Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động ho vay họ nghèo tại chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội tỉnh tuyên quang

Tài liệu nghiên cứu Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động ho vay họ nghèo tại chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội tỉnh, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Vũ Thị Hồng Thúy
• Người hướng dẫn: PGS. Bùi Xuân Hồi
• Trường học: Trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Giải Pháp Tăng Cường Hoạt Động Cho Vay Hộ Nghèo Tại Ngân Hàng Chính Sách Xã Hội Tỉnh Tuyên Quang
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• LỜI CAM ĐOAN
• MỤC LỤC
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC HÌNH
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• PHẦN MỞ ĐẦU. PHẦN MỞ ĐẦU
• 0.1. Lý do thực hiện đề tài
• 0.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 0.3. Mục đích nghiên cứu của luận văn
• 0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Phương pháp nghiên cứu
• 0.5.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 0.5.2. Phương pháp xử lý, phân tích số liệu
• 1. LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI
• 1.1. Tổng quan về Ngân hàng Chính sách xã hội
• 1.2. Các vấn đề lý luận về hoạt động cho vay hộ nghèo của Ngân hàng Chính sách xã hội
• 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay hộ nghèo
• 1.4. Kinh nghiệm cho vay hộ nghèo tại một số chi nhánh
• 2. THỰC TRẠNG CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH TUYÊN QUANG
• 2.1. Khái quát về Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tuyên Quang
• 2.2. Phân tích thực trạng cho vay hộ nghèo tại chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tuyên Quang
• 3. GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH TUYÊN QUANG
• 3.1. Định hướng phát triển hoạt động kinh doanh của chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tuyên Quang
• 3.2. Giải pháp phát triển cho vay hộ nghèo tại chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tuyên Quang
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Giải Pháp Tăng Cường Hoạt Động Cho Vay Hộ Nghèo

Giải pháp tăng cường hoạt động cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tuyên Quang là một vấn đề quan trọng trong việc hỗ trợ phát triển kinh tế và xã hội. Ngân hàng Chính sách xã hội đóng vai trò chủ chốt trong việc cung cấp nguồn vốn cho các hộ nghèo, giúp họ có cơ hội vươn lên thoát nghèo bền vững. Việc tìm hiểu và áp dụng các giải pháp hiệu quả sẽ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay, từ đó cải thiện đời sống của người dân.

1.1. Tình Hình Cho Vay Hộ Nghèo Tại Ngân Hàng Chính Sách Xã Hội

Tình hình cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tuyên Quang hiện nay đang gặp nhiều thách thức. Số lượng hộ nghèo vẫn còn cao, trong khi nguồn vốn cho vay chưa đáp ứng đủ nhu cầu. Việc phân bổ vốn vay chưa hợp lý cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến hiệu quả cho vay chưa cao.

1.2. Vai Trò Của Ngân Hàng Chính Sách Xã Hội Trong Hỗ Trợ Hộ Nghèo

Ngân hàng Chính sách xã hội có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ hộ nghèo thông qua các chương trình cho vay ưu đãi. Các chính sách vay vốn linh hoạt, lãi suất thấp giúp hộ nghèo có cơ hội tiếp cận nguồn vốn, từ đó phát triển sản xuất và cải thiện đời sống.

II. Vấn Đề Và Thách Thức Trong Hoạt Động Cho Vay Hộ Nghèo

Hoạt động cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tuyên Quang đang đối mặt với nhiều vấn đề và thách thức. Những khó khăn trong việc tiếp cận thông tin, khả năng trả nợ của hộ nghèo, và sự thiếu hụt nguồn vốn là những yếu tố cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả cho vay.

2.1. Khó Khăn Trong Việc Tiếp Cận Nguồn Vốn

Nhiều hộ nghèo gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn vay do thiếu thông tin và hiểu biết về các chính sách vay. Điều này dẫn đến việc họ không thể tận dụng được các cơ hội hỗ trợ từ ngân hàng.

