CHƯƠNG 1: CO SO LY LUAN VE PHO CAP GIAO DUC VA. GIAO DUC BÁT BUỘC Chương này trình bảy các hái niệm liên quan dén PCGD va GDBB 1-1. Giáo dục (heo nghĩa rộng) Gio dye (theo nghĩa rộng) là hoạt động giáo dục tổng thể hình thành và phát triển nhân cách được tô chức một cách có mục. có kế hoạch nhằm phát triển 6 đa những tiềm năng (sức mạnh thể chất và tỉnh thằn) của con người.
Như áo dục là một bộ phận của quá trình xã hội hình thành cá nhân con người, bao gồm những nhân tổ tác động có mục đích, có tổ chức của xã hội, do những người có kinh nghiệm, có chuyên môn gọi là nhà giáo dục, nhà sư phạm đảm nhận. Nơi tô chức hoạt động giáo dục một cách có hệ thống cô kế hoạch chặt chẽ nhất là nhà trường, Với nghĩa rộng như trên, giáo dục là một hoạt động tổng thế bao gồm giáo dục trí tu, giáo dục đạo đức, giáo duc thé chi giáo đục thẩm mỹ, giáo dục lao động do nhà trường phụ trách trước xã hội 1. Giáo dục (nghĩa hẹp) Giáo dục (nghĩa hẹp) là một bộ phân của hoạt động giáo dục (nghĩa rộng), là hoạt động giáo dục nhằm hình thành thể giới quan khoa học, tư tưởng chính trị, đạo đức, lao động, phát triển thể lực, những hảnh vĩ và thói quen ứng xử đúng din của cá nhân trong các mỗi quan hệ xã bội. Theo nghĩa này giáo dục (nghĩa hẹp) bao gồm các bộ phận: đức dục, mỹ dục, thể dục, giáo đục lao động 1.
Phố cập Theo từ điền ng Việt, phổ cáp có nghĩa là lầm cho một việc gì đồ trở nên rộng khấp, đến được với đại đa số quần chúng Theo Tit dién Oxford, øniversa! (phô cập) là một việc nào đỏ được thực hiện bởi hoặc liên quan đến tất cả mọi người rong xã hội hoặc trong các nhóm người cụ thé nào đó, i pháp chuẩn bị điều kiện đễ chuyển từ PCGD trung học cơ sở sang GDBB 9 "năm sau năm 2020: nghiên cứu trường hợp tỉnh Vĩnh Long 1.3, Phố cập giáo đục Khải niệm phổ cập giio dục cho đến nay chưa cổ nhiều nghiên cửu để đưa mì định nghĩa cụ thể, Ngay cả mục tiêu thứ hai rong E mục tiêu Thiên kỷ là của Liên hiệp Quốc là: "Đảm bảo đến năm 2015, trẻ em ở khắp mọi nơi, trai cũng như gấi sẽ cỏ thé hoàn thành toàn bộ chương trình giáo dục tiêu học". Như vậy, Liên Hiệp Quốc không dùng khái niệm ph cập giáo dục tiêu học, nhưng khi chuyển mục tiêu nảy bằng tiếng. Việt, các nhà giáo dục Việt Nam đưa ra khái niệm Phổ cập giáo dục iễu học. Như vậy, phổ cập giáo dục tiêu học có nghĩa là đảm bảo cho trẻ em khắp mọi noi, trai cũng như ắi cổ thể hoàn thành chương tình tiêu học Trong các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác PCGD của Chính phủ và Bộ Giáo dục và Dio tạo Việt Nam cũng Không đưa ra định nghĩa về PCGD, mà chỉ đưa ra qui định về cắp học phổ cập, kế hoạch và các đi kiện để thực hiện PCGD, trách nhiệm của công dân, gia đình, nhà trường,.
