lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung của luận văn gồm 3 chương, 7 tiết. 8 Chƣơng 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG THANH NIÊN Ở CÁC ĐẢNG BỘ PHƢỜNG 1. Công tác phát triển đảng viên trong thanh niên – quan niệm, vị trí, vai trò 1. Thanh niên Thanh niên là một khái niệm có thể hiểu và định nghĩa theo nhiều khía cạnh.
Tùy thuộc vào cách tiếp cận, góc độ nhìn nhận, mức độ đánh giá mà đưa ra các định nghĩa khác nhau về thanh niên. Về mặt sinh học, với các nhà nghiên cứu thanh niên là một giai đoạn xác định cụ thể trong quá trình tiến hóa của cơ thể con người. Với các nhà tâm lý học, thanh niên là một giai đoạn chuyển tiếp từ tuổi thơ phụ thuộc sang hoạt động độc lập với tư cách là một công dân. Dưới góc độ của các nhà kinh tế học, thanh niên được xem là một lực lượng lao động xã hội, nguồn bổ sung cho đội ngũ lao động trên tất cả các lĩnh vực.
Với các triết gia, văn nghệ sĩ, thanh niên được định nghĩa, so sánh một cách hình tượng là mùa xuân của xã hội, là bình minh của cuộc đời. Tại Luật Thanh niên số 53/2005/QH11, ngày 29/11/2005, tại Điều 1 nêu: Thanh niên quy định trong Luật này là công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi. Để nhìn nhận đánh giá thanh niên một cách toàn diện, có thể bao hàm được các nội dung, ý nghĩa đã nêu trên, trong khuôn khổ Đề tài này, thanh niên được hiểu là một nhóm nhân khẩu xã hội đặc thù có độ tuổi từ đủ 16 tuổi đến trên dưới 30 tuổi, gắn với mọi giai cấp, mọi tầng lớp xã hội và có mặt trên mọi lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội. Tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội, đặc điểm truyền thống, tuổi thọ bình quân của người dân… mà mỗi quốc gia quy định độ tuổi thanh niên khác nhau.
Tuy nhiên, hầu hết các nước trên thế giới 9 đều cơ bản thống nhất độ tuổi thanh niên bắt đầu từ 15 hoặc 16 tuổi, độ tuổi kết thúc thanh niên thì có một chút khác biệt. Có quốc gia quy định là 25 tuổi, có quốc gia quy định là 30 tuổi, đặc biệt có quốc gia là tuổi 40 tuổi. Liên Hiệp Quốc định nghĩa thanh niên là nhóm người từ 15 đến 24 tuổi, chủ yếu dựa trên cơ sở phân biệt những đặc điểm về tâm sinh lý, hoàn cảnh xã hội với các nhóm lứa tuổi khác. Tại Việt Nam có một thời gian khá dài độ tuổi thanh niên được hiểu gần như đồng nhất với độ tuổi đoàn viên.
Ngày nay do điều kiện kinh tế, văn hóa, chính trị, xã hội phát triển, thời gian học tập, giáo dục, đào tạo cơ bản của tuổi trẻ được dài thêm, cùng với nhiều đặc điểm khác mà nước ta coi thanh niên là nhóm người trong độ tuổi từ 16 đến 30. Từ những khái niệm, quan điểm, định nghĩa xét theo nhiều khía cạnh đã nêu trên có thể kết luận thanh niên là những người từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi, ở độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Vai trò của thanh niên Cuối thế kỷ XIX, trong bối cảnh xã hội tư bản, C.Mác cho rằng, cần phải giải thoát cho thanh niên, thiếu niên khỏi sự tác động có tính chất phá hoại của hệ thống hiện đại.Mác đã gọi thanh niên là cội nguồn sự sống của dân tộc và giai cấp công nhân, là bộ xương của mỗi cơ thể dân tộc.Ăngghen nêu: Thanh niên không thể đứng ngoài chính trị, chính hiện thực cuộc sống đã, đang và sẽ cuốn hút tuổi trẻ vào đời sống chính trị.Ăngghen đưa ra các quan niệm thanh niên là đội quân xung kích quyết định của đạo quân vô sản, là đội hậu bị của đảng. Từ những luận điểm của C.Lênin coi thanh niên là “nguồn sinh lực chiến đấu của cách mạng” thể hiện rõ, trực tiếp nhất 10 vai trò của thanh niên trong đấu tranh cách mạng.
Lênin khẳng định, thanh niên là một bộ phận quan trọng, hùng hậu, là đội hậu bị, đội quân xung kích trong sự nghiệp cách mạng của Đảng Cộng sản, là thế hệ kế tục sự nghiệp cách mạng của các thế hệ đi trước. Kế thừa những di sản quý báu của C.Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phát triển một cách sáng tạo những luận điểm mác xít về vị trí, vai trò của thanh niên, đoàn thanh niên cộng sản trong điều kiện cách mạng Việt Nam. Nếu trước đó Mác, Ăngghen, Lênin luôn gắn thanh niên với giai cấp công nhân, với đảng tiên phong của nó, thì Hồ Chí Minh đã có tư tưởng cụ thể: Thanh niên không những gắn với giai cấp công nhân mà còn gắn với dân tộc, với Đảng cộng sản. Người tổng kết: “Thanh niên là một bộ phận quan trọng của dân tộc.
