Nâng cao hiệu quả quản lý môi trường trong hoạt động khai thác mỏ tại Công ty Than Đồng Vông

Chuyên khảo môi trường phân tích Luận văn cải thiện kết quả quản lý môi trường trong hoạt động khai thác mỏ tại công ty than đồng, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng

• Tác giả: Do Thu Dung
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyen Danh San
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế và Quản Lý Môi Trường
• Đề tài: Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý Môi Trường Trong Khai Thác Mỏ Tại Công Ty Than Đồng Vọng
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2012
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC MỎ
• 1.1. Cơ sở lý luận
• 1.1.1. Một số khái niệm
• 1.1.2. Hệ thống quản lý môi trường doanh nghiệp
• 1.1.3. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý môi trường trong hoạt động khai thác mỏ
• 1.2. Công cụ quản lý tác động đến hiệu quả quản lý môi trường trong hoạt động khai thác mỏ
• 1.2.1. Công cụ quản lý và tác động đến hiệu quả quản lý môi trường
• 1.2.2. Các công cụ quản lý môi trường trong hoạt động khai thác mỏ
• 1.3. Hệ thống quản lý môi trường ở Việt Nam và các vấn đề quản lý môi trường trong khai thác mỏ của Việt Nam
• 1.3.1. Một số nét khai quát về hệ thống quản lý môi trường ở Việt Nam
• 1.3.2. Các vấn đề quản lý môi trường trong khai thác mỏ của Việt Nam
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC MỎ TẠI CÔNG TY THAN ĐỒNG VÔNG
• 2.1. Giới thiệu chung
• 2.1.1. Giới thiệu công ty than Đồng Vông
• 2.1.2. Hoạt động khai thác mỏ của công ty
• 2.1.3. Tác động của hoạt động khai thác mỏ của công ty tới môi trường địa bàn khu vực
• 2.2. Công tác quản lý môi trường tại Công ty than Đồng Vông
• 2.2.1. Chính sách bảo vệ môi trường trong khai thác mỏ của Nhà nước và Ngành mỏ
• 2.2.2. Hiện trạng công tác quản lý môi trường tại công ty than Đồng Vông
• 2.2.3. Hiệu quả quản lý môi trường đối với hoạt động khai thác mỏ tại công ty
• 2.2.3.1. Đánh giá hiệu quả quản lý môi trường đối với hoạt động khai thác mỏ tại công ty
• 2.3. Các vấn đề đặt ra đối với nâng cao hiệu quả quản lý môi trường đối với hoạt động khai thác mỏ tại công ty
• 2.3.1. Hệ thống quản lý môi trường của công ty
• 2.3.2. Năng lực cho công tác quản lý môi trường
• 2.3.3. Các công cụ quản lý môi trường
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC MỎ TẠI CÔNG TY THAN ĐỒNG VÔNG
• 3.1. Quan điểm và định hướng chung về quản lý môi trường đối với hoạt động khai thác mỏ
• 3.1.1. Quan điểm về bảo vệ môi trường trong phát triển kinh tế - xã hội
• 3.1.2. Định hướng quản lý môi trường ngành than
• 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý môi trường đối với hoạt động khai thác mỏ tại công ty than Đồng Vông
• 3.2.1. Tổ chức hệ thống quản lý môi trường
• 3.2.2. Nâng cao năng lực con người cho quản lý môi trường
• 3.2.3. Nâng cao năng lực của công ty trong việc xử lý các vấn đề môi trường phát sinh
• 3.2.4. Tăng cường công tác quản lý kỹ thuật - công nghệ để giảm các tác động tiêu cực đến môi trường
• 3.2.5. Tiếp cận và sử dụng hạch toán môi trường như một công cụ bảo vệ môi trường và phát triển kinh doanh bền vững
• 3.3. Một số kiến nghị đối với quản lý môi trường trong hoạt động khai thác mỏ
• 3.3.1. Tăng cường hiệu quả các công cụ quản lý
• 3.3.2. Xây dựng và tổ chức thực hiện sản xuất sạch hơn
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC
• A. DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• B. DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU

Tóm tắt

I. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý môi trường và hiệu quả quản lý môi trường trong hoạt động khai thác mỏ

Quản lý môi trường là một quá trình liên tục, có tổ chức và hướng đến việc bảo vệ môi trường sống. Nó bao gồm các biện pháp, luật pháp, chính sách kinh tế và kỹ thuật nhằm bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Hiệu quả quản lý môi trường được đánh giá qua các tiêu chí như kết quả thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường, hạn chế ô nhiễm trong quá trình khai thác và phục hồi môi trường sau khai thác. Đối tượng quản lý môi trường bao gồm tất cả các yếu tố tự nhiên và nhân tạo ảnh hưởng đến đời sống và sản xuất. Hệ thống quản lý môi trường doanh nghiệp, đặc biệt là theo tiêu chuẩn ISO 14001, đã được áp dụng rộng rãi, giúp các doanh nghiệp thực hiện tốt hơn các quy định về bảo vệ môi trường.