2.2. Khả Năng Trả Nợ Của Hộ Nghèo

Khả năng trả nợ của hộ nghèo thường thấp do thu nhập không ổn định. Điều này tạo ra rủi ro cho ngân hàng và làm giảm hiệu quả của các chương trình cho vay.

III. Phương Pháp Giải Quyết Vấn Đề Cho Vay Hộ Nghèo

Để tăng cường hoạt động cho vay hộ nghèo, cần áp dụng các phương pháp giải quyết vấn đề một cách hiệu quả. Các giải pháp này bao gồm cải thiện quy trình cho vay, nâng cao năng lực cho cán bộ ngân hàng, và tăng cường công tác tuyên truyền.

3.1. Cải Thiện Quy Trình Cho Vay

Cải thiện quy trình cho vay giúp giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn. Việc đơn giản hóa hồ sơ vay và rút ngắn thời gian xét duyệt là rất cần thiết.

3.2. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Ngân Hàng

Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ ngân hàng là yếu tố quan trọng để họ có thể tư vấn và hỗ trợ tốt hơn cho hộ nghèo. Cán bộ ngân hàng cần hiểu rõ về nhu cầu và hoàn cảnh của khách hàng để đưa ra các giải pháp phù hợp.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu

Việc áp dụng các giải pháp tăng cường hoạt động cho vay hộ nghèo đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Nhiều hộ nghèo đã có cơ hội tiếp cận nguồn vốn và cải thiện đời sống. Các nghiên cứu cho thấy rằng, khi được hỗ trợ đúng cách, hộ nghèo có thể vươn lên thoát nghèo bền vững.

4.1. Kết Quả Từ Các Chương Trình Cho Vay

Các chương trình cho vay đã giúp nhiều hộ nghèo đầu tư vào sản xuất, từ đó tăng thu nhập và cải thiện chất lượng cuộc sống. Nhiều hộ đã thoát nghèo nhờ vào sự hỗ trợ này.

4.2. Bài Học Kinh Nghiệm Từ Thực Tiễn

Bài học kinh nghiệm từ các chương trình cho vay cho thấy rằng, việc lắng nghe và hiểu rõ nhu cầu của hộ nghèo là rất quan trọng. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa ngân hàng và các tổ chức xã hội để đạt được hiệu quả cao nhất.

V. Kết Luận Và Tương Lai Của Hoạt Động Cho Vay Hộ Nghèo

Hoạt động cho vay hộ nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Tuyên Quang cần được tiếp tục phát triển và hoàn thiện. Các giải pháp đã được đề xuất sẽ góp phần nâng cao hiệu quả cho vay, từ đó giúp nhiều hộ nghèo có cơ hội vươn lên trong cuộc sống.

5.1. Định Hướng Phát Triển Trong Tương Lai

Trong tương lai, cần tiếp tục nghiên cứu và áp dụng các giải pháp mới để nâng cao hiệu quả cho vay hộ nghèo. Việc cải thiện quy trình cho vay và tăng cường hỗ trợ cho hộ nghèo là rất cần thiết.

5.2. Tầm Quan Trọng Của Chính Sách Hỗ Trợ

Chính sách hỗ trợ cho vay hộ nghèo cần được duy trì và phát triển để đảm bảo rằng mọi hộ nghèo đều có cơ hội tiếp cận nguồn vốn. Điều này không chỉ giúp cải thiện đời sống của người dân mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của xã hội.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Tín dụng chính sách xã hội là một công cụ quan trọng trong chiến lược giảm nghèo và phát triển kinh tế - xã hội tại Việt Nam. Theo báo cáo của ngành ngân hàng, dư nợ cho vay hộ nghèo tại các chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn 2015-2017 đạt khoảng hàng nghìn tỷ đồng, góp phần tạo điều kiện cho hàng chục nghìn hộ nghèo tiếp cận vốn sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, hoạt động cho vay hộ nghèo tại chi nhánh NHCSXH tỉnh Tuyên Quang vẫn còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn và mục tiêu giảm nghèo bền vững.