đối với công tác PCGD. "Từ những lập luận trên chủng tôi để xuất định nghĩa PCGD như sau: PCGD là hàng loạt các giải pháp nhà đảm bảo điều kiện cũng như tổ chức dạy và học ở trong trường, ngoài trường, nhằm nâng cao toàn thể hoặc đạt được một tỷ lỆ cao các thành viên trong xã hội ở độ tải nhất định hoàn thành chương trình giáo dục tắi thiểu nào đó. `Với định nghĩa này khitriển khai công tác phổ cậpgiáo dục phải thực hiện nhiều giải pháp, nhiều nội dung công việc như: đảm bảo các điều kiện (về cơ sở vật chất, về đội ngũ, về chương trình giáo dục, các chính sách hỗ trợ.) và công tác tổ chúc dạy và học (ở trong trường và ngoài trường) có đảm bảo thực hiện đầy đủ chương tình qui định không và cuố củng là kết quả thực hiện hoàn thành chương trình giáo dục tối thiểu hay học (có đạt tỷ lệ số người trong độ tuổi đã hoàn thành chương trình giáo dục tối thiểu), 1.4 Phổ cập giáo đục tiểu học CGD tu học à đảm bảo điều kiện và tổ chức đạy và học ở rong trường, ngoài trường nhằm lâm cho đại bộ phận người din tong độ tuổi nhất định đạt tỉnh độ học vấn tôi thiểu là tiểu học (hoàn thành chương trình tiểu học). Ở mỗi quốc gia, Nhà nước qui định về PCGD tiểu học, trong đồ có qui định độ tuổi của người dân phải đạt được trình độ học vẫn tiểu học, qui định trách nhiệm, nghĩa vụ của cá nhân, gia đình, nhà trường và xã hội trong việc thực hiện PCGD tiều học 0 i pháp chuẩn bị điều kiện đễ chuyển từ PCGD trung học cơ sở sang GDBB 9 "năm sau năm 2020: nghiên cứu trường hợp tỉnh Vĩnh Long Đồi với Viết Nam, Luật PCGD tiểu học được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VI thông qua ngày 12 tháng E năm 1991, có các gui định về PCQD tiểu học như sau: ~ Qui định chính sách PCGD tiểu học: Nhà nước thực hiện chính sách PCGD.
cục tiểu học bất buộc từ lớp 1 đến hết lớp 5 đối với tắt cả trẻ em Việt Nam tong độ tuổi từ 6 đến lá tuổi ~ ii định v mục tiêu giáo đục tu học: Giáo đục tiêu họ là bộc học nền từng của hệ thống giáo dục quốc dân, có nhiệm vụ xây đựng và phát triển ỉnh cảm, đạo đức, trí tu, thẩm mỹ và thể cÍ sửa trẻ em, nhằm hình thành cơ sở ban đầu chơ sự hít triển toàn diện nhân cách cơn người Việt Nam xã hội chủ nghĩa ~ Qui định trách nhiệm của HS, nhà trường. và xã hội: + Đổi với HS: HS phải đạt tình độ giáo dụ tiểu học trước tuổi 15, trừ những trưởng hợp đặc biệt. + ĐI với Cha mẹ, người đỡ đầu của trẻ em cô trãch nhiệm: (1) Ghỉ cho con hoặc trẻ em được đỡ đầu đi học tại trường, lớp tiểu học trên địa bàn cư trú hoặc nơi thuận tiện nỈ theo gui định tại Điều 8 của Luật này; (2) Tạo điều kiện để con hoặc trẻ em được đỡ đầu hoàn thành giáo dục tiểu bọc; (3) Kết hợp với nhà trường, tổ chức. xã hội trong việc giáo dục con hoặc trẻ em được đỡ đầu; tôn trọng giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục tiéu học; gương mẫu trong đời sống gia đình và xã hội, thực hiện giáo dye gia đình theo những truyền thống tốt đẹp của dân tộc.