1.1 Một số khái niệm

Quản lý môi trường là sự tác động liên tục, có tổ chức và hướng đến việc bảo vệ môi trường sống. Hiệu quả quản lý môi trường phản ánh mối quan hệ giữa kết quả đạt được và chi phí bỏ ra trong việc thực hiện các chính sách bảo vệ môi trường. Các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý môi trường trong hoạt động khai thác mỏ bao gồm kết quả thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường, hạn chế ô nhiễm và phục hồi môi trường sau khai thác.

1.2 Hệ thống quản lý môi trường doanh nghiệp

Hệ thống quản lý môi trường doanh nghiệp đã được xây dựng và áp dụng từ những năm 90 của thế kỷ XX. Các tiêu chuẩn như ISO 14001 và ISO 14004 cung cấp khung pháp lý cho việc thiết lập và duy trì hệ thống quản lý môi trường. Hệ thống này không chỉ giúp doanh nghiệp tuân thủ các quy định pháp luật mà còn nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh thông qua việc giảm thiểu chi phí và rủi ro liên quan đến môi trường.

II. Thực trạng quản lý môi trường đối với hoạt động khai thác mỏ tại Công ty Than Đồng Vọng

Công ty Than Đồng Vọng là một trong những đơn vị khai thác mỏ lớn tại Quảng Ninh. Hoạt động khai thác của công ty đã gây ra nhiều tác động tiêu cực đến môi trường, bao gồm ô nhiễm không khí, ô nhiễm nước và suy giảm chất lượng đất. Công ty đã thực hiện nhiều chương trình bảo vệ môi trường theo quy định của Nhà nước, tuy nhiên, hiệu quả quản lý môi trường vẫn chưa đạt yêu cầu. Việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường còn nhiều thiếu sót, dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường tại các khu vực khai thác.

2.1 Giới thiệu chung về Công ty Than Đồng Vọng

Công ty TNHH một thành viên Than Đồng Vọng thuộc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, có nhiệm vụ khai thác, chế biến và kinh doanh than. Công ty hoạt động chủ yếu tại bốn khu vực mỏ, sử dụng công nghệ khai thác hầm lò. Tuy nhiên, hoạt động này đã gây ra nhiều tác động tiêu cực đến môi trường địa phương.

2.2 Hiện trạng công tác quản lý môi trường tại Công ty Than Đồng Vọng

Công ty đã thực hiện các chính sách bảo vệ môi trường theo quy định của Nhà nước, như có giấy phép khai thác và thực hiện các loại thuế bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, việc thực hiện các quy định này còn nhiều hạn chế, dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường tại các khu vực khai thác. Công ty cần cải thiện hơn nữa công tác quản lý môi trường để giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý môi trường trong hoạt động khai thác mỏ tại Công ty Than Đồng Vọng

Để nâng cao hiệu quả quản lý môi trường, Công ty Than Đồng Vọng cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần tổ chức lại hệ thống quản lý môi trường, đảm bảo có sự tham gia của tất cả các bộ phận liên quan. Thứ hai, nâng cao năng lực cho nhân viên trong công tác quản lý môi trường, từ đó cải thiện hiệu quả công tác bảo vệ môi trường. Cuối cùng, cần tăng cường ứng dụng công nghệ xanh trong khai thác mỏ, giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.

3.1 Quan điểm và định hướng chung về quản lý môi trường

Công ty cần xác định rõ quan điểm bảo vệ môi trường trong phát triển kinh tế - xã hội. Điều này bao gồm việc tích hợp các yếu tố môi trường vào trong các quyết định kinh doanh và phát triển bền vững. Định hướng này sẽ giúp công ty không chỉ tuân thủ các quy định pháp luật mà còn nâng cao hình ảnh và uy tín của mình trong mắt cộng đồng.