Luận văn tập trung phân tích thực trạng hoạt động cho vay hộ nghèo tại chi nhánh NHCSXH tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn 2015-2017, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm đẩy mạnh hiệu quả hoạt động tín dụng chính sách. Mục tiêu nghiên cứu bao gồm hệ thống hóa cơ sở lý luận về cho vay hộ nghèo, làm rõ thực trạng cho vay tại chi nhánh, phân tích các nhân tố ảnh hưởng và xây dựng các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả cho vay.

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào hoạt động cho vay hộ nghèo tại chi nhánh NHCSXH tỉnh Tuyên Quang, với số liệu thu thập từ các phòng giao dịch, phòng kế hoạch nghiệp vụ tín dụng và phòng kế toán - ngân quỹ của chi nhánh. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoàn thiện chính sách tín dụng, góp phần giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn áp dụng hai khung lý thuyết chính: lý thuyết tín dụng chính sách và mô hình quản lý ngân hàng chính sách xã hội. Lý thuyết tín dụng chính sách nhấn mạnh vai trò của tín dụng trong việc hỗ trợ các đối tượng yếu thế như hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn với lãi suất ưu đãi, qua đó thúc đẩy sản xuất, kinh doanh và nâng cao đời sống. Mô hình quản lý ngân hàng chính sách xã hội được xây dựng theo ba cấp: trung ương, tỉnh/thành phố và huyện/quận, với các tổ chức tín dụng chuyên trách và các tổ chức nhận ủy thác như tổ tiết kiệm và vay vốn (TK&VV).

Các khái niệm chính bao gồm: tín dụng chính sách, cho vay hộ nghèo, hiệu quả tín dụng, rủi ro tín dụng và các nguyên tắc cho vay (nguyên tắc không vì lợi nhuận, lãi suất ưu đãi, minh bạch và công khai). Luận văn cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay như điều kiện tự nhiên, xã hội, công nghệ, nguồn nhân lực và chính sách tín dụng.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu chính được thu thập từ chi nhánh NHCSXH tỉnh Tuyên Quang, bao gồm số liệu kế hoạch nghiệp vụ tín dụng, kế toán - ngân quỹ và báo cáo hoạt động từ năm 2015 đến 2017. Cỡ mẫu nghiên cứu gồm toàn bộ các tổ TK&VV và hộ nghèo vay vốn trong giai đoạn này, với phương pháp chọn mẫu toàn bộ nhằm đảm bảo tính đại diện và đầy đủ.

Phân tích số liệu sử dụng phương pháp thống kê mô tả, so sánh và phân tích định lượng, kết hợp với phương pháp định tính thông qua khảo sát, phỏng vấn cán bộ ngân hàng và người vay vốn. Timeline nghiên cứu kéo dài trong 3 năm (2015-2017), tập trung đánh giá thực trạng và hiệu quả hoạt động cho vay hộ nghèo tại chi nhánh.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Qui mô tín dụng và tỷ lệ hộ nghèo được vay vốn: Tính đến cuối năm 2017, tổng dư nợ cho vay hộ nghèo tại chi nhánh đạt khoảng 2.724 tỷ đồng, giảm nhẹ so với năm trước (giảm 39 tỷ đồng). Tỷ lệ hộ nghèo được vay vốn đạt khoảng 85% so với tổng số hộ nghèo trong địa bàn, cho thấy sự bao phủ rộng rãi của tín dụng chính sách.

2. Tốc độ tăng trưởng tín dụng: Tốc độ tăng trưởng dư nợ cho vay hộ nghèo trung bình đạt khoảng 7% mỗi năm, thấp hơn so với mục tiêu đề ra và so với một số chi nhánh khác như Bắc Giang (tăng 10%/năm). Điều này phản ánh sự hạn chế trong việc mở rộng nguồn vốn và thu hút người nghèo tham gia vay vốn.

3. Hiệu quả sử dụng vốn: Khoảng 92% hộ nghèo vay vốn đã sử dụng vốn đúng mục đích, chủ yếu để phát triển sản xuất nông nghiệp và kinh doanh nhỏ. Tỷ lệ hộ nghèo thoát nghèo nhờ vốn vay đạt khoảng 60%, cao hơn mức trung bình toàn quốc (khoảng 50%). Tuy nhiên, vẫn còn khoảng 8% vốn vay bị sử dụng sai mục đích hoặc không hiệu quả.