Dân tộc bị nô lệ thì thanh niên cũng bị nô lệ. Dân tộc được giải phóng, thanh niên mới được tự do. Vì vậy thanh niên phải hăng hái tham gia cuộc đấu tranh của dân tộc” [28, tr. Việc thành lập tổ chức Hội Việt Nam cách mạng thanh niên chuẩn bị cho việc thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) và sáng lập tờ báo cách mạng mang tên Thanh niên, chứng tỏ Người có tầm nhìn chiến lược khi biết rằng chỉ có thanh niên mới có thể nắm vai trò là những người châm ngòi lửa đầu tiên cho cách mạng nước ta.
Người thấy sự thịnh suy, mạnh yếu của một dân tộc phần lớn tùy thuộc vào thanh niên. Coi thanh niên là đầu tàu của lực lượng cách mạng, thức tỉnh thanh niên để thức tỉnh dân tộc là điểm sáng tạo của Hồ Chí Minh. Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta đặc biệt coi trọng và đánh giá cao vai trò của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng. Điều đó được công nhận ngay từ Đại hội Đảng lần thứ nhất (từ 27 đến 31/3/1935 : “Thanh niên lao động Đông Dương là một lực lượng cách mạng rất lớn, vị trí thanh niên trong các phong trào dân tộc giải phóng trước năm 1930 rất quan trọng.
Trong thời kỳ cao trào 1930-1931, thanh niên lao động rất hăng hái tham gia các cuộc bãi 11 công, biểu tình vũ trang, bạo động, thiết lập chính quyền Xô viết” [8, tr. Trong các thời kỳ khó khăn của cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn khẳng định Đảng cách mạng bao giờ cũng tuyển đội ngũ xung phong của mình trong các giới thanh niên. Năm 1968, Nghị quyết 181-NQ/TW, ngày 25/9/1968 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về công tác vận động thanh niên đã khẳng định vai trò của Đoàn thanh niên lao động Việt Nam là: Đội quân xung kích cách mạng thực hiện mọi nhiệm vụ của Đảng, tham gia xây dựng Đảng, kiện toàn Đảng, đào tạo lực lượng hậu bị cho Đảng. Trong những kỳ Đại hội Đảng gần đây, việc chăm lo, quan tâm đến công tác thanh niên cũng được Đảng và Nhà nước chú trọng thể hiện qua việc ban hành các nghị quyết chuyên đề như Nghị quyết số 25-NQ/TW, ngày 25/7/2008, của Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH).
Mới đây nhất, tại Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Với phương hướng, nhiệm vụ trong nội dung phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, báo cáo đã nêu: Đổi mới nội dung, phương thức giáo dục chính trị, tư tưởng, lý tưởng, truyền thống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, lòng yêu nước, xây dựng đạo đức, lối sống lành mạnh, ý thức tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp và pháp luật cho thế hệ trẻ. Có cơ chế, chính sách phù hợp tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho thế hệ trẻ học tập, nghiên cứu, lao động, giải trí, phát triển trí tuệ, kỹ năng, thể lực. Khuyến khích, cổ vũ thanh niên nuôi dưỡng ước mơ, hoài bão, xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học, công nghệ hiện đại.
Phát huy vai trò của thế hệ trẻ trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Thu hút rộng rãi thanh niên, thiếu niên và nhi đồng tham gia các tổ chức do Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh làm nòng cốt và phụ trách. 12 Qua những quan điểm, luận điểm đã nêu trên về vị trí, vai trò của thanh niên đối với Đảng, cách mạng của nước ta là: lực lượng hậu bị cho Đảng, đội quân xung kích cách mạng của Đảng. Công tác thanh niên Công tác thanh niên được định nghĩa tại Khoản 2 Điều 4 Nghị định 120/2007/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thanh niên như sau: “Công tác thanh niên” là những hoạt động của Đảng, Nhà nước và xã hội nhằm giáo dục, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên phấn đấu và trưởng thành, đồng thời phát huy vai trò xung kích, sức sáng tạo và tiềm năng to lớn của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Những quan điểm, chính sách của Đảng, Nhà nước về lãnh đạo, chỉ đạo công tác thanh niên là sự kế thừa có tính nhất quán, liên tục, xuyên suốt ngay từ những năm tháng đầu tiên xây dựng Đảng, chính quyền của nhân dân cho đến giai đoạn hiện nay. - Tại Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị (khóa V) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên chỉ rõ: “Làm tốt công tác thanh niên là bảo đảm sự phát triển không ngừng của chế độ ta, bảo đảm hiện tại cũng như tương lai tươi sáng của dân tộc Việt Nam”. - Tại Nghị quyết 25 Bộ Chính trị (khóa VI) nêu rõ: “Đảng, Nhà nước và toàn dân ta phải hết lòng bồi dưỡng, phát huy tiềm năng và vai trò chủ động của thanh niên trên mọi lĩnh vực của công cuộc đổi mới, coi đó là nhiệm vụ ưu tiên trong chiến lược con người”. - Nghị quyết Hội nghị Lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII) về công tác thanh niên trong thời kỳ mới đã đánh giá về thanh niên toàn diện hơn, nêu lên 5 phương hướng lớn trong chính sách thanh niên.
- Tiếp theo tinh thần đó, Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công 13 tác thành niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH.