến truyền, hợp tác, trao đổi về hoạt đông giám sat của dai biểu Quốc hôi ở các cơ sở nghiên cứu, đào tao có liên. quan ở nước CHDCND Lâo, cũng như ở Việt Nam. Bố cục của luận văn.
Ngoài phân mở đảu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nối dung chính của luận văn gồm có 02 chương sau. Một sắn dé Ij luận và pháp luật về hoạt động chat vẫn của: đại biển Quốc hột Chương 2. Thực tiễn hoạt động chất vấn của đại biés Quédc hội nước Cộng hòa Dân chil nhân dân Lào trong thời gian qua và một số kiến nghĩ CHƯƠNGL MOT SO VAN DE LÍ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VE HOAT ĐỘNG CHAT VAN CUA ĐẠI BIỂU QUOC HỘI 1. Những vấn đề chung về hoạt động chất vấn của đại biểu Quốc hội 1.
Khái niệm đại biêu Quốc hội và hoạt động chất vẫn của đại biểu Quốc hội & Khái niệm daa biểu Quốc hội Đại biểu Quốc hội (bay còn gọi là Nghỉ s, tiếng Anh là “Congressman"la những công dân wu tú trong các lính vực hoạt đồng của Nhà nước và xã hội được được cử tr tín nhiệm béu làm điện của nhân dân tại Quốc hội thông qua tổng tuyển cử. Ho là những đại biểu chân chính, đại điện cho nguyện vọng vả ý chi của nhân dân đồng thời la người thay mặt nhân dân thực hiện quyển lực Nha nước trong Quốc hôi. Ngay tử ngày đâu tiên thành lập Quốc hội Viết Nam, Chủ tịch Hỗ Chí Minh đã nhân manh rằng Đại biểu Quốc hội “không phải đại diện cho đẳng phái nào mà là dat biểu của toàn thé quắc dân Việt Nam""3 là biểu tượng của ý chí thống nhất của dân tộc" ~ "một j chi sắt đá không gi lay chuyén nốt" *Đây là quan điểm mang tính nguyên tắc, là kim chi Nam, lả sợi chỉ đô xuyên suốt quá trình tổ chức và hoạt đông không chỉ của Quốc hồi Việt Nam mà còn của Quốc hội Lao Đôi với nước CHDCND Lao, khái niệm đại biển Quốc hội lan đầu tiên được quy định tại Điều 43 Luật Tổ chức Quốc hội Lao sửa đổ: năm 2006, sau đó được quy định tại Điểu 25 Luật Quốc hội nước CHDCND Láo sửa đổi năm 2015. Theo đó, “Đạt biểu Quốc lột dat điên cho quyền và lợi ich của người dân Lao được bằu và chịu sựgiám sát của nhân dân, Matt trân Xây dựng Quốc gia Tào, Hội Cựa chiến binh, Hội Pu nứt Tào, Đoàn Thanh niền Nhân dân lào "5 "Hà Chí nh (1999), Toàn fp 20S Chih tị Que ga, HA Nội tý, 189 + Hồ Chi Mi (899), 7,497.
Law on Netomal Assembly No. HINA, imp:sia gov aMiesMawsiloou70 '%30sztx0)A10(S=ðu u02) pat, 90/0015, Trong khi đó, tại Việt Nam, Điều 21, Luật số: 57/2014/QH13- Luật tổ chức Quốc hội 1014 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII kỳ hop thứ 8 thông qua ngày 20/11/2014, có hiệu lực thi hành từ ngay 01/01/2016 đã khẳng, định rằngđại biển Quốc hội chính là người đại diện cho ÿ chí, nguyên vọng của nhân dén ở đơn vi bau cử ra mình va của nhân dân cả nước, là người thay mat Nhân dân thực hiện quyển lực nha nước trong Quốc hội. Nh vay, đại biển Quốc hội là những công dân tiêu biểu trong các lĩnh vực hoạt động của nhà nước và sã hội được nhân dân tín nhiệm bu ra thông qua tổng tuyển cử tự do theo chế độ phé thông đâu phiéu. Theo Lénin, các đại biểu Quốc hội là những người “Tie minh công ác, tự minh áp ching những luật pháp của mình, tự mình kiểm tra lắp những tác dụng của luật pháp Ấy.
tự minh chin trách nhiệm trước cit trì của mình"Š, Đại biểu Quốc hội có vi trí, vai trò quan. trong trong tổ chức và hoạt đông của Quốc hôi, Khác với Nghị si Quốc hội của các nước tư sản, các Đại biểu Quốc hội của Lao và Việt Nam không chi la người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân ở đơn vi bau cử ra mình mã còn là người đại dién cho ý chícla nhân dân cả nước. Chính vi vậy, Đại biểu Quốc hội có quan hệ gắn bó mát thiết với nhân dén, chịu sự giám sat của nhân din va có thể bị cử trì bãi miễn néu không hoàn thành nhiém vụ đại biểu. Họ chính là cầu.
