Chương 1 MOT SO VAN DE CHUNG VE CÁC TOI PHAM VE MẠI DAM 1. Khái niệm va dấu hiệu của các tội phạm về mai dâm Theo quy định cua Bộ luật hình sự Việt Nam, tội phạm “Ja hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cô y hoặc vô y, xâm phạm độc lập, chu quyên, thống nhất, toàn vẹn lãnh thé Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nên văn hoá, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyên, lợi ích hợp pháp của tô chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh du, nhân phẩm, tự do, tài san, các quyên, lợi ích hợp pháp khác của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa ”. Trên cơ sở khái niệm về tội phạm nói chung cũng như đặc điểm riêng của các tội phạm về mại dâm, tác giả xin đưa ra khái niệm đối với các tội phạm về mại dâm như sau: Các tội phạm về mai dâm là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, được qui định trong Bộ luật hình sự, do người có du diéu kiện chủ thé của tội phạm thực hiện với lỗi cố ý, xâm phạm đến trật tự công cộng được thể hiện bằng hành vi chứa mại dam, môi giới mai dâm hoặc hành vi mua dâm người chưa thành niên. Từ khái niệm trên có thể thay các tội phạm về mại dâm có những dấu hiệu sau: * Khách thể của các tội phạm về mại dâm Khách thể trực tiếp của các tội phạm về mại dâm là trật tự công cộng.
Điều này có nghĩa là, các tội phạm về mại dâm đã xâm hại đến trật tự chung, vi phạm nếp sống văn minh, đạo đức xã hội, quy tắc cuộc sống, gây ảnh hưởng xấu đến thuần phong mỹ tục của dân tộc. * Mat khách quan cua các tội phạm về mại dâm Hành vi khách quan của các tội phạm về mại dâm tuy khác nhau ở hình thức thê hiện nhưng đều có cùng tính chất là hành vi nguy hiểm cho xã hội có liên quan đến hoạt động mua dâm, bán dâm, gây ảnh hưởng đến trật tự công cộng nói chung và ảnh hưởng đên công tác quản lí, phòng chông tệ nạn mại dâm của Nhà nước ta. Hành vi khách quan của các tội phạm về mại dâm được thê hiện dưới những hình thức sau: - Hanh vi chứa mại dâm; - Hành vi môi giới mại dâm; - Hành vi mua dâm người chưa thành niên. Các tội này đều được qui định trong BLHS năm 1999 là tội phạm có cầu thành hình thức, chỉ có hành vi mới là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm, còn hậu quả không phải là dau hiệu bắt buộc trong cau thành tội phạm (CTTP).
Tuy nhiên, dấu hiệu hậu quả lại được qui định là tình tiết định khung tăng nặng đối với một số tội. Bên cạnh đó, hậu quả có thé là căn cứ dé xem xét, quyết định hình phạt đối với người phạm tội. * Chủ thể của các tội phạm về mại dâm Chủ thé của các tội phạm về mại dâm là chủ thé thông thường, tức là những người đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự và có năng lực trách nhiệm hình sự (TNHS). * Mat chủ quan cua các tội phạm về mại dâm Lỗi của người thực hiện các tội phạm về mại dâm là lỗi cô ý trực tiếp.
Người phạm tội nhận thức rõ tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi của mình nhưng vẫn mong muốn thực hiện. Động cơ phạm tội và mục đích phạm tội không phải là dau hiệu bắt buộc của CTTP của các tội phạm về mại dâm. Các tội phạm về mại dâm được quy định tại Chương XIX Bộ luật hình sự năm 1999 thuộc nhóm các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng bao gồm ba tội: + Tội chứa mại đâm (Điều 254); + Tội môi giới mại dâm (Điều 255); + Tội mua dâm người chưa thành niên (Điều 256). Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc qui định các tội phạm về mại dâm trong Bộ luật hình sự 1.
Cơ sở lý luận của việc qui định các tội phạm về mại dâm trong Bộ luật hình sự Quan tâm đến con người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em, xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử đối với phụ nữ và trẻ em, ngăn ngừa và trừng phạt nghiêm khắc các hành vi chà đạp phẩm giá, danh dự con người nhất là phụ nữ và trẻ em là van đề mà chuẩn mực quốc tế cũng như từng quốc gia luôn chú trọng. Xét về chuân mực quốc tế, cộng đồng quốc tế đã có những hợp tác rất tích cực trong bảo vệ quyền con người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em — những đối tượng yếu thế trong xã hội, ngăn ngừa những nguy cơ đưa họ trở thành nạn nhân của mại dâm. Báo cáo năm 2009 của Liên Hợp Quốc cho thấy, 79% nạn nhân của bọn buôn người là để phục vụ mại dâm, và mại dâm đã được coi là “Chế độ nô lệ lớn nhất trong lịch sử"! Các văn kiện quốc tế liên quan đến việc ngăn ngừa, trừng phạt các hành vi liên quan đến buôn bán, bóc lột mại dâm phụ nữ, trẻ em thể hiện qua nhiều văn bản khác nhau. Qui định nhăm trừng phat và ngăn ngừa, tran áp việc bóc lột mại dam phụ nữ, trẻ em được thê hiện tại Công ước về tran áp việc buôn bán người và bóc lột mại dam người khác năm 1949, Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ năm 1979 và Công ước về quyên trẻ em năm 1989.
Đây là ba Công ước cơ bản có các nội dung liên quan đến việc phòng, chống mại dâm thé hiện rất rõ quan điểm của cộng đồng quốc tế đối với việc đấu tranh phòng chống nạn mại dâm nói riêng và bảo vệ quyên của phụ nữ, trẻ em nói chung. Quy định pháp luật về mại dâm là khác biệt ở từng nước trên thế giới. Tính tới năm 2012, có thê chia luật về mại dâm của các quốc gia và vùng lãnh thổ trên thé giới thành 3 nhóm:ˆ Nhóm 1: Mại dâm là hợp pháp và được pháp luật quy định các van đề liên quan. Nhóm này có 20 nước và một số bang của Úc.