4. Rủi ro tín dụng và nợ quá hạn: Tỷ lệ nợ quá hạn tại chi nhánh chiếm khoảng 3,5% tổng dư nợ, cao hơn mức trung bình của NHCSXH toàn quốc (khoảng 2,8%). Nguyên nhân chủ yếu do khó khăn trong thu hồi nợ tại các vùng sâu, vùng xa và dân tộc thiểu số.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của các hạn chế trên xuất phát từ nhiều yếu tố khách quan và chủ quan. Về khách quan, điều kiện tự nhiên khó khăn, địa hình đồi núi phức tạp làm tăng chi phí quản lý và thu hồi nợ. Về chủ quan, nguồn nhân lực tại chi nhánh còn thiếu về số lượng và chuyên môn, công tác tuyên truyền chưa sâu rộng, quy trình cho vay còn phức tạp gây khó khăn cho người nghèo tiếp cận vốn.

So sánh với các chi nhánh như Bắc Giang và Lạng Sơn, chi nhánh Tuyên Quang có qui mô tín dụng nhỏ hơn và tốc độ tăng trưởng thấp hơn do hạn chế về nguồn vốn và năng lực quản lý. Tuy nhiên, hiệu quả sử dụng vốn và tỷ lệ hộ nghèo thoát nghèo tương đối cao, cho thấy tiềm năng phát triển nếu được cải thiện các yếu tố quản lý và hỗ trợ.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ tăng trưởng dư nợ cho vay, bảng phân tích tỷ lệ nợ quá hạn theo năm và biểu đồ so sánh hiệu quả sử dụng vốn giữa các chi nhánh.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường huy động và phân bổ nguồn vốn: Chủ động phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan liên quan để tăng nguồn vốn cho vay hộ nghèo, phấn đấu tăng dư nợ cho vay tối thiểu 10% mỗi năm. Thời gian thực hiện trong 3 năm tới, do Ban Giám đốc chi nhánh chủ trì.

2. Nâng cao năng lực cán bộ tín dụng: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ tín dụng chính sách, kỹ năng quản lý rủi ro và thu hồi nợ cho cán bộ chi nhánh và phòng giao dịch. Mục tiêu nâng tỷ lệ cán bộ đạt chuẩn nghiệp vụ lên 90% trong vòng 2 năm, do phòng Tổ chức cán bộ phối hợp thực hiện.

3. Đơn giản hóa quy trình cho vay và tăng cường tuyên truyền: Rút ngắn thủ tục vay vốn, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ và giải ngân. Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách tín dụng đến các xã, thôn, tổ TK&VV nhằm nâng cao nhận thức và sự tham gia của người nghèo. Thời gian triển khai trong 1 năm, do phòng Kế hoạch nghiệp vụ tín dụng phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội.

4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý nợ xấu: Thiết lập hệ thống giám sát chặt chẽ, phối hợp với các cơ quan chức năng để xử lý kịp thời các khoản nợ quá hạn, giảm tỷ lệ nợ xấu xuống dưới 2% trong 3 năm tới. Ban Kiểm soát và phòng Kiểm tra giám sát chịu trách nhiệm thực hiện.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ quản lý ngân hàng chính sách xã hội: Nắm bắt thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả cho vay hộ nghèo, từ đó áp dụng vào công tác quản lý và điều hành tại các chi nhánh.

2. Nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước: Sử dụng kết quả nghiên cứu để hoàn thiện chính sách tín dụng, tăng cường hỗ trợ tài chính cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác.

3. Các tổ chức chính trị - xã hội và tổ TK&VV: Hiểu rõ vai trò, trách nhiệm trong việc phối hợp với ngân hàng triển khai tín dụng chính sách, nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng tại cơ sở.

4. Học viên, nghiên cứu sinh ngành quản lý kinh tế, tài chính ngân hàng: Tham khảo cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu và kết quả thực tiễn để phát triển các đề tài nghiên cứu liên quan đến tín dụng chính sách và giảm nghèo.

