MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Xây dựng nông thôn mới là vấn đề đã và đang được sự quan tâm của Đảng và nhà nước trên diện rộng của nước Việt Nam. Kế thừa thành tựu sau 20 năm đổi mới, nông thôn với vai trò của mình đã và đang liên tục phát triển góp phần quan trọng trong tình hình kinh tế, chính trị xã hội, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống của người dân kể cả vật chất lẫn tinh thần. Bên cạnh những thành tựu đạt được, nông nghiệp, nông thôn và nông dân vẫn còn nhiều thách thức ảnh hưởng đến quá trình phát triển bền vững của quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa như: Chất lượng sản phẩm và khả năng cạnh tranh thấp; quá trình đổi mới và tăng giá trị đang chậm lại; suy thoái môi trường, chênh lệch giàu nghèo ngày càng tăng giữa các nhóm dân cư và vẫn tồn tại các cộng đồng tách biệt.
Những khó khăn này tồn tại đã gây ra nhiều trở ngại cho tiến trình phát triển của đất nước. trong nước vẫn còn nhiều vùng, tỉnh thành, địa phương có nền kinh tế chậm phát triển, đời sống của người dân gặp nhiều khó khăn. Xuất phát từ những hạn chế trên, để phát triển một cách toàn diện tất cả các mặt của nông thôn hiện nay. Đảng và Nhà nước ta đề ra chương trình xây dựng nông thôn mới trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa giai đoạn 2010 -2020, chương trình đã và đang được được thực hiện các vùng nông thôn được triển khai trên toàn quốc.
Chương trình đã thực hiện và đạt được nhiều thắng lợi, tạo bước đột phá trong phát triển nông nghiệp nông thôn, nâng cao đời sống cho người dân. Cùng với sự thực hiện chung của đất nước, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên đã tiến hành thực hiện chương trình nông thôn mới theo chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước. Sau khi triển khai, thực hiện chương trình h 2 nông thôn mới huyện Phú Lương đã đạt được nhiều kết quả tích cực, khơi dậy niềm tin của nhân dân và sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, thúc đẩy sự tham gia của người dân vào việc xây dựng và phát triển nông thôn. Tuy nhiên, trên thực tế người dân là “chủ thể” trong xây dựng nông thôn mới vẫn chưa phát huy được hết vai trò của mình trong việc tham gia xây dựng nông thôn mới.
Từ những vấn đề khác biệt này ta thấy để thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn mới theo đúng tiến độ đã đề ra trong giai đoạn tới cần phải có sự chung tay, thống nhất của chính quyền, các cơ quan chuyên môn, doanh nghiệp, các tổ chức chính trị, xã hội, các tổ chức cộng đồng và đặc biệt là cộng đồng dân cư của địa phương thực hiện chương trình. Đây là nhu cầu xuất phát từ thực tiễn của việc triển khai, thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Vì các lý do trên chúng tôi đề xuất thực hiện đề tài: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền vận động người dân trong xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn xã Phú Đô - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên”. Mục tiêu của đề tài 1.
Mục tiêu chung Đánh giá công tác tuyên truyền vận động người dân trong quá trình tham gia thực hiện xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn xã Phú Đô - huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên. Trên cơ sở đó đề xuất biện pháp nâng cao công tác tuyên truyền vận động người dân trong việc xây dựng nông thôn mới. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu về đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa phương. - Tìm hiểu nội dung đề án xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2017 - 2020 của địa bàn nghiên cứu.
h 3 - Tìm hiểu được công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia xây dựng Nông thôn mới trên địa bàn nghiên cứu. - Đánh giá được những thuận lợi, khó khăn trong công tác tuyên truyền vận động. - Đề xuất một số giải pháp để nâng cao công tác tuyên truyền, vận động trong xây dựng nông thôn mới tại xã Phú Đô. Ý nghĩa của đề tài 1.
Ý nghĩa học tập và nghiên cứu khoa học Giúp sinh viên nâng cao năng lực và rèn luyện kỹ năng của mình trong việc vận dụng các kiến thức đã học vào thực tiễn một cách khoa học và sáng tạo. Ý nghĩa thực tiễn - Kết quả nghiên cứu của đề tài là cơ sở giúp cho xã Phú Đô có định hướng nâng cao được hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động người dân. - Giúp người dân nhận thức được vai trò của mình trong xây dựng nông thôn mới để công tác tuyên truyền, vận động được nâng cao góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã. h 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.
Một số vấn đề chung 2. Tuyên truyền, vận động là gì? Tuyên truyền là công việc phổ biến, cung cấp thông tin, kiến thức cho người dân. Thông qua công tác tuyên truyền, cán bộ cơ sở giúp cho người dân hiểu được các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, những kế hoạch, chương trình phát triển KTXH tại địa phương, trong đó có chương trình xây dựng NTM. Vận động là công việc thuyết phục, thúc đẩy người dân thực hiện theo các nội dung được tuyên truyền.