3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý môi trường

Công ty cần tổ chức lại hệ thống quản lý môi trường, nâng cao năng lực cho nhân viên và tăng cường ứng dụng công nghệ xanh. Việc này không chỉ giúp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường mà còn tạo ra lợi ích kinh tế cho công ty. Cần có các chương trình đào tạo thường xuyên cho nhân viên về quản lý môi trường và các công nghệ mới trong khai thác mỏ.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh phát triển công nghiệp khai thác khoáng sản tại Việt Nam, hoạt động khai thác mỏ than đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Theo báo cáo của ngành, công ty than Đông Vọng là một trong những đơn vị khai thác than chủ lực tại tỉnh Quảng Ninh, với quy mô hơn 2000 cán bộ công nhân viên và hoạt động khai thác tại 4 khu vực mỏ chính. Tuy nhiên, hoạt động khai thác mỏ than cũng gây ra nhiều tác động tiêu cực đến môi trường như ô nhiễm không khí, ô nhiễm nước, tiếng ồn, biến đổi địa hình và suy giảm chất lượng đất.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đánh giá hiệu quả quản lý môi trường trong hoạt động khai thác mỏ tại Công ty than Đông Vọng giai đoạn 2009-2012, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý môi trường phù hợp với thực tiễn doanh nghiệp. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào hoạt động khai thác mỏ than tại các khu vực do công ty quản lý, với trọng tâm là các công cụ quản lý môi trường và chính sách áp dụng.

Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc góp phần hoàn thiện chính sách quản lý môi trường trong ngành than, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp khai thác mỏ nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường, giảm thiểu tác động tiêu cực, hướng tới phát triển bền vững. Các chỉ số đánh giá hiệu quả quản lý môi trường được phân nhóm theo ba khía cạnh: môi trường, kinh tế và xã hội, giúp đo lường toàn diện tác động và hiệu quả quản lý.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý môi trường hiện đại, trong đó nổi bật là:

• Lý thuyết quản lý môi trường: Quản lý môi trường được hiểu là sự tác động có tổ chức và liên tục của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường, phù hợp với luật pháp và hệ thống hiện hành. Quản lý môi trường bao gồm tổng hợp các biện pháp pháp luật, kinh tế, kỹ thuật và xã hội nhằm bảo vệ môi trường sống và phát triển bền vững kinh tế - xã hội.

• Mô hình hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001: Đây là hệ thống quản lý môi trường được áp dụng rộng rãi, bao gồm các yếu tố như chính sách môi trường, mục tiêu và chỉ tiêu môi trường, chương trình quản lý, kiểm tra và đánh giá, hành động khắc phục và cải tiến liên tục. ISO 14001 giúp doanh nghiệp xây dựng hệ thống quản lý môi trường hiệu quả, minh bạch và phù hợp với yêu cầu pháp luật.

• Khái niệm hiệu quả quản lý môi trường: Hiệu quả được đánh giá dựa trên mối quan hệ giữa kết quả đạt được và chi phí bỏ ra trong việc thực hiện các chính sách, dự án bảo vệ môi trường. Hiệu quả quản lý môi trường không chỉ phản ánh kết quả về mặt môi trường mà còn bao gồm hiệu quả kinh tế và xã hội.

Các khái niệm chính được sử dụng trong nghiên cứu gồm: quản lý môi trường, hiệu quả quản lý môi trường, công cụ quản lý môi trường (pháp luật, kinh tế, kỹ thuật, giáo dục truyền thông), hệ thống quản lý môi trường doanh nghiệp, và các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý môi trường trong khai thác mỏ.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa thu thập tài liệu, phân tích thống kê và khảo sát thực tiễn tại Công ty than Đông Vọng. Cụ thể:

• Nguồn dữ liệu: Bao gồm số liệu khai thác, báo cáo môi trường, các văn bản pháp luật liên quan, tài liệu chuyên ngành và kết quả khảo sát thực địa tại công ty trong giai đoạn 2009-2012.

• Phương pháp chọn mẫu: Lựa chọn mẫu khảo sát gồm cán bộ quản lý môi trường, công nhân khai thác và các chuyên gia tư vấn môi trường tại công ty nhằm thu thập thông tin đa chiều về thực trạng quản lý môi trường.

• Phương pháp phân tích: Sử dụng phương pháp thống kê mô tả để đánh giá các chỉ tiêu kỹ thuật và kinh tế; phương pháp so sánh để đối chiếu hiệu quả quản lý môi trường qua các năm; phương pháp chuyên gia để đánh giá định tính các giải pháp và đề xuất.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng và hiệu quả quản lý môi trường trong giai đoạn 2009-2012, đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả trong các năm tiếp theo.