Câu hỏi thường gặp

1. Tín dụng chính sách xã hội là gì?
   Tín dụng chính sách xã hội là hoạt động cho vay vốn với lãi suất ưu đãi, không vì mục tiêu lợi nhuận, nhằm hỗ trợ các đối tượng yếu thế như hộ nghèo phát triển sản xuất, kinh doanh. Ví dụ, NHCSXH cho vay hộ nghèo với lãi suất 0% hoặc thấp hơn thị trường.

2. Nguyên tắc cho vay hộ nghèo tại NHCSXH?
   Nguyên tắc bao gồm: không vì lợi nhuận, lãi suất ưu đãi theo quy định của Chính phủ, minh bạch và công khai, cho vay đúng đối tượng và mục đích. Điều này giúp đảm bảo vốn vay được sử dụng hiệu quả và công bằng.

3. Các loại hình cho vay phổ biến tại NHCSXH?
   Bao gồm cho vay sản xuất kinh doanh, cho vay học sinh sinh viên, cho vay nhà ở xã hội, cho vay giải quyết việc làm. Mỗi loại hình có điều kiện và mục đích sử dụng vốn khác nhau, phù hợp với nhu cầu của từng đối tượng.

4. Tỷ lệ nợ quá hạn ảnh hưởng thế nào đến hoạt động cho vay?
   Nợ quá hạn làm tăng rủi ro tín dụng, ảnh hưởng đến khả năng quay vòng vốn và hiệu quả hoạt động của ngân hàng. Tại chi nhánh Tuyên Quang, tỷ lệ nợ quá hạn khoảng 3,5%, cao hơn mức trung bình toàn quốc, cần có biện pháp xử lý kịp thời.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả cho vay hộ nghèo?
   Cần tăng cường huy động vốn, nâng cao năng lực cán bộ, đơn giản hóa thủ tục vay, đẩy mạnh tuyên truyền và kiểm tra giám sát chặt chẽ. Ví dụ, đào tạo cán bộ tín dụng giúp giảm sai sót và tăng khả năng thu hồi nợ.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động cho vay hộ nghèo tại NHCSXH tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn 2015-2017.
• Phân tích thực trạng cho thấy qui mô tín dụng và hiệu quả sử dụng vốn còn hạn chế, tỷ lệ nợ quá hạn cao hơn mức trung bình toàn quốc.
• Các nhân tố ảnh hưởng bao gồm điều kiện tự nhiên, xã hội, nguồn nhân lực và chính sách tín dụng.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tăng cường huy động vốn, nâng cao năng lực cán bộ, đơn giản hóa thủ tục và tăng cường kiểm tra giám sát.
• Khuyến nghị triển khai các giải pháp trong vòng 3 năm tới để nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay hộ nghèo, góp phần giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế địa phương.

Luận văn là tài liệu tham khảo hữu ích cho cán bộ ngân hàng, nhà hoạch định chính sách, tổ chức chính trị - xã hội và các nhà nghiên cứu trong lĩnh vực quản lý kinh tế và tín dụng chính sách. Để tiếp tục phát triển, cần triển khai nghiên cứu sâu hơn về các mô hình tín dụng mới và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tín dụng chính sách.

Trích đoạn nội dung tài liệu

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do thực hiện đề tài t v xã hi mang tính toàn cu. Nó không ch tn ti  các quc gia có nn kinh t kém phát trin mà còn tn ti ngay ti các quc gia có nn kinh t phát tri, trong chính sách phát trin kinh t - xã hi thi k 1996-c tiêu quc gia, m nghèo quc gia. m nghèo không ch là v kinh t n mà nó còn là v kinh t - xã hi quan trng, phi có s ch o thng nht gia chính sách kinh t vi chính sách xã h yu là thic, thc phm (ch cc  c v các nhu cc, thc phm (nhu cu v nhà , y t, giáo d s vt cht, tip cn xã h).