+ Bai wii nha trường: Trường, lớp iễu học phải có đủ giáo viên, cần bộ quản lý giáo dục, nhân viên, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy và học tập theo. ‘qui dinh cia Nhã nước «) Qui dink ede tiêu chuẩn PCGD tiểu hoe( PCGDTH): - Đồi với cả nhân: Trẻ em được công nhận đạt chuẫn PCGDTHI phải hoàn thành chương trình tiêu học trước độ tổi 15 ti + ii wit dom vi cơ sở (xã, phường, thị tr Don vị cơ sở được công nhận đạt chuẩn về PCGDTH phải có 80% trở lên số trẻ em trong độ tuổi 14 tuổi hoàn thành. chương trình tiểu học; Đồi với miễn núi, vùng khó khăn phải có 70% trở lên số trẻ em, trong độ tuổi 14 tuổi hoàn thành chương trình tiểu học. = Bi vit đơn vị cấp huyện, cấp tỉnh: Đơn vị cắp huyện, đơn vị cắp tính được công nhận đạt chuẳn về PCGDTH phãi có 90% trở lên số đơn vị cơ sở được công nhận I§ i pháp chuẩn bị điều kiện đễ chuyển từ PCGD trung học cơ sở sang GDBB 9 "năm sau năm 2020: nghiên cứu trường hợp tỉnh Vĩnh Lom đạt chuẩn PCGDTH; Đối với miễn núi, vùng khó khăn phải có B0% trở lên số đơn vị cơ sử được công nhận đạt chuẩn PCGDTH.
©) Qui dink vé xi phar Điều 26, Luật PCGD tiểu học năm 1991, qui định như sau: “Người gây khó khăn, cản tở việc PCGD tiểu học; cho phép hoặc mở trường, lớp trái pháp luật; giáo dục trái với nội dung chương trình do Nhà nước qui định; xâm. phạm thân thể và danh dự của HS, giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục; xâm phạm cơ sở vật chất của trường, lớp; vì thiểu tỉnh thân trách nhiệm mà không hoàn thành chương trình - mục tiêu PCGD tiểu học, lạm dung gu én han sử dụng trái phép kinh: cho giáo dục tiểu học hoặc vi phạm các qui định khác của Luật này, thì tuỳ mức độ mà. bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường 1. Phi cap gio dục tiểu học đúng độ tuổi ĐCGD tiêu học đúng độ tui cũng giống như PCGD tiểu học, nhưng qui định độ tuổi một cách chặt chẽ hơn, tức là đi học đồng uổi (6 tub và hoàn thành bậc tiêu học đúng tuổi (11 tuổi), VỀ tiêu chuẫn, có 2 mức độ như sau a) Tiêu chuẩn PCGD tiếu học đăng độ ti mức độ Ï - Đối với cá nhân: Trẻ em được công nhận đạt chuỗn PCGDTHDDT mức độ 1 phải hoàn thành chương tỉnh tiễn học ở độ tuổi 11 tui; ñ đơn vị cơ sớc Đơn vị cơ sở được công nhận đạt chuẳn PCGDTHĐDT.
mức độ Ì phải ạt những đu kiện san ~ HS: Huy động được 95% trở lên số trẻ em ở độ tuổi 6 tuổi vào lớp 1; Có 80%. trở lên sổ trẻ em ở độ tuổi 11 tỗi hoàn thành chương trình tễu học, xố rẻ em ở độ tuổi 11 tuổi cồn ại đang học các ớp tin học - Giáo viên: Đảm bảo số lượng GV để day đủ các môn học theo chương trình iáo dục phổ thông cắp tiểu học; Đạt ỉlệ 20 giáo viênlớp trở lên đối với trường học tổ chức dạy học 5 buỗituẫn; 180 giáo viên/lp trở lê đối với trường tiêu học có tổ chức dạy học trên 5 buổituẫn: Có 80% trở lên số GV đạt trình độ chuẳn đão to, trong đó có 20% trở lên đạt trình độ trên chuẩn. - Cơ sở vật chất: Có mạng lưới tường, lớp phả hợp, tạo điều kiện cho trẻ em di học thuận lợi: Có số phòng học đạt t lệ 0.5 phòng/lp tr lên.