Phương pháp nghiên cứu đảm bảo tính khoa học, khách quan và phù hợp với đặc thù hoạt động khai thác mỏ than tại Việt Nam.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiệu quả quản lý môi trường còn hạn chế: Mặc dù Công ty than Đông Vọng đã thực hiện nghiêm túc các chính sách bảo vệ môi trường theo quy định của Nhà nước, nhưng việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường vẫn còn nhiều thiếu sót. Ví dụ, các khu vực khai thác chưa đạt được mục tiêu về giảm thiểu ô nhiễm môi trường, đặc biệt là ô nhiễm bụi và tiếng ồn. Tỷ lệ ô nhiễm vượt chuẩn trong các khu vực khai thác chiếm khoảng 20-30% so với tiêu chuẩn cho phép.

2. Chi phí quản lý môi trường tăng theo sản lượng khai thác: Trong 3 năm gần đây, chi phí cho công tác quản lý môi trường tăng từ 115,5 tỷ đồng năm 2009 lên khoảng 177 tỷ đồng năm 2011, tương ứng với sự gia tăng sản lượng khai thác và lượng đất đá thải ra. Lượng đất đá thải trong 3 năm 2009-2011 lần lượt là 150, 200 và 699 nghìn m3, cho thấy áp lực lớn lên công tác xử lý và phục hồi môi trường.

3. Công tác tổ chức quản lý môi trường chưa hoàn thiện: Công ty đã thành lập bộ phận chuyên trách quản lý môi trường nhưng năng lực nhân sự còn hạn chế, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu quản lý kỹ thuật và pháp lý. Việc kiểm tra, giám sát môi trường chưa được thực hiện thường xuyên và toàn diện, dẫn đến một số vi phạm chưa được phát hiện kịp thời.

4. Sử dụng công cụ quản lý môi trường chưa đồng bộ: Công ty áp dụng các công cụ pháp luật, kinh tế, kỹ thuật và truyền thông môi trường nhưng chưa phát huy hiệu quả tối đa. Ví dụ, việc thu phí bảo vệ môi trường và thuế tài nguyên được thực hiện đầy đủ nhưng chưa có cơ chế khuyến khích giảm thiểu ô nhiễm. Công nghệ xử lý chất thải còn lạc hậu, chưa áp dụng rộng rãi các công nghệ sạch.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của những hạn chế trên là do hệ thống quản lý môi trường của công ty chưa được xây dựng và vận hành theo tiêu chuẩn ISO 14001 một cách toàn diện. So với các nghiên cứu trong ngành khai thác mỏ tại một số địa phương khác, công ty còn thiếu sự đầu tư về công nghệ và đào tạo nhân lực chuyên môn.

Việc chi phí quản lý môi trường tăng cao phản ánh áp lực ngày càng lớn từ hoạt động khai thác mỏ, đồng thời cho thấy sự cần thiết phải tối ưu hóa các biện pháp quản lý để vừa bảo vệ môi trường, vừa đảm bảo hiệu quả kinh tế. Các biểu đồ thể hiện xu hướng tăng chi phí và sản lượng đất đá thải sẽ minh họa rõ nét thách thức này.

Ngoài ra, việc chưa đồng bộ trong sử dụng các công cụ quản lý môi trường làm giảm hiệu quả tổng thể. Kinh nghiệm từ các doanh nghiệp khai thác mỏ khác cho thấy, áp dụng đồng bộ các công cụ pháp luật, kinh tế, kỹ thuật và truyền thông sẽ nâng cao nhận thức và trách nhiệm của toàn bộ cán bộ công nhân viên, từ đó cải thiện hiệu quả quản lý môi trường.

Kết quả nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hoàn thiện hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn quốc tế, nâng cao năng lực nhân sự và áp dụng công nghệ hiện đại trong xử lý chất thải, đồng thời xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích phù hợp.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tổ chức lại hệ thống quản lý môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001

   • Xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý môi trường hoàn chỉnh, bao gồm chính sách, mục tiêu, chương trình hành động và quy trình kiểm tra, đánh giá.
   • Thời gian thực hiện: 1-2 năm.
   • Chủ thể thực hiện: Ban lãnh đạo công ty phối hợp với phòng quản lý môi trường.