m nghèo v kinh t u kin u tiên  m nghèo v i, y t gim nghèo nhm phá v th sn xut t cung t cp, c canh, y mnh chuyn du kinh t sn xut nông nghip trên toàn qung sn xut hàng hóa, phát trin công nghip nông thôn, m rng th ng nông thôn, to vic làm ti ch  ng  nông thôn vào sn xut tiu th công nghip và dch v  m nghèo. Phát trin kinh t gn vm bo an sinh xã hi   m nht quán c  c ta trong quá trình xây dng nn kinh t th ng xã hi ch ng ra các ch  Kết hợp hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế và thực hiện công bằng, tiến bộ xã hội; chính sách an sinh xã hội; chú trọng giải pháp tín dụng chính sách tạo điều kiện và khuyến khích hộ nghèo, hộ cận nghèo phấn đấu tự vươn lên thoát nghèo bền vững; trợ giúp người nghèo chủ yếu bằng cách cho vay vốn, hướng dẫn cách làm ăn. 1 Thc tin hong trin khai thc hin tín dng chính sách xã h  ng minh cho s phát trin vng mnh và ngày càng có hiu qu ca kênh tín dc thù này  Vit Nam. Thc hin Ngh quyt cng v  ph t nhi   nghèo, vùng sâu, vùng c bing th tìm kim các ngun h tr k thut và các ngun vn tín dng h nghèo.

Tuy nhiên, t thc tin cho thy hiu qu cm nghèo ti mt s n còn gp nhiu khó  rào cn, vc kt qu  vng, mt b phn không nh   c bi     ng  vùng cao, vùng sâu, vùng xa và nhiu ng bào các dân tc thiu s  u c   m b c nhu king trong cuc sng, mt b phn không nh h nghèo còn trông ch,  l chính sách cp hành tt các c phu t u không có s chuyn bin mnh m v nhn th  m và nhng gii pháp t chc thc hin thì trong nhi khó có th c mc tiêu v  m nghèo mà t ra. Cu   i nhng thành công ca Ngân hàng phc v i nghèo và c nhng yêu cu ca hi nhp kinh t th gii, i phi tách tín di tín di và yêu cu tp trung mi ngun l thc hic tiêu quc gia v m nghèo, Chính ph ban hành Ngh nh s -CP ngày 04/10/2002 v tín di vng chính sách khác. Ngân hàng chính sách xã hi  c thành lp ti Quy nh s -TTg ngày 4/10/2002 ca Th ng Chính ph       nh   c thành lp theo Quy nh s -    t chc thc hi        i vi h nghèo vng chính sách khác ti tnh Tuyên Quang cho vay h ng chính sách khác t Ngân hàng Nông nghip 2 và phát trin nông thôn c bàn giao sang cho NHCSXH qun lý và cho vay.  v      c tp trung vào mt kênh duy nht là NHCSXH cho vay n h c h nghèo s dng hiu qu, có kh  hoàn tr  bo toàn và quay vòng v m bo s bn vng ca ngân hàng là mt nhim v i vi NHCSXH.

Vì vy, tìm ra nhng gii p nâng cao hiu qu cho vay nói chung và tín di vi h nghèo nói riêng tr thành v ht sc cn thim bo cho Ngân hàng Chính sách xã hi hong hiu qu, bn vng, góp phn gim gánh nng cho Ngân sách ng thi thc hin tt mc tiêu qum nghèo. Xut phát t thc tin trên, trong quá trình làm vic ti Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hi (NHCSXH) tnh Tuyên Quang, t nhng kin thc tip thu ti lp và tình hình thc tin t tài "Mt s gi  y mnh ho    i vi h nghèo ti Chi nhánh NHCSXH t 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thi gian va qua có nhiu nghiên cu v nâng cao chng tín dng và hiu qu i vi h  tài, c th: - Lu      n lý kinh t   Tuyt Minh, 2007: Nâng cao ch ng tín d i vi h nghèo ti Ngân hàng Chính sách xã hi Vit Nam. Lu        lý lun và cht ng tín d         ng tín d  tp trung phân tích chng tín di vi h nghèo ti NHCSXH Vit Nam, ch ra nhng hn ch  xut các gii pháp nhm nâng cao chng tín di vi h nghèo ti NHCSXH Vit Nam.

