Giải pháp giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số tại Đông Giang, Quảng Nam

LỜI CAM ĐOAN

LỜI MỞ ĐẦU

1. MỤC LỤC

1.1. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.2. Phương pháp nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

1.3. Sơ lược tài liệu nghiên cứu chính sử dụng trong đề tài

1.4. Bố cục của luận văn

2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO

2.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO

2.1.1. Khái niệm nghèo và giảm nghèo

2.1.2. Khái niệm quản lý nhà nước về giảm nghèo

2.1.3. Đặc điểm của quản lý nhà nước về giảm nghèo

2.2. NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO

2.2.1. Xây dựng chương trình, kế hoạch giảm nghèo

2.2.2. Triển khai thực hiện các chính sách và chương trình về giảm nghèo

2.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về giảm nghèo

2.2.4. Thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trong thực hiện công tác giảm nghèo

2.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ

2.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội

2.3.2. Các nhân tố thuộc về cơ quan quản lý nhà nước về giảm nghèo

2.3.3. Các nhân tố thuộc về người nghèo

2.3.4. Những yếu tố khác

2.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG

2.4.1. Kinh nghiệm của huyện Nam Trà My — Quảng Nam

2.4.2. Kinh nghiệm của huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi

3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG GIANG, TỈNH QUẢNG NAM

3.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN ĐÔNG GIANG, TỈNH QUẢNG NAM

3.2. THỰC TRẠNG NGHÈO CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG GIANG

3.2.1. Thực trạng nghèo chung của huyện giai đoạn 2015 — 2018

3.2.2. Thực trạng nghèo của đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đông Giang giai đoạn 2015 — 2018

3.2.3. Nguyên nhân nghèo của đồng bào dân tộc thiểu số tại huyện Đông Giang

3.3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG GIANG, TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2015 - 2018

3.3.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch, chương trình giảm nghèo

3.3.2. Thực trạng triển khai thực hiện các chính sách và chương trình về giảm nghèo

3.3.3. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về giảm nghèo

3.3.4. Thực trạng thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trong công tác giảm nghèo

3.4. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG GIANG, TỈNH QUẢNG NAM

3.4.1. Những kết quả đạt được

3.4.2. Một số tồn tại, hạn chế

3.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế

4. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG GIANG, TỈNH QUẢNG NAM

4.1. CÁC CĂN CỨ ĐỂ ĐƯA RA GIẢI PHÁP

4.1.1. Phương hướng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Đông Giang, tỉnh Quảng Nam

4.1.2. Phương hướng và mục tiêu tăng cường quản lý nhà nước về giảm nghèo trên địa bàn huyện Đông Giang, tỉnh Quảng Nam

4.2. CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG GIANG, TỈNH QUẢNG NAM

4.2.1. Hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch giảm nghèo

4.2.2. Hoàn thiện tổ chức thực hiện chính sách giảm nghèo

4.2.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về giảm nghèo

4.2.4. Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong việc thực hiện công tác giảm nghèo

4.2.5. Tăng cường huy động và quản lý các nguồn lực xã hội tham gia vào công tác giảm nghèo

5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

PHỤ LỤC

TÀI LIỆU THAM KHẢO

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao)

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC HÌNH

I. Tính cấp thiết của đề tài

Đề tài nghiên cứu về giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số tại Đông Giang, Quảng Nam mang tính cấp thiết cao. Huyện Đông Giang có tỷ lệ hộ nghèo cao, đặc biệt là trong cộng đồng dân tộc thiểu số. Mặc dù đã có nhiều chương trình và chính sách giảm nghèo được triển khai, nhưng hiệu quả vẫn chưa đạt yêu cầu. Tình trạng nghèo đói vẫn tồn tại, ảnh hưởng đến đời sống và phát triển bền vững của người dân. Việc nghiên cứu và đề xuất các giải pháp phát triển là cần thiết để nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân nơi đây. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ hộ nghèo tại Đông Giang trong giai đoạn 2015-2018 đã giảm, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần giải quyết. Các chương trình giảm nghèo cần được điều chỉnh để phù hợp hơn với thực tiễn địa phương.

II. Thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo

Thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số tại Đông Giang cho thấy nhiều vấn đề cần khắc phục. Các chính sách và chương trình giảm nghèo chưa được triển khai đồng bộ và hiệu quả. Việc xây dựng kế hoạch giảm nghèo còn thiếu sự tham gia của cộng đồng, dẫn đến việc không đáp ứng được nhu cầu thực tế. Hệ thống tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về giảm nghèo cũng chưa thực sự hiệu quả, thiếu sự phối hợp giữa các cấp, ngành. Theo báo cáo, tỷ lệ tái nghèo vẫn còn cao, cho thấy sự cần thiết phải cải thiện công tác quản lý và thực hiện các chính sách. Để nâng cao hiệu quả, cần có sự tham gia tích cực của cộng đồng và các tổ chức xã hội trong quá trình xây dựng và thực hiện các chương trình giảm nghèo.

III. Các giải pháp giảm nghèo

Để nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số tại Đông Giang, cần triển khai một số giải pháp phát triển cụ thể. Đầu tiên, cần hoàn thiện công tác xây dựng kế hoạch giảm nghèo dựa trên thực tiễn và nhu cầu của người dân. Thứ hai, cần tăng cường hỗ trợ kinh tế cho các hộ nghèo thông qua các chương trình đào tạo nghề, tạo việc làm và hỗ trợ vốn. Thứ ba, cần nâng cao chất lượng giáo dục cho dân tộc thiểu số, giúp họ tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản. Cuối cùng, cần có chính sách bảo tồn văn hóa và phát triển bền vững, đảm bảo rằng các chương trình giảm nghèo không làm mất đi bản sắc văn hóa của các dân tộc thiểu số. Những giải pháp phát triển này không chỉ giúp giảm nghèo mà còn nâng cao đời sống tinh thần và vật chất cho người dân.

IV. Đánh giá và kiến nghị

Đánh giá công tác quản lý nhà nước về giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số tại Đông Giang cho thấy nhiều kết quả tích cực, nhưng cũng tồn tại nhiều hạn chế. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng trong việc triển khai các chương trình giảm nghèo. Kiến nghị cần được đưa ra để cải thiện tình hình, bao gồm việc tăng cường hỗ trợ xã hội, nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, và tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quá trình ra quyết định. Việc thực hiện các giải pháp phát triển này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững cho huyện Đông Giang.

Luận văn thạc sĩ về quản lý nhà nước trong giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số tại huyện Đông Giang, Quảng Nam