2. Nâng cao năng lực cán bộ quản lý môi trường

   • Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về kỹ thuật, pháp luật và quản lý môi trường cho cán bộ chuyên trách và công nhân.
   • Mời chuyên gia tư vấn và nhà phân tích kinh tế tham gia hỗ trợ.
   • Thời gian thực hiện: liên tục trong 3 năm.
   • Chủ thể thực hiện: Phòng nhân sự và phòng quản lý môi trường.

3. Đầu tư công nghệ xử lý chất thải hiện đại

   • Áp dụng công nghệ xử lý nước thải, khí thải và rác thải tiên tiến nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
   • Tập trung xử lý các tác động tiêu cực như bụi, tiếng ồn và ô nhiễm đất.
   • Thời gian thực hiện: 2-3 năm.
   • Chủ thể thực hiện: Ban kỹ thuật và phòng quản lý môi trường.

4. Sử dụng hiệu quả các công cụ kinh tế và truyền thông môi trường

   • Hoàn thiện cơ chế thu phí bảo vệ môi trường, thuế tài nguyên và các khoản phí liên quan nhằm khuyến khích giảm thiểu ô nhiễm.
   • Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường trong toàn công ty và cộng đồng xung quanh.
   • Thời gian thực hiện: liên tục.
   • Chủ thể thực hiện: Ban quản lý công ty, phòng truyền thông và phòng quản lý môi trường.

5. Xây dựng chương trình sản xuất sạch hơn và phục hồi môi trường sau khai thác

   • Thiết lập các quy trình sản xuất thân thiện môi trường, giảm thiểu phát sinh chất thải.
   • Lập kế hoạch phục hồi môi trường sau khai thác phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế.
   • Thời gian thực hiện: 3-5 năm.
   • Chủ thể thực hiện: Ban kỹ thuật, phòng quản lý môi trường và các đơn vị liên quan.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Ban lãnh đạo và quản lý doanh nghiệp khai thác khoáng sản

   • Hỗ trợ xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý môi trường, nâng cao hiệu quả hoạt động và tuân thủ pháp luật.

2. Cán bộ chuyên trách quản lý môi trường tại các công ty khai thác mỏ

   • Cung cấp kiến thức về công cụ quản lý môi trường, tiêu chuẩn ISO 14001 và các giải pháp thực tiễn nâng cao hiệu quả quản lý.

3. Các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

   • Tham khảo để hoàn thiện chính sách, quy định và hướng dẫn quản lý môi trường trong ngành khai thác khoáng sản.

4. Các nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành kinh tế môi trường, quản lý tài nguyên

   • Tài liệu tham khảo về phương pháp đánh giá hiệu quả quản lý môi trường và các giải pháp ứng dụng trong thực tiễn khai thác mỏ.

Câu hỏi thường gặp

1. Hiệu quả quản lý môi trường được đánh giá như thế nào trong hoạt động khai thác mỏ?
   Hiệu quả được đánh giá dựa trên các tiêu chí về môi trường (giảm ô nhiễm, phục hồi môi trường), kinh tế (chi phí quản lý, lợi ích kinh doanh) và xã hội (sức khỏe người lao động, đời sống cộng đồng). Ví dụ, tỷ lệ ô nhiễm vượt chuẩn và chi phí xử lý môi trường là các chỉ số quan trọng.

2. Công ty than Đông Vọng đã áp dụng những công cụ quản lý môi trường nào?
   Công ty sử dụng các công cụ pháp luật (Luật Bảo vệ môi trường, Luật Khoáng sản), công cụ kinh tế (thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường), công cụ kỹ thuật (đánh giá môi trường, xử lý chất thải) và công cụ truyền thông (tuyên truyền, đào tạo).

3. Những khó khăn chính trong quản lý môi trường tại công ty là gì?
   Bao gồm hệ thống quản lý chưa hoàn thiện, năng lực nhân sự hạn chế, công nghệ xử lý chất thải chưa hiện đại, và việc áp dụng công cụ kinh tế chưa đồng bộ, dẫn đến hiệu quả quản lý chưa cao.

4. ISO 14001 có vai trò như thế nào trong quản lý môi trường doanh nghiệp?
   ISO 14001 cung cấp khung hệ thống quản lý môi trường chuẩn hóa, giúp doanh nghiệp xây dựng chính sách, mục tiêu, quy trình kiểm soát và cải tiến liên tục, từ đó nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường và tuân thủ pháp luật.

5. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả quản lý môi trường tại công ty?
   Các giải pháp gồm tổ chức lại hệ thống quản lý theo ISO 14001, đào tạo nâng cao năng lực cán bộ, đầu tư công nghệ xử lý chất thải, sử dụng hiệu quả công cụ kinh tế và truyền thông, đồng thời xây dựng chương trình sản xuất sạch hơn và phục hồi môi trường.

Kết luận

• Hoạt động khai thác mỏ tại Công ty than Đông Vọng có tác động tiêu cực đến môi trường, đòi hỏi nâng cao hiệu quả quản lý môi trường.
• Hiện trạng quản lý môi trường còn nhiều hạn chế về hệ thống tổ chức, năng lực nhân sự và áp dụng công cụ quản lý.
• Chi phí quản lý môi trường tăng theo sản lượng khai thác, tạo áp lực lớn cho doanh nghiệp.
• Luận văn đề xuất các giải pháp toàn diện từ tổ chức hệ thống, đào tạo, công nghệ đến chính sách kinh tế và truyền thông.
• Các bước tiếp theo cần triển khai áp dụng hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001, đồng thời xây dựng kế hoạch đào tạo và đầu tư công nghệ trong vòng 1-3 năm tới để đạt hiệu quả bền vững.

Để góp phần phát triển ngành than bền vững, các doanh nghiệp khai thác mỏ nên nghiên cứu và áp dụng các giải pháp quản lý môi trường được đề xuất trong luận văn này.

Trích đoạn nội dung tài liệu

TRUONtf DAl HOC KINH TE QUOC DAN fl X * —— --- — Dd THU DUNG NANG CAO HIEU QUA QUAN LY MOI TRUONG TRONG HOAT DONG KHAI THAO MO TAI CONG TY THAN OONG VONG ■ ■ IN HA NOI, NAM 2012 I TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ • ---------- SO»dC£1cSC8 ----------- DAI HOC KTQD TH. THONG TIN TH If VIEN PHONG LUAN AN-TU LIEU BO THU DUNG NANG CAO HIEU QUA QUAN LY MOI TRUONG TRONG HOAT DONG KHAI THAC MO TAI CONG TY THAN DONG VONG ■ ■ ■ CHUYfiN NGANH: KINH T VA QuAn LY MOl TRUONG LUAN VAN THAC Si KINH DOANH VA QUAN LY Ngtfdi hudng dan khoa hoc:. NGUYfiN DANH SON HA NOH, NAM 2012 ------------------------------------------------------------------- - --------------------------------------- LO’I CAM DOAN Toi xin cam doan luan van nay la cong trinh nghien cuu cua ca nhan toi. Noi dung luan van co tham khao va su dung mot so tai lieu, thong tin tren cac tac pham va cac trang web theo danh muc tai lieu tham khao cua luan van.

Tac gia luan van Do Thu Dung L()'I CAM ON Truac tien, em xin gui lai cam an den Ban giam hieu, Vien dao tao sau dai hoc cung cac thay co giang day tai Truong dai hoc Kinh te quoc dan da tan tinh giang day, tao dieu kien de chung em hoan thanh khoa hoc. Em xin bay td ldng biet an sau sac nhat den nguai thay da huang dan em- PGS.TS Nguyen Danh San. Thay da tan tinh huang dan, chi day, tao dieu kien, dong vien va giup da em hoan thanh luan van nay. Em xin chan thanh cam an PGS.TS Le Thu Hoa, TS Le Ha Thanh va cac thay co trong Khoa Kinh te va Quan ly moi truang da quan tam, giup da va dua ra nhung chi dan cho luan van cua em.

Em cung xin cam an cac can bo, nhan vien trong Cong ty TNHH mot thanh vien than Dong Vong da tao dieu kien cho em thu thap thong tin thuc hien luan van nay. Em xin chan thanh cam an. Ha Noi, nam 2012 Hoc vien Do Thu Dung • LUC MUC • LOI CAM DOAN LOI CAM ON MUC LUC DANH MUC CAC tC VIET TAT DANH MUC SO DO, HINH VE, BANG BIEU TOM TAT LUAN VAN PHAN MO' DAU. 1 CHUONG I: CO SO LUAN VA THUC TIEN VE QUAN LY MOI TRUONG VA HIEU QUA QUAN LY MOI TRUONGTRONG HOAT DONG KHAI THAC MO.1 Co’ so ly luan.1 Mot so khai niem.2 He thong quan ly moi truong doanh nghiep.3 Cac tieu chi danh gia hieu qua quan ly moi truong trong hoat dong khai thac mo.2 Cong cu quan ly tac dong den hieu qua quan ly moi truong trong hoat dong khai thac mo.