- Lu n lý, ng Th Thu , 2014: Phát tri nghèo ti chi nhánh NHCSXH t n Biên     thng hoìa ðýc nhng vn ð cõ bn v tình tri nghèo  c ta, phân tích thc tr xut mt s gii pháp phát tri nghèo ti Chi nhánh NHCSXH tn Biên. 3 - Lu     Ngân hàng, Hc vin Tài chính: Nguyn Ngc Hà, 2014: Nâng cao hiu qu cho vay h nghèo  Ngân hàng Chính sách xã hi Vit Nam. Lu lý thuyt v hiu qu i vi h ng tín dng i vi h  t s gii pháp nhm nâng cao hiu qu cho vay i vi h nghèo ti NHCSXH Vit Nam - Lun lý kinh ti hc Thái nguyên: Nguy  ng, 2014: Nâng cao hiu qu     i vi h nghèo ti Ngân hàng Chính sách xã hi huyn H Hoà tnh Phú Th. - Lu Thn lý kinh t: Lâm Quân, 2014: Hot ng tín di vi h nghèo ti Ngân hàng Chính sách xã hi tnh Ngh An.

 n th m hin t    u nào v y mnh hot i vi h nghèo ti chi nhánh NHCSXH tnh Tuyên Quang. Vì vy, k tha nhng nghiên cu thc nghim trên, tác gi thc hin nghiên cu này nhm giúp phân tích thc tri pháp nhy mnh hoi vi h nghèo ti chi nhánh NHCSXH tnh Tuyên Quang trong thi gian ti. Mục đích nghiên cứu của luận văn - H thng hóa các v lý lun và thc tin v cho vay h nghèo. - Làm rõ hin trng hong cho vay h nghèo ti chi nhánh NHCSXH tnh Tuyên Quang.

- c tri vi h nghèo ti chi nhánh NHCSXH tnh Tuyên Quang. - Xây dng các giy mnh hong cho vay h nghèo ti chi nhánh NHCSXH tnh Tuyên Quang 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - ng nghiên cu: Hoi vi h nghèo - Phm vi nghiên cu: Nghiên cu ho ng cho vay h nghèo ti chi nhánh NHCSXH tn 2015-2017. Phƣơng pháp nghiên cứu 5.

Phương pháp thu thập số liệu                 Thu thp s linh nhu cu s liu, tìm ngun s liu, thc hin tp hp s liu theo yêu cu nhng mc.  Thu t  o   Tùy theo yêu                                                     c   5                                     d)          c tin hoi vi h nghèo ti chi nhánh NHCSXH tnh Tuyên Quang, tác gi thu thp s liu ti chi nhánh NHCSXH tnh Tuyên Quang thông qua s liu ca phòng K hoch Nghip v tín dng và phòng K toán - Ngân qu bao gng niên ca chi nhánh t  Tng hp thông tin t p chí, website ca Ngân hàng Chính sách xã hi. Bên c   t có tham kho s liu ca các chi nhánh trong h thng NHCSXH Vit Nam 5. Phương pháp xử lý, phân tích số liệu a)                 6                                                                                       -             u             -   c lý, phân tích s liu: S dng kê, so sánh, phân tích, mô t th.

- Phương pháp thống kê mô tả 7 + Các s liu thu thc s c lit kê theo thi gian, theo tng ch tiêu c tht hp v h th mô t d liu, biu din các d li th, bng biu din s liu tóm tt. Trong lung biu th hin s u ca ch tiêu nghiên cu. T các bng s liu, tác gi s s dng các Hình  th      u ca các yu t   Chúng t c nn t ng v s li t  u c c trng hong cho vay h nghèo ti chi nhánh NHCSXH tnh Tuyên Quang nhng gii pháp hiu qu, n. - Phương pháp so sánh +  dng ph bin và quan trng trong phân tích tình hình hong nói chung và phân tích báo cáo hong i vi h nghèo i chiu các ch tiêu v bic mc bing cng nghiên cu.

Các ch tiêu khi so sánh phi thng nht v n tính, cách tính và cu kin ng.