nối, góp phin duy tì và gin kết chất chế mỗi quan hệ bản vững giữa nhà nước với nhân dân Vi lẽ đó, Đại biểu Quốc hội không những chỉ có tâm huyết, sự nhiệt tình ma còn phải có kiên thực chuyên môn để có thể tham gia gopý xây dựng và hoàn thiện hiển pháp và pháp luật quyết định các vẫn để hệ trong của đất nước và phải có môi quan hệ sâu sắc với cử tri cả nước để có thé kip thời phân ánh tâm tư, nguyên vọng của cử trị” 'Về cơ bản, để có thể trở thảnhÐaibiểu Quốc hội, cá nhân phải đáp ứng các yêu cau sau Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, tuân thủ nghiêm ngặt Hiển. (Clg ân G009, Giáp hi pH hp TP an ND Công thận đc NS, 'NguỄn Thị Hoin C019), Val mô và ate đếu loạt đông cũa đã bi Qude WO Yep Themes! dtu 33661/0e wove dat diem hoạt dang của đại bu Quoc hoàillenl, uy cặp ngệy 20/06016 10 phápvả pháp luật, hết lòng phan đầu thực hiện công cuộc đổi mới nhằm xây đựng Nha nước pháp quyền XHCN, vì sự nghiệp công nghiệp hoa hiện đại hoa đất nước, lâm cho dân giảu, nước mạnh, xã hồi công bằng, dân chủ, văn mính,có phẩm chất dao đức tốt, cân kiệm liêm chính, chí công vô tử, gương mẫu và chấp hành pháp luất, kiên quyết đầu tranh chồng mọi biểu hiện quan liên, hách địch, cửa quyển, tham những và các hành vi vi pham pháp luât, có tình đô va năng lực chuyên môn vững chắc để có thực hiện tốt các nhiệm vụ của đại biểu Quốc hội được ghỉ nhân trong Hiển pháp và pháp luật, tham gia quyết đính các van dé quan trọng của dat nước, có mỗi hệ chat chế với nhân dân, sẵn sàng lắng nghe. các ý kiên đóng góp của nhân dân, được nhân dân tín nhiệm, có đủ khả năng và điều kiên tham gia các hoạt động của Quốc hội Đại biểu Quốc hội có các nhiệm vụ và quyển cơ bản sau: Nghiên cứu, thông qua và xây dựng mô hình thực hiện chính sich, hiền pháp, pháp luật, nghỉ quyết của phiên họp Quốc hội va nghĩ quyết của Ủy ban Thưởng vụ Quốc hội, tôn trong quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người dân, Thực hiện chiến dịch quảng cáo, huy động dân tộc va các các ting lớp nhân dân tham gia thực hiện các chương trình hành động, Hiển pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội và Ủy ban. Thường vụ Quốc hội, phát triển con người - kinh.
xã hội và ngân sách nba nước tham gia vào chính phủ quản lý nên kinh tế - xã hồi, để biết và hiểu được vai trỏ, quyền va trách nhiệm của Quốc hội và của các thảnh viền của Quốc hội, ‘Tham dự các phiên hop thường xuyên của Quốc hôi, Nghiên cứu và chuẩn bị nôi dung để thảo luận và bỏ phiéu vẻ trách nhiệm, Chat van Chủ tịch, Ủy ban Thường vu Quốc hôi, Chủ tịch, Thủ tướng Chính phi, các thành viên Chính phủ, Chủ tịch Công tổ viên Tôi cao, Chủ tịch Tòa án Tối cao va Chủ tịch Cơ quan Kiểm toán Nhà nước tại phiên hop Quốc hội, Báo cáo vẻ hoạt đông của người dân trong khu vực bau cử của họ vả tham dự các phiên hop toàn thể của Quốc. hội tại khu vực bau cử, Theo đối chất chế, gặp gổ, chảo hỏi mọi người, thu thập và đưa ý kiến và để xuất công khai tới Quốc hội và các bên liên quan khác để xem xét, gidi quyết và giám sát kết quả của nghỉ quyết, Tư vẫn cho công dân vẻ " việc nộp đơn khiếu nai và các vấn để liên quan đến lợi ích công công, Tham gia các cuộc hop, phong trảo và nghi lễ quan trong của Đảng, Nha nước, Mat trên. “Xây dựng Quốc gia Lao, các tổ chức đoản thé va các tổ chức xã hội khác theo lời mới hoặc phân công, Được cung cắp các thông tin cén thiết để thực hiện nhiệm.