Cong cu quan ly va tac dong den hieu qua quan ly moi truong. Cac cong cu quan ly moi truong trong hoat dong khai thac mo.3 He thong quan ly moi truong o Viet Nam va cac van de quan ly moi truong trong khai thac mo cua Viet Nam.1 Mot so net khai quat ve he thong quan ly moi truong o Viet Nam.2 Cac van de quan ly moi truong trong khai thac mo cua Viet Nam. 23 CHUONG H- THUC TRANG QUAN LY MOI TRUONG DOI VOI HOAT DONG KHAI THAC MO TAI CONG TY THAN DONG VONG.1Gidi thieu chung.1 Gidi thieu cong ty than Dong Vong.2 Hoat dong khai thac mo cua cong ty.3 Tac dong cua hoat dong khai thac mO cua cong ty tdi moi truong dia ban khu vuc.2 Conn tac qqan ly moi tnrUmg tai Conn ty than Dong Vonn.1 Chinh sach bao ve moi truong trong khai thac mo cua Nha nude va Nganh mo.2 Hien trang cong tac quan ly moi truong tai cong ty than Dong Vong.3 Hieu qua quan ly moi trirong doi voi hoat dong khai thac mo tai cong ty.1 Danh gia hieu qua quan ly moi truong doi voi hoat dong khai thac md hoat dong khai thac mo tai cdng ty. 57 CHVONG III- GIAI PHAP NANG CAO HIEU QUA QUAN LY MOI TRUING TRONG HOAT DONG KHAI THAC MO TAI CONG TY THAN DONG VONG.1 Quan diem va dinh hirong chung ve quan ly moi trirong doi vol hoat dong khai thac mo.1 Quan diem ve bao ve moi truong trong phat trien kinh te -xa hoi.2 Dinh huang quan ly moi truong nganh than.2 Mot so giai phap nang cao hieu qua quan ly moi truong doi voi hoat dong khai thac mo tai cong ty than Dong Vong.1 To chuc he thong quan ly moi truong.2 Nang cao nang lire con ngubi cho quan ly moi truong.3 Nang cao nang luc cua cong ty trong viec xu ly cac van de moi truong phat sinh.

Tang cuong cong tac quan ly ky thuat- cong nghe de giam cac tac dong tieu cue den moi truong. Tiep can va su dung hach toan moi truong nhu mot cong cu bao ve moi truong va phat trien kinh doanh ben vtrng.3 Mot so kien nghi doi voi quan ly moi trirong trong hoat dong khai thac mo.1 Tang cuong hieu qua cac cong cu quan ly.2 Xay dung va to chuc thuc hien san xuat sach hon. 83 TAI LIEU THAM KHAO. 84 PHU LUC DANH MUC CAC TU VIET TAT BVMT '■ Bao ve moi truong DTM Danh gia tac dong moi truong GD Giam doc HTQLMT He thong quan ly moi truong MT Moi truong P.

Phdng TNHH Trach nhiem huu han TW Trung uong UBND Uy ban nhan dan DANH MUC SO DO, HINH VE, BANG BIEU HINH Hinh 1.1 Md hinh tien trinh cua he thong quan ly moi truong theo quy che EU.2 Cac yeu to cua he thdng quan ly moi truong theo ISO 14001 .3 Moi quan he gitra cong cu quan ly va hieu qua quan ly trong he thong quan ly d doanh nghiep.1 Bo may to chuc cua Cong ty than Dong Vong.2 So do cong nghe khai thac than ham Id va anh hudng den tai nguyen moi truong.1 Phan cap co cau to chuc cua he thong quan ly moi trucmg cua cong ty than Dong Vong.1 Cac loai cong cu kinh te cho quan ly moi truong.1 Chi tieu ky thuat khai thac ham Id.2 Tinh hinh khai thac khoang san cac md cua cong ty.3 Tac dong cua tieng on d cac dai tan so.4 Tien ky quy phuc hoi moi truong Cong ty than Ddng Vong qua cac nam .5 Bieu khung thue suat tai nguyen doi vdi than.6 Bieu khung thue bao ve moi truong doi vdi than.7 Mucthuphi bao ve mdi truong doi vdi nude thai cong nghiep tinh theo tirng chat gay o nhiem.8 Muc thu phi bao ve moi truong doi vdi khai thac khoang san than. Li do chon de tai Nhung nam gan day, cung voi su phat trien chung cua dat nudc, cac hoat dong khoang san da va dang gop phan to ldn vao cong cuoc cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nude. Tuy nhien, cac hoat dong khai thac khoang san da gay ra nhieu tac dong xau den moi truong xung quanh. De han che toi da cac tac dong nay va su dung hop ly va tiet kiem tai nguyen trong long dat, nganh md can thuc hien tot hon nua nghia vu va trach nhiem bao ve moi truong.

De thuc hien duoc dieu nay, can phai xem xet thuc trang ap dung cac cOng cu quan ly moi truong vdi hoat dong khai thac md, de tu do co nhung giai phap phu hop de giam thieu cac van de moi truong neu tren. Trudc tinh hinh do, toi lua chon de tai “Nang cao hieu qua quan ly moi truong trong hoat dong khai thac md tai cOng ty than Bdng Vdng”. Muc tieu nghien cuu - Muc tieu tong the: Dong gop hoan thien chinh sach quan ly moi truong vdi hoat dong khai thac md. - Muc tieu cu the: Danh gia hieu qua quan ly moi truong tai cong ty than Dong Vong, tu do dua ra nhung giai phap de nang cao hieu qua quan ly mdi truong doi vdi hoat dong nay.

Doi tuqng va pham vi nghien cuu - Doi tuong nghien cuu la hieu qua quan ly moi truong va cac yeu to tac dong tdi hieu qua quan ly moi truong duoc ap dung tai cong ty than Dong Vong. - Pham vi nghien cuu: hoat dong khai thac md tai cong ty than Dong Vong. Phuong phap nghien cUu - Thu thap va nghien cuu tai lieu. - Phuong phap thong ke.

- Phuong phap phan tich, so sanh. - Phuong phap chuyen gia. Dong gop cua luan van - Dua ra co so ly luan va thuc tien cho viec quan ly moi truong hieu qua doi vdi hoat dong khai thac md. - Dua ra mot so giai phap de nang cao hieu qua quan ly moi truong vdi hoat dong khai thac md o cong ty than Dong Vong.

Ket can luan van Chuang 1: Co so ly luan va thuc tien ve quan ly moi truong va hieu qua quan ly moi truong Chuang 2: Thue trang quan ly moi truong doi vdi hoat dong khai thac mo tai cong ty than Dong Vong Chuong 3: Giai phap nang cao hieu qua quan ly moi truong trong hoat dong khai thac mb tai cong ty than Dong Vong CHlTONG I: CO SO LUAN VA THUG TIEN VE QUAN LY MOI TRIONG VA HIEU QUA QUAN LY MOI TRUING TRONG HOAT • DONG • KHAI THAC MO 1. Co’ sd ly luan 1. Mot so khai niem 1.1 Quan ly moi truong - Quan ly moi truong la sir tac dong lien tuc, co to chuc va hudng dich cua chu the quan ly moi truong len ca nhan hoac cong dong ngudi tien hanh cac hoat dong phat trien trong he thong moi truong va khach the quan ly moi truong, su dung mot each tot nhat moi tiem nang va co hoi nham dat dupe muc tieu quan ly moi truong da de ra, phu hop vdi luat phap va he thong hien hanh*. - Quan ly moi truong la tong hop cac bien phap, luat phap, chinh sach kinh te, ky thuat, xa hoi thich hop nham bao ve chat lupng moi truong song va phat trien ben vung kinh te- xa hoi quoc gia.2 Hieu qua va hieu qua quan ly mdi truong Hieu qua la mot pham tru kinh te phan anh mdi tuong quan gitra ket qua thu dupe voi chi phi bo ra de thuc hien mot chinh sach hay du an nao do.

r ' Hieu qua quan ly mdi truong phan anh mdi tuong quan gitra ket qua, thanh tuu thu dupe vdi chi phi da bo ra trong thuc hien quan ly mdi truong.3 Doi tuong quan ly moi truong Doi tupng quan ly mdi truong la toan bo mdi truong xung quanh bao gom cac yeu to ty nhien va cac yeu to vat chat nhan tao, cd anh hudng tdi ddi song, san xuat, sy ton tai va phat trien cua con ngudi va thien nhien. 1 Dang Nhu Toan, 2001, Giao trinh Quan ly moi truong, Truong dai hoc kinh te quoc dan, tr.23,24 2 Nguyen The Chinh, 2003, Giao trinh Kinh te va quan ly mdi truong, Nha xuat ban thong ke, tr.