Thông qua công tác vận động, cán bộ cơ sở giúp người dân hiểu rõ nội dung, mục đích, ý nghĩa của công việc cần làm và thực hiện theo các công việc đó. Một hoặc một vài người làm theo có hiệu quả sẽ tiếp tục vận động những người khác cùng làm. Một số ví dụ về tuyên truyền và vận động: Tuyên truyền Vận động Tuyên truyền về Chương trình Vận động nhân dân tham gia góp MTQG xây dựng NTM vốn, góp sức, góp ý kiến xây dựng NTM Tuyên truyền về Chương trình Vận động nhân dân tham gia các mô MTQG giảm nghèo bền vững hình sản xuất, xóa đói giảm nghèo Tuyên truyền về bảo vệ sức khỏe Vận động nhân dân xây dựng và sử cộng đồng dụng nhà tiêu hợp vệ sinh Tuyên truyền về kế hoạch hóa Vận động các gia đình sử dụng các gia đình biện pháp phòng tránh thai Tuyên truyền về chăm sóc sức Vận động các gia đình cho con em đi khỏe và dinh dưỡng cho trẻ em khám sức khỏe định kỳ h 5 2. Nguyên tắc của tuyên truyền, vận động - Nội dung tuyên truyền, vận động phải chính xác, đầy đủ, dễ hiểu, thiết thực; - Công tác tuyên truyền, vận động phải thực hiện thường xuyên, kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm; - Người làm công tác tuyên truyền, vận động phải có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý, chỉ đạo, không làm trái các quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở; - Người làm công tác tuyên truyền, vận động trong xây dựng NTM cần nắm rõ đặc điểm nông thôn, đặc điểm con người, đặc điểm kinh tế - xã hội của địa bàn và đối tượng để xác định, lựa chọn biện pháp tuyên truyền cho phù hợp.
Vai trò quan trọng của tuyên truyền, vận động trong xây dựng NTM Chương trình MTQG xây dựng NTM là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta. Do đó, công tác tuyên truyền, vận động là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong việc tổ chức, thực hiện chương trình xây dựng NTM từ Trung ương đến địa phương. Trong những năm vừa qua, bên cạnh những kết quả tích cực đạt được nhờ công tác tuyên truyền, vận động thì vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như: - Công tác tuyên truyền nhưng chưa thực sự có chiều sâu và điểm nhấn; - Nội dung tuyên truyền còn dừng lại ở việc phổ biến chủ trương, đường lối, chính sách, mang tính một chiều, chưa đáp ứng được các nhu cầu của nhân dân cũng như yêu cầu, mục đích của tuyên truyền; -Thông tin tuyên truyền xây dựng NTM trên các phương tiện thông tin đại chúng chưa nhiều, chưa được liên tục; - Một số chính sách của Chính phủ về nông nghiệp, nông dân và nông thôn chưa được cụ thể hóa nên khi vận động nhân dân còn gặp trở ngại, nhất là vận động nhân dân tham gia xây dựng NTM theo phương châm “Dân làm Nhà nước hỗ trợ”; h 6 - Phong trào giữ gìn vệ sinh môi trường nông thôn, việc vận động thay đổi các tập quán, lối sống, sản xuất lạc hậu của một số vùng cũng còn rất chậm. Do đó, công tác tuyên truyền, vận động xây dựng NTM cần thiết phải tăng cường hơn nữa, đặc biệt đối với người dân để thực hiện nguyên tắc chung của Chương trình MTQG xây dựng NTM là “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra và dân hưởng thụ”, nhằm phát huy vai trò chủ thể của người dân và cộng đồng nông thôn trong toàn bộ quá trình xây dựng NTM, đồng thời để thực hiện triệt để quan điểm của Nghị quyết số 26-NQ/TW của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X trong đó nêu rõ “nông dân là chủ thể của quá trình phát triển, xây dựng NTM” và Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, từ đó phát huy quyền làm chủ, động viên sức sáng tạo, sức mạnh vật chất và tinh thần to lớn của nhân dân trong tham gia thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020.
Trách nhiệm của người dân - đối tượng được tuyên truyền, vận động Lực lượng nòng cốt đi tuyên truyền, vận động người dân trong xây dựng NTM là BPT thôn. Đây vừa là vai trò, vừa là trách nhiệm của BPT thôn (như đã nêu trong Phần 1). Nhưng khi thực hiện công việc này, ngoài các nội dung cần tuyên truyền, vận động, BPT thôn cũng phải nắm được quyền hạn và trách nhiệm của đối tượng mà mình đi tuyên truyền, vận động - đó là người dân. Nói cách khác, xây dựng NTM là “của dân, do dân và phục vụ lợi ích của nhân dân” thì bản thân người dân cũng phải có trách nhiệm phối hợp với BPT thôn để cùng thực hiện các nội dung tuyên truyền, vận động.
Cụ thể, trách nhiệm của người dân là: - Tích cực tham gia phát triển sản xuất, ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ, nhằm giảm chi phí, tăng năng suất, sản lượng và chất lượng sản phẩm. h 7 - Có ý chí chủ động vươn lên thoát nghèo và làm giàu chính đáng.