Nhóm 2: Ở những nước thuộc nhóm này, không có bộ luật cụ thể để cắm mại dâm, nên mại dâm (trao đổi tình dục vì tiền) tự nó không phải là bất hợp pháp, nhưng hau hết các hoạt động liên quan (như mời gọi mua dâm nơi công cộng, nhà thổ và các hình thức dắt khách khác.) là bất hợp pháp, điều này khiến cho việc mua bán dâm là rất khó khăn dé không vi phạm bat cứ điều luật nào. Nhóm nay có 'http://phanhoichinhsach.vn/tin-tuc-su-kien/-/asset_publisher/0Vb3Tb9V6WVx/content/phong- chong-mai-dam-loi-khang-inh-cua-thu-tuong-va-hanh-ong-cua-chung-ta * https://vi-wikipedia.org/wiki/M%E1%BA%A1i_d%C3%A2m#Ph.ADt 41 nước và vùng lãnh thô (năm 2012).Ví dụ: Anh, Pháp, Tây Ban Nha, Brasil, Án Độ, Nepal, Madagascar. Vi dụ tai An Độ không có bộ luật cấm mại dâm cụ thé, nhưng lại có Bộ luật chống hành vi buôn ban vô đạo đức (PITA) năm 1986, trong đó có một mục về mại dâm. Luật này quy định: chào mời bán dâm nơi công cộng sẽ bị phạt 3 tháng tù, rao số điện thoại để bán dâm bị phạt 6 tháng tù, chăn dắt mại dâm bị phạt 2 năm tù, chủ nhà thé bị phạt 1-3 năm tù (nếu tái phạm sẽ phạt nặng hơn), giam giữ nô lệ tình dục bị phạt ít nhất 7 năm tù, ngoài ra còn có nhiều mức phat cho các hành vi khác.
Nhóm 3: Những nước đã ban hành các bộ luật cụ thể để cắm các hành vi mua bán, tô chức, môi giới mại dâm. Nhóm này có khoảng 160 nước và vùng lãnh thô. Như vậy, có thể thấy là đa phần các nước trên thế giới đều có quan điểm cam nạn mai dâm và trừng phạt nghiêm khắc các đối tượng có hành vi chứa, môi giới hoặc hành vi khác liên quan đến mại dâm. Trên thực tế, nhiều nước từng hợp pháp hóa mại dâm hoặc “thả lỏng” cho mại dâm hoành hành cũng đã nhìn nhận lại và phải thay đổi chính sách, như: Ở Thụy Điền, trong 30 năm (từ năm 1998 trở về trước) hoạt động mại dâm không bị cam, nhưng sau khi xét thay việc hợp pháp hóa mai dâm càng khiến hoạt động này ngoải tầm kiểm soát, gây tôn hại lớn về giá trị đạo đức xã hội nên đến năm 1999, Thụy Điển đã đưa ra luật nghiêm cấm mại dâm (tuy nhiên khác với luật cấm ở nhiều nước khác, ở Thụy Điển chỉ mua dâm mới bị phạt, luật nước nay coi mua dâm là hành vi bạo hành chống lại phụ nữ).
Chính phủ Thụy Dién tuyên bố đấu tranh không khoan nhượng với nạn mại dâm và lý giải tam quan trọng của việc chống tệ nạn mai dâm: Mai dam gây ra tác hại nghiêm trọng cho mỗi cá nhân cũng như toàn thể xã hội. Tội phạm có tổ chức bao gom ca buôn người cho mục dich tinh duc, buôn ban ma túy, cũng thường liên quan đến mại dâm. Năm 2009, đến lượt Na Uy, Iceland và tiêu bang Rhode Island (Mỹ) cũng cấm mai dâm trở lại sau nhiều năm cho tôn tại hợp pháp. Ở Pháp, Chính phủ đã đề ra những biện pháp ngăn chặn nạn mại dâm bằng cách phạt nặng người mua dâm (theo quy định đề ra năm 2013), nếu tái phạm mua dâm sẽ bị phạt 6 tháng tù giam cùng với 9.800 USD; môi giới 10 mại dâm có thé bị phat tù 7 năm.
Pháp trở thành nước châu Âu thứ năm trừng phạt nặng hành vi mua dâm, cùng với Thụy Điển, Na Uy, Iceland và Anh. Ngày 26/2/2014, Nghị viện châu Âu đã thông qua luật mại dim mới nhằm hình sự hóa tội danh mua dâm. Theo bà Mary Honeyball (đại diện thành phố London trong Nghị viện châu Âu), quyết định của Nghị viện châu Âu là tín hiệu cho thấy người dân châu Âu không muốn tiếp tục làm ngơ trước tình trạng lạm dụng phụ nữ: "Nhiều người nghĩ mại dâm là nghề cô xưa nhất trên thé giới. Vì thé một bộ phận du luận nghĩ rằng ching ta nên coi mại dâm là một phan tat yếu của cuộc sống và việc duy nhất chúng ta có thể làm là quản lý nó tốt hơn.
Kiểu tư duy đó chỉ khiến mại dâm phát triển hơn, khiến mua dâm trở nên bình thường và khiến phụ nữ để bị lạm dụng hơn”. Đa SỐ nghị sĩ Nghị viện châu Âu đồng y với quan điểm hành vi mua dâm là vi phạm nhân quyền và là một hình thức bạo lực chống lại phụ nữ.